HCL 517/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 517 din 28 septembrie 2022 privind modificarea Hotărârii nr. 586/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind Regulamentul de desfășurare a activităților comerciale și al piețelor în municipiul Arad cu modificările și completările ulterioare Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare nr. 61069/04.08.2022, Luând în considerare raportul de specialitate comun al Direcției Edilitare și al Arhitectului-Șef, înregistrat cu nr. 61068/04.08.2022, Analizând prevederile Hotărârii Guvernului nr. 843/1999 privind încadrarea pe tipuri a unităţilor de alimentaţie publică neincluse în structurile de primire turistice, prevederile art. 9 ale Hotărârii Guvernului nr. 741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea şi reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum şi criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare şi nivelul fondului de garantare, Luând în considerare prevederile art. 36 ale Ordinului Ministrului Sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, cu modificările şi completările ulterioare şi prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată prin Legea nr. 650/2002, cu modificările şi completările ulterioare, Văzând prevederile Hotărârii Guvernului nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, art. 2 şi art. 3 din Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 12/1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi de producţie, comerţ sau prestări de servicii ilicite, republicată, precum şi de prevederile Hotărârii Guvernului nr. 348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările şi completările ulterioare, Analizând Hotărârea Guvernului nr. 584/2001 privind amplasarea unor obiecte de mobilier urban, prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile art. 47 ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, art. 94 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 182/2016, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 586/2021 privind Regulamentul de desfășurare a activităților comerciale și al piețelor în municipiul Arad, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare adoptarea hotărârii cu 14 voturi pentru şi 7 abţineri (21 consilieri prezenți din totalul de 23),  În temeiul drepturilor conferite prin art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (6) lit. c), alin. (7) lit. k), art. 139 alin (3) lit. e) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. I. Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 586/2021 se modifică și se completează după cum urmează: 1. Art. 4 se completează cu punctul ee), cu următorul conținut: ee) Terasă cu grad de închidere sporit - ansamblu alcătuit din două sisteme independente: 1) Sistem de închidere perimetral transparent, retractabil/demontabil - reprezintă o structură autoportantă, independentă ca mod de susținere, așezată pe sol, având un mecanism manual/automat de deschidere/închidere către domeniul public prin intermediul unor separatoare din materiale transparente; 2) Sistem de acoperire (pergolă) retractabil/demontabil, având un mecanism automat/manual de închidere/deschidere a suprafeței învelitorii care poate fi alcătuită din materiale diverse. 2. Art. 6 alin. (1) literele h), k) și m) se modifică și vor avea următorul conținut: h) este interzisă amplasarea frigiderelor de orice fel, cu excepţia aparatelor de îngheţată, a dozatoarelor de suc si a unei vitrine de prezentare a produselor specifice unității de alimentație publică, amplasată pe terasă, în zona de desfăşurare a exerciţiului comercial, precum şi în zonele limitrofe; k) orice activitate comercială care se desfăşoară pe artere sau în zone pietonale nu va bloca, în niciun fel, circulaţia pietonilor; m) comercianţii sunt obligaţi să respecte orarul de funcţionare avizat în condiţiile art. 61-71 sau, după caz, perioada de desfăşurare a activităţii comerciale stabilită de Primarul Municipiului Arad. 3. Art. 6 alin. (3) se modifică și va avea următorul conținut: (3) Se interzice desfășurarea activităților de comerț de către persoanele fizice care nu sunt autorizate să desfășoare activități comerciale sau nu dețin un certificat de producător, deținător al unui acord de ocupare domeniu public. 4. Art. 13, litera B se completează cu litera c) cu următorul conținut: c) Activitățile de alimentație publică desfășurate în vehicule autosustenabile pe amplasamente aprobate prin dispoziția Primarului Municipiului Arad sau în locurile special amenajate în acest scop care vor fi stabilite prin dispoziţia Primarului Municipiului Arad pentru toată perioada anului. 5. Art. 14 se modifică și va avea următorul conținut: Art. 14. Amplasamentele stabilite de administraţia publică locală pentru gherete, respectiv pentru vehiculele autosustenabile destinate comercializării produselor alimentare sau nealimentare se închiriază prin licitaţie publică, în condiţiile legii. 6. Art. 17 se completează cu un nou alineat (2) cu următorul conținut: (2) De asemenea, se pot amplasa terase temporare lângă sau în jurul vehiculelor autosustenabile sau în jurul structurii de alimentație publică de pe locurile special amenajate, pe perioada activității acestora.  7. Art. 18 se modifică și va avea următorul conținut: Art. 18. (1) a. Terasele se pot amplasa numai în fața unităților de alimentație publică sau în jurul vehiculelor autosustenabile sau în jurul structurii de alimentație publică de pe locurile special amenajate pe perioada activității acestora; b. Amplasarea unei terase se realizează, de obicei, în fața punctului de lucru în care se desfășoară activitatea de alimentație publică. Prin excepție, suprafața poate fi extinsă numai cu acordul expres în formă autentică al proprietarului de drept al spațiului/spațiilor vecin/e, cu maxim toată lungimea frontului spațiului/e alăturat, în cazul în care spațiul/spațiile comercial/e vecin/e are/au o destinație ce nu permit(e) o astfel de amenajare, cât și cu acordul explicit al autorității publice; c. toate elementele terasei să fie demontabile; d. în situațiile în care terenurile pe care sunt amplasate terase urmează a fi afectate de lucrări de construcții, modernizări, reparatii, amenajări sau utilităti publice, deținătorii de terase vor elibera terenurile necondiționat, în termen de 5 zile de la comunicare, sau imediat în cazul avariilor; e. Amplasarea teraselor se va face astfel: 1. fără afectarea accesului în curţile imobilelor; 2. cu asigurarea unui spațiu de trecere minim de 2,00 m pentru circulația pietonală; 3. în cazul în care trotuarul nu permite un prospect de 2 m, se pot amplasa mese și scaune fără altă amenajare, pe timpul orarului de funcționare, cu asigurarea circulației pietonilor; 4. amplasarea teraselor nu va afecta în niciun fel siguranţa circulaţiei pietonale și auto; 5. amenajarea teraselor pe domeniul public sau privat al Municipiului Arad se va face cu respectarea cerinţelor de ordin urbanistic și a prezentului regulament; 6. terasele pot fi amplasate în mod excepțional, inclusiv în zona actualelor locuri de parcare, după caz, situație în care comerciantul poate solicita în mod excepțional ocuparea locurilor de parcare aferente, situate în fața unității de alimentație publică, doar cu avizul favorabil al Inspectoratului de Poliție Județean Arad – Serviciul Rutier și al Comisiei de Sistematizare a Circulației din cadrul Primăriei Municipiului Arad; 7. pentru locurile de parcare desființate se va diminua corespunzător obiectul contractului de concesiune a parcărilor publice, încheiat în baza Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 510/2019. 8. pentru terasele amplasate la parterul blocurilor de locuințe se va prezenta Acordul Asociației de locatari și al vecinilor direct afectați de activitatea desfășurată. 9. terasele amplasate in zonele pietonale, vor putea fi desfășurate de la limita exterioara a imobilului până la marginea zonei pietonale efective, circulația pietonilor fiind astfel asigurata si neîngrădita pe culoarul pietonal din zona respectiva. f. deținătorii de terase au obligația de a lua toate măsurile necesare pentru întreținerea și protejarea spațiilor verzi, a copacilor, a mobilierului urban și a tuturor elementelor de echipare edilitară din perimetrul terasei; g. comercianţii sunt obligaţi să solicite și să respecte orarul de funcţionare avizat în condiţiile prezentului Regulament. h. se admite în zonele pietonale, din zona construită protejată și în zona Ștrandului Neptun, organizarea de evenimente de tipul: concerte și reprezentații live, prezentări de modă, teatru, etc. cu desfășurare stradală în zona teraselor, în zile de sărbătoare națională sau locală, precum și în weekend, cu respectarea orarului de funcționare. Organizarea acestor evenimente în alte zile decât cele menționate se poate realiza numai cu acordul Primarului Municipiului Arad. i. se permit reprezentații live cu instrumente fără amplificare în perioadele în care nu este interzisă difuzarea muzicii, cu respectarea prevederilor din orarul de funcționare avizat. (2) În situațiile pandemice se admit soluții de izolații temporare conform legislației în vigoare, cu aprobarea compartimentului de specialitate din cadrul Direcției Arhitect Șef din cadrul Primăriei Municipiului Arad. (3) Se interzice, cu excepția evenimentelor organizate de și în colaborare cu Municipiul Arad:  a. difuzarea muzicii pe terase cu sisteme de amplificare. Terasele amplasate în apropierea locașurilor de cult vor ține cont de programul cultelor religioase, respectiv programul slujbelor și a procesiunilor religioase, perioadă în care este interzisă difuzarea muzicii de orice fel; b. difuzarea muzicii de orice fel astfel: 1) în zonele rezidențiale după ora 22:00 de luni până joi și duminică și după ora 23:00 vineri si sâmbătă; 2) în zonele pietonale, pe B-dul Revoluției și pe Ștrandul Neptun după ora 24:00 de luni până joi și duminica și după ora 1:00 vineri și sâmbătă. c. schimbarea amplasamentului teraselor sau modificarea suprafețelor de teren ocupate de acestea, ancorarea elementelor terasei de copaci, mobilier urban, etc. d. amplasarea de televizoare sau de mijloace audio–video, cu excepția perioadei de desfășurare a evenimentelor sportive, când se va realiza doar cu respectarea prevederilor privind nivelul maxim admis al presiunii acustice, din Ordinului nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei cu modificările și completările ulterioare; e. depozitarea mărfurilor în perimetrul terasei sau în zona adiacentă acesteia; f. subînchirierea terasei de către deținătorul acesteia; g. autorizarea altor acte de comerț sau prestări servicii în perimetrul teraselor; h. amplasarea mobilierului de preparare a produselor sau de spălare a veselei. amplasarea covoarelor, mochetelor, etc. (4) Muzica se poate difuza doar la o intensitate de natură a nu tulbura liniștea locuitorilor. (5) În cazul în care se produc stricăciuni domeniului public, datorate culpei utilizatorilor și/sau beneficiarilor teraselor, acestea se vor repara pe cheltuiala beneficiarilor. (6) In zonele pietonale, din zona construita protejata, este permisa organizarea de evenimente de tipul: concerte și reprezentații live, prezentări de modă, teatru, etc. cu desfășurare stradala în zona teraselor , în zile de sărbătoare națională sau locală, precum și în weekend – doar vineri și sâmbătă, cu respectarea orarului de funcționare. Organizarea acestor evenimente, precum și în alte zile decât cele menționate se poate realiza numai cu acordul Primăriei Municipiului Arad. 8. Art. 19 se completează cu litera o) cu următorul conținut: o)Caracteristicile teraselor cu grad de închidere sporit: 1-Ambele sisteme care definesc terasele cu grad de închidere sporit, vor fi realizate în armonie estetică și arhitecturală cu imobilul în fața căruia se amplasează; 2-Elementele de închidere verticale, respectiv orizontale, nu pot forma un volum închis; Distanța minimă dintre elementele verticale, respectiv cele orizontale, va fi de min. 30 cm, recomandat 50 cm; 3-Se admite realizarea unui plan de călcare orizontal, doar în cazul unor suprafețe orizontale ale trotuarului/carosabilului cu diferențe de nivel, pentru asigurarea planeității suprafeței de călcare; Este reprezentat de o structură independentă, demontabilă, ușor manevrabilă, care să permită scurgerea apelor pluviale spre gurile de canalizare; 4-Orice modul necesar servirii nu poate fi decât amovibil, cu o înălțime maximă de 1,20 m; Acesta va avea strict o funcțiune utilitară, pentru servirea produselor de alimentație publică; 5-Realizarea unui volum închis pe spațiul public este interzis; Elementele planului de călcare pot fi conectate de elementele sistemului de închidere vertical. 9. Art. 20 litera f) se modifică și va avea următorul conținut: f. AVIZUL INSPECTORATULUI DE POLITIE JUDEȚEAN ARAD - SERVICIUL RUTIER cu plan de situație vizat, în cazul în care terasa se amplasează pe parcare (În vederea avizării de către poliția rutieră, fiecare solicitant trebuie să depună următoarele documente: cerere, planșa cu  amplasare a terasei, memoriu tehnic, copie C.U.I. a societății comerciale, copia chitanței de atestare a achitării taxei prevăzute de O.G. nr. 128/2000) și al Comisiei de Sistematizare a Circulației din cadrul Primăriei Municipiului Arad (taxă specială emitere aviz al Comisiei de Sistematizare a Circulației); 10. Art. 22 se modifică și va avea următorul conținut: Art. 22. La cererea de eliberare a autorizaţiei privind desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică pentru terase aflate pe domeniul public sau privat se vor anexa următoarele acte: a. autorizația de alimentație publică pentru spațiul comercial la care este asociată terasa; b. acordul de ocupare domeniu public cu terase, valabil sau dovada titlului asupra imobilului (extras de carte funciară din care să reiasă că terasa este întabulată, autorizația de construire pentru terasă, însoţit de contract de închirire/concesiune şi contract de subînchiriere, după caz); c. documentul de înregistrare sanitar-veterinară şi pentru siguranţa alimentelor, emis de Direcţia Sanitar-Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, în cazul în care se desfășoară activitate de preparare a hranei pe terasă; d. acordul proprietarilor afectați de activitatea desfășurată pe terasă însoțită de declarația pe proprie răspundere a proprietarului terasei prin care se angajează să desființeze terasa în cazul unor reclamații repetate, verificate de organele de control cu atribuții în apărarea ordinii și liniștii publice; e. dovada achitării tarifului de autorizare de 100 de lei. 11. Art. 24 se modifică și va avea următorul conținut: Art. 24. (1) Terenul pentru care se avizează amplasarea de tonete, pupitre acoperite, rulote, triciclete, autospeciale, autoutilitare, sau alte tipuri de unități mobile se va închiria prin licitaţie publică. (2) Prin excepție de la alineatul (1) - food truck-urile și rulotele vor fi poziționate prin dispoziţia Primarului Municipiului Arad. 12. Art. 36 alin. (1) se modifică și va avea următorul conținut: (1) Activităţile comerciale pe domeniul public și privat se exercită pe baza autorizaţiei de construire sau, după caz, a acordului Primarului Municipiului Arad obţinut în condiţiile prezentului Regulament. 13. Art. 48 se modifică și va avea următorul conținut: Art. 48. În cazul autorizării persoanelor fizice şi juridice care desfăşoară activităţi pe codul CAEN 4520 – Întreţinerea şi repararea autovehiculelor (spălătorii auto, service auto) pe lângă documentele prevăzute la art. 46 se vor prezenta: a. extrasul de carte funciară din care rezultă că spaţiul de desfăşurare a activităţii este prin construcţie destinat pentru activitatea pentru care se solicită autorizarea, autorizaţia de construire pentru spălătoria/service-ului auto b. Copia acordului autentificat al vecinilor, prezentată la obţinerea autorizaţiei de construire, în cazul spălătoriilor auto; c. Contractul de branşare/racordare şi utilizare a serviciilor publice de alimentare cu apă potabilă şi de canalizare, încheiat cu operatorul serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare. 14. Art. 50 se modifică și va avea următorul conținut: Art. 50. Comerciantul, deţinător al unei autorizaţii de funcţionare, are următoarele obligaţii: a) să nu deterioreze autorizaţia de funcţionare; b) să afişeze, în copie şi la loc vizibil, autorizaţia de funcţionare la fiecare punct de lucru; c) să vizeze anual autorizaţia de funcţionare, până la data de 30 aprilie. d) în cazul realizării unei modificări în desfăşurarea activităţii, care să modifice date de pe autorizaţia emisă, deţinătorul autorizaţiei are obligaţia să solicite modificarea autorizaţiei de funcţionare iniţiale. Actele prevăzute la art. 46 care corespund îşi păstrează valabilitatea; e) să nu ocupe domeniul public cu mărfuri oferite spre vânzare. [...]