HCL 74/2017 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 74 din 28 februarie 2017 privind aprobarea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea propunerilor de proiecte culturale pentru acordarea de finanțări nerambursabile, în baza Ordonanței Guvernului României nr. 51/1998 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr.7383/08.02.2017, Analizând raportul serviciului de specialitate nr. 320/06.02.2017 din partea Centrului Municipal de Cultură Arad, Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În conformitate cu prevederile art. 1^2, precum și ale art. 2^1 din Ordonanța Guvernului României nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale, cu modificările și completările ulterioare, Adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (21 prezenţi din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 4, alin. (9), art. 45 alin. (1) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD, HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerilor de proiecte în vederea acordării de finanţări nerambursabile pentru proiectele culturale în anul 2017, în forma prezentată în Anexă, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă începerea procedurii de selecție de proiecte pentru acordarea de finanţări nerambursabile pentru proiectele culturale, pentru anul 2017. Art. 3. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Centrul Municipal de Cultură Arad şi va fi comunicată tuturor celor interesaţi prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Mariana CISMAȘIU Contrasemnează p. SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Sorin CONTRAȘ Red./Dact. S.M.L./S.M.L. Verif. S.F. 1 ex. CMCA 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 28.02.2017 Cod PMA -S1-02 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD CENTRUL MUNICIPAL DE CULTURĂ ARAD Anexa la Hotărârea nr. 74/28.02.2017 a Consiliului Local al Municipiului Arad DOCUMENTAŢIA pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect în vederea acordării de finanţări nerambursabile pentru proiectele culturale din municipiul Arad I. Cadrul legal general Art.1. Cadrul legal al finanţării proiectelor culturale în cadrul programelor Centrul Municipal de Cultură Arad în domeniul culturii, prevăzute în prezentele metodologii, este: - Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanța Guvernului României nr. 51/1998 privind îmbunătățirea sistemului de finanțare a programelor şi proiectelor culturale, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. ______/2017 privind aprobarea bugetului general de venituri și cheltuieli a Municipiului Arad pe anul 2017. II. Programul de susținere a proiectelor culturale 2017 Art. 2. Finanțările proiectelor culturale se acordă de către Municipiul Arad din bugetul general de venituri și cheltuieli al municipiului Arad prin intermediul Centrului Municipal de Cultură Arad. Art. 3. Scop: Realizarea măsurilor de stimulare a activităților în domeniul cultural. Art. 4. Obiectiv: Dezvoltarea şi diversificarea acțiunilor culturale din municipiul Arad. Art. 5. (1) Arii tematice pentru care se pot depune cereri de finanțare: arte vizuale, dans, muzică, teatru, patrimoniu cultural național, educație culturală (concursuri cu tematică culturală, tabere de creație, expoziţii, târguri, seminarii, simpozioane, mese rotunde, dezbateri, conferințe, evenimente, întâlniri de lucru, ateliere de lucru, schimburi culturale internaționale, reprezentări internaționale etc.), activități muzeale, literatură, diversitate culturală și altele. (2) Finanţarea în cadrul programului, în baza bugetului aprobat. Centrul Municipal de Cultură Arad finanţează proiectele culturale ale organizaţiilor neguvernamentale cu activitate preponderent în sectorul cultural, denumite în continuare ONGC, ale persoanelor juridice de drept public, finanţate integral sau parţial de la bugetul de stat prin bugetul autorităţilor administraţiei publice centrale sau, după caz, din bugetul local, cu excepţia celor aflate în subordinea Consiliului Local al Municipiului Arad, care se desfășoară conform metodologiei prevăzute în prezentul document. 1  III. Definiţii Art. 6. În sensul prezentei metodologii, următorii termeni se definesc după cum urmează: a) solicitant - persoana fizică sau persoana juridică de drept public ori privat, română sau străină, autorizată, respectiv înfiinţată în condiţiile legii române ori străine, după caz, care depune o ofertă culturală; b) beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurilor prevăzute de prezenta ordonanţă, devenind responsabil cu producerea sau exploatarea bunului cultural; c) autoritate finanţatoare - autorităţi ale administraţiei publice centrale sau locale, instituţii publice care au ca obiect de activitate şi finanţarea de programe, proiecte şi acţiuni culturale, Administraţia Fondului Cultural Naţional - instituţie publică cu personalitate juridică, care este organizată şi funcţionează în subordinea Ministerului Culturii şi Cultelor; d) finanţare nerambursabilă - alocare de fonduri, prevăzute distinct în bugetele autorităţilor finanţatoare, pentru acoperirea parţială sau, după caz, integrală a cheltuielilor necesare producerii şi/sau exploatării de bunuri culturale; e) bun cultural - materializarea unei acţiuni, a unui proiect sau program cultural, prin care se urmăreşte, în funcţie de adresabilitate, satisfacerea interesului cultural la nivel local, judeţean, euroregional, naţional sau de reprezentare internaţională; f) acţiune culturală - prezentarea publică a rezultatului unei activităţi având caracter irepetabil în timp, în urma căreia rezultă un bun cultural de tip eveniment; g) proiect cultural - suma activităţilor specifice unor anumite domenii culturale/artistice sau, după caz, ansamblul de acţiuni culturale structurate organic, realizat într-o perioadă de timp determinată, care nu excedează, de regulă, duratei unui exerciţiu financiar în urma căruia rezultă un bun cultural; h) program cultural - ansamblul de proiecte culturale sau, după caz, ansamblul de proiecte şi acţiuni culturale, subsumat unei teme/concepţii, realizat pe durata unui exerciţiu financiar, în urma căruia rezultă unul sau mai multe bunuri culturale; i) contract de finanţare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între o autoritate publică, denumită în continuare autoritate finanţatoare, şi un beneficiar; j) cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru realizarea acțiunii/proiectului/programului cultural așa cum sunt enumerate la art. 4. din Ordonanța nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale, actualizată; k) contribuție proprie- sumă de bani sau bunuri necesare realizării acțiunii/programului/proiectului cultural suportate de către beneficiarul finanțării, din surse proprii sau atrase, în numerar și/sau natură, în procent de minim 10% din valoarea finanțării. 2  METODOLOGIA PENTRU SELECȚIA DE PROIECTE CULTURALE 2017 CAPITOLUL I Principalele direcții de finanțare pentru proiectele culturale în anul 2017 Art. 1. Concursul pentru selecția de programe/proiecte/ acțiuni culturale vizează următoarele priorități, ce corespund obiectivelor strategice nr. 3, nr. 2 și nr. 4 din STRATEGIA CULTURALĂ A MUNICIPIULUI ARAD PENTRU PERIOADA 2015-2025, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 352/2015: (1) Încurajarea participării largi și active a arădenilor în viața culturală și a implicării în viața orașului a) Dezvoltarea unei oferte mai atractive și mai diversificate, care să stimuleze interacțiunea, dialogul și implicarea publicului; b) Încurajarea și dezvoltarea unei infrastructuri mai atractive și apropiate de diversele comunități în scopul aducerii oamenilor împreună; c) Încurajarea și susținerea proiectelor de educație culturală și a formelor de creativitate a cetățenilor arădeni; d) Dezvoltarea unei strategii integrate de comunicare în domeniul cultural pe plan local; e) Încurajarea implicării în destinele orașului și în proiectele de dezvoltare comunitară/urbană; f) Accesul și participarea pentru grupurile de risc, persoane cu dizabilități și a altor grupuri cu deficit cronic de participare; g) Promovarea și valorizarea multiculturalității și interculturalității. (2) Valorizarea resurselor creative ale orașului pentru crearea unui mediu vibrant și sustenabil a) Susținerea diversificării și consolidării inițiativelor independente și a unor noi instituții care valorizează resursa creativă locală; b) Încurajarea și susținerea unui demers antreprenorial în zona creativă; c) Dezvoltarea unei infrastructuri care să susțină noi inițiative și dezvoltarea unei oferte diversificate; d) Susținerea unei colaborări și coagulări în sectorul cultural arădean; e) Încurajarea și susținerea colaborărilor internaționale și a dimensiunii europene; f) Susținerea dezvoltării resurselor creative; g) Susținerea creației și încurajarea diversității, inovației și practicilor colaborative. (3) Dezvoltarea unei abordări sinergetice și sustenabile în dezvoltarea urbană a) Programe tematice pentru identificarea abordărilor inovatoare; b) Valorificarea ofertei contemporane, a patrimoniului și a istoricul locului, precum și a cadrului natural pentru creșterea atractivității turistice; c) Promovarea Aradului ca hub județean și regional. (4) Producții editoriale a) editarea şi tipărirea unor volume cuprinzând creații literare ale autorilor locali, cercetări istorice, sociologice, de antropologie şi folclor, albume de artă, monografii etc. vizând realitatea culturală contemporană şi tradițională locală; 3 b) cercetarea, arhivarea, recuperarea unor artefacte sau produse cu valoare de mărturie istorică şi re- expunerea acestora în produse culturale contemporane. Art.2. (1) Sumele aprobate pentru selecția de proiecte culturale – 2017 se alocă din bugetul Centrului Municipal de Cultură Arad prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. ________/2017. (2) Sumele nealocate ca urmare a desfășurării selecției de proiecte culturale Sesiunea I – 2017 se reportează, organizându-se, după caz, o altă sesiune. CAPITOLUL II Condiții și criterii de eligibilitate pentru proiectele culturale în vederea finanțării Art. 3. Sunt eligibile proiectele culturale ale structurilor care: a) se înscriu în tema şi priorităţile concursului; b) se încadrează în tipurile de proiecte eligibile pentru concurs, prevăzute la Art. 1, alin (2); c) asigură (şi fac dovada) contribuţiei proprii şi/sau atrasă (în bani şi/sau valorizată) de minim 10% din valoarea proiectului cultural; d) realizează cel puțin punctajul minim de apreciere (50 puncte); e) respectă prevederile legale în vigoare cu privire la normele de cheltuieli în domeniul activităţii culturale, Ordonanța Guvernului nr. 51/1998 privind îmbunătățirea sistemului de finanțare a programelor şi proiectelor culturale, cu modificările şi completările ulterioare; f) se încadrează în perioada de derulare stabilită pentru concurs, perioadă precizată în anunţul de participare publicat în Monitorul Oficial şi pe site-ul CMCA; g) nu se adresează exclusiv membrilor organizaţiei solicitante de finanţare; h) sunt depuse de structuri care au respectat, în ultimii doi ani, prevederile contractelor de finanțare nerambursabilă acordate şi/sau parteneriatele semnate cu finanţatorul, după caz; i) sunt însoţite de declaraţia pe propria răspundere prin care proiectul cultural depus nu beneficiază de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la CMCA; j) sunt depuse de structuri în al căror statut/ actul constitutiv sunt prevăzute tipurile de activităţi pentru care se solicită finanţare. Art. 4. Sunt eligibile structurile care au depus, următoarele documente1, într-un singur exemplar, copii certificate pentru conformitate (adică pe fiecare pagină va fi menţiunea „copie conform cu originalul, ştampila şi semnătura preşedintelui organizaţiei), sau în original acolo unde este cazul: a) hotărârea judecătorească de înfiinţare, definitivă şi irevocabilă; b) statutul şi actul constitutiv, în forma actualizată, forma aflată în vigoare la data depunerii proiectului care cuprinde toate modificările aferente, aşa cum au fost consemnate în încheierea judecătorească definitivă şi irevocabilă; c) hotărârile judecătoreşti rămase definitive şi irevocabile prin care s-au admis modificări ale statutului şi actului constitutiv; d) dovada de sediu2, care se află în termen şi care se regăseşte în actele oficiale ca fiind sediul actual, conform legii, un exemplar; e) certificatul de înscriere în Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor, un exemplar; f) declarație pe propria răspundere din care să rezulte că solicitantul nu are datorii la bugetul de stat; 1Documentele care nu sunt lizibile, nu vor fi luate în considerare. 2 Dovada de sediu trebuie să fie pentru sediul care se regăseşte atât în Certificatul de înscriere în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor în Certidficatul de atestare fiscală cât şi în actul constitutiv şi statutul în vigoare. 4 g) declarație pe propria răspundere din care să rezulte că solicitantul nu are datorii, la bugetul local al Municipiului Arad sau la bugetul local al unității administrativ teritoriale în care îşi are sediul / domiciliul / reședința; h) declaraţie pe proprie răspundere a președintelui (directorului) structurii redactată conform modelului prezentat în Anexa 2, în original; i) declaraţia pe propria răspundere prin care proiectul cultural, depus, nu beneficiază de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la CMCA, în original; j) declaraţie pe proprie răspundere a președintelui (directorului) că nu conduc prin structură, membri, sediu sau prin orice altă situaţie, la raporturi de incompatibilitate cu finanţatorul prin salariaţii acestuia, conform Anexei nr.3. CAPITOLUL III Organizarea selecției culturale - 2017 Art. 5. (1) Anunţarea publică a selecției de proiecte culturale-2017, respectiv intenția de atribuire a contractelor de finanţare, se face de către CMCA prin: a) anunţ în Monitorul Oficial, Partea a –VI- a; b) anunț în două cotidiene locale; c) site-ul CMC Arad ( www.cmcarad.ro). (2) Anunţul poate fi făcut şi prin alte mijloace de informare. (3) Data apariţiei anunţurilor şi afişarea pe site-ul CMCA trebuie să fie cu minimum 30 de zile calendaristice înainte de data limită de depunere a proiectelor. (4) Anunţul de intenţie va cuprinde perioada de organizare şi locul desfășurării concursurilor, termenele limită şi locul de depunere a proiectelor culturale, precum şi locul de unde se pot obţine informaţii cu privire la metodologia de finanţare. Art. 6. Metodologia de finanţare se poate obţine de la sediul CMCA sau descărca de pe site-ul CMCA (www.cmca.ro) Art. 7. (1) Solicitanții au dreptul să ceară în scris, inclusiv prin poşta electronică, clarificări privind documentaţia de finanţare, cu cel puţin 6 zile înainte de data limită de depunere a proiectelor. (2) CMCA are obligaţia de a răspunde în scris, inclusiv prin poşta electronică, solicitărilor de clarificări, cu cel puţin 4 zile înainte de data limită de depunere a proiectelor. Art. 8. (1) În situaţia în care la data limită de depunere, există un singur solicitant înscris, CMCA are obligația să repete concursul. (2) Dacă, după reluarea concursului, se va înscrie tot un singur solicitant, concursul se va desfășura conform prevederilor prezentului regulament. Art. 9. (1) Perioada de depunere a proiectelor culturale este cea precizată în anunţ, de luni până joi între orele 8:00-17:00 şi vineri: între orele 8:00-14:00. (2) Proiectul cultural, redactat pe formularul de finanţare (în două exemplare), însoţit de documentele prezentate la art. 4, se depune în plic sigilat şi ştampilat la sediul CMCA din Arad, Bd. Revoluției nr. 97, ap. 4, Secretariat - Registratură sau se transmite prin poştă la adresa de mai sus. (3) Pentru proiectele care se depun pentru sesiunea de selecție de proiecte culturale-2017, pe plic se va preciza, pe lângă adresă, „Linia bugetară - proiecte culturale-2017”. (4) Dacă într-un plic se transmit mai multe proiecte, se va menţiona pe plic numărul proiectelor. 5 (5) Se vor lua în considerare proiectele culturale înregistrate la CMCA până la data limită de depunere, dată precizată în anunţul de participare. Proiectele care, din diferite motive, ajung după termenul de depunere stabilit, sunt descalificate. Art. 10. Pentru selecția de proiecte culturale - 2017, solicitanții trebuie să prezinte următoarele documente: a) formularul de finanţare, redactat pe modelul prezentat în Anexa nr. 1, în două exemplare, în original, semnat şi ştampilat; b) hotărârea judecătorească de înfiinţare, definitivă şi irevocabilă, un exemplar, copie conform cu originalul; c) statutul şi actul constitutiv, în forma actualizată, forma aflată în vigoare la data depunerii proiectului care cuprinde toate modificările aferente, aşa cum au fost consemnate în încheierea judecătorească definitivă şi irevocabilă, un exemplar, copie conform cu originalul; d) hotărârile judecătorești rămase definitive şi irevocabile prin care s-au admis modificări ale statutului şi actului constitutiv, un exemplar, copie conform cu originalul; e) dovada de sediu3, care se află în termen şi care se regăseşte în actele oficiale ca fiind sediul actual, conform legii, un exemplar, copie conform cu originalul; f) certificatul de însc [...]