HCL 470/2022 adoptată

0,0 ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 470 din 5 septembrie 2022 privind aprobarea proiectului „Sursă de producere energie termică și electrică prin cogenerare de înaltă eficiență la CET Hidrocarburi SA”, a cofinanțării acestuia, asigurarea fluxului financiar pentru implementarea proiectului și acoperirea contravalorii cheltuielilor neeligibile, în vederea finanțării prin Planul Național de Redresare și Reziliență – Pilonul I. Tranziția verde – Componenta 6. Energie, Măsura de investiții 3 - Dezvoltarea de capacități de producție pe gaz, flexibile și de înaltă eficienţă, pentru cogenerarea de energie electrică și termică (CHP) în sectorul încălzirii centralizate, în vederea atingerii unei decarbonizări profunde Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 68226/03.09.2022, Analizând Raportul de specialitate al Direcției Tehnice, Serviciul Programe Europene de Dezvoltare, înregistrat cu nr. 68227/03.09.2022, Luând în considerare prevederile Ghidului specific Ghidul specific „Sprijinirea investițiilor în cogenerarea de înaltă eficiență în sectorul încălzirii centralizate, aferent Măsurii de investiții 1.3. Dezvoltarea de capacități de producție pe gaz, flexibile și de înaltă eficienţă, pentru cogenerarea de energie electrică și termică (CHP) în sectorul încălzirii centralizate, în vederea atingerii unei decarbonizări profunde, din cadrul Componentei 6 Energie din cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, aprobat prin Ordinul Ministerului Energiei nr. 660 din 30.06.2022, Ținând seama de următoarele acte normative: - Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării Planului de Redresare și Reziliență al României, - Ordonanța de Urgență nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de Redresare și Reziliență, precum și pentru modificarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului Național de Redresare și Reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de Redresare și Reziliență, - Hotărârea Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de Redresare și Reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului Național de Redresare și Reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de Redresare și Reziliență, Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,  Luând în considerare adoptarea hotărârii cu 20 de voturi pentru și 1 consilier nu a participat la vot (21 de consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul drepturilor conferite de prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă proiectul „Sursă de producere energie termică și electrică prin cogenerare de înaltă eficiență la CET Hidrocarburi SA”, a cofinanțării acestuia, asigurarea fluxului financiar pentru implementarea proiectului și acoperirea contravalorii cheltuielilor neeligibile, în vederea finanțării prin Planul Național de Redresare și Reziliență – Pilonul I. Tranziția verde – Componenta 6. Energie, Măsura de investiții 3 - Dezvoltarea de capacități de producție pe gaz, flexibile și de înaltă eficiență, pentru cogenerarea de energie electrică și termică (CHP) în sectorul încălzirii centralizate, în vederea atingerii unei decarbonizări profunde, prezentat în Anexa 1 – Descrierea tehnică a investiției, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă valoarea totală a proiectului „Sursă de producere energie termică și electrică prin cogenerare de înaltă eficiență la CET Hidrocarburi SA”, în cuantum de 618.660.740,11 lei cu TVA inclus, conform Bugetul Proiectului prezentat în Anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă asigurarea fluxului financiar pentru implementarea proiectului și acoperirea contravalorii cheltuielilor neeligibile din bugetul general de venituri și cheltuieli al Municipiului Arad, precum și cofinanțarea proiectului, dacă este cazul. Art. 4. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu și se comunică celor interesați prin Serviciul Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Cosmin BURUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. IF/IF Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Programe Europene de Dezvoltare 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 05.09.2022 Cod: PMA -S4-02  Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 470/05.09.2022 a Consiliului Local al Municipiului Arad DESCRIEREA TEHNICĂ A INVESTIȚIEI „Sursă de producere energie termică și electrică prin cogenerare de înaltă eficiență la CET Hidrocarburi SA” BENEFICIAR: Municipiul Arad TITLU PROIECT: „Sursă de producere energie termică și electrică prin cogenerare de înaltă eficiență la CET Hidrocarburi SA” SURSA DE FINANȚARE: Planul Național de Redresare și Reziliență – Pilonul I. Tranziția verde – Componenta 6.Energie. Măsura de investiții 3 - Dezvoltarea de capacități de producție pe gaz, flexibile și de înaltă eficienţă, pentru cogenerarea de energie electrică și termică (CHP) în sectorul încălzirii centralizate, în vederea atingerii unei decarbonizări profunde DECRIEREA INVESTIȚIEI Din conținutul Studiul de fezabilitate „Sursă de producere energie termică și electrică prin cogenerare de înaltă eficiență la CET Hidrocarburi SA” rezultă următoarele: La baza SF stau prevederile din „Strategia de Alimentare cu Energie Termică a Municipiului Arad 2020-2030” ținând seama de următoarele date orientative: a. Pentru necesarul de energie termică - Acoperirea curbei de sarcină • Baza curbei de sarcina între 0-20 MWt cu încărcare de 8760 ore/an, reprezintă principiu necesarul de energie termica pentru asigurarea apei calde de consum, adică prepararea apei de adaos pentru rețeaua de termoficare, acoperirea pierderilor de energie în rețeaua de termoficare si a necesarului de energie pentru uscarea biomasei • Restul curbei de sarcina în intervalul 20-110 MWt reprezintă necesarul de energie termica pentru asigurarea căldurii necesare consumatorilor branșați pentru un an . • Diferența de sarcină pana la 130 MWt asigura vârful curbei de sarcină pentru cazul temperaturilor foarte scăzute si pentru situațiile de avarie. b. Producția combinata de energie electrica și termică la un randament global de peste 88% c. Rentabilitatea investiției: se poate obține exclusiv ca urmare a producerii energiei termice în cogenerare. d. Dimensionarea sursei de producție se va efectua asigurând sarcina termica, astfel încât sa se maximizeze numărul de ore de funcționare în cogenerare de înaltă eficiență, cerință esențială pentru finanțarea prin ajutor de stat, coroborata cu folosirea optima a resurselor locale de energie regenerabilă . e. Dezvoltarea etapizata presupune dezvoltarea investiției în funcție de importanta obiectelor si prioritatea acestora Din strategia de termoficare rezulta necesitatea realizării următoarelor investiții : 1. Realizare Unitate de cogenerare de înaltă eficiență cu gazeificare de Biomasa 1,8 Mwe. Investiția este cu prioritatea 1 pentru asigurarea aburului necesar degazării apei de adaos în rețeaua de termoficare si pentru a asigura condiția de eficiență energetică, cogenerare + energie regenerabilă > 50% _ necesara pentru obținerea cofinanțării 2. Realizarea unor unități de cogenerare cu funcționare pe gaze naturale; 3. Montarea unor cazane de apa fierbinte pentru acoperirea vârfului curbei de sarcina si asigurarea rezervei în cazul în care instalațiile de cogenerare sunt indisponibile. Realizarea acestor investiții în sursa de producere a energiei termice sunt necesare pentru :  • asigurarea funcționării sistemului de termoficare centralizată SACET Arad și a continuității serviciului public de alimentare cu energie termică pentru încălzire și furnizare apă caldă de consum, având în vedere lipsa unei surse conforme în materie de emisii poluante și de eficiență energetică începând cu sezonul de încălzire 2022/2023, de la momentul sistării Avizului de funcționare a cazanelor CAF 4 și CAF 5 după atingerea orelor de funcționare maxim admisibile; • asigurarea condiției de eficiență energetică a sistemelor de producere a energiei termice impuse prin Directiva 27/2012/ CE, art.2 aliniatul41 (peste 50% ET livrată către SACET produsă prin cogenerare de înaltă eficiență cu gaz și prin utilizarea resurselor regenerabile – biomasă, restul de sub 50% ET livrată către SACET fiind permis să fie produs cu instalații fără cogenerare cu cazane pe gaz natural), condiție necesară pentru obținerea finanțării; • asigurarea condițiilor de operare eficientă a echipamentelor termo-energetice, prin realizarea unei stații de pompare noi dimensionată corespunzător pentru necesitățile actuale ale proiectului, controlată cu turație variabilă, și realizarea unui acumulator de căldură pentru optimizarea și flexibilizarea operării instalației de cogenerare cu scopul extinderii cotei de producere a ET în cogenerare de înaltă eficiență_ cogenerare + energie regenerabilă la valori de peste 50% _ In SF au fost analizate 3 soluții (soluția A, soluția B cu 2 variante B1 si B2 si soluția C). Soluția A presupune : • un grup termoenergetic de cogenerare (cazan de abur si turbina de abur ci contrapresiune), capacitate 25 MWe si 35 MWt. • o instalație de producere energie termică cu funcționare pe biomasă lemnoasă, inclusiv cogenerare de înaltă eficiență cu capacitatea electrică nominală de cca. 1,8 MWe și capacitatea termică de cca. 5,5 MWt • instalație de producere a energiei termice cu cazane pe gaz cu sarcina termica nominala de 100 MWt, Soluția B: Varianta B1 • instalație de cogenerare de înaltă eficiență cu motoare pe gaz cu capacitatea electrica nominala totală de 23,6 MWe + 26,7 MWt, • o instalație de producere energie termică cu funcționare pe biomasă lemnoasă, inclusiv cogenerare de înaltă eficiență cu capacitatea electrică nominală de cca. 1,8 MWe și capacitatea termică de cca. 5,5 MWt. • -o instalație de producere a energiei termice cu cazane pe gaz cu sarcina termica nominala de 100 MWt, si un cazan cu abur de 6 t/h ; Varianta B2 • instalație de cogenerare de înaltă eficiență cu motoare pe gaz cu capacitatea electrica nominala totală de 31,2 MWe + 26,7 MWt, • o instalație de producere energie termică cu funcționare pe biomasă lemnoasă, inclusiv cogenerare de înaltă eficiență cu capacitatea electrică nominală de cca. 1,8 MWe și capacitatea termică de cca. 5, • instalație de producere a energiei termice cu cazane pe gaz cu sarcina termica nominala de 100 MWt, si un cazan cu abur de 6 t/h ; Soluția C • unitate de cogenerare cu turbine cu gaze , capacitate din clasa ” de 25 MWe) + 26,7 MWt ; • o instalație de producere energie termică cu funcționare pe biomasă lemnoasă, inclusiv cogenerare de înaltă eficiență cu capacitatea electrică nominală de cca. 1,8 MWe și capacitatea termică de cca. 5,5 MWt.; • instalație de producere a energiei termice cu cazane pe gaz cu sarcina termica nominala de 100 MWt, si un cazan cu abur de 6 t/h ; In urma analizei comparative a rezultat ca soluție optima/ recomandata Soluția B- Varianta B2. Aceasta varianta presupune realizarea următoarelor lucrări/ obiecte: Obiect 1 – MT : Instalație de cogenerare de înaltă eficiență cu motoare pe gaz care trebuie sa îndeplinească totodată cerințele minime impuse prin programul de finanțare: - asigurarea unui factor de emisie specifică de CO2 de maxim 250 gCO2/kWh - posibilitatea utilizării viitoare a unui amestec de gaz natural cu hidrogen verde în scopul micșorării emisiei specifice de CO2 Configurația tehnică a instalației CHP propuse asigură producția de apă caldă / fierbinte pentru termoficare centralizată și energie electrică pentru vânzare. Capacitatea utilă necesară a instalației CHP a fost stabilită la minim 31,2 MWe și minim 26,7 MWt. Randamentul garantat al instalației în ansamblu va fi de minim 88%. In prima etapa se va funcționa cu gaz natural urmând ca în viitor sa funcționeze cu ”hidrogen verde” în amestec cu gazul natural, atunci când condițiile de piață vor deveni favorabile utilizării. Motoarele propuse sunt “H2-Ready”. Întrucât există particularități cu privire la utilizarea hidrogenului, condițiile cunoscute la acest moment sunt: - Motoarele propuse sunt capabile să opereze, de la momentul achiziției, cu combustibil gazos de tip gaz natural, în componența căruia se poate regăsi un conținut de până la 25%vol hidrogen. Rampa de gaz prevăzută în proiect este stabilită pentru cazul alimentării cu gaz natural. La introducerea hidrogenului în amestec cu gazul natural într-un anumit procent va a fi necesară recalcularea rampei de gaz. Efectul creșterii conținutului de hidrogen asupra motoarelor este: • Performanțele motoarelor nu se vor modifica sesizabil dacă procentul de hidrogen se situează până la maxim 5%vol. • Pentru un conținut situat între 5%vol și 10%vol H2, sarcina electrică se poate menține la 100% dacă temperatura de intrare a apei de răcire a motorului va fi de cel mult 55 °C. Randamentul electric va scădea ușor iar randamentul termic va depinde de configurația hidraulică stabilită pentru recuperarea căldurii, în vederea asigurării temperaturii maxime a apei de răcire a motorului, în concluzie căldura recuperată în apa de termoficare se va diminua. • Pentru un conținut situat între 10%vol și 25%vol H2, sarcina electrică va scădea proporțional cu prezența H2 până la maxim 80% dacă temperatura de intrare a apei de răcire a motorului va fi de cel mult 55 °C. Randamentul electric va continua să scadă ușor iar randamentul termic va depinde de configurația hidraulică stabilită pentru recuperarea căldurii precum și de sarcina electrică parțială de operare, în vederea asigurării temperaturii maxime a apei de răcire a motorului, în concluzie căldura recuperată în apa de termoficare se va diminua. • Pentru orice conținut de hidrogen peste valoarea de 5%vol, este necesară realizarea unei automatizări care presupune reglarea continuă a procesului de ardere în funcție de conținutul de hidrogen din gazul natural respectiv de cifra metanului. De asemenea, planul de mentenanță specific operării pentru gazul natural va trebui actualizat corespunzător. • În concluzie, trecerea la utilizarea hidrogenului în amestec cu gazul natural într-o proporție de 5- 25%vol va presupune în viitor o serie de costuri suplimentare, cu echipamentele necesare pentru măsurarea H2 și MN, respectiv cu ajustările de software în configurația motorului și serviciile de proiectare și inginerie aferente. Se ia în considerare că hidrogenul este deja amestecat în gazul natural, la intrarea în rampa de alimentare a motorului. - Motoarele propuse vor putea fi echipate în viitor prin upgrade cu componente ale blocului motor și rampei de alimentare care să permită utilizarea unui gaz natural în amestec cu un conținut mai ridicat de hidrogen de până la 100%. Performanțele motoarelor se vor modifica pe măsură ce conținutul de hidrogen va creste. Pentru alimentarea cu gaz natural este prevăzută o stație de comprimare gaz care asigură creșterea presiunii de la 2 bar(g) la o presiune de 9,5...10 bar(g). Stația de comprimare gaz va fi formată dintr-o unitate de comprimare gaz dimensionată pentru alimentarea celor 3 unități CHP cu amplasare în exterior, în proximitatea clădirii motoarelor. Unitatea de comprimare se va racorda la conducta de gaz existentă în amplasament, prin intermediul unui filtru duplex. Alimentarea fiecărui motor se va realiza dintr-o bară comună racordată la ieșirea compresorului. Fiecare racord de alimentare la motor va fi dotat cu contor de gaz natural. Pentru recuperarea căldurii în scopul utilizării în rețeaua de termoficare SACET, motoarele vor utiliza un circuit format din răcitoarele de aer de combustie din circuitul turbocompresor, răcitorul de ulei, răcitorul de apă motor și răcitorul de gaze de ardere, cuplat la rețeaua de termoficare prin intermediul unui schimbător de căldură separator. Circuitul motor va dispune de un grup de pompare 1F+1R care asigură circulația corespunzătoare a apei, împreună cu vanele de reglaj și senzorii de automatizare necesari. Automatizarea motorului va asigura coordonarea și controlul tuturor răcitoarelor din care se recuperează căldura. Gazele de ardere vor fi răcite și evacuate la coș sub 120 °C. Circulația apei prin schimbătoarele asociate motoarelor va fi asigurată prin intermediul electropompelor cu convertizor de frecvență din stația de pompare SP Temperatura apei în circuitul de termoficare al schimbătorului de separație va fi de 95°C pe tur și 65°C pe retur, pentru cazul de referință. Motorul va fi capabil să asigure o temperatură maximă pe tur de 110°C în sezonul rece. În scopul unui control individual adecvat se vor utiliza vane de reglaj pe retur. În circuitul de recuperare a căldurii se va instala un contor de energie termică. Căldura minimă recuperată în apa de termoficare va fi de minim 8,9 MWt. În cazul răcitorului de aer cu apă de joasă temperatură, se va prevedea atât circuitul complet de evacuare a căldurii format cu radiator uscat, pompă, vane de reglaj, robineți, armături, conducte, cât și schimbătorul care permite recuperarea căldurii într-un circuit de preîncălzire a apei. Pentru evacuarea de urgență a căldurii motorului, este prevăzut un radiator uscat cuplat la circuitul de răcire a motorului prin intermediul unui schimbător de căldură și al echipamentelor de automatizare aferente. De asemenea, din aceleași considerente, recuperatorul de căldură din gazele de [...]