HCL 481/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 481 din 4 decembrie 2018 privind aprobarea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea propunerilor de proiecte culturale pentru acordarea de finanțări nerambursabile, în baza Ordonanței Guvernului nr. 51/1998 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 85653/21.11.2018, Analizând raportul serviciului de specialitate nr. 8516/21.11.2018 din partea Centrului Municipal de Cultură Arad, Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În conformitate cu prevederile art. 1^2, precum și ale art. 2^1 din Ordonanța Guvernului României nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 245/2001, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (19 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 4, pct. 19, art. 45 alin. (2), art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerilor de proiecte în vederea acordării de finanţări nerambursabile pentru proiectele culturale în anul 2019, în forma prezentată în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă începerea procedurilor de publicitate necesare organizării în anul 2019, a procedurii de selecție, pentru acordarea de finanțări nerambursabile pentru proiectele culturale. Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Centrul Municipal de Cultură Arad şi se comunică tuturor celor interesaţi prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Roxana TABUIA Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Centrul Municipal de Cultură Arad 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 4.12.2018 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr. 408/27.11.2018 H O T Ă R Â R E A nr.___ din _______________2018 privind aprobarea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea propunerilor de proiecte culturale pentru acordarea de finanțări nerambursabile, în baza Ordonanței Guvernului nr. 51/1998 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 85653/21.11.2018, Analizând raportul serviciului de specialitate nr. 8516/21.11.2018 din partea Centrului Municipal de Cultură Arad, Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În conformitate cu prevederile art. 1^2, precum și ale art. 2^1 din Ordonanța Guvernului României nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 245/2001, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 4, pct. 19, art. 45 alin. (2), art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerilor de proiecte în vederea acordării de finanţări nerambursabile pentru proiectele culturale în anul 2019, în forma prezentată în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă începerea procedurilor de publicitate necesare organizării în anul 2019, a procedurii de selecție, pentru acordarea de finanțări nerambursabile pentru proiectele culturale. Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Centrul Municipal de Cultură Arad şi se comunică tuturor celor interesaţi prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR C.M.C.A. Cod: PMA -S4-01 Red./Dact. D.P.A.  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr.85653/21.11.2018 EXPUNERE DE MOTIVE Referitor la: aprobarea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea propunerilor de proiecte, în vederea acordării de finanţări nerambursabile pentru proiecte culturale, în anul 2019 Având în vedere: - prevederile art. 2^1 din O.G. nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale cu completările și modificările ulterioare : (1) Acordarea de finanţări nerambursabile în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe se face pe bază de selecţie de oferte culturale. (2) Autorităţile finanţatoare sunt obligate să organizeze anual cel puţin o sesiune de selecţie de oferte culturale ; - prevederile ART. 1^2din O.G. nr. 51/1998, protrivit căruia : (1) Autoritatea finanţatoare are obligaţia să prevadă distinct în bugetul anual propriu fondurile publice necesare pentru acordarea de finanţări nerambursabile în condiţiile prezentei ordonanţe Consider oportună adoptarea unui hotărâri prin care să se aprobe documentația pentru acordarea de finanţări nerambursabile pentru proiecte culturale, în anul 2019, în baza O.G. nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale cu completările și modificările ulterioare. PRIMAR Ing. Gheorghe Falcă CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD CENTRUL MUNICIPAL DE CULTURĂ ARAD Nr. 8516/21.11.2018 RAPORT al serviciului de specialitate Referitor la: aprobarea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea propunerilor de proiecte, în vederea acordării de finanţări nerambursabile din bugetul Consiliului Local al Municipiului Arad, în baza prevederilor O.G. nr.51/1998; Obiect: propunerea de aprobare a documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea propunerilor de proiecte în vederea acordării de finanţări nerambursabile din bugetul Consiliului Local al Municipiului Arad, în anul 2019, pentru proiectele culturale, în baza prevederilor O.G. nr.51/1998; Având în vedere: - constatările făcute în anii anteriori când procedurile de acordare a fondurilor nerambursabile pentru proiectele culturale se finalizau abia la finele primului trimestru, fapt care făcea imposibilă finanțarea proiectelor ce se desfășurau în prima parte a anului; - faptul că procedura de selecție de proiecte începe cu etapa de publicitate (atât în Monitorul Oficial cât și în două cotidiene naționale sau locale), etapă care în fapt durează aproximativ o lună de zile, lucru care face ca întreaga procedură de selecție în sine să dureze mai bine de două luni; - faptul că ar fi foarte util ca procedurile de publicitate să poată fi demarate încă din luna decembrie 2018, astfel încât selecția de proiecte, care se va desfășura în anul 2019, să poată să fie finalizată până la începutul lunii februarie 2019; - faptul că beneficiarii de finanțări nerambursabile aferente proiectelor care au fost aprobate de către comisia de evaluare, nu vor putea încheia contracte de finanțare decât după aprobarea bugetului general de venituri și cheltuieli ale Municipiului Arad, pe anul 2019; - prevederile ART. 1^2 din O.G. nr. 51/1998, protrivit căruia : (1) Autoritatea finanţatoare are obligaţia să prevadă distinct în bugetul anual propriu fondurile publice necesare pentru acordarea de finanţări nerambursabile în condiţiile prezentei ordonanţe ; - prevederile art. 2^1 din O.G. nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale cu completările și modificările ulterioare : (1) Acordarea de finanţări nerambursabile în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe se face pe bază de selecţie de oferte culturale. (2) Autorităţile finanţatoare sunt obligate să organizeze anual cel puţin o sesiune de selecţie de oferte culturale ;  P R O P U N E M: Adoptarea unui hotărâri prin care să se aprobe documentația pentru acordarea de finanţări nerambursabile în anul 2019, în baza nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale cu completările și modificările ulterioare, pentru proiectele culturale. Director executiv Daniela Pădurean-Andreica Șef Servicu Consilier juridic Daniel Cană Flavius Staniș  Anexă la Hotărârea nr. 481/4.12.2018 a Consiliului Local al Municipiului Arad CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD CENTRUL MUNICIPAL DE CULTURĂ ARAD DOCUMENTAŢIA pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect în vederea acordării de finanțări nerambursabile pentru proiecte culturale din municipiul Arad I. Cadrul legal general Art. 1. Cadrul legal al finanțării proiectelor culturale în cadrul programelor Centrul Municipal de Cultură Arad în domeniul culturii, prevăzute în prezentele metodologii, este: - Legea nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general; - Ordonanța Guvernului nr. 51/1998 privind îmbunătățirea sistemului de finanțare a programelor şi proiectelor culturale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 245/2001, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr…….. privind aprobarea bugetului general de venituri și cheltuieli a Municipiului Arad pe anul 2019. II. Programul de susținere a proiectelor culturale 2019 Art. 2. Finanțările proiectelor culturale se acordă de către Municipiul Arad din Bugetul general de venituri și cheltuieli al municipiului Arad prin intermediul Centrului Municipal de Cultură Arad. Art. 3. Scop: Realizarea măsurilor de stimulare a activităților în domeniul cultural. Art. 4. Obiectiv: Dezvoltarea şi diversificarea acțiunilor culturale din municipiul Arad. Art. 5. (1) Arii tematice pentru care se pot depune cereri de finanțare: arte vizuale, dans, muzică, teatru, patrimoniu cultural național, educație culturală (concursuri cu tematică culturală, tabere de creație, expoziții, târguri, seminarii, simpozioane, mese rotunde, dezbateri, conferințe, evenimente, întâlniri de lucru, ateliere de lucru, schimburi culturale internaționale, reprezentări internaționale etc.), activități muzeale, literatură, diversitate culturală și altele. (2) Finanţarea în cadrul programului, în baza bugetului aprobat. Centrul Municipal de Cultură Arad finanţează proiecte culturale ale Organizaţiilor Neguvernamentale cu activitate preponderent în sectorul cultural, denumite în continuare ONGC, ale persoanelor juridice de drept public, finanţate integral sau parţial de la bugetul de stat prin bugetul autorităţilor administraţiei publice centrale sau, după caz, din bugetul local, cu excepţia celor aflate subordinea Consiliului Local al Municipiului Arad, care se desfășoară conform metodologiei prevăzute în prezentul document; 1  III. Definiţii Art. 6. În sensul prezentei metodologii, următorii termeni se definesc după cum urmează: a) solicitant - persoana fizică sau persoana juridică de drept public ori privat, română sau străină, autorizată, respectiv înfiinţată în condiţiile legii române ori străine, după caz, care depune o ofertă culturală; b) beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurilor prevăzute de prezenta ordonanţă, devenind responsabil cu producerea sau exploatarea bunului cultural; c) autoritate finanţatoare - autorităţi ale administraţiei publice centrale sau locale, instituţii publice care au ca obiect de activitate şi finanţarea de programe, proiecte şi acţiuni culturale, Administraţia Fondului Cultural Naţional - instituţie publică cu personalitate juridică, care este organizată şi funcţionează în subordinea Ministerului Culturii şi Cultelor; d) finanţare nerambursabilă - alocare de fonduri, prevăzute distinct în bugetele autorităţilor finanţatoare, pentru acoperirea parţială sau, după caz, integrală a cheltuielilor necesare producerii şi/sau exploatării de bunuri culturale; e) bun cultural - materializarea unei acţiuni, a unui proiect sau program cultural, prin care se urmăreşte, în funcţie de adresabilitate, satisfacerea interesului cultural la nivel local, judeţean, euroregional, naţional sau de reprezentare internaţională; f) acţiune culturală - prezentarea publică a rezultatului unei activităţi având caracter irepetabil în timp, în urma căreia rezultă un bun cultural de tip eveniment; g) proiect cultural - suma activităţilor specifice unor anumite domenii culturale/artistice sau, după caz, ansamblul de acţiuni culturale structurate organic, realizat într-o perioadă de timp determinată, care nu excedează, de regulă, duratei unui exerciţiu financiar în urma căruia rezultă un bun cultural; h) program cultural - ansamblul de proiecte culturale sau, după caz, ansamblul de proiecte şi acţiuni culturale, subsumat unei teme/concepţii, realizat pe durata unui exerciţiu financiar, în urma căruia rezultă unul sau mai multe bunuri culturale. i) contract de finanţare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între o autoritate publică, denumită în continuare autoritate finanţatoare, şi un beneficiar; j) cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru realizarea acțiunii/proiectului/programului cultural așa cum sunt enumerate la art. 4. din Ordonanța nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale, actualizată; k) contribuție proprie- sumă de bani sau bunuri necesare realizării acțiunii/programului/proiectului cultural suportate de către beneficiarul finanțării, din surse proprii sau atrase, în numerar și/sau natură, în procent de minim 10% din valoarea finanțării. 2  METODOLOGIA PENTRU SELECȚIA DE PROIECTE CULTURALE 2019 CAPITOLUL I Principalele direcții de finanțare pentru proiectele culturale în anul 2019 Art. 1. Concursul pentru selecția de programe/proiecte/ acțiuni culturale vizează următoarele priorități: proiecte ce corespund obiectivelor strategice nr. 2, nr. 3 și nr. 1 din STRATEGIA CULTURALĂ A MUNICIPIULUI ARAD PENTRU PERIOADA 2015-2025, aprobată prin Hotărârea nr. 352/2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad: (1) Valorizarea resurselor creative ale orașului pentru crearea unui mediu vibrant și sustenabil a) Susținerea diversificării și consolidării inițiativelor independente și a unor noi instituții care valorizează resursa creativă locală; b) Încurajarea și susținerea unui demers antreprenorial în zona creativă; c) Dezvoltarea unei infrastructuri care să susțină noi inițiative și dezvoltarea unei oferte diversificate; d) Susținerea unei colaborări și coagulări în sectorul cultural arădean; e) Încurajarea și susținerea colaborărilor internaționale și a dimensiunii europene; f) Susținerea dezvoltării resurselor creative; g) Susținerea creației și încurajarea diversității, inovației și practicilor colaborative. (2) Încurajarea participării largi și active a arădenilor în viața culturală și implicării în viața orașului a) Dezvoltarea unei oferte mai atractive și mai diversificate, care să stimuleze interacțiunea, dialogul și implicarea publicului; b) Încurajarea și dezvoltarea unei infrastructuri mai atractive și apropiate de diversele comunități în scopul aducerii oamenilor împreună; c) Încurajarea și susținerea proiectelor de educație culturală și a formelor de creativitate a cetățenilor arădeni; d) Dezvoltarea unei strategii integrate de comunicare în domeniul cultural pe plan local; e) Încurajarea implicării în destinele orașului și în proiecte de dezvoltare comunitară/urbană; f) Acces și participare pentru grupurile de risc, persoane cu dizabilități și a altor grupuri cu deficit cronic de participare; g) Promovarea și valorizarea multiculturalității și interculturalității. (3) Valorizarea și investirea contemporană a patrimoniului și a spațiului public; a) Revitalizarea patrimoniului urban și regenerarea spațiului public; b) Reinvestirea spațiului public prin creativitate contemporană; c) Reintroducerea Cetății Aradului în viața orașului; d) Revitalizarea contemporană și creativă a unor spații subutilizate sau abandonate (de patrimoniu, spații industriale); e) Încurajarea unor inițiative inovatoare de valorizare contemporană a patrimoniului mobil și a patrimoniului imaterial; f) Sensibilizarea și implicarea arădenilor în păstrarea și valorizarea patrimoniului construit și a patrimoniului imaterial. (4) Producții editoriale a) editarea şi tipărirea unor volume cuprinzând creații literare ale autorilor locali, cercetări istorice, sociologice, de antropologie şi folclor, albume de artă, monografii etc. vizând realitatea culturală contemporană şi tradițională locală; 3 b) cercetarea, arhivarea, recuperarea unor artefacte sau produse cu valoare de mărturie istorică şi re-expunerea acestora în produse culturale contemporane. Art. 2. (1) Sumele aprobate pentru selecția de proiecte culturale – 2019 se alocă din bugetul Centrului Municipal de Cultură Arad prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr…….. (2) Sumele nealocate ca urmare a desfășurării selecției de proiecte culturale Sesiunea I – 2019 se reportează, organizându-se, după caz, o altă sesiune. CAPITOLUL II Condiții și criterii de eligibilitate pentru proiectele culturale în vederea finanțării Art. 3. Sunt eligibile proiectele culturale ale structurilor care: [...]