HCL 9/2025 Arieșeni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA CONSILIUL LOCAL ARIEȘENI HOTĂRÂREA NR. 9/2025 privind aprobarea Regulamentului de acordare a ajutoarelor de urgenţă familiilor și persoanelor care se află în situaţii de necesitate/ deosebite Consiliul local al comunei Arieșeni, județul Alba, întrunit în ședință publică ordinară în data de 27.02.2025 Având în vedere : - referatul de aprobare nr. 1462/19.02.2025 privind aprobarea Regulamentului de acordare a ajutoarelor de urgenţă familiilor şi persoanelor care se află în situaţii de necesitate/ deosebite - raportul de specialitate nr. 1464/19.02.2025 al compartimentului Asistenţă socială și resurse umane privind îndeplinirea condiţiilor de oportunitate și legalitate a proiectului de hotărâre; Luând în considerare: - prevederile art. 85 din Legea 196/2016 privind venitul minim de incluziune cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 59-61 din H.G. nr. 1154 /2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune cu modificările și completările ulterioare; - prevederilor art.13, lit.h) din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei domestice; - Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 53, art. 54, art. 55 şi 59 — 61 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 1154/2022, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile art.9, alin. (1) din Legea nr. 226/2021 privind stabilirea masurilor de protecție socială pentru consumatorul vulnerabil de energie; - prevederile art.80-82 din Legea nr.24/2000 privind Normele de tehnică legislativă la elaborarea actelor normative, republicată cu modificările si completările ulterioare. - art. 154 alin.(Q2) şi alin.(3), art.129 alin. (2), lit.(a), şi alin.3 lit.(c) din O.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioar;. În temeiul art. 139 alin. (3) si art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aproba Regulamentul de acordare a ajutoarelor de urgență familiilor și persoanelor care se află în situaţii de necesitate/ deosebite, conform Anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Comuna Arieşeni sat. Arieşeni nr.19, cod poştal 517048 Adresa e-mail : arieseni/dab.c-adm.ro WEB www comuna-arieseni.ro Telefon: 0358402989 Art.2. Primarul, prin dispoziţie, va acorda ajutoare de urgenţă în limita fondurilor aprobate cu această destinaţie, familiilor si persoanelor cu domiciliul sau reședința în comuna ARIEŞENI, aflate în una din situaţiile de necesitate deosebite stabilite în Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. Art.3. Ajutoarele de urgenţă se acordă în baza anchetei sociale efectuate de Compartimentul asistență socială din cadrul Primăriei comunei Arieseni, a declaratiei pe propria raspundere și a actelor doveditoare care atestă situaţiile de necesitate deosebite în care se află familiile sau persoanele singure. Art.4. Se încredinţează primarul comunei Arieşţeni prin Compartimentul asistenţă socială cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art.5. Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija secretaruiui general al comunei Arieșeni: Institutia Prefectului Judetului Alba, Primarului comunei Arieșeni, compartiment Contabilitate, compartiment Asistenţă socială și resurse umane, se afișare la sediul primăriei și pe site-ul www.comuna-arieseni.ro. Prezenta hotărâre a fost adoptată cu un număr de 9 voturi favorabil exprimate care reprezintă 100 % din numărul consilierilor în funcţie (100% din numărul consilierilor prezenţi) Arieşeni, 27 februarie 2025 contrasemnează pentru legalitate, președinte ședință, = p. secretar general comună, consilier local ZA ANI inspector asistent Si lonel-Viorel BELEI Comuna Arieșeni sat. Arieșeni nr.19, cod poștal 517048 Adresa e-mail : arieseni ab e-adm.ro WEB www comuna-arieseni.ro Telefon: 0358402989 Consiliul local Arieșeni Anexa la HCL 9/2025 Anexa 1 la Regulametul de acodare a ajutoarelor de urgenta si a ajutoarelor comunitare prevazute de Legea nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune REGULAMENT de acordare a ajutoarelor de urgență familiilor şi persoanelor care se află în situații de necesitate/ deosebite CAP.I. DISPOZIȚII GENERALE Art. 1.-În înțelesul prezentului Regulament, termeni de mai jos se definesc astfel: (1) Venitul minim de incluziune este formă de asistenţă socială şi se asigură prin acordarea unui ajutor financiar lunar. Ajutorul de incluziune reprezintă prestaţia socială acordată lunar, în completarea veniturilor nete lunare ale familiei sau ale persoanei singure, pentru asigurarea venitului minim de incluziune, la nivelul prevăzut de lege. (2) Ajutoare sociale comunitare şi de urgenţă sunt ajutoare financiare şi/sau în natură, destinate sprijinirii familiei/persoanei singure pentru depăşirea unor situaţii de dificultate temporară, care pot fi de natura calamităţilor naturale, incendiilor, pierderea locuinţei, afecţiuni ale sănătăţii care necesită tratamente costisitoare sau care nu sunt acoperite integral de asigurarea socială de sănătate, precum şi alte situaţii de nevoi punctuale. (3) Ancheta socială - Datele referitoare la familia sau persoana singură se înregistrează în formularul de anchetă socială. La definitivarea anchetei sociale se pot utiliza şi informaţii de la cel puţin două persoane care cunosc situaţia materială, socială şi civilă a persoanelor din gospodăria solicitantului de ajutor social. în acest caz, declaraţiile persoanelor se consemnează de către inspector şi se semnează de persoanele în cauză. La efectuarea anchetei sociale pot participa şi reprezentanţi ai instituţiilor publice sau ai organizaţiilor nonguvernamentale care au ca obiect de activitate acest domeniu şi care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul unităţii administrativ- teritoriale respective, în cazul persoanelor fără domiciliu sau reşedinţă şi fără locuinţă, ancheta socială se efectuează la locul desemnat de solicitant. Răspunderea asupra conţinutului anchetei sociale revine şi persoanelor care au efectuat şi au semnat ancheta socială. în cazul în care solicitantul refuză să furnizeze informaţiile necesare pentru întocmirea anchetei sociale se consideră că familia acestuia nu îndeplineşte condiţiile de acordare a ajutorului social. (4) Beneficiari -familiile şi persoanele singure care au domiciliul sau, după caz, reşedinţa în România, cu/ori fără cetăţenie română, precum şi apatrizii. (5) Familiile şi persoanele singure care au cetăţenie română beneficiază de prevederile legii dacă se află în una dintre următoarele situaţii : sunt cetăţeni ai unui stat membru al Uniunii Europene, ai Spaţiului Economic European, ai Confederaţiei Elveţiene sau străini, denumiți în continuare cetăţeni străini, pe perioada în care au domiciliul ori, după caz, reşedinţa în România, în condiţiile legislaţiei române, sunt cetăţeni străini sau apatrizi cărora li s-a acordat, în condiţiile legii, o formă de protecţie, sunt apatrizi care au domiciliul sau, după caz, reşedinţa în România, în condiţiile legii. (6) Persoana singură- persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, care locuieşte singură şi nu se mai află în întreţinerea părinţilor. (7) Familie - desemnează soţul şi soţia sau soţul, soţia şi copiii lor necăsătoriți, aflaţi în întreţinerea acestora, care locuiesc şi gospodăresc împreună. (8) Se consideră familie şi persoana care locuieşte şi gospodăreşte împreună cu copiii aflaţi în întreţinerea sa şi se află în una din următoarele situaţii: este necăsătorită, văduvă, divorțată, al cărei MANI Se În ÎN Consiliul local Arieșeni Anexa la HCL 9/2025 soţ/soție este declarat/declarată dispărut/dispărută prin hotărâre judecătorească, nu a împlinit vârsta de 18 ani şi se află în una din situaţiile prevăzute mai sus. (9) Se asimilează termenului familie bărbatul şi femeia necăsătoriți, cu copiii lor şi ai fiecăruia dintre ei, aflaţi în întreţinerea acestora, care locuiesc şi gospodăresc împreună. (10) Reprezentant al familiei - poate fi, după caz, unul dintre membrii familiei care are capacitate deplină de exerciţiu ori, în cazurile prevăzute de lege, tutorele sau curatorul persoanei îndreptăţite să beneficieze de ajutor social. (11) Reprezentantul familiei este persoana care asigură creșterea și îngrijirea copiilor, dacă aceasta are capacitate deplină de exerciţiu sau, după caz, reprezentantul legal al acesteia. (12) .Copiii aflaţi în întreţinere : copii până la vârsta de 18 ani sau, dacă urmează o formă de învățământ la cursuri de zi, prevăzută de lege, până la finalizarea acestor cursuri, fără a depăşi vârsta de 26 de ani sau tinerii în vârstă de peste 18 ani care, în condiţiile legii, sunt declaraţi persoane cu handicap grav sau accentuat. (13) Situaţia în care părintele/părinţii locuieşte/locuiesc cu copiii lui/lor căsătoriţi ori care au copii la rândul lor vor fi considerate familii separate. (14) .Gospodărie se înţelege unitatea formată din mai multe familii şi/sau persoane care locuiesc împreună, contribuie împreună la achiziţionarea ori realizarea unor bunuri şi a unor venituri din valorificarea acestora ori la consumul lor. (15) „Sintagma „locuiesc şi gospodăresc împreună” -Persoanele care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: locuiesc împreună în acelaşi imobil/locuinţă şi/sau, după caz, au domiciliul ori reşedinţa comună, înscrisă în actele De identitate şi contribuie împreună la achiziţionarea sau la realizarea unor bunuri şi a unor venituri din valorificarea acestora ori la consumul acestora constituie o familie, aşa cum este definită aceasta la art. 6 din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune. (16) .Bunuri considerate de strictă necesitate se înţelege acele bunuri destinate uzului personal sau pentru necesităţile gospodăreşti, proviziile pentru gospodărie corespunzătoare unei aprovizionări familiale normale, animale de casă şi cele de tracţiune, precum şi instrumentele portabile pentru exercitarea profesiunilor libere. Bunurile de strictă necesitate nu trebuie să permită, prin natura sau prin cantitatea lor, desfăşurarea unei activităţi cu caracter comercial. (17) .Sintagma „persoane fără domicliu sau reşedinţă şi fără locuinţă” - Persoanele care nu deţin o locuinţă principal sau, după caz, o locuinţă secundară, în condiţiile legii. (18) .Locuinţa de domiciliu -Construcţia închiriată ori aflată în proprietate personală, cu dependinţele, dotările şi utilităţile necesare, formată din una sau mai multe camere, care acoperă condiţiile minimale de odihnă, preparare a hranei, educaţie şi igienă ale persoanei singure sau familiei, conform anexei nr.1 la Legea nr.114/1996. (19) .Se asimilează locuinţei de domiciliu şi locuinţa de necesitate, precum şi locuinţa socială, astfel cum sunt acestea definite potrivit prevederilor Legii nr.114/1996. (20) .Beneficii de asistenţă socială sunt măsuri de redistribuire financiară/materială destinate persoanelor sau familiilor care întrunesc condiţiile de eligibilitate prevăzute de lege. (21) .Eligibilitate reprezintă setul de condiţii obligatorii care trebuie să fie îndeplinite de către potenţialul beneficiar pentru a putea fi selectat în vederea acordării beneficiilor de asistenţă socială şi serviciilor sociale. (22) .Asistenţă socială = ansamblul de programe, măsuri, activităţi profesionalizate, servicii specializate de protejare a persoanelor, grupurilor, comunităţilor cu probleme speciale, aflate temporar în dificultate, care din cauza unor motive de natură economică, socio-culturală, biologică sau psihologică nu au posibilitatea de a realiza prin mijjloace şi eforturi proprii, un mod normal, decent de viaţă. Consiliul local Arieșeni Anexa la HCL 9/2025 (23) .Protecţia socială este ansamblul de măsuri şi acţiuni care au ca scop asigurarea unui anumit nivel de bunăstare şi securitate socială pentru întreaga populaţie şi în mod special pentru anumite grupuri sociale. Art.2.-Principiile care stau la baza acordării unor ajutoare de urgenţă din bugetul local pentru situaţiile deosebite : (1) Respectarea demnităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii; pot asigura nevoile sociale, pentru menţinerea şi întărirea coeziunii sociale ; (3) .Parteneriatul, potrivit căruia autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, instituţiile de drept public şi privat, structurile asociative, precum şi instituţiile de cult recunoscute de lege cooperează în vederea acordării serviciilor sociale ; (4) .Subsidiaritatea, potrivit căreia, în situaţia în care persoana sau familia nu-şi poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea locală şi structurile asociative şi, complementar, statul ; (5) „Participarea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii măsurilor şi acţiunilor de asistență socială contribuie activ la procesul de decizie şi de acordare a acestora ; (6) Transparenţa, potrivit căreia se asigură creşterea gradului de responsabilitate al administraţiei publice centrale şi locale faţă de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficarilor la procesul de luare a deciziilor; (7) .Nediscriminarea, potrivit căreia accesul la drepturile de asistenţă socială se realizează fără restricţie sau preferinţă faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă,apartenența politică, dizabilitate, boală cronică contagioasă, infectare HIV sau apartenenţa la o categorie defavorizată, precum şi orice alt criteriu care are ca scop ori ca efect restrângerea folosinţei sau exercitării, în condiţii de egalitate a drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale. CAP.II. ROLUL ASISTENȚEI SOCIALE ȘI AL ACORDĂRII AJUTOARELOR DE URGENŢĂ Art.3.-Obiectivul principal al asistenţei sociale este protejarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea de : a) .a-şi asigura singure nevoile sociale ; b) .a-şi dezvolta propriile capacităţi şi competenţe pentru integrare socială, la care se adaugă categorii socialecu preponderență persoane vârstnice, familii monoparentale, familii cu mulţi copii/cu venituri mici/fără venituri. Art.4.-Ajutoarele de urgenţă se acordă, potrivit prevederilor legale în vigoare, de Primarul comunei Arieseni, jud. Alba prin Compartimentul de Asistenţă Socială. Art.5.-Ajutoarele de urgenţă se stabilesc în bani sau in natura, reprezintă măsuri financiare destinate asigurării unui standard minim de viaţă, susţinerii familiei şi a persoanelor singure, promovării şi garantării exercitării de către persoanele cu nevoi speciale a drepturilor şi libertăţilor fundamentale. Art.6.-Primarul poate acorda ajutoare de urgenţă familiilor sau persoanelor singure aflate în situaţii de necesitate datorate calamităţilor naturale, incendiilor, accidentelor, tratamentelor medicale, precum şi pentru alte situaţii deosebite, în limita prevederilor bugetare anuale, pentru aceeaşi familie/persoană singură. Art.7.-Ajutoarele de urgenţă se acordă în baza efectuării unei anchete sociale utilizând următoarele date şi informaţii: i ) Consiliul local Arieșeni Anexa la HCL 9/2025 a) veniturile reale ale familiei; b) cheltuielile pe care le efectuează şi sunt numai de strictă necesitate pentru o persoană/ familie nevoiaşă ; c) situaţia medicală ; d) situaţia familială ; €) alte aspecte care reflectă starea de necesitate în vederea acordării ajutoarelor de urgenţă. CAP.III.CUANTUMUL MAXIM ŞI SITUAŢIILE DE NECESITATE/DEOSEBITE PENTRU CARE SE ACORDĂ AJUTOARELE DE URGENȚĂ DIN BUGETUL LOCAL: Art.8 Primarul poate acorda ajutoare de urgenţă familiilor sau persoanelor singure aflate în situaţii de necesitate , precum şi pentru alte situaţii deosebite astfel: (1) Acordarea ajutoarelor de urgenţă familiilor sau persoanelor singure care se află în situaţie de risc datorate: calamităţilor naturale (cutremure, incendii, furtuni, alunecări de teren, căderi de arbori, grindina etc.), precum şi accidente (rutiere, feroviare, aeriene), se pot acorda ajutoare băneşti în suma de maximum 10% din valoarea pagubelor, pe baza anchetei sociale şi a actelor doveditoare, prin dispoziţia Primarului.-indiferent de venituri (2) In situatiile medicale speciale, afecţiuni ale sănătăţii care necesită tratamente costisitoare sau care nu sunt acoperite integral de asigurarea socială de sănătate se pot acorda ajutoare băneşti în suma de maximum 1000 lei, pe baza anchetei sociale şi a actelor doveditoare, prin dispoziţia Primarului si se acordă persoanei singure/familiei care nu depăşesc cuantumul lunar de 1225 lei venit/ persoană. -în cazul unor situatii deosebite din punct de vedere material şi a stării de sănătate severe(tratament medical costisitor şi urgent) cuantumul va fi stabilit prin HCL pentru fiecare caz in parte „fără a fi condiţionat de veniturile persoanei singure sau familiei. Consiliul local ia cunoştinţă de solicitarea persoanelor în cauză, de ancheta socială, stabileşte suma pentru fiecare caz în parte şi în funcţie de sumele aprobate la buget solicită primarului emiterea dispoziţiei de acordare. (3).-Ajutoare de înmormântare : (a).în cazul decesului unei persoane beneficiare de ajutor de incluziune, a persoanelor fără venit, sau fără locuinţă, sau fără aparţinători legali, în cazul decesului pe raza UAT Arieseni a unei persoane singure, fara apartinatori legali, cu domiciliul pe raza altui U.A.T sau decesul unei persoane dintr-o familie ale cărei venituri pe membru de familie sunt sub limita nivelului venitului minim de incluziune pentru o singură persoană, când persoana nu a avut asigurate contribuţiile la fondul asigurărilor sociale şi de sănătate, urmaşii neputând beneficia de ajutor de înmormântare din partea altor instituţii. Se pot acorda ajutoare băneşti în sumă de maxim 1000 lei, pe baza anchetei sociale şi a actelor doveditoare, prin dispoziţia Primarului. (b).în cazul decesului persoanei vârstnice, definită în sensul Legii nr. 17/2000, republicată, privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, lipsită de susţinători legali sau când aceştia nu pot să îşi îndeplinească obligaţiile familiale datorită veniturilor reduse. Acest ajutor se acordă doar în situaţia în care persoana vârstnică decedată a avut domiciliul în comuna Arieseni, jud. Alba nu figura ca beneficiară de ajutor de incluziune, stabilit în condiţiile Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, modificată şi completată ulterior, nu figura ca asigurat în sistemul asigurărilor sociale de stat. Ajutorul se acordă susținătorilor legali, doar în situaţia în care aceştia nu au beneficiat de ajutor de deces din partea altor instituţii sau, în lipsa reprezentanţilor legali, oricărei persoane care a asigurat serviciile funerare, fără a beneficia de ajutor de înmormântare din partea altor instituţii, cu condiţia prezentării documentelor justificative în original care să ateste cheltuielile de înmormântare. Se pot acorda ajutoare băneşti în sumă de maxim 1000 lei, pe baza anchetei sociale şi a actelor doveditoare, prin dispoziţia Primarului. Consiliul local Arieșeni Anexa la HCL 9/2025 4). Ajutor pentru victimele violenţei domestice : (a) în cazurile de violență domestică constatate în urma luării în evidenţă a victimei de către Compartimentul de Asistenţă Socială, pot fi decontate cheltuielile cu întocmirea actelor juridice, precum şi cele necesare pentru obţinerea certificatelor medico-legale pentru victimele violenţei domestice ; (b) în cazurile de violență domestică constatate în urma luării în evidenţă a victimei de către Compartimentul de Asistenţă Socială, pot fi decontate chelutielile cu asistența medicală a victimelor violenţei domestice care nu sunt asigurate medical. In cazurile prezentate mai sus se pot acorda ajutoare băneşti în [...]