HCL 418/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 418 din 9 octombrie 2020 referitor la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc, terenurilor de sport, precum și spatiilor verzi, cu modificările și completările ulterioare Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare nr. 71556/05.10.2020, Ținând seama de raportul de specialitate al Direcției Edilitare, Arhitectului Șef și Direcției Venituri, înregistrat cu nr. 71557/05.10.2020, Cu respectarea art. 6 alin. (1) lit. c), art. 7 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Luând în considerare prevederile art. 46 alin. (2) lit. c), art. 48, alin. (2), art. 51 alin. (2) și art. 52 din Ordonanța Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Conform capitolului III, punctul 3.3 din anexa la Ordinul nr. 1294/2017 pentru aprobarea Normelor tehnice privind amplasarea lucrărilor edilitare, a stâlpilor pentru instalații şi a pomilor în localitățile urbane şi rurale, Văzând prevederile Legii nr. 24/2007 privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, În conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările si completările ulterioare, Având în vedere prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura cailor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor / aleilor, etc. terenurilor de sport precum si spatiilor verzi, cu modificările și completările ulterioare, modificată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 218/2020, Având în vedere adoptarea hotărârii cu 19 voturi pentru și 1 consilier nu a participat la vot (20 consilieri prezenți din totalul de 21), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. e) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. I. Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 136/2020 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura cailor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc, terenurilor de sport, precum si spatiilor verzi, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează: 1. La art. 10 litera A. se modifică lit. a), b) și i), după cum urmează: a. Certificatul de Urbanism, pentru lucrările care conform Legii nr. 50/1991 și a modificărilor aduse prin Legea nr. 193/2019 necesită autorizație de construire (emis deopotrivă pentru amplasamentul lucrărilor de racordare-branșare propuse, lucrări tehnico-edilitare); b. Plan de situație cu identificarea traseelor rețelelor tehnico-edilitare pe domeniul public pentru care se solicită acordul, în conformitate cu avizele obținute prin CU/identificarea construcției existente asupra căreia se intervine (din care sa rezultă exact zona afectata de lucrări: carosabil, trotuar/alee, parcare, terenuri de sport, etc., spațiu verde) scară 1:200 pentru lucrări de branșare/racordare sau scară 1:500 pentru lucrări de extindere rețea, parte a unui Proiect Tehnic de specialitate, întocmite conform Legii nr. 10/1995, republicată, cu modificările și completările ulterioare; i. Memoriu tehnic care cuprinde:  sumarul lucrărilor propuse pe domeniul public, suprafețe afectate(lungime/lățime/adâncime săpătură, diametre, caracteristici material  prezentarea detaliata a modului de execuție a lucrărilor (șanț deschis sau subtraversare) in cazul rețelelor si a zonelor afectate (carosabil cale rutiera, pod, trotuar/alee, parcare, pista de biciclete, etc., teren de sport, spațiu verde), parte a unui Proiect Tehnic de specialitate, conform Legii nr. 10/1995, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 2. La Art. 10 litera B se modifică literele c), h), m) și r) după cum urmează: c. Plan de situaţie cu identificarea traseelor reţelelor tehnico-edilitare pe domeniul public pentru care se solicită autorizația, în conformitate cu avizele tehnice de racordare (pentru rețelele la care se face racordarea/branșarea) și de amplasament obținute de la deținătorii rețelelor din zonă/identificarea construcției existente asupra căreia se intervine (din care sa rezulte exact zona afectată de lucrări: carosabil, trotuar/alee, parcare, terenuri de sport, etc., spațiu verde) scară 1:200, parte a unui Proiect Tehnic de specialitate, conform Legii nr. 10/1995, republicată, cu modificările și completările ulterioare. h. Memoriu tehnic care conține:  sumarul lucrărilor propuse pe domeniul public, suprafețe afectate(lungime/lățime/adâncime săpătură, diametre, caracteristici material  prezentarea detaliată a modului de execuție a lucrărilor (șanț deschis sau subtraversare) in cazul rețelelor si a zonelor afectate (carosabil cale rutiera, pod, trotuar/alee, parcare, pista de biciclete, etc., teren de sport, spațiu verde), parte a unui Proiect Tehnic de specialitate, conform Legii nr. 10/1995, republicată, cu modificările și completările ulterioare;  soluția de refacere a terenului afectat de executarea lucrărilor, cu respectarea legislației în vigoare, în conformitate cu legislația locală în vigoare; m. Avizul Poliției Rutiere, după caz; r. Declarația pe propria răspundere a solicitantului că a verificat cu toți distribuitorii/furnizorii/beneficiarii rețelelor de utilități publice (apă, canalizare, gaze naturale, energie electrică, telefonie, termoficare, rețele de comunicații, etc) existența rețelelor în zona unde se va executa lucrarea, în caz contrar își asuma întreaga răspundere pentru eventualele avarii, prejudicii, daune de orice natură solicitată de distribuitorii/furnizorii/beneficiarii rețelelor de utilități publice (apa, canalizare, gaze naturale, energie electrică, telefonie, termoficare, rețele de comunicații, etc) care au rețele în zona unde se vor executa lucrările. Declarația va cuprinde și asumarea răspunderii în cazul afectării rădăcinilor pomilor, în timpul și ulterior execuției. 3. Art. 17 se modifică și va avea următorul conținut:  Art. 17. Spatiile verzi se vor reface astfel: Executantul lucrării este obligat să refacă integral și din punct de vedere funcțional spațiile verzi și orice dotări tehnice specifice acestora care au fost afectate de lucrări (instalații de irigat, instalații de iluminat, panouri publicitare, etc.) și să se asigure că pământul de umplutura este bine compactat. Modalitățile de refacere a spațiilor verzi vor fi executate în regie proprie sau cu societăți comerciale specializate în lucrări/servicii de întreținere și amenajare spații verzi/instalații de irigat/instalații electrice pentru iluminat public (după caz și funcție de tipul spațiilor verzi și amenajărilor specific acestora afectate) și care vor respecta condițiile din prezenta hotărâre. Primăria va stabili modalitatea de refacere a spațiului verde (în regie proprie sau cu societate specializată), în funcție de tipul de spațiu verde afectat. 4. Art. 19 se modifică și se completează și va avea următorul conținut: Art. 19. Cererea pentru emiterea Avizului de săpătură (formular conform Anexei nr. 6) va fi însoţită de următoarele documente, în copie: a. Autorizație de construire / autorizația emisă de Direcția Edilitară; b. grafic de execuție pe etape de lucrări și zile (aceasta se va aproba/viza în perioada alocată obținerii avizului de săpătură de către serviciul de specialitate din cadrul primăriei); c. Plan de situație avizat spre neschimbare din AC sau din autorizația administratorului drumului; d. Contract de refacere a spațiului afectat în urma săpăturii, încheiat între solicitantul avizului de săpătură pentru lucrările edilitare și unul din constructorii care deține un Certificat de agrement emis în condițiile prezentei hotărâri, cu excepția cazului în care drumurile afectate sunt în garanție În acest caz, refacerea drumului se poate realiza de către constructorul care asigură garanția de bună execuție a lucrărilor aflate in perioada de garanție sau de alți constructori care au contracte de drumuri încheiate cu Primăria Municipiului Arad, numai cu acordul constructorului care asigură garanția de bună execuție a lucrărilor. În acest caz pe porțiunea de drum afectată răspunderea privind garanția revine celui care a efectuat refacerea. În cazul în care constructorul care asigură garanția de bună execuție nu mai este în activitate, refacerea drumului se poate realiza numai de o firmă indicată de Primăria Municipiului Arad. e. Avizul Politiei Rutiere pentru lucrări executate in carosabil; f. Aviz Comisia de Sistematizare a Circulației după caz la solicitarea Comisiei de analiză și avizare a cererilor privind eliberarea avizelor de săpătură pentru executarea de lucrări edilitar gospodărești, g. Fotografii relevante înainte de începerea lucrărilor (din care sa reiasă exact amplasamentul pentru care s-a emis Autorizația de Construire sau a fost dată Autorizația administratorului drumului in cazul branșamentelor/racordurilor in cazul construcțiilor vechi) h. Contractul încheiat între solicitantul Avizului de săpătură, deținător al Autorizației de construire/ Acordului/Autorizației administratorului drumului, cu executantul lucrării. i. BI/CI – Responsabil lucrare; j. Dovada achitării taxa pentru săpături pe domeniul public, reţele stradale şi avarii pentru obținerea avizului de săpătură pentru executarea de lucrări edilitar-gospodăreşti, calculată conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale; k. Contract de refacere a spațiului verde afectat în cazul în care soluția de refacere a spațiului verde este stabilită de Primăria Municipiului Arad ca și soluție de refacere a spațiului verde; l. În cazul lucrărilor de extindere, modernizare/reabilitare de rețele tehnico-edilitare este necesară prezentarea și aprobarea în prealabil a soluției de refacere a terenului afectat: carosabil, platforme, parcări, trotuare, marcaj rutier, spații verzi sau după caz Documentația Tehnică pentru refacerea acestora, prezentat de către solicitantul avizului în acord cu prevederile legislației în vigoare în acord cu legislația locală și aprobat de către Serviciul de Întretinere și Reparații Căi de Comunicații Terestre (în funcție de natura carosabilului afectat, categoria de importanță a drumului, suprafața afectată, adâncimea săpăturii) și Acordul sau Acordul condiționat al Serviciul de Investiții, în cazul în care traseul lucrării afectează zone cu Investiții noi indiferent de modul de alocare a fondurilor (locale, europene, împrumut, etc), în curs de derulare sau în garanție.  5. Art. 19 se completează cu alin. (2) cu următorul conținut: (1) b) grafic de execuție pe etape de lucrări și zile (aceasta se va aproba/viza în perioada alocată obținerii avizului de săpătură de către serviciul de specialitate din cadrul primăriei). (2) Aprobarea în prealabil a Soluțiilor de refacere pentru toate tipurile de suprafețe afectate de pe traseul rețelelor tehnico-edilitare, propuse spre execuție de la alin. (1) punctul l) este obligatorie și premergătoare obținerii avizului de săpătură, demarării execuției investițiilor de extindere, modernizare/reabilitare a rețelelor tehnico-edilitare. 6. Art. 19^1 se completează cu alin. (3) cu următorul conținut: (3) Graficele de execuție prezentate vor fi întocmite și asumate de executantul lucrării astfel încât programarea și zonificarea lucrărilor să țină cont de posibilitățile reale de execuție și refacere la starea inițială, astfel încât lucrările demarate să fie finalizate în perioada programată, conf. grafic prezentat și aprobat. Înaintea începerii lucrărilor Constructorul va aproviziona/asigura materialele și resursele necesare, astfel încât execuția lucrărilor să se finalizeze în perioada programată. 7. Art. 24 se completează și va avea următorul conținut: Art. 24. Pentru prelungirea avizului de săpătură se va depune o cerere (identică cu cea pentru emiterea avizului de săpătură) și avizul în original in următoarele condiții: a. În cerere se vor specifica motivele care au dus la necesitatea prelungirii; b. Data de continuare a lucrărilor trebuie sa fie consecutivă celei de terminare a lucrărilor din avizul inițial; c. Perioada de prelungire a execuției lucrărilor să fie cel mult egală cu jumătate din perioada de execuție a lucrării inițiale; d. La data prelungirii lucrările să fie in derulare, e. La cererea de prelungire se vor anexa fotografii care sa ateste stadiul lucrărilor 8. Art. 27 alin. (2) se modifică și va avea următorul conținut: (2) în caz contrar, solicitantul va fi notificat în termen de 10 zile, în vederea completării/reprogramării lucrărilor, respectiv pentru efectuarea corecțiilor necesare, iar în cazul neîndeplinirii cerințelor documentația se restituie solicitantului. 9. După art. 27 se introduc două noi articole art. 27^1 și art. 27^2 cu următorul conținut: Art. 27^1. (1) Soluțiile de refacere vor fi întocmite de către executantul lucrării sau de beneficiarului investiției de bază, în acord cu legislația locală în vigoare; (2) Cheltuielile cu refacerea corespunzătoare a suprafețelor afectate vor fi luate în calcul și suportate de beneficiarul lucrărilor de bază. (3) Soluțiile de refacere pot fi reprezentate pe graficul de execuție de lucrări, pe etape de refacere, stratificații, lungimi/dimensiuni, suprafețe afectate (pentru lucrări de branșament/ racord/ extinderi de rețele cu lungime de max. 500m), ce pot fi însoțite de detalii de execuție în conformitate cu legislația locală în vigoare sau prezentate spre aprobare ca parte a unui Proiect Tehnic de specialitate, întocmit în condițiile legii, în acord cu prevederile legislației locale in vigoare (pentru lucrările de anvergură). (4) Pentru continuarea lucrărilor, Soluțiile de refacere odată stabilite și aprobate își mențin valabilitatea, până la finalizarea tronsoanelor aprobate. (5) Demararea lucrărilor și obținerea Avizului de Săpătura este condiționat de aprobarea prealabilă a soluțiilor de refacere în cazul lucrărilor cu o lungime mai mare de 500 m sau care afectează străzi sau investiții noi. Art. 27^2. Nerespectarea termenelor de execuție stabilite in graficul de execuție prezentat și aprobat, nerespectarea soluțiilor de refacere: carosabil, parcare, trotuare, spații verzi, în acord cu legislația locală in vigoare, nerespectarea prevederilor Autorizației de Construire sau al Autorizației Administratorului drumului poate atrage după sine interdicția pentru constructor de obține un nou Aviz de Săpătură, sau de a mai executa lucrări care afectează domeniul public, astfel:  a. Nerespectarea termenelor de execuție stabilite in grafic, în mod nefondat/nejustificat, poate atrage după sine interdicția de a mai elibera un nou Aviz de Săpătura, până la finalizarea lucrărilor începute, la solicitarea Direcției Generale Poliția Locală. b. Nerespectarea soluțiilor de refacere carosabil, conform legislației locale în vigoare, nerespectarea prevederilor Autorizației, avarierea/distrugerea infrastructurii noi aflate în perioada de garanție, fără aprobarea prealabilă și condiționată de refacere aprobată de autoritatea publică locală, poate atrage interdicția de a mai executa lucrări care afectează domeniul public. 10. După art. 49 se introduce art. 49^1, cu următorul conținut: Art. 49^1. (1) Începând cu demararea lucrărilor de către constructor, până la data recepției amplasamentului adus la forma inițială, constructorul răspunde pentru prejudiciile cauzate terţilor din eventualele accidente de circulaţie, avarii cauzate de execuția lucrărilor, deteriorări voluntare sau involuntare a diferitelor construcții, instalații sau echipamente, care vor fi readuse la starea inițială reparate sau înlocuite pe cheltuiala celui ce execută lucrarea. (2) Cheltuielile ce implică modificări sau devieri ale traseelor rețelelor sau intervenții asupra infrastructurii rutiere sau de altă natură, pentru lucrările ce devin necesare în timpul execuției și nu au putut fi prevăzute anterior autorizării, sunt în sarcina celui care a solicitat lucrarea. 11. După art. 73 se introduce art. 73^1 cu următorul conținut: Art. 73^1. Refacerea suprafețelor afectate se realizează astfel: a. - în situaţia săpăturilor efectuate longitudinal față de axul drumului refacerea se va executa pe întreaga lăţime a trotuarului sau a benzii/benzilor de circulaţie afectate; b. - în situaţia săpăturilor efectuate transversal față de axul drumului refacerea se va efectua pe o lăţime de 3m ( 1.5m de o parte şi de alta a axului branşamentului/racord/săpăturii); c. - în situaţia săpăturilor realizate sub diferite unghiuri faţă de axul drumului refacerea se va executa pe o lăţime de 3m ( 1,5m de o parte şi de alta a axului branşamentului/racordului/săpăturii); d. - în cazul săpăturilor executate pe axul străzii refacerea se va efectua pe toată lăţimea străzii şi pe toată lungimea săpăturii, cu executarea racordului la porțiunea neafectată; e. - în cazul lucrărilor executate în regim de intervenţie realizate de posesorii de reţele tehnico- edilitare în carosabil, refacerea se va executa pe o lăţime şi o lungime ce depăşeşte cu 2m marginile săpăturii ( la 1m distanţă faţă de marginile săpăturii) dar nu mai puţin de 3m. f. - în cazul lucrărilor executate în regim de intervenţie realizate de posesorii de reţele tehnico- edilitare în trotuar refacerea se va executa pe întreaga lăţime a acestuia şi pe o [...]