HCL 641/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 641 din 16 decembrie 2019 pentru aprobarea modificării Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 322/2019 privind aprobarea unor măsuri pentru reglementarea activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 96155/11.12.2019, Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu nr. 96156/11.12.2019, Luând în considerare prevederile art. 37 alin. (1) din Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Local al Municipiului Arad, Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (18 consilieri prezenți din totalul de 22), În temeiul drepturilor conferite de art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), c), d), alin. (4) lit. d), alin. (6) lit. b), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. (a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Ă Ş T E: Art. I. Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 322/2019 privind aprobarea unor măsuri pentru reglementarea activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad se modifică după cum urmează: 1. Capitolul 10, subcapitolul 10.7 Investiții din Studiul de oportunitate pentru stabilirea modalității de gestiune a activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare se modifică și va avea următorul conținut: „Investițiile necesare pentru asigurarea condițiilor optime de funcționare ale statiei de sortare vor fi realizate din bugetul local direct sau prin prin transferuri către operatorul SC RECONS SA. Valoarea investițiilor necesare se stabilește în baza documentațiilor tehnico-economice aprobate de către Consiliul Local al Municipiului Arad. Operatorul va fi obligat să efectueze pe cheltuiala proprie întreţinerea, reparaţiile curente şi accidentale, precum şi cele capitale ce se impun la bunurile din patrimoniul public utilizate pentru îndeplinirea activității de sortare a deșeurilor reciclabile Finanţarea cheltuielilor de capital pentru bunurile care aparțin domeniului public și privat al Municipiului Arad se vor asigura din bugetul local. Lucrările vor fi realizate în perioada de mobilizare.” 2. Capitolul 8 Investiții, art. 56 alin. (1) din Caietul de sarcini pentru concesionarea activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad se modifică și va avea următorul conținut:  „Investițiile necesare în infrastuctura existentă a stației de sortare Arad necesare pentru desfășurarea în condiții optime a activității de sortare a deșeurilor reciclabile și atingererea obiectivelor și țintelor prevăzute pentru activitatea de sortare a deșeurilor reciclabile sortate în stația de sortare Arad sunt cele prevăzute în documentația tehnico-economică aprobată de Consiliul Local al Municipiului Arad. Investițiile necesare pentru asigurarea condițiilor optime de funcționare ale statiei de sortare vor fi realizate din bugetul local direct sau prin prin transferuri către operatorul SC RECONS SA. Valoarea investițiilor necesare se stabilește în baza documentațiilor tehnico-economice aprobate de către Consiliul Local al Municipiului Arad.” Art. III. Celelalte prevederi rămân neschimbate. Art. IV. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SZABO Mihai-Iosif Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. S.F. 1 ex. Serviciul Investiții 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 16.12.2019 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEȚUL ARAD SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr. 653/11.12.2019 HOTĂRÂREA nr._____ din _________________2019 pentru aprobarea modificării Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 322/2019 privind aprobarea unor măsuri pentru reglementarea activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 96155/11.12.2019, Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu nr. 96156/11.12.2019, Luând în considerare prevederile art. 37 alin. (1) din Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Local al Municipiului Arad, Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul drepturilor conferite de art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), c), d), alin. (4) lit. d), alin. (6) lit. b), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. (a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Ă Ş T E: Art. I. Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 322/2019 privind aprobarea unor măsuri pentru reglementarea activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad se modifică după cum urmează: 1. Capitolul 10, subcapitolul 10.7 Investiții din Studiul de oportunitate pentru stabilirea modalității de gestiune a activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare se modifică și va avea următorul conținut: „Investițiile necesare pentru asigurarea condițiilor optime de funcționare ale statiei de sortare vor fi realizate din bugetul local direct sau prin prin transferuri către operatorul SC RECONS SA. Valoarea investițiilor necesare se stabilește în baza documentațiilor tehnico-economice aprobate de către Consiliul Local al Municipiului Arad. Operatorul va fi obligat să efectueze pe cheltuiala proprie întreţinerea, reparaţiile curente şi accidentale, precum şi cele capitale ce se impun la bunurile din patrimoniul public utilizate pentru îndeplinirea activității de sortare a deșeurilor reciclabile Finanţarea cheltuielilor de capital pentru bunurile care aparțin domeniului public și privat al Municipiului Arad se vor asigura din bugetul local. Lucrările vor fi realizate în perioada de mobilizare.” 2. Capitolul 8 Investiții, art. 56 alin. (1) din Caietul de sarcini pentru concesionarea activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad se modifică și va avea următorul conținut: „Investițiile necesare în infrastuctura existentă a stației de sortare Arad necesare pentru desfășurarea în condiții optime a activității de sortare a deșeurilor reciclabile și atingererea obiectivelor și țintelor prevăzute pentru activitatea de sortare a deșeurilor reciclabile sortate în stația de sortare Arad sunt cele prevăzute în documentația tehnico-economică aprobată de Consiliul Local al Municipiului Arad. Investițiile necesare pentru asigurarea condițiilor optime de funcționare ale statiei de sortare vor fi realizate din bugetul local direct sau prin prin transferuri către operatorul SC RECONS SA. Valoarea investițiilor necesare se stabilește în baza documentațiilor tehnico-economice aprobate de către Consiliul Local al Municipiului Arad.” Art. III. Celelalte prevederi rămân neschimbate. Art. IV. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR GENERAL, SPED Red./Dact. Elena Portaru Cod PMA- S4-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. ________/________.2019 În temeiul prevederilor articolului 136, alin (1), Secțiunea a 4-a, Cap. III, titlul V, Partea a III-a din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, coroborat cu art. 37 din HCLM Arad nr. 216/2016 privind aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Arad pentru mandatul 2016 – 2020, îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre, cu următorul obiect: aprobarea modificării Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.322/2019 privind aprobarea unor măsuri pentru reglementarea activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad, în susținerea căruia formulez următorul: REFERAT DE APROBARE Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.322/2019 a fost aprobată delegarea gestiunii activității de sortare a deșeurilor municipale în Stația de Sortare Arad prin gestiune directă către S.C. RECONS S.A., pentru o perioadă de maxim 3 ani de la data semnării contractului de servicii. Delegarea încetează de drept în momentul în care va începe activitatea operatorul desemnat câștigator al contractului de delegare prin concesiune (gestiune delegată) urmare a organizării unei proceduri competitive. Prin această hotărâre au fost aprobate Studiul de oportunitate pentru stabilirea modalității de gestiune a activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad, Caietul de sarcini pentru concesionarea activității și modelul contractului de delegare a activității de sortare a deșeurilor reciclabile la Stația de Sortare Arad, în care au fost estimate investiții imediate de 696.000 lei cu TVA. Ulterior adoptării HCLM nr.322/2019 în bugetul local al anului 2019 au fost aprobate prin HCLM 419/2019 transferuri către SC RECONS SA ARAD, pentru întocmirea unei documentații de avizare a lucrărilor de intervenții DALI - RK Stație de sortare, reabilitarea și modernizarea instalațiilor, dotărilor și a spațiilor aferente (zona CET). În cadrul documentației tehnico-economice s-a constatat faptul că stația de sortare existent prezintă anumite deficiențe conceptuale, tehnice, de securitate în exploatare și de mediu care nu permit îndeplinirea indicatorilor asumați. Deoarece prin documentația tehnico-economică sunt propuse intervenții la mai multe echipamente ale stației de sortare față de estimările inițiale incluse în documentația de atribuire prin gestiune directă, valoarea investiției este mult mai mare decât cea stabilită inițial. Având în vedere cele de mai sus și pentru corelarea tuturor documentațiilor elaborate cu privire la stația de sortare Arad , propun adoptarea de către Consiliul Local al Municipiului Arad a unei hotărâri pentru aprobarea modificării Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.322/2019 privind aprobarea unor măsuri pentru reglementarea activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad .  PRIMAR, Călin Bibarț PRIMĂRIA MUNICIPIUL ARAD DIRECȚIA TEHNICĂ Serviciul Investiții Nr. __________/___________ RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la: Referatul de aprobare înregistrat cu nr. ________________ al domnului Călin Bibarț, Primarul Municipiului Arad Obiect: Propunerea de aprobare a modificării Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.322/2019 privind aprobarea unor măsuri pentru reglementarea activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad Pentru îndeplinirea în procent cât mai mare a Obiectivului anual de reducere a cantităților de deșeuri municipale eliminate prin depozitare, prevăzut la art. 9 alin. (1) litera p) din Ordonanța de Urgență nr. 196/2005, cu modificările și completările ulterioare și până la începerea activității unui operator desemnat câștigător al contractului de gestiune delegată urmare a unei proceduri competitive, autoritatea publică locală a decis prin aprobarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.322/2019 delegarea gestiunii activității de sortare a deșeurilor municipale în Stația de Sortare Arad prin gestiune directă către S.C. RECONS S.A. Prin această hotărâre au fost aprobate Studiul de oportunitate pentru stabilirea modalității de gestiune a activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad, Caietul de sarcini pentru concesionarea activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad și modelul de contract de delegare a activității de sortare a deșeurilor reciclabile la Stația de Sortare Arad. La momentul elaborării Studiului de oportunitate pentru stabilirea modalității de gestiune a activităţii de sortare a deșeurilor reciclabile inclusiv operarea staţiei de sortare Arad și a Caietului de sarcini au fost cuantificate doar un număr restrâns de echipamente și instalații necesare a fi reparate sau înlocuite, precum: achiziționarea unei prese de balotat, reparația instalației de spart saci, modernizarea/automatizarea instalaţiilor existente pentru sortarea deşeurilor reciclabile, realizarea instalaţiei de spălare şi dezinfectare, achiziționarea unui încărcător frontal și achizitionarea de termosuflante. Valoarea totală estimate a acestor investiții imediate fiind de 696.000 lei cu TVA. Ulterior adoptării HCLM nr.322/2019 în bugetul local al anului 2019 au fost aprobate prin HCLM 419/2019 transferuri către SC RECONS SA ARAD, pentru întocmirea unei documentații de avizare a lucrărilor de intervenții DALI - RK Stație de sortare, reabilitarea și modernizarea instalațiilor, dotărilor și a spațiilor aferente (zona CET), în cuantum de 20.000lei. În cadrul documentației tehnico-economice s-a constatat faptul că stația de sortare prezintă anumite deficiențe care nu permit îndeplinirea indicatorilor stabiliți, precum: capacitatea medie zilnică a stației de 9 tone pe oră (pe un schimb), procesarea deșeurilor colectate selectiv din zonele 1, 2 și 5, deservirea unui număr de 353.994 locuitori, anual, din care în medie 224.029 locuitori din mediul urban și129.965 locuitori din mediul rural. Deficiențele constatate se referă la:  Deficiențe conceptuale - stația de sortare și fluxul tehnologic au fost proiectate în anul 2006, iar scopul principal era sortarea deșeurilor municipale, în principal menajere. Acest tip de deșeuri era în general amestecat, cu o umiditate ridicată și o greutate specifică mare. În prezent stația de sortare trebuie să proceseze deșeurile colectate selectiv, cu umiditate redusă, greutate specifică mult mai mică, dar cu un volum mult mai mare (spre exemplu pentru hârtia uscată volumul este cu până la 350% mai mare pe tonă).  Deficiențe tehnice- echipamentele și utilajele existente în stația de sortare sunt depășite moral. Stația de sortare a fost inaugurată în anul 2007 și de atunci până în prezent nu au fost făcute investiții semnificative în reparații capitale, modernizare sau retehnologizare. Majoritatea echipamentelor prezintă atât defecțiuni tehnice care pot afecta funcționarea stației în parametri optimi cât și defecțiuni care pot pune în pericol siguranța personalul de operare.  Deficiențe de securitate în exploatare- echipamentele instalate la data realizării investiției nu erau prevăzute cu sisteme de siguranță care să respecte standardele și normativele de la nivel European.  Deficiențe de mediu- după adoptarea graduală și implementarea reglementărilor și normativelor europene de protecție a mediului, caracteristicile echipamentelor nu mai corespund exigențelor impuse privind protecția mediului. Astfel, prin realizarea intervențiilor asupra echipamentelor existente în stația de sortare prevăzute în DALI- Reparație capitală Stație de sortare, reabilitarea și modernizarea instalațiilor, dotărilor și a spațiilor aferente (zona CET) se va putea aduce stația de sortare în parametrii de funcționare care vor permite îndeplinirea țintelor de gestionare a deșeurilor incluse în legislația în vigoare. Deoarece prin documentația tehnico-economică sunt propuse intervenții la mai multe echipamente ale stației de sortare față de estimările inițiale incluse în documentația de atribuire prin gestiune directă, valoarea investiției este mult mai mare decât cea stabilită initial. Ținând cont de prevederile documentației tehnico-economice este necesară modificarea și adaptarea Studiului de oportunitate pentru stabilirea modalității de gestiune a activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad la Capitolul 10 Condiții Contractuale, subcapitolul 10.7 Investitii : Investițiile care vor fi realizate de către operator pentru realizarea infrastructurii aferente activității de sortare a deșeurilor reciclabile în stația de sortare Arad vor cuprinde cel puțin: -achiziționarea unei prese de balotat; -reparația instalației de spart saci -modernizarea / automatizarea instalaţiilor existente pentru sortarea deşeurilor reciclabile; -realizarea instalaţiei de spălare şi dezinfectare. -termosuflante  Operatorul va fi obligat să efectueze pe cheltuiala proprie întreţinerea, reparaţiile curente şi accidentale, precum şi cele capitale ce se impun la bunurile din patrimoniul public utilizate pentru îndeplinirea activității de sortare a deșeurilor reciclabile Finanţarea cheltuielilor de capital pentru bunurile care aparțin domeniului public și privat al Municipiului Arad se vor asigura din bugetul local. Valoarea estimată a investițiilor imediate, determinate de vechimea stației de sortare care a fost pusă în funcțiune în anul 2007, și necesare pentru desfășurarea în condiții optime a activității de sortare a deșeurilor reciclabile în stația de sortare Arad este de 696.000 lei cu TVA , compusă din : -achiziționarea unei prese de balotat-336.000 lei ; -reparația instalației de spart saci-48.000 lei; -modernizarea / automatizarea instalaţiilor existente pentru sortarea deşeurilor reciclabile- 120.000 lei; -achiziționare termosuflante – 96.000 lei -realizarea instalaţiei de spălare şi dezinfectare-24.000 lei - achiziționarea unui încărcător frontal- 72.000 lei Lucrările vor fi realizate în perioada de mobilizare. Subcapitolul 10.7 se modifică și va avea următorul conținut: ”10.7. Investiții Investițiile necesare pentru asigurarea condițiilor optime de funcționare ale statiei de sortare vor fi realizate din bugetul local direct sau prin prin transferuri către operatorul SC RECONS SA. Valoarea investițiilor necesare se stabilește în baza documentațiilor tehnico-economice aprobate de [...]