HCL 415/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 415 din 9 august 2022 pentru aprobarea modificării anexelor prevăzute în Hotărârea nr. 587/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 60.144/02.08.2022, Analizând Raportul de specialitate al Direcției Edilitare – Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban, înregistrat sub nr. 60.151/Z2/02.08.2022, Luând în considerare Avizul conform condiționat nr. 7.242/01.04.2022 privind măsurile de remediere dispuse de Agenția Națională pentru Achiziții Publice, Ținând seama de Adresa Agenției Naționale pentru Achiziții Publice nr. 7.242/8.399/15.04.2022 privind implementarea măsurilor de remediere dispuse prin avizul conform condiționat nr. 7.242/01.04.2022, Având în vedere Hotărârea nr. 587/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad, În temeiul prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 98/2017 privind funcția de control ex ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziție publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 186/2018, cu modificările și completările ulterioare, Ținând seama de prevederile Hotărârii Guvernului nr. 419/2018 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 98/2017 privind funcţia de control ex ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor- cadru de achiziţie publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice, pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 634/2015 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice, precum şi pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului- cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 394/2016, a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 867/2016, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (21 de consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art. I. Anexa nr. 2 – Caietul de sarcini nr. 78.087/11.10.2021 pentru atribuirea Serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire în municipiul Arad la Hotărârea nr. 587/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad se modifică și se înlocuiește cu Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II. Anexa nr. 3 - Modelul de Acord-cadru de servicii pentru Serviciul public de salubrizare stradală și deszăpezire în municipiul Arad la Hotărârea nr. 587/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad se modifică și se înlocuiește cu Anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. III. Anexa nr. 4 - Modelul de Contract subsecvent de servicii pentru Serviciul public de salubrizare stradală și deszăpezire în municipiul Arad la Hotărârea nr. 587/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad se modifică și se înlocuiește cu Anexa nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. IV. Celelalte prevederi ale Hotărârii nr. 587/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad rămân neschimbate. Art. V. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului-Județul Arad, Serviciului Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban și Serviciului Achiziții Publice din cadrul Primăriei Municipiului Arad, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ WAAS Liliana-Viorica Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 09.08.2022 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD PROIECT Avizat, MUNICIPIUL ARAD Nr. 410/03.08.2022 SECRETAR GENERAL CONSILIUL LOCAL Lilioara STEPĂNESCU H O T Ă R Â R E A nr. _____ din _________2022 pentru aprobarea modificării anexelor prevăzute în Hotărârea nr. 587/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 60.144/02.08.2022, Analizând Raportul de specialitate al Direcției Edilitare – Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban, înregistrat sub nr. 60.151/Z2/02.08.2022, Luând în considerare Avizul conform condiționat nr. 7.242/01.04.2022 privind măsurile de remediere dispuse de Agenția Națională pentru Achiziții Publice, Ținând seama de Adresa Agenției Naționale pentru Achiziții Publice nr. 7.242/8.399/15.04.2022 privind implementarea măsurilor de remediere dispuse prin avizul conform condiționat nr. 7.242/01.04.2022, Având în vedere Hotărârea nr. 587/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad, În temeiul prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 98/2017 privind funcția de control ex ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziție publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 186/2018, cu modificările și completările ulterioare, Ținând seama de prevederile Hotărârii Guvernului nr. 419/2018 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 98/2017 privind funcţia de control ex ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor- cadru de achiziţie publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice, pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 634/2015 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice, precum şi pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului- cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 394/2016, a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 867/2016, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art. I. Anexa nr. 2 – Caietul de sarcini nr. 78.087/11.10.2021 pentru atribuirea Serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire în municipiul Arad la Hotărârea nr. 587/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad se modifică și se înlocuiește cu Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II. Anexa nr. 3 - Modelul de Acord-cadru de servicii pentru Serviciul public de salubrizare stradală și deszăpezire în municipiul Arad la Hotărârea nr. 587/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad se modifică și se înlocuiește cu Anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. III. Anexa nr. 4 - Modelul de Contract subsecvent de servicii pentru Serviciul public de salubrizare stradală și deszăpezire în municipiul Arad la Hotărârea nr. 587/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad se modifică și se înlocuiește cu Anexa nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. IV. Celelalte prevederi ale Hotărârii nr. 587/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad rămân neschimbate. Art. V. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului-Județul Arad, Serviciului Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban și Serviciului Achiziții Publice din cadrul Primăriei Municipiului Arad, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ ________________ Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU D.E./S.E.D.M.U. Red./Dact. A.B.C./ Cod: PMA-S4-02  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 60.144 din 02.08.2022 Primarul Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 136 alin. (8) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: “aprobarea modificării anexelor prevăzute în Hotărârea nr. 587/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad”, proiect în susținerea căruia formulez următorul REFERAT DE APROBARE Analizând Avizul conform condiționat nr. 7.242/01.04.2022 al Agenției Naționale pentru Achiziții Publice (A.N.A.P.), este necesară modificarea Documentației de Atribuire pentru procedura având ca obiect “Acord cadru de Servicii de salubrizare stradală și deszăpezire în Municipiu Arad” aferentă Anunțului de Participare CN1041496/14.04.2022, potrivit măsurilor de remediere și recomandărilor cu privire la Documentația de Atribuire a unui nou acord-cadru de servicii pentru Serviciul public de salubrizare stradală și deszăpezire în municipiul Arad, respectiv: (1) Anexa nr. 2 – Caietul de sarcini nr. 78.087/11.10.2021 pentru atribuirea Serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire în municipiul Arad la Hotărârea nr. 587/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad; (2) Anexa nr. 3 - Modelul de Acord-cadru de servicii pentru Serviciul public de salubrizare stradală și deszăpezire în municipiul Arad la Hotărârea nr. 587/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad și (3) Anexa nr. 4 - Modelul de Contract subsecvent de servicii pentru serviciul public de salubrizare stradală și deszăpezire în municipiul Arad la Hotărârea nr. 587/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad. În temeiul celor de mai sus, precum și constatând necesitatea demarării procedurii de achiziție publică prin licitație deschisă în vederea asigurării continuității și permanenței serviciului supus atenției, consider necesară și oportună promovarea unui proiect de hotărâre pentru aprobarea modificării anexelor prevăzute în Hotărârea nr. 587/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad. PRIMAR BIBARȚ Laurențiu Călin PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECȚIA EDILITARĂ SERVICIUL EDILITAR ȘI DEZVOLTARE MEDIU URBAN Nr. 60.151/Z2/02.08.2022 RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la: Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 60.144/02.08.2022 al domnului Bibarț Laurențiu Călin, Primarul Municipiului Arad, care are ca obiect aprobarea modificării anexelor prevăzute în Hotărârea nr. 587/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad Necesitatea proiectului Prin Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 60.144/02.08.2022, domnul Bibarț Laurențiu Călin, Primarul Municipiului Arad, propune promovarea unui proiect de hotărâre pentru aprobarea modificării anexelor prevăzute în Hotărârea nr. 587/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad. Având în vedere faptul că actualul Acord-Cadru de servicii nr. 60.287/14.08.2018 având ca obiect aervicii de salubrizare stradală și deszăpezire în municipiul Arad are o durată de până la 14.08.2022, se constată necesitatea continuării procedurii de achiziție în vederea încheierii unui nou acord-cadru pentru atribuirea Serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire în municipiul Arad, în scopul asigurării respectării prevederilor legale în materia achizițiilor publice și a măsurilor dispuse de Agenția Națională pentru Achiziții Publice (A.N.A.P.). Considerații de ordin general Ca urmare a încărcării în Sistemul Informatic Colaborativ pentru Mediu Performant de Desfășurare al Achizițiilor Publice (S.I.C.A.P./S.E.A.P.) a Documentației de Atribuire DF1141169/17.03.2022 pentru procedura de achiziții publice având ca obiect “Acord cadru de Servicii de salubrizare stradală și deszăpezire în Municipiu Arad” aferentă Anunțului de Participare CN1041496/14.04.2022, A.N.A.P. a emis Avizul Conform Condiționat nr. 7.242/01.04.2022 pentru o serie de abateri identificate, respectiv aspecte de regularitate și calitate. Precizăm faptul că măsurile de remediere impuse, conform avizului prezentat, prevăd modificarea prevederilor din Caietul de sarcini nr. 78.087/11.10.2021, precum și modelul de Acord-cadru de servicii respectiv modelul de Contract subsecvent de servicii. Învederăm faptul că documentele anterior menționate, necesar a fi actualizate, au fost aprobate prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 578 din 17 decembrie 2021 privind aprobarea documentației de atribuire pentru Serviciul Public de Salubrizare Stradală și Deszăpezire în Municipiul Arad, în forma inițială, încărcată în S.I.C.A.P. În acest sens, ulterior implementării modificărilor solicitate, A.N.A.P. a comunicat Adresa nr. 7.242/8.399/15.04.2022 privind implementarea măsurilor de remediere dispuse prin Avizul Conform Condiționat nr. 7.242/01.04.2022. Din analiza acesteia, rezultă că au fost preluate toate observațiile comunicate de A.N.A.P., motiv pentru care se constată necesitatea actualizării documentației în cadrul Consiliului Local al Municipiului Arad. Considerații de ordin economic Din punct de vedere economic, privitor la ncesitatea aprobării Proiectului de hotărâre privind actualizarea Documentației de Atribuire necesară pentru atribuirea prin achiziție publică a serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire în municipiul Arad sunt aplicabile prevederile: - Ordinului nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenta şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, cu modificările și completările ulterioare, - Legii bugetului de stat pe anul 2021 nr. 15/2021, cu modificările și completările ulterioare, - Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 93 din 14 februarie 2022 privind adoptarea bugetului General de Venituri si Cheltuieli al Municipiului Arad pentru anul 2022 - rectificat, cu modificările și completările ulterioare. Considerații de ordin juridic Susținerea din punct de vedere legal a Proiectului propus este fundamentată pe prevederile următoarelor acte normative: a) în domeniul achizițiilor publice: - Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificăr [...]