HCL 620/2025 adoptată

STATUTUL MUNICIPIULUI ARAD - Ediția 2025 - PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD Statutul Municipiului Arad descrie identitatea locală, organizarea administrativă, atribuțiile autorităților și regulile de funcționare ale administrației publice locale, reflectând specificul comunității și principiile bunei guvernări.  Statutul Municipiului Arad | _____________________________________________________________________________________ "DEŞTEAPTĂ-TE ROMÂNE!" Deșteaptă-te, române, din somnul cel de moarte, În care te-adânciră barbarii de tirani! Acum ori niciodată, croiește-ți altă soartă, La care să se-nchine și cruzii tăi dușmani. Acum ori niciodată să dăm dovezi la lume Că-n aste mâni mai curge un sânge de roman, Și că-n a noastre piepturi păstrăm cu fală-un nume Triumfător în lupte, un nume de Traian! Înalță-ți lata frunte și caută-n giur de tine, Cum stau ca brazi în munte voinici sute de mii; Un glas ei mai așteaptă și sar ca lupi în stâne, Bătrâni, bărbați, juni, tineri, din munți și din câmpii! Priviți, mărețe umbre, Mihai, Ștefan, Corvine, Româna națiune, ai voștri strănepoți, Cu brațele armate, cu focul vostru-n vine, "Viața-n libertate ori moarte!" strigă toți. Pre voi vă nimiciră a pizmei răutate Și oarba neunire la Milcov și Carpați! Dar noi, pătrunși la suflet de sfânta libertate, Jurăm că vom da mâna, să fim pururea frați! O mamă văduvită de la Mihai cel Mare Pretinde de la fii-și azi mână d-ajutori, Și blastămă cu lacrămi în ochi pe orișicare, În astfel de pericul s-ar face vânzători! De fulgere să piară, de trăsnet și pucioasă, Oricare s-ar retrage din gloriosul loc, Când patria sau mama, cu inima duioasă, Va cere ca să trecem prin sabie și foc! P a g i n ă 3 | 90  Statutul Municipiului Arad | _____________________________________________________________________________________ N-ajunse iataganul barbarei semilune, A cărui plăgi fatale și azi le mai simțim; Acum se vâră cnuta în vetrele străbune, Dar martor ne e Domnul că vii nu o primim! N-ajunse despotismul cu-ntreaga lui orbie, Al cărui jug din seculi ca vitele-l purtăm; Acum se-ncearcă cruzii, în oarba lor trufie, Să ne răpească limba, dar morți numai o dăm! Români din patru unghiuri, acum ori niciodată Uniți-vă în cuget, uniți-vă-n simțiri! Strigați în lumea largă că Dunărea-i furată Prin intrigă și silă, viclene uneltiri! Preoți, cu crucea-n frunte căci oastea e creștină, Deviza-i libertate și scopul ei preasfânt. Murim mai bine-n luptă, cu glorie deplină, Decât să fim sclavi iarăși în vechiul nost’ pământ! Andrei Mureșanu (1816-1863) P a g i n ă 4 | 90  Statutul Municipiului Arad | _____________________________________________________________________________________ CUPRINS Cuprins ___________________________________________________________________________ 5 Introducere _______________________________________________________________________ 7 Capitolul 1. Prezentarea generală a unității administrativ-teritoriale_________________ 8 Capitolul 2. Autoritățile administrației publice locale ______________________________ 10 Capitolul 3. Căi de comunicații ____________________________________________________11 Capitolul 4. Principalele instituții care își desfășoară activitatea pe raza teritorială a Municipiului Arad ________________________________________________________________ 12 Capitolul 5. Funcțiuni economice ale unității administrativ-teritoriale______________ 14 Capitolul 6. Bunurile din patrimoniul unității administrativ-teritoriale______________ 15 Capitolul 7. Serviciile publice existente ____________________________________________ 18 Capitolul 8. Atribuirea și schimbarea denumirilor de străzi, piețe și de obiective de interes public local _______________________________________________________________20 Capitolul 9. Societatea civilă, respectiv partidele politice, sindicatele, cultele și organizațiile nonguvernamentale care își desfășoară activitatea în unitatea administrativ-teritorială __________________________________________________________ 21 Capitolul 10. Participare publică __________________________________________________ 23 Capitolul 11. Cooperare sau asociere_______________________________________________24 Capitolul 12. Dispoziții tranzitorii și finale __________________________________________ 25 ANEXE ___________________________________________________________________________ 26 Anexa nr. 1.a ____________________________________________________________ 27 Anexa nr. 1.b ____________________________________________________________ 28 Anexa nr. 2 ______________________________________________________________ 29 Anexa nr. 3 ______________________________________________________________ 30 Anexa nr. 4 ______________________________________________________________ 32 Anexa nr. 5 ______________________________________________________________ 34 Anexa nr. 6.a ____________________________________________________________ 35 Anexa nr. 6.b ____________________________________________________________ 37 Anexa nr. 7 ______________________________________________________________ 50 Anexa nr. 8.a ____________________________________________________________ 62 Anexa nr. 8.b ____________________________________________________________ 63 Anexa nr. 8.c_____________________________________________________________ 65 Anexa nr. 9 ______________________________________________________________ 66 Anexa nr. 10 _____________________________________________________________ 73 P a g i n ă 5 | 90  Statutul Municipiului Arad | _____________________________________________________________________________________ Anexa nr. 11 _____________________________________________________________ 77 Anexa nr. 12 _____________________________________________________________ 78 Anexa nr. 13 _____________________________________________________________ 83 Anexa nr. 14 _____________________________________________________________ 85 P a g i n ă 6 | 90  Statutul Municipiului Arad | _____________________________________________________________________________________ INTRODUCERE Statutul Municipiului Arad este elaborat în conformitate cu prevederile legale în vigoare, având ca bază juridică două acte normative esențiale. Primul dintre acestea este Ordonanța de Urgență Nr. 57/2019 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, care stabilește obligativitatea realizării statutului pentru unitățile administrativ- teritoriale. Acest act normativ oferă cadrul general și principiile de bază pentru organizarea și funcționarea administrației publice locale. Al doilea act normativ relevant este Ordinul Nr. 25/2021 din 14 ianuarie 2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unității administrativ-teritoriale, precum și a modelului orientativ al regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local. Acest ordin oferă un ghid practic pentru elaborarea statutului, asigurându-se că toate unitățile administrativ-teritoriale respectă un set unitar de reguli și principii. Prin urmare, prezentul Statut al Municipiului Arad este întocmit în conformitate cu aceste reglementări, având ca scop principal asigurarea unei administrații publice locale eficiente, transparente și în serviciul cetățenilor. P a g i n ă 7 | 90  Statutul Municipiului Arad | _____________________________________________________________________________________ CAPITOLUL 1. PREZENTAREA GENERALĂ A UNITĂȚII ADMINISTRATIV-TERITORIALE Art. 1 (1) Municipiul Arad este: a) persoană juridică de drept public, cu capacitate juridică deplină și patrimoniu propriu; b) subiect juridic de drept fiscal; c) titular al drepturilor și obligațiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparțin domeniului public și privat al acestuia, precum și din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în condițiile legii. (2) Municipiul Arad are sediul social în Județul Arad, Municipiul Arad, la adresa: Bulevardul Revoluției, nr. 75, cod 310130, precum și codul de înregistrare fiscală 3519925. (3) Însemnele specifice ale Municipiului Arad sunt: a) stema, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 790/1999, privind aprobarea stemelor unor municipii, al cărei model este prevăzut în Anexa nr. 1.a la prezentul statut; b) drapelul, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 69/1998, al cărui model este prevăzut în Anexa nr. 1b la prezentul statut. Art. 2 (1) Municipiul Arad se învecinează din punct de vedere cadastral cu următoarele UAT-uri: - UAT Vladimirescu, UAT Livada, UAT Zimandu Nou, UAT Șofronea, UAT Iratoșu, UAT Pecica, UAT Zădăreni, UAT Vinga, UAT Șagu. (2) Municipiul Arad, potrivit Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea a IV-a - Rețeaua de localități, are rangul II. (3) Municipiul Arad are o suprafață de 23.953 ha, din care1: a) 7.665 ha teren intravilan b) 16.288 ha teren extravilan. 1 Sursa de date: Serviciul Dezvoltare Urbană și Protejare Monumente (26.05.2025) P a g i n ă 8 | 90  Statutul Municipiului Arad | _____________________________________________________________________________________ (4) Prezentarea grafică și descriptivă, precum și denumirile cartierelor se regăsesc în Anexa nr. 2 la prezentul statut. Art. 3 (1) Municipiul Arad dispune de o rețea hidrografică formată din: râuri, lacuri, mlaștini sau ape subterane. (2) Pe teritoriul Municipiului Arad, se regăsesc o floră și faună diverse. (3) Municipiul Arad. dispune de o mare diversitate de soluri. (4) Resursele de subsol ale Municipiului Arad sunt formate din: a) resurse de apă termominerală; b) resurse de hidrocarburi, petrol și gaze asociate; c) alte resurse. (5) Denumirea și lungimea râurilor, lacurilor, mlaștinilor sau apelor subterane, a faunei și florei de pe raza teritorială a Municipiului Arad se regăsesc în Anexa nr. 3 la prezentul statut. Art. 4 (1) Municipiul Arad s-a înființat în anul 1871. (2) Prima atestare documentară a Orașului Arad a fost în anul 1028. (3) Evoluția istorică a Municipiului Arad se regăsește în Anexa nr. 4 la prezentul statut. Art. 5 (1) Populația stabilă (rezidentă) din Municipiul Arad la recensământul din anul 2021 a fost de 145.078 locuitori. (2) Componența și structura populației din Municipiul Arad se regăsește în Anexa nr. 5 la prezentul statut. (3) Aspectele privind numărul populației se actualizează în urma recensământului în vederea respectării dreptului cetățenilor aparținând unei minorități naționale de a folosi limba lor maternă în relația cu administrația publică locală și cu serviciile deconcentrate. P a g i n ă 9 | 90  Statutul Municipiului Arad | _____________________________________________________________________________________ CAPITOLUL 2. AUTORITĂȚILE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE Art. 6 (1) Autoritățile administrației publice locale sunt: a) Consiliul Local al Municipiului Arad reprezintă autoritate deliberativă de la nivelul Municipiului Arad. Consiliul Local al Municipiului Arad este format din 23 membri; b) Primarul Municipiului Arad, ca autoritate executivă, în persoana Domnului Bibarț Laurențiu Călin; c) La nivelul Municipiului Arad, consiliul local a ales doi viceprimari, în persoana domnilor Faur Lazăr, respectiv, Vlad Sergiu-Cosmin. (2) Apartenența politică a consilierilor locali este următoarea: - PNL 6; - PSD 6; - USR 5; - AUR 4; - UDMR 2. (3) Constituirea Consiliului Local al Municipiului Arad s-a constatat prin Ordinul Prefectului Județului Arad nr. 857/21.11.2024. (4) Componența nominală, perioada/perioadele de exercitare a mandatelor aleșilor locali, precum și apartenența politică a acestora, începând cu anul 1992, sunt prezentate în Anexa nr. 6.a, respectiv în Anexa nr. 6.b. Art. 7 (1) Autoritățile administrației publice locale au dreptul de a conferi și retrage titlul de cetățean de onoare, persoanelor fizice române sau străine pentru Municipiul Arad. (2) Criteriile potrivit cărora autoritățile administrației publice locale au dreptul de a conferi și retrage titlul de cetățean de onoare persoanelor fizice române sau străine, precum și procedura aplicabilă pentru acordarea altor titluri și distincții sunt cele prevăzute în Anexa nr. 7 la prezentul Statut - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 220/2006 privind regulamentul pentru conferirea titlului de „Cetățean de onoare” și a altor titluri și distincții personalităților cu merite deosebite, republicată, cu modificările și completările ulterioare. P a g i n ă 10 | 90  Statutul Municipiului Arad | _____________________________________________________________________________________ CAPITOLUL 3. CĂI DE COMUNICAȚII Art. 8 (1) Raza teritorială a Municipiului Arad este tranzitată, de următoarele rețele de transport, potrivit prevederilor Legii nr. 363/2006 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național – Secțiunea I – Rețele de transport, cu modificările și completările ulterioare: a) Rețeaua rutieră; b) Rețeaua de căi ferate; c) Rețeaua de aeroporturi; (2) Rețeaua de transport prevăzută la alin. (1) lit. a) este formată, potrivit Ordonanței de Guvern nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, din drumuri de interes național, drumuri de interes județean și drumuri de interes comunal și poduri, după caz, astfel cum sunt prezentate în Anexa nr. 8.a la prezentul statut. (3) Rețeaua de transport prevăzută la alin. (1) lit. b), potrivit prevederilor Legii nr. 363/2006, cu modificările ulterioare, cuprinde: linii de cale ferată convenționale, linii de cale ferată de interes local, pe trasee noi sau poduri noi, după caz, astfel cum sunt prezentate în Anexa nr. 8.b la prezentul statut. (4) Rețeaua de transport prevăzută la alin. (1) lit. c), potrivit prevederilor Legii nr. 363/2006, cu modificările ulterioare, cuprinde: Aeroportul Internațional Arad, prezentat în Anexa nr. 8.c la prezentul statut. P a g i n ă 11 | 90  Statutul Municipiului Arad | _____________________________________________________________________________________ CAPITOLUL 4. PRINCIPALELE INSTITUȚII CARE ÎȘI DESFĂȘOARĂ ACTIVITATEA PE RAZA TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI ARAD Art. 9 (1) Rețeaua școlară de la nivelul Municipiului Arad, potrivit Legii educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, cuprinde numărul total de unități de învățământ de stat și particular preuniversitar, acreditate, respectiv autorizate să funcționeze provizoriu, numărul total al unităților de învățământ preuniversitar, înființate în structura universităților de stat și numărul total al furnizorilor de educație autorizați să funcționeze provizoriu. (2) Pe raza teritorială a Municipiului Arad își desfășoară activitatea un număr total de 98 unități de învățământ de stat și particular preuniversitar acreditate / autorizate. (3) Pe raza teritorială a Municipiului Arad își desfășoară activitatea un număr total de 2 universități. (4) Unitățile de învățământ și furnizorii de educație prevăzute la alin. (1), precum și alin. (3) sunt prezentate în Anexa nr. 9 la prezentul statut. (5) Municipiul Arad susține unitățile de învățământ și furnizorii de educație prevăzuți la alin. (1) potrivit prevederilor Legii nr. 1/2011. Art. 10 (1) Pe raza teritorială a Municipiului Arad își desfășoară activitatea 6 instituții de cultură. (2) Pe raza teritorială a Municipiului Arad se organizează aproximativ 200 de manifestări culturale anual. (3) Tipul și denumirea instituțiilor de cultură se regăsesc în Anexa nr. 9 la prezentul statut. (4) Municipiul Arad participă la finanțarea manifestărilor culturale de la bugetul local, din venituri proprii, fonduri externe rambursabile și nerambursabile, contracte cu terții, după caz, potrivit legii. Art. 11 (1) Pe raza teritorială a Municipiului Arad se asigură una sau mai multe dintre următoarele forme de asistență medicală, după caz: a) asistență medicală profilactică și curativă; b) asistență medicală de urgență; P a g i n ă 12 | 90  Statutul Municipiului Arad | _____________________________________________________________________________________ c) asistență medicală de hemotransfuziologie, transfuzie sanguină sau alte servicii de asistență medicală și prestații autorizate conform legii; (2) Municipiul Arad participă la finanțarea activităților de asistență de sănătate publică de la bugetul local, din venituri proprii, fonduri externe rambursabile și nerambursabile, contracte cu terții, după caz, potrivit legii. (3) Asistența medicală prev [...]