HCL 454/2017 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 454 din 28 noiembrie 2017 referitoare la respingerea proiectului de hotărâre nr. 369/2017 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a parcărilor de reședință din Municipiul Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Expunerea de motive, înregistrată cu nr. 64231/28.09.2017, Analizând rapoartele comune ale Direcției Comunicare, Direcției Patrimoniu și Direcției Generale Poliția Locală, înregistrat sub nr. 64233/28.09.2017 și nr. 76511/15.11.2017, Luând în considerare prevederile Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică – Serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule şi aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public către operatorul SC RECONS SA Arad, cu modificările și completările ulterioare, Ținând seama de prevederile art. 28 lit. j) din Ordonanţa Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003, cu modificările şi completările ulterioare, În baza prevederilor art. 52 lit. c) din Hotărârea Guvernului României nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare, Ținând cont de adresa SC Recons SA Arad numărul 3524/20.09.2017, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu numărul 62286/20.09.2017, de Decizia Consiliului de Administrație nr. 25 din 12 septembrie 2017 și de Hotărârea Adunării Generale a Acționarilor nr.13 din 19 septembrie 2017, Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, 1  Având în vedere rezultatul votului deschis exprimat în ședința Consiliului Local al Municipiului Arad din 28 noiembrie 2017: 13 voturi pentru și 9 abțineri (22 prezenţi din totalul de 22), În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 19, alin. (9), art. 45 alin. (3) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂȘTE Art. 1. Ca urmare a neîndeplinirii prin vot a majorității necesare de voturi, prevăzute de art. 45 alin. (3) din Legea nr. 215/2001, pentru adoptarea hotărârii, se respinge proiectul de hotărâre nr. 369/2017 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a parcărilor de reședință din Municipiul Arad. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Bogdan-Vlad BOCA Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML./SML Verif. CM 1 ex. Direcția Comunicare, Direcția Patrimoniu și Direcția Generală Poliția Locală 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 28.11.2017 Cod PMA -S4-02 2 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr. 369 din 6.10.2017 Ed.1 rev. 1. din 15.11.2017 H O T Ă R Â R E A nr.________ din ____________________ privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a parcărilor de reședință din Municipiul Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Expunerea de motive, înregistrată cu nr. 64231/28.09.2017, Analizând rapoartele comune ale Direcției Comunicare, Direcției Patrimoniu și Direcției Generale Poliția Locală, înregistrat sub nr. 64233/28.09.2017 și nr. 76511/15.11.2017, Luând în considerare prevederile Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică – Serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule şi aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public către operatorul SC RECONS SA Arad, cu modificările și completările ulterioare, Ținând seama de prevederile art. 28 lit. j) din Ordonanţa Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003, cu modificările şi completările ulterioare, În baza prevederilor art. 52 lit. c) din Hotărârea Guvernului României nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare, Ținând cont de adresa SC Recons SA Arad numărul 3524/20.09.2017, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu numărul 62286/20.09.2017, de Decizia Consiliului de Administrație nr. 25 din 12 septembrie 2017 și de Hotărârea Adunării Generale a Acționarilor nr.13 din 19 septembrie 2017, Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 19, alin. (9), art. 45 alin. (3) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, 3  CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a parcărilor de reședință din Municipiul Arad, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea nr. 439 / 2009 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea „Regulamentului de atribuire/licitare a locurilor de parcare în parcările de reşedinţă din municipiul Arad”, cu modificările și completările ulterioare. Art. 3. Prezenta hotărâre se va duce la îndeplinire de către SC Recons SA și Direcția Generală Poliția Locală și se va comunica, celor interesați, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR Direcția Comunicare/ Direcția Patrimoniu/Direcția Generală Poliția Locală COD: PMA-S4-01 4  Anexa la Hotărârea nr. _______ a Consiliului Local al Municipiului Arad REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A PARCĂRILOR DE REŞEDINŢĂ DIN MUNICIPIUL ARAD Cap. I. Obiectul Regulamentului Art. 1 Obiectul prezentului regulament îl constituie modalitatea de gestionare a parcărilor de reşedinţă amenajate pe teritoriul Municipiului Arad, de către operatorul S.C. RECONS S.A. Arad, prin Serviciul Parcări şi Ridicări Vehicule, conform prevederilor Hotărârii nr. 278 din 30 septembrie 2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad și ale contractului de delegare a gestiunii prin concesiune nr. 68545/27.10.2014. Cap. II. Dispoziţii generale Art. 2 (1) Locurile de parcare care fac obiectul atribuirii/licitaţiei sunt cele situate în parcările de reşedinţă, amenajate în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, la mai puţin de 30 m de frontul imobilelor utilizate de locatari. (2) În funcţie de configuraţia perimetrului de amplasare, se pot atribui locuri în parcările rezidenţiale şi pentru solicitanţii din alte zone, domiciliaţi la o distanţă nu mai mare de 100 m de zona parcărilor rămase libere. (3) Parcările de reşedinţă vor fi semnalizate prin indicatoare ”Parcare de reşedinţă” (Model în Anexa 1), locurile fiind marcate şi numerotate individual. (4) Suprafaţa unui loc de parcare are, în medie, 12,3 mp. Art. 3 (1) În parcările de reşedinţă se va atribui câte un loc de parcare pentru fiecare apartament/spaţiu cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, indiferent de numărul de persoane/familii care îl locuiesc sau numărul de autoturisme deţinute, cu excepţia persoanelor care deţin garaje autorizate pe domeniul public. (2) În parcările de reşedinţă locurile se licitează şi se va atribui câte un loc de parcare, ţinându-se cont de următoarea ordine de prioritate şi de locurile rămase libere: - etapa 1 - persoanele fizice proprietare ale apartamentului şi proprietare sau utilizatori cu contract de leasing a unui autovehicul; - etapa 2 - persoanele fizice domiciliate care au calitatea de utilizator al autovehiculului (contract de comodat, contract de închiriere, împuternicire). - etapa 3 - persoanele juridice proprietare ale apartamentului, proprietar sau utilizator al unui autovehicul (contract de comodat, contract de închiriere, împuternicire). (3) În urma parcurgerii etapelor enumerate la alin. (2), pot participa la licitaţie, pentru atribuirea unui al doilea loc de parcare, persoanele fizice şi/sau juridice (locatari sau chiriaşi), la aceeaşi adresă de domiciliu/reşedinţă. 5  (4) În toate situaţiile, beneficiarii contractelor de comodat, contractelor de închiriere sau împuternicirilor au obligația prezentării acestor documente în formă autentică, încheiate la un birou notarial. (5) Preţul de pornire a licitaţiei/atribuirii este chiria de bază. Art. 4 (1) În parcările de reşedinţă se vor atribui locuri de parcare numai proprietarilor/deţinătorilor de autovehicule cu masă maxim autorizată mai mică de 3,5 tone. (2) Nu se vor atribui locuri de parcare pentru autovehicule de transport persoane, marfă, rulote, remorci. (3) Deţinerea unui autovehicul în proprietate sau în folosinţă este condiţie obligatorie pentru a participa la procedura de atribuire/licitare a locurilor de parcare din parcările de reşedinţă. Art.5 (1) Pentru zonele noi, primite în administrare, locurile se atribuie prin licitaţie publică prin modalitatea cu strigare pentru fiecare loc de parcare. Preţul de pornire al licitaţiei îl reprezintă chiria de bază. (2) În fiecare zonă, după ce a avut loc licitaţia, în cazul în care rămân locuri libere, acestea se pot atribui în conformitate cu prevederile art. 3. (3) Locurile rămase libere în urma licitaţiei sau ca urmare a rezilierii unor contracte, se vor atribui solicitanţilor la un preţ egal cu preţul mediu al unui loc de parcare rezultat în urma licitaţiei pentru zona respectivă. Art. 6 Nu pot participa la procedura de atribuire/licitaţie persoanele fizice care nu pot dovedi domiciliul/rezidenţa şi persoanele juridice care nu pot dovedi calitatea de proprietar sau chiriaş al unui apartament în imobilele arondate parcării de reşedinţă. Art. 7 Prin excepţie de la prevederile art. 3 alineatul (1) şi ale art. 6, în cazul în care numărul de solicitanţi este mai mic decât numărul de locuri de parcare amenajate, se pot atribui locuri de parcare şi pentru locatarii din imobilele apropiate care nu au primit locuri în parcarea de reşedinţă aferentă acestora sau se pot atribui mai multe locuri de parcare pentru acelaşi apartament. Art. 8 (1) Contractul se încheie de la data atribuirii/adjudecării la licitaţie a locului de parcare până la sfârşitul anului și se prelungeşte, de drept, prin achitare până la 31 ianuarie a fiecărui an, cu intervale consecutive a câte 12 luni (1 an). Locatarul are dreptul de a folosi locul de parcare 24 ore/zi. (2) Persoanele care au obținut un loc de parcare şi nu au semnat contractul în 30 de zile de la data atribuirii sau au semnat contractul de închiriere, dar nu au achitat, în termen de 30 de zile, chiria stipulată în contract, vor pierde locul de parcare și contractul va fi reziliat. Art. 9 (1) În parcările de reşedinţă se atribuie în mod gratuit locuri de parcare persoanelor cu dizabilităţi, încadrate în grupele „grav” sau „accentuat”, conform certificatelor emise în baza Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi monitorizarea drepturilor persoanelor cu dizabilităţi, cu modificările şi completările ulterioare, veteranilor de război şi beneficiarilor Decretului - Lege nr.118/1990 cu modificările şi completările ulterioare, posesori de 6 autovehicule, dacă solicită şi dacă dovedesc cu documente aceste situaţii. Locul de parcare se acordă doar pentru autoturismele proprietate personală a persoanei cu dizabilităţi. (2) Operatorul va revizui dosarele şi va emite acte adiţionale, cu tariful chiriei de bază, pentru persoanele care nu se încadrează în grupele de handicap precizate la alin. (1), cărora li s-au atribuit locuri de parcare cu titlu gratuit înainte de data intrării în vigoare a prezentului regulament. Art. 10 (1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentului regulament, chiria de bază pentru un loc de parcare va fi de 15 lei/lună la care se adaugă TVA şi se achită integral, la data semnării contractului pentru locul respectiv. (2) Termenul de plată este de 31 ianuarie a anului în curs. Chiria se achită integral pentru anul în curs. După data de 31 ianuarie se percep penalităţi de întârziere de 0,1%/zi. (3) Neplata până la 31 martie duce la rezilierea contractului, respectiv la pierderea locului de parcare. (4) Pentru contractele aflate în vigoare la data aprobării prezentului regulament, chiria pentru locurile de parcare, adjudecate sau atribuite, rămâne neschimbată până la sfârşitul anului în curs, urmând să se modifice, pentru anul următor, cu diferenţa de creştere a chiriei de bază, respectiv se adaugă 5 lei/lună/loc + TVA la valoarea contractului existent. Cap. III. Organizarea procedurii de licitaţie a locurilor de parcare în parcările de reşedinţă Art. 11 (1) Licitaţia se organizează o singură dată pentru toate locurile de parcare dintr-o anumită zonă de reşedinţă, la o data fixată de către operatorul parcărilor. (2) În vederea participării la procedura de atribuire/licitaţie, solicitanţii vor depune la sediul operatorului următoarele documente: a) Cerere tip (care se completează la sediul operatorului); b) Documente care atestă domiciliul/rezidenţa: copie B.I./C.I., extras CF de informare (nu mai vechi de 90 de zile) sau actul de proprietate, contract de închiriere, act de donaţie sau moştenire, vor fi prezentate în formă autentică, încheiate la un birou notarial, după caz; c) Copie după certificatul de înmatriculare a autovehiculului/ autovehiculelor deţinute în proprietate sau folosinţă; d) Documente privind dreptul de folosinţă (utilizare) a autovehiculului: contract de leasing, act de donaţie, act de moştenire, contract de închiriere (înregistrat la ANAF), contractul de comodat sau împuternicire va fi prezentat în formă autentică, încheiate la un birou notarial. e) Certificat de încadrare în grupa de handicap ”grav” sau “accentuat”, dacă este cazul; f) Dovada că este veteran de război sau beneficiar al Decretului - Lege nr. 118/1990, dacă este cazul; g) Declaraţie pe proprie răspundere că nu deţine garaj amplasat pe domeniul public; Art. 12 (1) Cu minim 15 zile lucrătoare înaintea organizării licitaţiei, operatorul are obligaţia de a face publică intenţia de organizare a licitaţiei şi a procedurilor necesare pentru participarea la licitaţie. 7  (2) Publicitatea se realizează prin afişare în scara blocurilor arondate zonei, prin anunţ pe pagina de internet a operatorului www.reconsarad.ro şi prin publicarea, o dată, în presa locală, a unui anunţ. (3) Licitaţia se va organiza în cel mult 10 zile de la data încheierii termenului de depunere a dosarelor de participare, la o locaţie, dată şi oră care vor fi comunicate ofertanţilor prin modalităţile enumerate la alin. (2). Art. 13 Comisia de atribuire/licitaţie va fi numită de operator şi va fi formată din trei persoane: preşedinte, un membru şi un secretar cu drept de vot. Art. 14 (1) Procedura de licitaţie se va organiza unitar pentru fiecare zonă. La data, ora şi locul anunţat, vor fi prezenţi membrii comisiei de licitaţie, precum şi solicitanţii sau reprezentanţii legali ai acestora. (2) Reprezentanţii solicitanţilor vor prezenta cartea de identitate proprie, copie după cartea de identitate a solicitantului şi împuternicire din partea solicitantului. Art. 15 Comisia de licitaţie va analiza documentele depuse de solicitanţi şi va întocmi lista cu solicitanţii acceptaţi să participe la procedura de licitaţie, excluzându-i pe cei care nu se încadrează în prevederile prezentului regulament sau cei care nu au prezentat toate documentele. Art. 16 (1) Preşedintele comisiei de licitaţie va anunţa numărul de locuri din parcarea de reşedinţă aferentă zonei pentru care se desfăşoară procedura, numărul de solicitanţi admişi la procedură, precum şi modul de desfăşurare a procedurii. (2) Procedura de licitare se va desfăşura respectându-se ordinea de priorităţi prevăzută la art. 3 alin. (2) si (3). Art. 17 Preşedintele comisiei de licitaţie va anunţa preţul de pornire al licitaţiei de la care începe strigarea, respectiv chiria de bază pentru parcările de reşedinţă. Pasul de supralicitare va fi de 1 leu. Art. 18 Participanţii la licitaţie vor prezenta oferta de preţ prin strigări succesive care trebuie să respecte condiţiile de salt anunţate de preşedintele comisiei. Art. 19 (1) Dacă la a treia strigare a ultimei oferte nu se strigă o sumă mai mare, preşedintele comisiei anunţă atribuirea locului de parcare în favoarea participantului care a oferit ultima sumă. (2) Procedura se repetă pentru fiecare loc de parcare în parte până la adjudecarea tuturor locurilor disponibile. Art. 20 (1) După adjudecarea locului fiecare beneficiar semnează Procesul – verbal de licitaţie certificând numărul locului adjudecat precum şi co [...]