HCL 489/2026 Arad adoptată

TIRGURI OBOARE SI PIEŢE S.A. ARAD, P-ţa Mihai Viteazul, Nr.13, Tel: 0257 250056, 0257 250016, email: toparad8yahoo.com,www.toparad.ro ALLBBCERT | OFICIUL REGISTRULUI COMERŢULUI J1996000037021 Nr. Certificat 00659 CIF: RO 8145406 ISO 9001: 2008 | con: Ro 78 BAcx0000001920450000 UNICREDIT BANK ARAD Nr.1309/11.08.2026 N 7048 Da: 11/08/4006 AD AARE (0). 0 Către, Puel 11. 08. 2026 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECTIA PATRIMONIU SERVICIUL EVIDENTA SI ADMINISTRARE DOMENIUL PUBLIC MPARTIMENT GUVERNANȚĂ CORPORATIVĂ Subscrisa SC ”TÂRGURI,OBOARE,PIEŢE” SA ARAD, cu sediul în Arad, P-ţa M. Viteazul nr.13, înregistrată la O.R.C. sub nr. ] [CNP] , CUI -RO 8145406 cont: RO 79 BACX0000001920450000 UNICREDIT BANK ARAD, reprezentată prin director general ing. Nistor Stelian, alăturat vă înaintăm Memorandumul privind creșterea cheltuielilor de natură salarială nr.1308 din 11.08.2026, pentru a fi înaintat Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei. Cu stimă, S.C. TIRGURI OBOARE si PIEŢE S.A. ARAD ARAD, P-ţa Mihai Viteazul, Nr.13, Tel: 0257 250056, 0257 250016, Fax: 0257 252403 „www .toparad.ro OFICIUL. REGISTRULUI COMERŢULUI ][CNP] CIF: RO 8145406 sc. TIRGURI, OBOARE ŞI Fii ji ARAD n DO&___na_Îh AUG. 2026 Către: MINISTERUL DEZVOLTĂRII, LUCRĂRILOR PUBLICE ȘI ADMINISTRAȚIEI Stimate Domnule Ministru, Subscrisa SC TÂRGURI,OBOARE PIEȚE SA ARAD, societate pe acţiuni cu capital majoritar de stat, aflată sub autoritatea publică tutelară a Municipiului Arad, cu sediul în Arad, P-ţa M. Viteazul nr.13, înregistrată la O.R.C. sub nr. J1996000037021, CUL -RO8145406, reprezentată prin director general ing. Nistor Stelian, solicită includerea societăţii în memorandumul Guvernului privind creşterea cheltuielilor de natură salarială, astfel: a. încadrarea în indicele mediu de creștere a preţurilor prognozat pentru anul 2026, conform art. XXXVI alin. (2) din OUG 89/2025 b. aprobarea creșterii numărului de personal faţă de cel realizat în anul 2025 şi cheltuielile de natură salarială aferente, conform art. XXXVI alin. (3) din OUG 89/2025 SC TÂRGURI,OBOARE, PIEȚE SA ARAD s-a înfiinţat în baza Hotărârii nr.23 din 20 Martie 1995 şi a Hotărârii nr. 114 din 27 noiembrie 1995 ale Consiliului Local Municipal Arad în conformitate cu legislaţia în vigoare privind reorganizarea regiilor autonome de interes local cât şi funcţionarea societăţilor comerciale,conform legislaţiei in vigoare. In baza Articolul XXXVI alineat (7) din Ordonanța de Urgenţă nr. 89 din 93.,12:2025 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative: “În cazul regiilor autonome şi al societăților din subordinea, coordonarea sau sub autoritatea autorităților administraţiei publice locale, memorandumurile prevăzute la alin (2)-(4) vor fi inițiate, în condiţiile legii, de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, ca urmare a solicitării justificate a autorități publice tutelare, şi supuse aprobării Guvernului” -M Incadrarea în indicele mediu de creștere a prețurilor prognozat pentru anul 2026 (6.5%) conform Articolul XXXVI alineat (2) litera a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 89 din 3.12.2025 SC TÂRGURI,OBOARE,PIEȚE SA ARAD, depune prezentul memorandum în baza Articolul XXXVI alineat (2) litera a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 89 din 23.12.2025 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative: (2) În anul 2026, operatorii economici care aplică prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 47/2014, cu modificările şi completările ulterioare, pot creşte cheltuielile de natură salarială faţă de nivelul realizat în anul 2025 cu sumele reprezentând creşteri ale cheltuielilor de natură salarială aferente cu maximul indicelui mediu de creştere a preturilor prognozat pentru anul 2026, pe baza unei analize temeinic justificate, după aprobarea de către Guvern prin memorandum. Creşterile se pot acorda începând cu luna următoare aprobării memorandumului şi nu pot depăşi lunar nivelul acestui indice. Pot solicita aprobarea Guvernului următorii operatori economici: a) care nu au înregistrat pierderi şi plăți restante la data de 31 decembrie 2025 şi nu prevâd în anul 2026 pierderi şi plăți restante; SC TÂRGURI,OBOARE,PIEȚE SA ARAD nu a înregistrat pierderi şi plăţi restante la data de 31 decembrie 2025 şi nu prevede în anul 2026 pierderi şi plăţi restante. SC TÂRGURI,OBOARE, PIEȚE SA ARAD a beneficiat de transferuri în anul 2025 pentru finalizarea unui obiectiv de investitie major, respectiv finalizarea Halei Agroalimentare Piata Obor „iar creşterile salariale reprezentând indexarea cu inflaţia vor fi suportate din cresterea veniturilor proprii, in principal din inchirierea spatiilor noi realizate. SC TÂRGURI,OBOARE,PIEŢE SA ARAD are calitatea de operator de servicii de interes public, servicii care au următoarele particularităţi: - răspund unor cerinţe şi necesităţi de interes şi utilitate publică - au caracter tehnico-edilitar; - au caracter permanent şi regim de funcţionare continuu; - presupun existența unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate; - aria de acoperire are dimensiuni locale: pietele se intind pe toata aria municipiului, unele dintre ele avand caracter social; - sunt în responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale; - sunt organizate pe principii economice şi de eficienţă în condiţii care să le permită să îşi îndeplinească misiunile şi obligaţiile specifice de serviciu de interes public; - modalitatea de gestiune este stabilită prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale administraţiei publice locale; SC TÂRGURI,OBOARE,PIEȚE SA ARAD are obligatia de a raspunde cu promptitudine necesitatilor cetatenilor Municipiului Arad, obligatie care rezulta din contractul de concesiune nr.7/29.08.2001,contract de concesiune nr.7/02.09.2014( teren parcare 2 Piata Mihai Viteazul), contract de concesiune nr.1/26.06.2013( teren Piata Mihai Viteazul - fosta zona Peco), contract de concesiune nr.1798/16.09.2022|( Piata Miorita si Piata de lemne), contract de delegare gestiune nr.1580/01.09.2025 Hala Agroalimentara Piata Obor. Societatea "TÂRGURI OBOARE SI PIEȚE ” SA are ca obiect principal de activitate administrarea pieţelor,târgurilor şi oboarelor din municipiul Arad,cu întreaga paletă de servicii oferită populaţiei şi agenților economici din această activitate.Suprafețele pe care işi desfăşoară activitatea sunt concesionate de Consiliul Local al Municipiului Arad. Zonele publice pentru exercitarea comerțului cu produse şi servicii de piața sunt delimitate, în conformitate cu planurile de urbanism general şi se desfăşoară în locuri special amenajate, dotate corespunzător specificului fiecărei activități, având asigurate, utilităţile generale: apă, canal, electricitate, după caz. Utilizatorii pieţelor sunt : a. comercianții cu amănuntul- persoanele fizice sau juridice care prestează activitatea de comerț b. producătorii agricoli individuali sau societăți agricole cu personalitate juridică sau de industrie alimentară care îşi comercializează propriile produse agroalimentare şi unele produse meşteşugăreşti ; c. agenții economici prestatori de servicii ; d. alți potenţiali utilizatori care exercită o activitate comercială cu amănuntul potrivit legii Comerţul în zonele publice poate fi desfăşurat în locuri special amenajate sub numele generic de “PIAȚĂ”. Tipurile de piață organizate în zonele publice de pe raza municipiului Arad şi administrate de către societatea "TÂRGURI,OBOARE SI PIEȚE” SA sunt : a).Pieţe agoalimentare : ] - Piaţa Piata Mare S.totală : |__1.159 mp |_- Piaţa Fortuna S.totală : | 1.184mp | - Piaţa Miorița S.totală : | 3.1l4mp - Piața Mihai Viteazul S.totală : | 10.614mp - Piata Grădişte S.totală : 1.158 mp b).Pieţe mixte : - Piaţa Obor S.totală : 34.732 mp c).Piata de lemne S.totală : 18.017 mp Pieţele agroalimentare din administrarea SC”TOP”SA Arad, sunt amplasate şi dimensionate în conformitate cu planul urbanistic de zonă sau de detaliu, astfel incât să acopere în cea mai mare măsură necesităţile populaţiei municipiului atât central cât şi la periferia oraşului. În funcție de densitatea populaţiei pe raza municipiului, piețele aparținând SC”TOP”SA Arad se clasifică după cum urmează : a).Pieţe de tipul 1 cu peste 500 locuri de vânzare pe platoul pieței: - Piața Mihai Viteazul ; pieţei : - Piața Obor . b).Pieţe de tipul III (de cartier) cu până la 250 de locuri de vânzare pe platoul - Piața Fortuna ; - Piata Mare; - Piața Mioriţa. - Piața Grădişte - Piata de lemne Amplasarea pieţelor, târgurilor şi oboarelor de pe raza municipiului Arad este concepută astfel încât să respecte normele şi principiile minime de : -încadrare în planul urbanistic general şi în planul de urbanism zonal ; -accesul facil al consumatorilor şi utilizatorilor în piață; -asigurarea de legături cu arterele principale de acces; -rezervarea unui spațiu suficient pentru desfăşurarea activității ; -asigurarea de locuri de parcare pentru autovehicule ; -păstrarea tradiţiei şi a vadurilor comerciale create în timp pentru acest scop. Piata Mare - suprafaţa totală 1.159 mp, suprafaţă ocupată de : -Există două corpuri de clădiri Ci: şi C2. În corpul de clădire C. care are parter şi etaj se desfășoară activitatea de comercializare a legumelor şi fructelor, florilor, produselor nealimentare, produselor de uz gospodăresc. Corpul C, este compartimentat și dotat cu mese de fibră de sticlă cu spaţiu de depozitare. Pardoseala este din gresie. Corpul C2 este compus din două spaţii pentru comercializarea brânzeturilor, două spaţii pentru comercializarea cărnii şi produselor din carne, grup sanitar, boxă produse de curăţenie, birou administraţie, grup sanitar pentru utilizatorii pieţei, spaţiu pentru depozitare deşeuri. Piaţa Fortuna — suprafața totală 1.184 mp, suprafață ocupată de: a. pop 63 mese din fibră de sticlă pentru legume fructe 6 compartimente pentru produse lactate dotate cu 5 vitrine frigorifice 2 compartimente pentru carne si mezeluri 2 compartimente pentru produse alimentare 4 compartimente pentru paine si produse panificatie Piaţa Mioriţa — suprafaţa totală 3.114 mp, suprafața ocupată de : 8 gherete - proprietate chiriasi 1 gherete -proprietate SC TOP SA ( legume- fructe ) 2 mese portocalii 6 mese albastre fibră sticlă. 3 mese galbene pentru flori 1 spatiu birouri : birou administrator, birou cantar, 2 spatii de depozitare si 1 grup sanitar. Hală Agroalimentară - suprafată utilă 489,21 mp compusă din : - unitate de alimentatie publică 31,22 mp, spaţiu 1 - unitate de alimentatie publică 19,05 mp, spatiu 2 - unitate de alimentatie publică 19,03 mp,spatiu 3 - unitate alimentatie publică 21,19 mp -spatiu 4 - lactate - 8,68 mp, spatiu 5 - lactate - 9,91 mp,spaţiu 6 - lactate - 9,90 mp, spatiu 7 - spatiu 10,20 mp, spaţiu 8 - produse de carne 14,09 mp, spaţiu 9 - produse lactate 5,96 mp, spațiu 10 - magazin -14,71 mp -spaţiu 11 - magazin 15,25 mp - spaţiu 12 - produse alimentare 11,01 mp, spaţiu 13 - lactate 10,91 mp,spaţiu 14 - legume fructe 11,25 mp, spațiu 15 - grup sanitar barbati 13,75 mp, grup sanitar persoane cu dizabilităţi 2,24 mp, grup sanitar femei 11,16 mp, - spaţiu central 234,92 mp dotat cu 20 mese galbene si 13 + 1 mese din fibra de sticla galbene. Piaţa Mihai Viteazul - suprafaţa totală de 10.614 mp, suprafața ocupată de : a. b. =. Hala agroalimentara : 16 spaţii comerciale din care 2 spaţiisector lactate şi 1 spaţiu sector panificaţie; Spatii perimetrale halei agro 19 spatii din care: 16 spaţii comerciale ,1 spatiu proprietate privata si spatii administrate de SC TOP SA [ biroul adm, biroul DSV ) Spatii comerciale in sectorul zarzavat in numar de 10 spatii inchiriate din care 1 spatiu proprietate privata Sector Bazar Faza 1 - 16 spatii comerciale din care 1 spatiu proprietate privata Sector Bazar Faza II-35 spatii comerciale din care 1 WC şi 2 spatii proprietate private Sector zarzavat |- 16 mese acoperite din beton - 206 mese acoperite din fibră de sticlă. Sector zarzavat II- 136 mese acoperite (32 mese din beton si 104 din fibra de sticla) Sector III zarzavat - 21 mese din care 8 mese fibra de sticla producători şi 13 mese speciale uz casnic. Sector flori - 106 mese din care: - 101 mese speciale cu trepte pentru flori (din care 10 verzi) - 5 mese fibră pentru producători - 5 module speciale acoperite. Sector hobby : - platou parcare 6 căsuțe cu produse tradiționale. 5 gherete din care 2 comercializare ziare şi 3 comercializare prod. alimentare. Mobilierul utilizat in piata este din beton si fibra de sticla , avand urmatoarele dimensiuni:2x0,80x0,80 pentru mesele din beton , 1,5x0,8x0,8 pentru mesele din fibra 5 de sticla destinate pentru sector legume fructe si 2,1x1,5x1,1 pentru mesele speciale de flori. Piaţa Obor - suprafața totală de 34.732 mp din care : Sectorul 1: - platforma betonata 13962 mp (pe care se afla 13 spatii comerciale proprietate chiriaşi,8 spatii comerciale proprietate SC TOP SA , 3 rulote,sediu administrativ, 534 mese din beton acoperite , 240 mese descoperite), 104 module de acoperire mese. Sectorul 2 , 3: - platforma dalată 12920 mp cu 451 mese beton neacoperite, 7 spaţii fast food HALA Agroalimentara Piata Obor - În Hală, sub copertine și pe platoul pieţei se vor comercializa produse agroalimentare. Hala este împărțită în 12 spaţii compartimentate cu suprafața construită desfăşurată de 598 mp. Pe lângă hală sunt construite 4 copertine astfel: - Nr. topografic: 354520 - C2 copertină 897 mp; - Nr. topografic: 354520 - C3 copertină 185 mp; - Nr. topografic: 354520 - C4 copertină 448 mp; - Nr. topografic: 354520 - C5 copertină 168 mp; Construcţiile de mai sus sunt înscrise în CF nr.354520 Arad cu suprafaţa totală a terenului de 8038 mp. Piaţa Gradişte -suprafată totală de 1.158 mp, suprafață asfaltată ocupată de : a. 2 module x 6 mese acoperite b. 4 gherete proprietate privată c. 1 gheretă SC TOP SA (birou,grup sanitar) Piata de lemne - suprafata totala de 18.017 mp a. Platou de beton parcelat b. Ghereta paza c. Birou administrativ d. Ansamblu PSI Pieţele administrate de SC”TOP”SA sunt dotate după caz cu toate serviciile care să asigure desfăşurarea activității în condiţii optime potrivit legii, dimensionate în funcție de numărul locurilor de vânzare cât şi de tipul de piață după cum urmează : a. - magazii pentru depozitarea mărfurilor şi a ambalajelor la terminarea programului zilei ; b. - punct de control sanitar veterinar sub directa organizare a DSV Arad c. - punct de păstrare şi închiriere a cântarelor şi a echipamentelor de protecție; d. - loc pentru cântarul de control al consumatorului -uşor accesibil ; - bazine pentru spălarea legumelor şi fructelor ; f. - serviciu pentru întreţinerea şi repararea cântarelor,a instalațiilor electrice şi de apă ; g. - fântâni cu jeturi de apă potabilă pe platourile piețelor ; 9 h. - punct sanitar de prim ajutor ; i. - birou administrativ ; j. - posturi telefonice publice ; k. - spaţii pentru păstrarea materialelor de întreținere şi curăţenie ; |. - teren de parcare; m. - punct de strângere a deşeurilor ; n. - punct cu mijloace de intervenţie P.S.. ; o. - WC-uri publice ; p. - cabine de probă în pieţele Bazar şi locuri amenajate pentru proba aparaturii electronice. Pentru vânzarea de produse lactate se asigură condiţii legale de igienă conform prevederilor şi normelor sanitar - veterinare şi pentru siguranța alimentelor. Platoul pieței este dotat cu utilități necesare activității de piaţă, instalaţii sanitare,electrice,de apă potabilă,mobilier specific,copertine şi dotări P.S.I. Mobilierul specific din dotarea platourilor sau halelor agroalimentare este constituit din mese cu fibră armată fixate pe schelet metalic sau postament din beton şi mese din fibră de sticlă. Pieţele funcţionează conform Actului constitutiv al SC”TOP”SA care este o societate comercială cu capital preponderent (96,40%) a Consiliului Local Municipal Arad. În vederea funcţionării normale a pieţelor acestea vor fi avizate de către organele abilitate în acest sens. La înfiinţarea unor pieţe,târguri şi oboare noi, se va solicita autorizația de funcționare eliberată de către primarul municipiului după obţinerea avizelor locale (certificatul de urbanism şi autorizaţia de construire) cu toate avizele enumerate la aliniatul anterior inclusiv Poliţie şi Comandamentul P.S.I .ş.a. Societatea amenajează, utilizează şi asigură funcționarea în bune condițiuni a pieţelor, târgurilor şi oboarelor. Prin organele de conducere care sunt Adunarea Generală a Acţionarilor şi Consiliul de Administraţie al societății se asigură gestionarea corectă a capitalului social şi a mijloacelor circulante aflate în administrare. Consiliul local aproba taxele şi tarifele pentru serviciile prestate.Prin forma de organizare a serviciilor proprii, societatea asigură folosirea integrală a platourilor din piețe, sectorizarea acestora pe grupe de mărfuri compatibile ca vecinătate în conformitate cu legislaţia în vigoare. Ansamblul unei pieţe se constituie dintr-un platou acoperit sau descoperit, dimensionat la un anumit număr de locuri de vânzare, care este asfaltat, betonat sau pavat. SC”TOP”SA are organizate pieţe specifice pentru întreaga gamă de comerț bine structurate pe grupe de produse. În mod excepțional se alocă spațiu pentru comercializarea produselor de uz gospodăresc de până la 10 % din spațiul util al pieţei. Și Programul piețelor cât şi tarifele aplicate pentru serviciile oferite se afişează la loc vizibil atât în biroul administraţiei cât şi în perimetrul piețelor. Salubrizarea piețelor se efectuează zilnic şi ori de câte ori este necesar de către societatea de salubrizare cu care societatea SC”TOP”SA va întocmi contract şi grafice zilnice — săptămânale şi lunare cu obligaţiile concrete ale părților semnatare. Activitățile de comerţ şi prestări de servicii în piață se realizează în spaţiile aferente fiecărui comerciant (producător) prestator de servicii. Sunt interzise vânzările pe suprafața căilor de acces,de circulaţie (străzi,trotuare,etc) sau în parcări. Fiecare utilizator plăteşte pentru locul ocupat în piaţă tariful stabilit pe unitatea de suprafață sau produs pentru fiecare zi de piaţă (taxa forfetară). Argumentaţia privind impactul social și operațional al majorării salariului minim brut pe țară începând cu 01.07.2026 Un argument imperativ pentru majorarea cheltuielilor de natura salariala cu indicele mediu de crestere a preturilor prognozat pentru anul 2026 este necesitatea menținerii unui sistem de salarizare echitabil și motivant, pus în pericol de blocarea acestor cresteri inca din anul 2025, in care nu s-a aplicat nici un mecanism de crestere salariala, si de dinamica salariului minim garantat în plată: . Efectul de „uniformizare” (compresie salarială): Majorarea salariului minim brut pe ţară la valoarea de 4.325 lei, incepând cu data de 01.07.2026 (o creştere de 275 lei față de nivelul actual de 4.050 lei), generează o suprapunere a grilelor de salarizare fără posibilitatea de a ajusta întreg fondul de salarii, diferența dintre personalul necalificat şi cel calificat (administrator de piata , personal tesa) dispare sau devine nesemnificativă. . Demotivarea personalului calificat: SC TÂRGURI,OBOARE,PIEȚE SA ARAD depinde de personal cu înaltă calificare.Imposibilitatea legală de a păstra un ecart salarial (diferenţă) între muncitorii necalificaţi și cei specializați prin aplicarea unei creșteri liniare de minimum 275 lei pentru tot personalul va conduce la o demotivare profundă a angajaţilor cheie. . Riscul de migraţie a forței de muncă: În contextul în care legea actuală condiționează creșterea cheltuielilor salariale de creşterea veniturilor proprii (variabilă aflată la latitudinea [...]