HCL 69/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 69 din 2 februarie 2023 privind adoptarea Bugetului General de Venituri și Cheltuieli al Municipiului Arad pentru anul 2023 Având în vedere inițiativa domnului Călin Bibarț, Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de aprobare nr. 4078/18.01.2023, Luând în considerare Raportul de specialitate nr. 4080/18.01.2023 al Direcției Economice; Ținând cont de Adresele nr. 99771/28.12.2022, nr. 99772/28.12.2022 și nr. 3239/16.01.2023 din partea Administrației Județene a Finanțelor Publice Arad, Analizând Adresa nr.477/09.01.2023 din partea Consiliului Județean Arad, Văzând Propunerile de buget pe anul 2023 depuse de ordonatorii de credite ai Bugetului General al Municipiului Arad, Notele de fundamentare privind propunerile de buget pe anul 2023 din partea compartimentelor de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad, Cu respectarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 2/09.01.2023 privind acoperirea definitivă a deficitului bugetului local pentru secțiunea de dezvoltare aferent anului 2022 din excedentul bugetului local, a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.68/2023 privind repartizarea excedentului bugetar al Municipiului Arad și a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 688/22.12.2022 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023, În conformitate cu prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, În baza Legii nr. 368/2022, legea bugetului de stat pentru anul 2023, Analizând notele de fundamentare nr. 6780/31.01.2023, nr. 6781/31.01.2023 din partea Direcției Tehnice, referatele nr. 7825/01.02.2023, nr. 7893/02.02.2023, nr. 6530/30.01.2023 din partea Direcției Edilitare, adresa nr. 4385/01.02.2023 din partea Spitalului Clinic Județean de Urgență Arad, referatul nr. 7108/31.01.2023 din partea Direcției Tehnice, Având în vedere adoptarea hotărârii cu 12 voturi pentru, 3 abţineri și 8 consilieri nu au participat la vot (23 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul drepturilor conferite prin art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), d), alin. (4) lit. a), alin. (7), art. 139 alin. (1), alin (3) lit. a), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. (1) Se aprobă Veniturile bugetului local pe anul 2023, în sumă de 808.249,11 mii lei, conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. (1) Se aprobă Cheltuielile bugetului local pe anul 2023, în sumă de 835.613,11 mii lei, conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre; Art. 3. Se aprobă creditele de angajament și creditele bugetare defalcate pe ordonatorii de credite de la capitolele: 51 “Autorități publice și acțiuni externe”, 54 “Alte servicii publice generale”, 55 “Tranzacții privind datoria publică și împrumuturi”, 61 “Ordine publică și siguranța națională”, 65 “Învățământ”, 66 “Sănătate”, 67 “Cultură, recreere și religie”, 68 “Asigurări și asistență socială”, 70 “Locuințe, servicii și dezvoltare publică”, 74 “Protecția mediului”, 81 “Combustibili și energie”, 84 “Transporturi”, 87 “Alte acțiuni economice”, conform Anexelor 1A-1O, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Se aprobă Centralizatorul Proiectelor cu finanțare din fonduri externe nerambursabile pe anul 2023, conform Anexei 1P, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Se aprobă Lista programului de investiții și Lista de Dotări pe anul 2023 cu finanțare din fonduri externe nerambursabile, conform Anexelor 1Q-1Q4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. Se aprobă Lista programului de investiții pe anul 2023, conform Anexelor 1R - 1R7, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 7. Se aprobă Lista programului de investiții pe anul 2023 cu finanțare din transferuri, conform Anexelor 1S-1S1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 8. Se aprobă Veniturile bugetului instituțiilor publice și activităților finanțate din venituri proprii și subvenții pe anul 2023, în sumă de 51.776 mii lei și Cheltuielile bugetului instituțiilor publice și activităților finanțate din venituri proprii și subvenții pe anul 2023, în sumă de 63.032 mii lei, conform Anexelor 2 și 2A- 2G, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 9. Se aprobă Lista programului de investiții pe anul 2023 cu finanțare din venituri proprii și subvenții, conform Anexelor 2H – 2J , care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 10. Se aprobă Bugetul creditelor interne pe anul 2023, în sumă de 63.500 mii lei, conform Anexelor 3 și 3A-3B, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 11. Se aprobă Lista programului de investiții pe anul 2023 cu finanțare din credite externe, conform Anexei 3C, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 12. Se aprobă Bugetul fondurilor externe nerambursabile pe anul 2023, în sumă de 3.675 mii lei, conform Anexelor 4 si 4A – 4B, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 13. Se aprobă Bugetul General al Municipiului Arad pe anul 2023, la venituri în sumă de 891.295,11 mii lei și la cheltuieli în sumă de 929.915,11 mii lei. Art. 14. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primăria Municipiului Arad şi se comunică Direcției Economice, Administrației Județene a Finanțelor Publice Arad și Instituției Prefectului - Județul Arad, precum și tuturor celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ioan GAMAN Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. IF/IF Verif. S.F. 1 ex. Serviciul Buget 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 2.02.2023 Cod: PMA-S4-02 ROMÂNIA PROIECT AVIZAT JUDETUL ARAD Nr. 37/18.01.2023 SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A Nr.______ din __________________ 2023 privind adoptarea Bugetului General de Venituri si Cheltuieli al Municipiului Arad pentru anul 2023 Având în vedere inițiativa domnului Călin Bibarț, Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de aprobare nr. 4078/18.01.2023, Luând în considerare Raportul de specialitate nr. 4080/18.01.2023 al Direcției Economice; Ținând cont de Adresele nr. 99771/28.12.2022, nr. 99772/28.12.2022 și nr. 3239/16.01.2023 din partea Administrației Județene a Finanțelor Publice Arad; Analizând Adresa nr.477/09.01.2023 din partea Consiliului Județean Arad; Văzând Propunerile de buget pe anul 2023 depuse de ordonatorii de credite ai Bugetului General al Municipiului Arad, Notele de fundamentare privind propunerile de buget pe anul 2023 din partea compartimentelor de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad; Cu respectarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 2/09.01.2023 privind acoperirea definitivă a deficitului bugetului local pentru secțiunea de dezvoltare aferent anului 2022 din excedentul bugetului local, a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.___/_____2023 privind repartizarea excedentului bugetar al Municipiului Arad și a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 688/22.12.2022 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023, În conformitate cu prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, În baza Legii nr. 368/2022, legea bugetului de stat pentru anul 2023; În temeiul drepturilor conferite prin art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), d), alin. (4) lit. a), alin. (7), art. 139 alin. (1), alin (3) lit. a), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art.1: (1) Se aprobă Veniturile bugetului local pe anul 2023, în sumă de 799.615,11 mii lei, conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2: (1) Se aprobă Cheltuielile bugetului local pe anul 2023, în sumă de 826.979,11 mii lei, conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre; Art.3: Se aprobă creditele de angajament și creditele bugetare defalcate pe ordonatorii de credite de la capitolele: 51 “Autorități publice și acțiuni externe”, 54 “Alte servicii publice generale”, 55 “Tranzacții privind datoria publică și împrumuturi”, 61 “Ordine publică și siguranța națională”, 65 “Învățământ”, 66 “Sănătate”, 67 “Cultură, recreere și religie”, 68 “Asigurări și asistență socială”, 70 “Locuințe, servicii și dezvoltare publică”, 74 “Protecția mediului”, 81 “Combustibili și energie”, 84 “Transporturi”, 87 “Alte acțiuni economice”, conform Anexelor 1A- 1O, ce fac parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art.4: Se aprobă Centralizatorul Proiectelor cu finanțare din fonduri externe nerambursabile pe anul 2023, conform Anexei 1P, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5: Se aprobă Lista programului de investiții și Lista de Dotări pe anul 2023 cu finanțare din fonduri externe nerambursabile, conform Anexelor 1Q-1Q4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6: Se aprobă Lista programului de investiții pe anul 2023, conform Anexelor 1R și 1R7, ce fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7: Se aprobă Lista programului de investiții pe anul 2023 cu finanțare din transferuri, conform Anexei 1S, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.8: Se aprobă Bugetul instituțiilor publice și activităților finanțate din venituri proprii și subvenții pe anul 2023, în sumă de 51.866 mii lei, conform Anexelor 2 și 2A- 2G, ce fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.9: Se aprobă Lista programului de investiții pe anul 2023 cu finanțare din venituri proprii și subvenții, conform Anexelor 2H – 2J , ce fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.10: Se aprobă Bugetul creditelor interne pe anul 2023, în sumă de 63.500 mii lei, conform Anexelor 3, ce fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.11: Se aprobă Lista programului de investiții pe anul 2023 cu finanțare din credite externe, conform Anexei 3A-3B, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.12: Se aprobă Bugetul fondurilor externe nerambursabile pe anul 2023, în sumă de 3.675 mii lei, conform Anexelor 4 si 4A – 4B, ce fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.13: Se aprobă Bugetul General al Municipiului Arad pe anul 2023, la venituri în sumă de 882.661,11 mii lei și la cheltuieli în sumă de 921.281,11 mii lei. Art.14: Prezenta hotărâre se va duce la îndeplinire de către Primăria Municipiului Arad şi se va comunica Direcției Economice, Administrației Județene a Finanțelor Publice Arad și Instituției Prefectului Județului Arad. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR GENERAL Cod: PMA – S4 - 01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 4078/18 ianuarie 2023 REFERAT DE APROBARE Având în vedere: ❖ Legea Bugetului de stat pe anul 2023, nr. 368/2022; ❖ Legea nr.273 din 2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; ❖ Fondurile repartizate prin Decizie a șefului Administrației Județene a Finanțelor Publice Arad din Sume defalcate din TVA pentru finanțarea cheltuielilor descentralizate; ❖ Nivelul cotelor defalcate din impozitul pe venit, transmise de către AJFP Arad; ❖ Propunerile de buget înaintate de către ordonatorii de credite ai Bugetului General al Municipiului Arad; ❖ Referatele și Notele de fundamentare privind veniturile și cheltuielile bugetului general pe anul 2023, înaintate de către serviciile și birourile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad; ❖ Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 688/2022, privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023, precum și instituirea unor taxe speciale; ❖ Necesitatea respectării echilibrului bugetar; ❖ Hotărârea de Consiliu privind repartizarea excedentului bugetar, pe destinațiile stabilite de lege; ❖ Legislația în vigoare privind veniturile și cheltuielile bugetare; P R O P U N: Aprobarea Bugetului General de Venituri și Cheltuieli al Municipiului Arad pe anul 2023, format din: a. Bugetul local; b. Bugetul instituțiilor publice și activităților finanțate din venituri proprii și subvenții; c. Bugetul creditelor externe; d. Bugetul fondurilor externe nerambursabile, Conform fundamentărilor prezentate în referatele de specialitate și având în vedere sumele înscrise în anexele la proiectul de hotărâre. P R I M A R, Călin Bibarț  PRIMÃRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECTIA ECONOMICÃ Serviciul Buget Nr. 4080/18.01.2023 Raport de specialitate privind proiectul bugetului de venituri și cheltuieli al Municipiului Arad pentru anul 2023 Bugetul local reprezintă documentul prin care sunt prevăzute şi aprobate, în fiecare an, veniturile şi cheltuielile unităţii administrativ-teritoriale Municipiul Arad. Veniturile şi cheltuielile bugetului local alcătuiesc bugetul general care, după consolidare, prin eliminarea transferurilor de sume dintre bugete, va reflecta dimensiunea efortului financiar public şi starea de echilibru sau dezechilibru. Creditele bugetare aprobate se utilizează pentru finanţarea administraţiei publice locale, programelor, proiectelor, activităţilor, acţiunilor, obiectivelor şi altele asemenea, potrivit scopurilor prevăzute în legi şi alte reglementări şi vor fi angajate şi folosite în strictă corelare cu gradul previzionat de încasare a veniturilor bugetare. Proiectul de buget al Municipiului Arad a fost întocmit în baza unor principii bugetare prevăzute de Legea finanțelor publice locale nr.273/2006 și anume: - Principiul universalităţii; - Principiul transparenţei şi publicităţii; - Principiul unităţii; - Principiul unităţii monetare; - Principiul anualităţii; - Principiul specializării bugetare; - Principiul echilibrului. Pe lângă finanțarea structurilor care alcătuiesc aparatul de specialitate al primarului Municipiului Arad, din bugetul local sunt finanțate și unitățile/structurile subordonate Municipiului Arad, ai căror conducători au calitatea de ordonatori terțiari de credite și anume: - 40 unități de învățământ preuniversitar; - Teatrul Clasic “Ioan Slavici” Arad; - Filarmonica Arad; - Centrul Municipal de Cultură Arad; - Direcția de Asistență Socială Arad; - Centrul de Ingrijire pentru Persoane Varstnice Arad; - Cantina Municipală Arad; În conformitate cu prevederile legislative, Ministerul Finanţelor Publice transmite direcţiilor generale ale finanţelor publice sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat şi transferurile consolidabile, aprobate prin legea bugetului de stat; ulterior, direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene, precum şi consiliile judeţene, în condiţiile legii, repartizează pe unităţi administrativ-teritoriale, sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum şi transferurile consolidabile pentru bugetele locale, în vederea definitivării proiectelor bugetelor locale de către ordonatorii principali de credite. Pe baza veniturilor proprii şi a sumelor repartizate din bugetul de stat, ordonatorii principali de credite, definitivează proiectul bugetului local, care se publică în presa locală sau se afişează la sediul unităţii administrativ-teritoriale, ulterior fiind supus aprobării autorităţilor deliberative, de către ordonatorii principali de credite; Nivelul veniturilor din cote defalcate din impozitul pe venit și din sume defalcate din TVA a fost repartizat și comunicat prin adresele nr. 99771/28.12.2022, nr. 99772/28.12.2022 și nr.3239/16.01.2023 ale Serviciului de Sinteza si Asistenta Elaborarii și Execuției Bugetelor Locale din cadrul Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Timișoara. Conform Legii bugetului de stat pe anul 2023 nr. 368/2022, din impozitul pe venit estimat a fi încasat la bugetul de stat la nivelul Municipiului Arad, se repartizează, cota de 63%, prin decizie a directorului Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice. Această cotă se repartizează prin derogare de la prevederile Legii 273/2006 privind finanțele publice locale, art.32, prin care a fost stabilită inițial o cotă de 65%, iar o cotă de 2% se repartizează instituțiilor publice de spectacole, conform art.6 alin.1 lit.e respectiv art.7 din Legea bugetului de stat pe anul 2023. Sumele încasate din cote defalcate din impozitul pe venit reprezintă venituri proprii ale bugetului local și se folosesc pentru finanțarea oricărui tip de cheltuieli, în timp ce sumele defalcate din TVA se alocă de la bugetul de stat având destinație precisă stabilită de Guvernul României. Destinația sumelor defalcate din TVA este următoarea: a) finanţarea de bază a unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat pentru categoriile de cheltuieli prevăzute la art. 104 alin. (2) lit. b)-d) din Legea nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare; b) finanţarea drepturilor asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav sau indemnizaţiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav acordate în baza prevederilor art. 42 alin. (4) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în proporție de maxim 90% conform art. 20 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 28/2014, cu modificările şi completările ulterioare; [...]