HCL 68/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 68 din 14 februarie 2022 privind aprobarea închirierii prin licitație publică a spațiului în suprafață de 745,23 mp din Clădirea Internat P+7Ep, situată în Arad, Piața Academician Caius Iacob, nr.1, proprietate publică a Municipiului Arad Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare înregistrat cu nr.9598/08.02.2022, Analizând raportul nr.9599/08.02.2022 al Serviciului Evidență și Administrare Domeniul Public, În baza art. 136 alin. (4) din Constituția României, republicată, Conform art. 861 alin. (3), art. 1172 alin. (1), art. 1778 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Analizând Studiul de oportunitate nr.6/18.01.2022 întocmit de expert evaluator A.N.E.V.A.R. Ing. Luca Florica, pentru spațiul în suprafață de 745,23 mp din Clădirea Internat P+7Ep, situată în Arad, Piața Academician Caius Iacob, nr.1, proprietate publică a Municipiului Arad, Având în vedere Raportul de verificare a chiriei lunare minime nr.1.2/06.02.2022 și de verificare a Studiului de oportunitate nr.6/18.01.2022 întocmit de S.C. Value Management Consult S.R.L, membru corporativ A.N.E.V.A.R., Ținând seama de avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (22 de consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin (6) lit. a), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 332-348 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: ART. 1. Se aprobă închirierea, prin licitație publică, a spațiului în suprafață de 745,23 mp, din Clădirea Internat P+7Ep, situată în Arad, Piața Academician Caius Iacob, nr.1, proprietate publică a Municipiului Arad. ART. 2. Se însușește Studiul de oportunitate nr.6/18.01.2022, întocmit de expert evaluator A.N.E.V.A.R. Ing. Luca Florica, pentru spațiul în suprafață de 745,23 mp, din Clădirea Internat P+7Ep, situată în Arad, Piața Academician Caius Iacob, nr.1, proprietate publică a Municipiului Arad, conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 1  CF Top Suprafața Observații Proprietate Nr. construită inventar desfășurată -mp 347913 347913- 6203 mp, Cădire Municipiul 537 Arad C1 – asimilabilă din care se Arad, Clădire închiriază cu clădire domeniul P+7E 745,23 mp de birouri public parțial ART. 3. Se însuşeşte Raportul de verificare a chiriei lunare minime nr.1.2/06.02.2022 și de verificare a Studiului de oportunitate nr.6/18.01.2022 întocmit de S.C. Value Management Consult S.R.L, membru corporativ A.N.E.V.A.R., ce determină o valoare a chiriei minime lunare de 3.527 euro, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre: Denumire ACD Autilă Adresa Chiria Chiria lunară imobil evaluat minimă minimă unitară rezultată în rezultată în urma VOE urma VOE Etajul IV dintr-o 745 mp 653 mp Arad, Piața 5,4 € 3.527 € clădire P+7Ep; Caius Iacob Nr. inventar 537 nr.1 ART. 4. Se aprobă prețul minim de pornire a licitației, care este contravaloarea în lei a 3.527 euro/lună, calculată la cursul Banca Naţională a României din preziua comunicării anunţului de participare la licitaţie publică. ART. 5. Se aprobă garanția de participare la licitația de închiriere care este contravaloarea în lei a 7.054 euro, stabilită potrivit art.334 alin. (5) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, la nivelul contravalorii a 2 (două) chirii (calculate pornind de la preţul minim de pornire al licitaţiei). ART. 6. Se aprobă perioada de închiriere de 2 ani, cu posibilitatea de prelungire prin acordul părţilor. ART. 7. Procedura de licitație va fi licitație publică, cu oferte în plic închis şi sigilat, conform prevederilor legale în vigoare. ART. 8. Se aprobă Documentația de atribuire pentru închirierea prin licitaţie publică a imobilului menţionat mai sus, conform Anexei 3, parte integrantă a prezentei Hotărâri. ART. 9. Prin dispoziţia primarului se va constitui comisia de evaluare a ofertelor potrivit art. 338 Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. ART. 10. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate și se comunică celor interesaţi, prin grija Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Cristian-Aurel GALEA Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Evidenţă şi Administrare Domeniul Public 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 14.02.2022 Cod PMA -S4-02 2  ANEXA 3 la Hotărârea nr. 68/14.02.2022 a Consiliului Local al Municipiului Arad DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE privind închirierea prin licitaţie publică a spațiului în suprafață de 745,23 mp din Clădirea Internat P+7Ep, situată în Arad, Piața Academician Caius Iacob, nr.1, proprietate publică a Municipiului Arad. CUPRINS I. Fișa de date a procedurii II. Caietul de sarcini III. Contractul cadru conținând clauze contractuale obligatorii IV. Formulare și modele de documente 3  INSTRUCȚIUNI PENTRU OFERTANȚI I. FIȘA DE DATE A PROCEDURII Privind închirierea prin licitaţie publică a spațiului în suprafață de 745,23 mp din Clădirea Internat P+7Ep, situată în Arad, Piața Academician Caius Iacob, nr.1, proprietate publică a Municipiului Arad înscrisă în cartea funciară nr.347913 - C1 Arad, spațiu administrativ pentru instituții specializate/organe specializate/instituții publice. A. Informații generale privind autoritatea contractantă, precum: numele/denumirea, codul numeric personal/codul de identificare fiscală/altă formă de înregistrare, adresa/sediul, datele de contact; Proprietarul: Municipiul Arad, cu sediul în Arad, B-dul Revoluţiei nr. 75, cod: 310130, cod fiscal: 3519925, telefon: 0040-257-281850, fax: 0040-257-284744, interior 154, e-mail: [email protected]. B. Informații privind obiectul licitației Bunul ce face obiectul închirierii pe bază de licitație publică este suprafața de 745,23 mp din Clădirea Internat P+7Ep, situată în Arad, Piața Academician Caius Iacob, nr.1, proprietate publică a Municipiului Arad înscrisă în cartea funciară nr. 347913 - C1 Arad, spațiu administrativ pentru activități desfășurate de către instituții specializate ale statului/organ de stat specializat. C. Informații privind documentația de atribuire Documentația pentru înscriere la licitație poate fi obținută pe bază de solicitare scrisă, de la Primăria Municipiului Arad, Direcţia Patrimoniu – Serviciul Evidenţă şi Administrare Domeniul Public sau descărcată de pe pagina instituţiei www.primariaarad.ro, secţiunea Licitaţii. D. Instrucțiuni privind modul de elaborare și prezentare a ofertelor Ofertantul are obligația de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentației de atribuire. Ofertele se redactează în limba română și se depun la sediul autorității contractante din municipiul Arad, Serviciul Relaţii cu Publicul și Asociații de Proprietari - Registratura Primăriei Municipiului Arad, din B-dul Revoluției nr. 73 – Palatul Cenad – camera 5, în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, precizându-se data și ora. Fiecare exemplar al ofertei trebuie să fie semnat de către ofertant. Fiecare participant poate să depună o singură ofertă. Perioada de valabilitate a ofertei: până la finalizarea procedurii de atribuire a imobilului. Persoana interesantă are obligația de a depune oferta în locul și până la data – limită pentru depunere, stabilite în anunțul procedurii. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Ofertele depuse la o altă adresă a autorității contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere vor fi returnate ofertanților fără a fi deschise. Conținutul ofertelor trebuie să rămână confidențial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoștință de conținutul respectivelor oferte numai după această dată. I. PE PLICUL EXTERIOR se va indica obiectul licitației pentru care este depusă oferta, respectiv: ”LICITAȚIE PUBLICĂ DESCHISĂ, CU OFERTĂ ÎN PLIC ÎNCHIS ȘI SIGILAT PENTRU ÎNCHIRIEREA spațiului în suprafață de 745,23 mp din Clădirea Internat P+7Ep, situată în Arad, Piața Academician Caius Iacob, nr.1. A NU SE DESCHIDE PÂNĂ LA DATA DE ___________, ORA______________ 4 Plicul exterior va trebui sa conțină următoarele documente: - plicul interior, precum şi: 1. Fișa cu informații privind ofertantul ( Formularul nr. 1) 2. Declarație de participare ( Formularul nr. 2) 3. Acte doveditoare privind calitățile și capacitățile ofertanților: Pentru instituții specializate/organe specializate/instituții publice: 3.1. Documente de certificare a identităţii şi calităţii ofertantului: a. Certificat de înregistrare fiscală eliberat de Ministerul Finanțelor Publice. b. Certificat de atestare fiscală privind plata obligațiilor datorate bugetului statului eliberat de Agenția Națională de Administrare Fiscală, nu mai vechi de 30 de zile, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii; c. Certificat de atestare fiscală privind plata obligațiilor datorate bugetului local, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii, eliberat de Direcția Venituri din cadrul primăriei în a căror rază teritorială ofertantul are sediul social/domiciliul, precum și de la Primăria Municipiului Arad, în cazul în care ofertantul deține în proprietate bunuri impozabile în municipiul Arad, valabil la data deschiderii ofertelor; d. Documente justificative privind achitarea la casieria Primăriei municipiului Arad a garanției: chitanță/ordin de plată; e. Copie de pe actul de identitate al reprezentantului legal, cu mențiunea „conform cu originalul” și semnătura reprezentantului; f. împuternicire pentru persoanele care vor participa la licitația publică în calitate de reprezentant cu puteri depline, în original, precum și actul de identitate al persoanei împuternicite, în copie, cu mențiunea „conform cu originalul” și semnătura reprezentantului (în cazul în care persoana împuternicită nu este reprezentantul legal al ofertantului); g. Informații referitoare la capacitatea economico-financiară a ofertantului – cash – flow - (declarații pe proprie răspundere/document emis de unități bancare/declarații bancare din care să reiasă faptul că în cazul atribuirii contractului dispune de resursele declarate, pentru 3 luni de derulare a contractului, raportat la prețul minim solicitat pentru chirie/lună; h. Informații privind protecția mediului înconjurător (contracte de prestări servicii cu operatorul de salubrizare licențiat în aria de delegare respectivă) dacă este cazul; i. Pentru condiții specifice impuse de natura bunului închiriat: dotarea spatiului administrativ si gestionarea activitatii in interesul general al societăţii civile pentru ca statul să se asigure că interesul indivizilor, în suma lor sau în particular, este susţinut/apărat prin actiuni de cooperare si colaborare cu instituţiile statului/instituţiile de învăţământ – se va depune dovada desfăsurării unei astfel de activităţi ce cad în sarcina atribuţiilor exercitate. 3.2. Documente de certificare a plăţilor necesare pentru participarea la licitaţie: Dovada depunerii garanţiei de participare la licitaţie, contravaloarea în lei a 7.054 euro, calculată la cursul Băncii Naționale a României din preziua comunicării anunţului de participare la licitaţie publică. Notă: Lipsa oricărui document menționat mai sus, lipsa garanției de participare, depunerea garanției de participare într-o formă și/sau cuantum greșit sau depunerea unui document solicitat inițial în altă zi/oră decât cele stabilite pentru depunerea ofertelor, atrage descalificarea ofertantului. II. PE PLICUL INTERIOR se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum și domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz și va conține: 5 a) Formularul de ofertă financiară (Formular nr. 3) semnat de ofertant, fără îngroșări, ștersături sau modificări: oferta financiară, pentru închirierea spațiului în suprafață de 745,23 mp din Clădirea P+7Ep, situată în Arad, Piața Academician Caius Iacob, nr.1. Plicul exterior, conținând documentele de calificare și plicul interior sigilat, se va sigila și se va depune la sediul autorității contractante în termenul stabilit pentru depunerea ofertelor prevăzut în anunțul de licitație. E. Organizarea procedurii de închiriere pe bază de licitație publică În data și ora stabilită în anunțul privind demararea procedurii de licitație pentru deschiderea ofertelor, la sediul Primăriei Municipiului Arad, situat în Arad, Bulevardul Revoluţiei nr. 75 vor fi prezenți membrii Comisiei de evaluare. Prezența ofertanților nu este obligatorie. Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezența tuturor membrilor. Plicurile sigilate se predau Comisiei de evaluare la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunțul de licitație. În partea introductivă a procesului verbal se va consemna faptul că plicurile cu ofertele prezentate au fost sau nu intacte, în sensul că plicul prezintă deteriorări/nu prezintă deteriorări sau partea lipită a acestuia a fost afectată/nu a fost afectată prin dezlipire sau altă modalitate de deschidere. Deschiderea plicurilor exterioare se face în situația în care sunt depuse minim două oferte – plicuri intacte. După deschiderea plicurilor exterioare în ședință publică, Comisia de evaluare descalifică ofertele care nu conțin totalitatea documentelor și datelor prevăzute în documentația de atribuire sau care nu sunt redactate în limba română. Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitație este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare să existe cel puțin două oferte valabile. În cazul în care, în urma publicării anunțului de licitație nu au fost depuse cel puțin două oferte sau după deschiderea plicurilor, comisia constată faptul că nu au fost depuse cel puțin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitație. Sunt considerate oferte valabile și se califică ofertele care îndeplinesc toate criteriile de valabilitate prevăzute de Caietul de sarcini. După analizarea conținutului plicului exterior, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul comisiei de evaluare va întocmi un proces – verbal în care se menționează ofertele valabile, precum și ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate și motivele excluderii acestora din urmă de la procedura licitației. Procesul verbal se semnează de către toți membrii Comisiei de evaluare. Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări și, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanți pentru demonstrarea conformității ofertei cu cerințele solicitate. Autoritatea contractantă va încheia contractul de închiriere cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare. Autoritatea contractantă va informa ofertanții despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, în termen de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. În cadrul comunicării autoritatea contractantă: • va informa ofertantul câștigător cu privire la acceptarea ofertei prezentate; • va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor ce au stat la baza deciziei respective. Autoritatea contractantă poate să încheie contractul numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării deciziilor referitoare la atribuirea contractului de închiriere, în scris, cu confirmare de primire. Comunicarea deciziilor se realizează nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. 6  Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, un anunţ de atribuire a contractului, în cel mult 20 de zile calendaristice de la finalizarea procedurii de atribuire. În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. În cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri de licitaţie publică nu se depune nicio ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitaţie. Pentru cea de-a doua licitaţie va fi păstrată documentaţia de atribuire aprobată pentru prima licitaţie. Cea de-a doua licitaţie se organizează în condiţiile prevăzute de art. 336 alin.(1) - (13) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Licitația publică va fi împărțită în două etape, respectiv: Etapa de depunere a ofertelor și a garanțiilor de participare (documentelor de eligibilitate) Etapa de evaluare a ofertelor în vederea desemnării [...]