HCL 760/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 760 din 28 decembrie 2022 privind delegarea gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare al unităților administrativ teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad din Zona 1 a județului Arad, prin procedura de achiziție publică de negociere fără publicare prealabilă, pentru o perioadă de un an Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare înregistrat sub Nr. 99.403/27.12.2022, Analizând Raportul de specialitate al Direcției Edilitare - Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban înregistrat sub Nr. 99.406/Z2/27.12.2022, Luând în considerare Adresa Nr. 4.693/22.12.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 99.017/22.12.2022, formulată de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, prin care este transmis spre dezbatere în ședința Consiliului Local al Municipiului Arad proiectul de hotărâre privind Strategia de Contractare și Documentația de Atribuire, în vederea demarării procedurii de achiziție publică negociere fără publicarea unui anunț de participare, Având în vedere Hotărârea Adunării Generale a Asociaților Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad nr. 342 din 21.12.2022, Analizând Decizia Civilă Nr. 1004/17.10.2022 a Curții de Apel Timișoara cu privire la Plângerea împotriva Deciziei Nr. 1939/C4/1883 din 15.09.2022 a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor pentru procedura de atribuire inițiată în S.I.C.A.P. (fost S.E.A.P.) prin Anunțul de concesionare PC1002096/23.07.2022, În considerarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 332/2022 privind Delegarea prin concesiune a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare a unităților administrativ teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad (A.D.I. S.I.G.D. Arad) din Zona 1 a județului Arad, avizarea Strategiei de contractare, a Studiului de fundamentare și a Documentației de Atribuire pentru delegarea gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare în județul Arad, Zona 1. Ținând seama de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90/2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad, Analizând prevederile art. 4 alin. (1), art. 5.1. lit. d.-e., art. 5.2. pct. 24), art. 16 alin. (4) lit. d. și art. 23 alin. (3) lit. b) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare prevederile art. 34-35 din Constituția României, revizuită, Ținând seama de prevederile art. 1 alin. (2) lit. e), art. 1 alin. (3), art. 3 alin. (1), art. 8 alin. (3) lit. i), art. 10 alin. (5), art. 22 alin. (3), art. 22 alin. (4), art. 23 alin. (2), art. 29 alin. (2), art. 29 alin. (10), art. 32 alin. (2) și art. 33 alin. (1) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere prevederile art. 6 alin. (1) lit. e), lit. h)-i), alin. (3), art. 12 alin. (3), art. 13, art. 17 alin. (4), art. 22 alin. (4), art. 24 alin. (2) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 104 alin. (1) lit. c), alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, Cu respectarea prevederilor art. 93-94 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Analizând prevederile art. 17 alin. (5) lit. a) și lit. g) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul Ordinului Președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare, Ordinului Președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 112/2007 privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare, Ordinului Președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 82/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare, Ținând cont de avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii cu unanimitate de voturi (21 de consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 12, art. 92 alin. (1) și alin. (2) lit. c), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), lit. e), alin. (7) lit. c), lit. i) și lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. h), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 580 alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art. 1. Se avizează Strategia de Contractare privind încheierea contractului având ca obiect “Delegarea gestiunii activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în Zona 1 - Arad”, prezentat în Anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se avizează Studiul de fundamentare a deciziei de delegare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare în județul Arad, Zona 1, pentru procedura de achiziție publică negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, în vederea atribuirii contractului de delegare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale din județul Arad, zona 1, prezentat în Anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă ca procedura de achiziție publică să se facă prin negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, iar delegarea gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale din județul Arad să se facă pentru o perioadă de un an. Art. 4. Se avizează Documentația de atribuire pentru delegarea gestiunii de delegare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale din județul Arad zona 1, prezentată în Anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre, respectiv: a) Fișa de Date a Achiziției privind atribuirea contractului privind Delegarea gestiunii activității de colectare separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, din județul Arad, proiect gestionat de ADI-SIGD Arad - ZONA 1 prin negociere fără publicarea unui anunț de participare (47 pagini) - Anexa nr. 3a, b) Formularul standard pentru Documentul Unic de Achiziții Europene (DUAE) (17 pagini) - Anexa nr. 3b, c) Caietul de Sarcini pentru Contractul de delegare a gestiunii activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în Zona 1 Arad - Decembrie 2022 (82 pagini) - Anexa nr. 3c, d) Modelul Contractului de delegare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale din județul Arad - Zona 1 (48 pagini) - Anexa nr. 3d, e) Regulamentul propriu de organizare și funcționare - prezentat strict pentru Activitățile de colectare și transport - al serviciului public de salubrizare al "Asociației de Dezvoltare intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad" (42 pagini) - Anexa 1 la Contract - Anexa nr. 3e, f) Dotări puse la dispoziție de Delegatar și dotări și investiții în sarcina Delegatului (2 pagini) - Anexa 4 la Contract - Anexa nr. 3f, g) Indicatori de performanță (4 pagini) - Anexa 8 la Contract - Anexa nr. 3g. Art. 5. (1) Se mandatează Primarul Municipiului Arad, domnul BIBARȚ Laurențiu-Călin, să voteze în Adunarea Generală a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama UAT Municipiul Arad, pentru aprobarea Strategiei de contractare, Studiului de oportunitate/fundamentare și a Documentației de atribuire pentru delegarea gestiunii de delegare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale din județul Arad zona 1 prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare și să semneze în numele și pe seama Consiliul Local al Municipiului Arad documentele necesare aducerii la îndeplinire a prezentei hotărâri. (2) În absența domnului BIBARȚ Laurențiu-Călin, Primarul Municipiului Arad, atribuțiile de reprezentare a UAT Municipiul Arad în Adunarea Generală a Asociaților la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, vor fi îndeplinite de persoana desemnată pentru exercitarea atribuțiilor primarului în ziua ședinței Adunării Generale a Asociaților. (3) Primarul Municipiului Arad poate delega atribuțiile sale, prin dispoziție, în condițiile legii. Art. 6. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului-Județul Arad, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și Serviciului Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban din cadrul Direcției Edilitare a Primăriei Municipiului Arad, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ioan GAMAN Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 28.12.2022 Cod PMA -S4-02  ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD PROIECT Avizat MUNICIPIUL ARAD Nr. 731/27.12.2022 SECRETAR GENERAL CONSILIUL LOCAL STEPANESCU Lilioara H O T Ă R Â R E A nr. ___ din ____ decembrie 2022 privind delegarea gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare al unităților administrativ teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad din Zona 1 a județului Arad, prin procedura de achiziție publică de negociere fără publicare prealabilă, pentru o perioadă de un an Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare înregistrat sub Nr. 99.403/27.12.2022, Analizând Raportul de specialitate al Direcției Edilitare - Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban înregistrat sub Nr. 99.406/Z2/27.12.2022, Luând în considerare Adresa Nr. 4.693/22.12.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 99.017/22.12.2022, formulată de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, prin care este transmis spre dezbatere în ședința Consiliului Local al Municipiului Arad proiectul de hotărâre privind Strategia de Contractare și Documentația de Atribuire, în vederea demarării procedurii de achiziție publică negociere fără publicarea unui anunț de participare, Având în vedere Hotărârea Adunării Generale a Asociaților Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad nr. 342 din 21.12.2022, Analizând Decizia Civilă Nr. 1004/17.10.2022 a Curții de Apel Timișoara cu privire la Plângerea împotriva Deciziei Nr. 1939/C4/1883 din 15.09.2022 a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor pentru procedura de atribuire inițiată în S.I.C.A.P. (fost S.E.A.P.) prin Anunțul de concesionare PC1002096/23.07.2022, În considerarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 332/2022 privind Delegarea prin concesiune a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare a unităților administrativ teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad (A.D.I. S.I.G.D. Arad) din Zona 1 a județului Arad, avizarea Strategiei de contractare, a Studiului de fundamentare și a Documentației de Atribuire pentru delegarea gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare în județul Arad, Zona 1. Ținând seama de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90/2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad, Analizând prevederile art. 4 alin. (1), art. 5.1. lit. d.-e., art. 5.2. pct. 24), art. 16 alin. (4) lit. d. și art. 23 alin. (3) lit. b) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare prevederile art. 34-35 din Constituția României, revizuită, Ținând seama de prevederile art. 1 alin. (2) lit. e), art. 1 alin. (3), art. 3 alin. (1), art. 8 alin. (3) lit. i), art. 10 alin. (5), art. 22 alin. (3), art. 22 alin. (4), art. 23 alin. (2), art. 29 alin. (2), art. 29 alin. (10), art. 32 alin. (2) și art. 33 alin. (1) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere prevederile art. 6 alin. (1) lit. e), lit. h)-i), alin. (3), art. 12 alin. (3), art. 13, art. 17 alin. (4), art. 22 alin. (4), art. 24 alin. (2) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 104 alin. (1) lit. c), alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, Cu respectarea prevederilor art. 93-94 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Analizând prevederile art. 17 alin. (5) lit. a) și lit. g) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul Ordinului Președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare, Ordinului Președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 112/2007 privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare, Ordinului Președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 82/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 12, art. 92 alin. (1) și alin. (2) lit. c), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), lit. e), alin. (7) lit. c), lit. i) și lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. h), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 580 alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art. 1. Se avizează Strategia de Contractare privind încheierea contractului având ca obiect “Delegarea gestiunii activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în Zona 1 - Arad”, prezentat în Anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se avizează Studiul de fundamentare a deciziei de delegare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare în județul Arad, Zona 1, pentru procedura de achiziție publică negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, în vederea atribuirii contractului de delegare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale din județul Arad, zona 1, prezentat în Anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă ca procedura de achiziție publică să se facă prin negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, iar delegarea gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale din județul Arad să se facă pentru o perioadă de un an. Art. 4. Se avizează Documentația de atribuire pentru delegarea gestiunii de delegare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale din județul Arad zona 1, prezentată în Anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre, respectiv: h) Fișa de Date a Achiziției privind atribuirea contractului privind Delegarea gestiunii activității de colectare separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, din județul Arad, proiect gestionat de ADI-SIGD Arad - ZONA 1 prin negociere fără publicarea unui anunț de participare (47 pagini) - Anexa nr. 3a, i) Formularul standard pentru Documentul Unic de Achiziții Europene (DUAE) (17 pagini) - Anexa nr. 3b, [...]