HCL 322/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 322 din 11 iunie 2019 privind aprobarea unor măsuri pentru reglementarea activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive nr. 93850/19.12.2018, Analizând raportul Serviciului Edilitar din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 93851/19.12.2018, Ținând seama de rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare prevederile art. 49-52 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 297/2015 privind aprobarea „Regulamentului de organizare și funcționare a serviciilor publice de salubrizare din municipiul Arad“, Având în vedere prevederile art. 6 alin. (1) lit. e) și i), art. 8 alin. (1) din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și de prevederile art. 9 al Ordonanței de Urgență nr. 196/2005 privind Fondul de mediu, aprobată cu modificări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare prevederile art. 28 alin. (2), lit. b) și alin. (2^1) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ținând seama de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 17/2017 privind delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare, respectiv activitatea de sortare desfășurată la stația de sortare Arad, Văzând prevederile art.36 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările și completarile ulterioare, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (22 de consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct.14, alin. (9), art. 45 alin. (3) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, a administrației publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Ă Ș T E: Art. 1. (1) Se aprobă delegarea gestiunii activității de sortare a deșeurilor municipale în Stația de Sortare Arad prin gestiune directă către S.C. RECONS S.A.  (2) Se aprobă darea în administrare a bunurilor din anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. (3) Durata gestiunii directe este de maxim 3 ani de la data semnării contractului de servicii în baza hotărârii adoptate de Consiliul Local al Municipiului Arad și încetează de drept în momentul în care va începe activitatea operatorul desemnat câștigator al contractului de delegare prin concesiune (gestiune delegată) urmare a organizării unei proceduri competitive. (4) Se aprobă tariful de sortare în cuantum de 81,53 lei/tonă cu TVA. Art. 2. Se aprobă Studiul de oportunitate pentru stabilirea modalității de gestiune a activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă Caietul de sarcini pentru concesionarea activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad, conform anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Se aprobă modelul de contract de delegare a activității de sortare a deșeurilor reciclabile la Stația de Sortare Arad, conform anexei nr. 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SZABO Mihai-Iosif Contrasemnează pentru legalitate p. SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Sorin CONTRAȘ Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex.Serviciul Edilitar 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 11.06.2019 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr. 954//20.12.2018 H O T Ă R Â R E A nr. ______ din _______________ privind aprobarea unor măsuri pentru reglementarea activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive nr. 93850/19.12.2018, Analizând raportul Serviciului Edilitar din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 93851/19.12.2018, Ținând seama de rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare prevederile art. 49-52 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 297/2015 privind aprobarea „Regulamentului de organizare și funcționare a serviciilor publice de salubrizare din municipiul Arad“; Având în vedere prevederile art. 6 alin. (1) lit. e) și i), art. 8 alin. (1) din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și de prevederile art. 9 al Ordonanței de Urgență nr. 196/2005 privind Fondul de mediu, aprobată cu modificări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare prevederile art. 28 alin. (2), lit. b) și alin. (2^1) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ținând seama de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 17/2017 privind delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare, respectiv activitatea de sortare desfășurată la stația de sortare Arad; Văzând prevederile art.36 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările și completarile ulterioare; În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct.14, alin. (9), art. 45 alin. (3) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, a administrației publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂȘTE: Art.1. 2.(1) Se aprobă delegarea gestiunii activității de sortare a deșeurilor municipale în Stația de Sortare Arad prin gestiune directă către S.C. RECONS S.A. (2) Se aprobă darea în administrare a bunurilor din anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. (3) Durata gestiunii directe este de maxim 3 ani de la data semnării contractului de servicii în baza hotărârii adoptate de Consiliul Local al Municipiului Arad și încetează de drept în momentul în care va începe activitatea operatorul desemnat câștigator al contractului de delegare prin concesiune (gestiune delegată) urmare a organizării unei proceduri competitive.  (4) Se aprobă tariful de sortare în cuantum de 81,53 lei/tonă cu TVA. Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate pentru stabilirea modalității de gestiune a activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă Caietul de sarcini pentru concesionarea activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad, conform anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se aprobă modelul de contract de delegare a activității de sortare a deșeurilor reciclabile la Stația de Sortare Arad, conform anexei nr. 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR DT/SE Red./Dact. Liliana Florea Cod PMA-S4-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD nr. 93850/19.12.2018 În temeiul Legii nr. 215/2001, privind administrația publică locală și al Regulamentului de Organizare şi Funcționare al Consiliului Local al Municipiului Arad, propun aprobarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre, referitor la privind aprobarea delegării gestiunii activității de sortare a deșeurilor municipale în Stația de Sortare Arad prin gestiune directă către S.C. RECONS S.A., în susținerea căruia formulez prezenta EXPUNERE DE MOTIVE Luând în considerare prevederile art. 49-52 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 297/2015 privind aprobarea „Regulamentului de organizare și funcționare a serviciilor publice de salubrizare din municipiul Arad“; Având în vedere prevederile art. 6 alin. (1) lit. e) și i), art. 8 alin. (1) din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și de prevederile Ordonanței de Urgență nr. 196/2005 privind Fondul de mediu, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare prevederile art. 28 alin. (2), litera b) și alin. (2^1) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ținând seama de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 17/2017 privind delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare, respectiv activitatea de sortare desfășurată la stația de sortare Arad; Văzând prevederile art.36 alin.(1) din Legea 100/2016, privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare; Apreciez ca fiind oportună adoptarea hotărârii privind aprobarea unor măsuri pentru reglementarea activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad PRIMAR Gheorghe Falcă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECŢIA TEHNICĂ Serviciul Edilitar Nr. 93851/19.12.2018 RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la : expunerea de motive înregistrată cu nr. 93850/19.12.2018 a domnului Gheorghe Falcă, Primarul Municipiului Arad, prin care este inițiată aprobarea unor măsuri pentru reglementarea activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad Considerente generale: Având în vedere necesitatea îndeplinirii în procent cât mai mare a Obiectivului anual de reducere a cantităților de deșeuri municipale eliminate prin depozitare prevăzut la art. 9 alin. (1) litera p) din Ordonanța de Urgență nr. 196/2005, cu modificările și completările ulterioare și de faptul că după predarea stației de către Polaris Holding S.R.L. aceasta nu mai funcționează, motiv pentru care procentul de deșeuri sortate la nivel anual în municipiul Arad se diminuează, ceea ce duce la creșterea contribuției datorate de Municipiul Arad în cazul neîndeplinirii obiectivului anual. Deoarece până la data de 31.12.2018 SIGD trebuie să fie funcțional conform declarației Consiliului Județean, iar procedura de delegare a concesiunii prin licitație deschisă nu poate fi finalizată se impune identificarea unei modalități temporare de rezolvare a cerinței de mediu privind sortarea deșeurilor reciclabile. Ținând cont că în conformitate cu prevederile contractului nr. 48178/27.06.2018 încheiat între Municipiul Arad și VFM Service S.R.L., contract care are ca obiectiv final întocmirea documentației de atribuire și asistența în vederea încheierii contractului de concesiune prin licitație deschisă. Până în prezent documentația pentru atribuire nu a fost finalizată, în perioada imediat următoare urmând a supune procedurii de transparență decizională Studiul de oportunitate a deciziei de concesionare a activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de sortare Arad, după care se vor finaliza documentele în vederea demarării licitației. Ținând cont că la societatea S.C. RECONS S.A. singurul acționar este Municipiul Arad și societatea dispune de personal calificat care are capacitatea tehnică de a opera stația de sortare. Considerente juridice: - prevederile art. 49-52 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 297/2015 privind aprobarea „Regulamentului de organizare și funcționare a serviciilor publice de salubrizare din municipiul Arad“; - prevederile art. 6 alin. (1) lit. e) și i), art. 8 alin. (1) din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și de prevederile Ordonanței de Urgență nr. 196/2005 privind Fondul de mediu, cu modificările și completările ulterioare, - prevederile art. 28 alin. (2), litera b) și alin. (2^1) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, -prevederile din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 17/2017 privind delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare, respectiv activitatea de sortare desfășurată la stația de sortare Arad; -prevederile art.36 alin.(1) din Legea 100/2016, privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările și completarile ulterioare; În considerarea aspectelor enumerate mai sus,  P R O P U N E M: Aprobarea delegării gestiunii activității de sortare a deșeurilor municipale în Stația de Sortare Arad prin gestiune directă către S.C. RECONS S.A. Durata gestiunii directe este de maxim 3 ani de la data semnării contractului de servicii în baza hotărârii adoptate de Consiliul Local al Municipiului Arad și înceteză de drept în momentul în care va începe activitatea operatorul desemnat câștigator al contractului de delegare prin concesiune ( gestiune delegată) urmare a organizării unei proceduri competitive. Aprobarea dării în administrare a bunurilor din anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. Aprobarea Studiului de oportunitate pentru stabilirea modalității de gestiune a activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Aprobarea Caietului de sarcini pentru concesionarea activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare Arad, conform anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Aprobarea modelului de contract de delegare a activității de sortare a deșeurilor reciclabile la Stația de Sortare Arad, conform anexei nr. 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Aprobarea tarifului de sortare în cuantum de 81,53 lei/tonă cu TVA. Director executiv Director executiv adjunct Șef serviciu Elena Portaru Liliana Florea Gabriel Moldovan Vizat Juridic Nume prenume _________________________ Semnătura _________________________ DT/SE Red./Dact. Florea Liliana  Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. ________/_________ STUDIU DE OPORTUNITATE PENTRU STABILIREA MODALITĂȚII DE GESTIUNE A ACTIVITĂȚII DE SORTARE A DEȘEURILOR RECICLABILE ÎN STAȚIA DE SORTARE ARAD CAP.1. INTRODUCERE Denumirea studiului: Studiu de oportunitate pentru stabilirea modalității de gestiune a activităţii de sortare a deșeurilor reciclabile inclusiv operarea staţiei de sortare Arad. Autoritatea contractantă: Municipiul Arad, B-dul Revoluţiei, nr. 75 Elaborator:Comisia de coordonare şi supervizare numită prin Dispoziţia Primarului nr. ____________/__________. 1.1.Descriere generală a Proiectului Sistem Integrat de gestionare a deșeurilor în județul Arad Municipiul Arad este membru activ în Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor a Deșeurilor Județul Arad conform Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.90/2008. Scopul înființării acestei Asociații este acela de îmbunătățire a infrastructurii tehnico-edilitare a serviciului public de salubrizare în județul Arad. În anul 2009 Consiliul Județean Arad a depus o aplicație în vederea accesării de Fonduri de Dezvoltare Regională/Fonduri de coeziune, pentru a moderniza și extinde sistemul de gestiune a deșeurilor solide la nivel județean. Prin semnarea în anul 2010 a Deciziei de Finanțare C(2010) 820/04.02.2010 emisă de Comisia Europeană, fondurile de coeziune au fost aprobate prin proiectul CCI No 2009RO161PR033 iar prin Contractul de Finanțare nr. 1263/22.02.2010, a fost aprobată implementarea proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în județul Arad. Finanțarea proiectului a fost asigurată pe Axa Prioritară 2 POS Mediu „Dezvoltarea sistemelor integrate de managementul deşeurilor şi reabilitarea siturilor contaminate istoric”, Domeniul Major de Intervenţie 1: „Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deşeurilor şi extinderea infrastructurii de management al deşeurilor”, eliberat de Autoritatea de Management POS Mediu. Obiectivul general al proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în județul Arad este îmbunătăţirea infrastructurii de mediu în conformitate cu standardele europene în domeniul gestionării deşeurilor pentru a spori semnificativ calitatea mediului şi a condiţiilor 1 de viaţă. In domeniul concret al gestionării deşeurilor, obiectivul este acela de a crea în judeţul Arad un sistem integrat de management al deşeurilor, care să promoveze prevenirea şi valorificarea deşeurilor şi să asigure ţintele asumate prin Tratatul de aderare a României la UE şi a celor prevăzute în POS Mediu. Obiectivele specifice pentru judeţul Arad sunt:  Modernizarea şi extinderea sistemului integrat de colectare şi transport al deşeurilor reziduale la nivelul întregului judeţ;  Optimizarea transportului deşeurilor reziduale;  Extinderea sistemului de colectare separată a deşeurilor reciclabile;  Implementarea/extinderea sistemului de colectare separată a deşeurilor din construcţii şi demolări, a deşeurilor voluminoase, a deşeurilor din echipamente electrice şi electronice;  Reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate;  Eliminarea deşeurilor în conformitate cu cerinţele legislative în domeniul gestionării deşeurilor în scopul protejării sănătăţii populaţiei şi a mediului. Ţinând seama de opţiunile tehnice de gestion [...]