HCL 483/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 483 din 4 decembrie 2018 privind aprobarea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea propunerilor de proiecte educative, de tineret și recreative pentru acordarea de finanțări nerambursabile, în baza Legii nr. 350/2005 și ale Legii nr. 350/2006 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 85654/21.11.2018, Analizând raportul serviciului de specialitate nr. 8515/21.11.2018 din partea Centrului Municipal de Cultură Arad, Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În conformitate cu prevederile art. 3, precum și ale art. 28 din Legea nr. 350/2006, Legea tinerilor, cu modificările și completările ulterioare, Ținând seama de prevederile art. 22 din Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (19 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 1 și pct. 4, art. 45 alin. (2) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerilor de proiecte în vederea acordării de finanţări nerambursabile pentru proiectele educative, de tineret și recreative în anul 2019, în forma prezentată în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă începerea procedurilor de publicitate necesare organizării în anul 2019, a procedurii de selecție, pentru acordarea de finanțări nerambursabile pentru proiectele educative, de tineret și recreative. Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Centrul Municipal de Cultură Arad şi se comunică tuturor celor interesaţi prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Roxana TABUIA Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Centrul Municipal de Cultură Arad 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 4.12.2018 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr. 410/27.11.2017 H O T Ă R Â R E A nr.___ din _______________2018 privind aprobarea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea propunerilor de proiecte educative, de tineret și recreative pentru acordarea de finanțări nerambursabile, în baza Legii nr. 350/2005 și ale Legii nr. 350/2006 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 85654/21.11.2018, Analizând raportul serviciului de specialitate nr. 8515/21.11.2018 din partea Centrului Municipal de Cultură Arad, Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În conformitate cu prevederile art. 3 precum și ale art. 28 din Legea nr. 350/2006, legea tinerilor, cu modificările și completările ulterioare, Tinând seama de prevederile art. 22 din Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 1 și pct. 4, art. 45 alin. (2) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerilor de proiecte în vederea acordării de finanţări nerambursabile pentru proiectele educative, de tineret și recreative în anul 2019, în forma prezentată în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă începerea procedurilor de publicitate necesare organizării în anul 2019, a procedurii de selecție, pentru acordarea de finanțări nerambursabile pentru proiectele educative, de tineret și recreative. Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Centrul Municipal de Cultură Arad şi se comunică tuturor celor interesaţi prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR C.M.C.A. Cod :PMA-S4-01 Red./Dact. D.P.A.  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 85654/21.11.2018 EXPUNERE DE MOTIVE Referitor la: aprobarea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea propunerilor de proiecte, în vederea acordării de finanţări nerambursabile pentru proiecte educative, de tineret și recreative, în anul 2019 Având în vedere: - prevederile art. 22 din Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general: ”Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a asigura întocmirea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect, care trebuie să cuprindă cel puţin: a) informaţii generale privind autoritatea finanţatoare ; b) cerinţele minime de calificare solicitate de autoritatea finanţatoare şi documentele care urmează să fie prezentate de solicitant pentru îndeplinirea cerinţelor respective ; c) termenii de referinţă ; d) instrucţiuni privind datele limită care trebuie respectate şi formalităţile care trebuie îndeplinite ; e) instrucţiuni privind modul de elaborare şi de prezentare a propunerii tehnice şi financiare ; f) informaţii privind criteriile aplicate pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă. (2) Termenii de referinţă conţin caracteristici ale proiectului referitoare la scopul, obiectivele specifice, activităţile care urmează a fi desfăşurate, criteriile de evaluare a rezultatelor. - prevederile ART. 28 din Legea nr. 350/2006, Legea tinerilor (1) Consiliile judeţene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, precum şi consiliile locale ale municipiilor reşedinţă de judeţ constituie anual, în cadrul bugetelor proprii, Fondul destinat activităţilor de tineret. Consider oportună adoptarea unui hotărâri prin care să se aprobe documentația pentru acordarea de finanţări nerambursabile pentru proiecte educative, de tineret și recreative în anul 2019, în baza Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general: PRIMAR Ing. Gheorghe Falcă CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD CENTRUL MUNICIPAL DE CULTURĂ ARAD Nr. 8515/21.11.2018 RAPORT al serviciului de specialitate Referitor la: aprobarea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea propunerilor de proiecte, în vederea acordării de finanţări nerambursabile din bugetul Consiliului Local al Municipiului Arad, în baza prevederilor Legii 350/2005 și ale Legii 350/2006 Obiect: propunerea de aprobare a documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea propunerilor de proiecte în vederea acordării de finanţări nerambursabile din bugetul Consiliului Local al Municipiului Arad, în anul 2019, pentru proiectele educative, de tineret și recreative, în baza prevederilor Legii 350/2005 Având în vedere: - constatările făcute în anii anteriori când procedurile de acordare a fondurilor nerambursabile pentru proiectele educative, de tineret și recreative se finalizau abia la finele primului trimestru, fapt care făcea imposibilă finanțarea proiectelor ce se desfășurau în prima parte a anului; - faptul că procedura de selecție de proiecte începe cu etapa de publicitate (atât în Monitorul Oficial cât și în două cotidiene naționale sau locale), etapă care în fapt durează aproximativ o lună de zile, lucru care face ca întreaga procedură de selecție în sine să dureze mai bine de două luni; - faptul că ar fi foarte util ca procedurile de publicitate să poată fi demarate încă din luna decembrie 2018, astfel încât selecția de proiecte, care se va desfășura în anul 2019, să poată să fie finalizată până la începutul lunii februarie 2019; - faptul că beneficiarii de finanțări nerambursabile aferente proiectelor care au fost aprobate de către comisia de evaluare, nu vor putea încheia contracte de finanțare decât după aprobarea bugetului general de venituri și cheltuieli ale Municipiului Arad, pe anul 2019; - prevederile art. 28 din Legea nr. 350/2006, Legea tinerilor (1) Consiliile judeţene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, precum şi consiliile locale ale municipiilor reşedinţă de judeţ constituie anual, în cadrul bugetelor proprii, Fondul destinat activităţilor de tineret. - Conținutul art. 3 din Legea nr. 350/2006. Legea tinerilor Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, unităţile, instituţiile şi serviciile publice subordonate acestora au obligaţia să sprijine activitatea de tineret şi să asigure cadrul adecvat de desfăşurare a acesteia la nivel naţional şi local, în condiţiile legii. - prevederile art. 22 din Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general: ”Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a asigura întocmirea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect, care trebuie să cuprindă cel puţin: a) informaţii generale privind autoritatea finanţatoare ; b) cerinţele minime de calificare solicitate de autoritatea finanţatoare şi documentele care urmează să fie prezentate de solicitant pentru îndeplinirea cerinţelor respective ; c) termenii de referinţă ; d) instrucţiuni privind datele limită care trebuie respectate şi formalităţile care trebuie îndeplinite ; e) instrucţiuni privind modul de elaborare şi de prezentare a propunerii tehnice şi financiare ; f) informaţii privind criteriile aplicate pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă.  (2) Termenii de referinţă conţin caracteristici ale proiectului referitoare la scopul, obiectivele specifice, activităţile care urmează a fi desfăşurate, criteriile de evaluare a rezultatelor. P R O P U N E M: Adoptarea unui hotărâri prin care să se aprobe documentația pentru acordarea de finanţări nerambursabile în anul 2019, în baza Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general , pentru proiectele educative, de tineret și recreative. Director executiv Daniela Pădurean-Andreica Șef Serviciu Consilier juridic Daniel Cană Flavius Staniș  Anexă la Hotărârea nr. 483/4.12.2018 a Consiliului Local al Municipiului Arad CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD CENTRUL MUNICIPAL DE CULTURĂ ARAD DOCUMENTAŢIA pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect în vederea acordării de finanţări nerambursabile pentru proiecte de tineret, învăţământ şi recreative din municipiul Arad I. Cadrul legal general Art. 1. Cadrul legal al finanţării proiectelor de tineret în cadrul programelor Centrul Municipal de Cultură Arad în domeniul tineretului, prevăzute în prezentele metodologii, este: - Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr. 350/2006 Legea Tinerilor, cu modificările și completările ulterioare, - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr……….. privind aprobarea bugetului general de venituri și cheltuieli a Municipiului Arad pe anul 2019, II. Programul de susținere a proiectelor de tineret, învățământ și recreative 2019 Art. 2. Finanțările proiectelor se acordă de către Municipiul Arad din Bugetul general de venituri și cheltuieli al municipiului Arad prin intermediul Centrului Municipal de Cultură Arad. Art. 3. Scop: Realizarea măsurilor de susţinere în domeniul tineretului. Art. 4. Obiectiv: Dezvoltarea şi diversificarea acțiunilor de tineret. Art. 5. (1) Proiecte eligibile:stagii/cursuri; concursuri; tabere; festivaluri; campanii; caravane; expoziţii; târguri; manifestări sportive şi turistice; cluburi de tineret; seminarii; simpozioane; mese rotunde; dezbateri; conferinţe; centre de resurse; bănci de date; biblioteci electronice; conferinţe de presă; pagini WEB; evenimente, întâlniri de lucru; ateliere de lucru; schimburi internaţionale de tineret; reprezentări internaţionale etc. (2) Finanţarea în cadrul programului, în baza bugetului aprobat: Centrul Municipal de Cultură Arad finanţează proiecte de tineret: ale Organizaţiilor Neguvernamentale de şi pentru Tineret, denumite în continuare ONGT, ale unităților de învățământ de stat, selectate, care se desfășoară conform metodologiei prevăzute în prezentul document. III. Definiţii Art. 6. În sensul prezentei metodologii, următorii termeni se definesc după cum urmează: 1. solicitant - orice persoană fizică sau juridică fără scop patrimonial care depune o propunere de proiect. 2. Organizaţii neguvernamentale de tineret, ONGT, sunt persoanele juridice de drept privat şi fără scop patrimonial, care funcţionează în condiţiile Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, şi care îndeplinesc, cumulativ, următoarele criterii: 1  a) scopul prevăzut în statut vizează direct domeniul tineretului, iar pentru realizarea acestuia majoritatea obiectivelor asumate sunt adresate tinerilor; b) cel puțin două treimi din numărul total al membrilor sunt tineri. 3. finanţare nerambursabilă - alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane fizice sau persoane juridice fără scop patrimonial a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public general, regional sau local; 4. contract de finanţare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între o autoritate publică, denumită în continuare autoritate finanţatoare, şi un beneficiar;cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanţarea nerambursabilă; 5. beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte; 6. cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanţarea nerambursabilă; 7. contribuție proprie - sumă de bani sau bunuri necesare realizării acțiunii/programului/proiectului suportate de către beneficiarul finanțării, din surse proprii sau atrase, în numerar și/sau natură, în procent de minim 10% din valoarea finanțării. 2  METODOLOGIA PENTRU SELECȚIA DE PROIECTE DE TINERET, ÎNVĂȚĂMÂNT ȘI RECREATIVE 2019 CAPITOLUL I Principalele direcții de finanțare pentru proiectele de tineret, învățământ şi recreative 2019 Art. 1. (1) Tema: „Acțiuni pentru promovarea participării tinerilor la viața societății”, şi vizează următoarele priorităţi: 1.1 CULTURĂ ŞI EDUCAŢIE NON-FORMALĂ a) Stimularea interesului tinerilor pentru valorificarea tradiţiilor culturale locale (româneşti sau ale minorităților etnice); b) Stimularea preocupărilor pentru lectură şi pentru creația literară la tineri; c) Sprijinirea şi stimularea creativității şi performanţei tinerilor în diverse domenii ale industriilor creative (publicitate, arte vizuale, artele spectacolului, cercetare-dezvoltare etc.); d) Creșterea gradului de participare a tinerilor și studenților la viaţa comunităţii, sub aspect social, educaţional, cultural, economic, sănătate etc; e) Dezvoltarea proiectelor de educație non-formală adresate tinerilor; f) Implementarea de proiecte pentru valorificarea potenţialului turistic şi cultural al orașului Arad. 1.2 EDUCAȚIE PENTRU SĂNĂTATE, PROTECȚIA MEDIULUI și ACTIVITĂȚI DE RECREERE a)Realizarea de programe/proiecte prin care se încurajează şi promovează diverse forme de exprimare ale tinerilor; b) Desfășurarea de acțiuni pentru prevenirea consumului de droguri, alcool și tutun în rândul adolescenților și tinerilor; c) Educație pentru păstrarea și protecția mediului înconjurător; d) Educație pentru sănătate prin susținerea proiectelor de prevenire a bolilor cu transmitere sexuală şi atenuare a impactului infecției cu HIV; e) Implicarea tinerilor cu dizabilități în practicarea sportului; f) Combaterea excesului de greutate, obezitate în rândul copiilor și tinerilor, prin proiecte specifice; g) Dezvoltarea şi diversificarea acțiunilor de timp liber pentru tineri. 1.3 PARTICIPARE ŞI VOLUNTARIAT a) Susţinerea de seminarii, conferinţe şi evenimente similare pentru promovarea participării în rândul tinerilor; b) Sprijinirea de acțiuni specifice de voluntariat; c) Dezvoltarea şi diversificarea acţiunilor privind implicarea tinerilor în viaţă comunității; d)Acțiuni de inovare în domeniul voluntariatului și de creștere a vizibilității voluntariatului în comunitate; e) Creșterea gradului de sensibilizare a opiniei publice cu privire la importanța implicării în activități de voluntariat. 1.4 MUNCĂ ŞI ANTREPRENORIAT a) Stimularea activității economice a tinerilor; [...]