HCL 384/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 384 din 26 iulie 2023 privind acordarea dreptului de uz și a dreptului de superficie cu titlu gratuit asupra unor imobile terenuri, situate în Arad, strada Independenței, nr. 5A și strada Gloriei, nr. 2-4, către Parohia Ortodoxă Română Arad-Bujac Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare înregistrat cu nr. 48.629/28.06.2023, Analizând raportul de specialitate al Biroului Evidenţă şi Administrare Domeniul Privat din cadrul Direcţiei Patrimoniu, înregistrat cu nr. 53.596/M1/28.06.2023, Ținând seama de solicitarea Parohiei Ortodoxe Române Arad-Bujac, Cod de înregistrare fiscală 21329490/12.03.2007, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 48.629/09.06.2023, Conform Extrasului de carte funciară nr. 342333 Arad, nr. cad. 342333, în suprafața de 1126 mp și extrasul de carte funciară nr. 363865 Arad nr. cad. 363865, în suprafața de 243 mp, Contractul de concesiune nr. 4346/1993, respectiv Autorizațiile de construire nr. 145/1994 și nr. 359/1998, Hotărârea nr. 138/2014 a Consiliului Local al municipiului Aradprivind alipirea a două parcele de teren, aflate în proprietatea Municipiului Arad, strada Independenţei, nr. 5A şi nr. 5B, concesionate Parohiei Ortodoxe Române Arad-Bujac, Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 167/2023, privind aprobarea inventarului bunurilor imobile care alcătuiesc proprietatea privată a Municipiului Arad/Statului Român și aflate în administrarea Biroului Evidenţă şi Administrare Domeniul Privat, la data de 31.12.2022, Cu respectarea art. 551 pct. 2, 4, art. 693-702, art. 749, 751-754, art. 1172 alin. (2) din Legea nr. 287/2009, privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, În conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1), art. 9 alin. (3), art. 12 și art. 27 alin. (1) din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare coroborat cu cele ale Hotărârii Guvernului nr. 53/2008 privind recunoașterea Statutului pentru organizarea şi funcţionarea Bisericii Ortodoxe Române din România, republicată, Văzând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (23 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 87 alin. (5), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (8) lit. a), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E:  Art. 1. Se aprobă încetarea, prin acordul părților, a Contractului de concesiune nr. 4.346 din 04.03.1993, încheiat cu Biserica Ortodoxă Română Arad-Bujac pentru suprafața de 563 mp, Arad, Strada Independenței nr. 5B, fără restituirea plăților efectuate până în prezent. Art. 2. Se aprobă atestarea apartenenței proprietății private a municipiului Arad a terenurilor care au trecut ope legis în proprietatea privată a Municipiului Arad, cu data intrării în vigoare Legii nr. 18/1991, conform art. 36 alin. (1), respectiv a imobilului teren situat în Arad, strada Independenței nr. 5A, înscris în C.F. nr. 342333 Arad, nr. cadastral 342333, în suprafață de 1.126 mp, și a imobilului teren situat în Arad, strada Gloriei, nr. 2-4, înscris în C.F. nr. 363865 Arad nr. cadastral 363865, în suprafața de 243 mp. Art. 3. Se actualizează poziția nr. 135 din Inventarul bunurilor imobile care alcătuiesc proprietatea privată a Municipiului Arad, lista de inventar L1, nr. inv. 3600269 - imobil teren situat în municipiul Arad, strada Independenței nr. 5b, cu diferența de suprafață de 806 mp, rezultând o suprafață totală de 1.369 mp, și o valoare de 332.105,71 lei. Art. 4. Se aprobă acordarea dreptului de uz și a dreptului de superficie cu titlu gratuit către Parohia Ortodoxă Română Arad-Bujac, identificată cu C.I.F. 21329490/12.03.2007, pe o perioadă de 30 ani, asupra imobilului teren situat în Arad, strada Independenței nr. 5A, înscris în C.F. nr. 342333 Arad, nr. cadastral 342333, în suprafața de 1.126 mp, și a imobilului teren situat în Arad, strada Gloriei, nr. 2-4, înscris în C.F. nr. 363865 Arad nr. cadastral 363865, în suprafața de 243 mp, proprietate privată a Municipiului Arad, cu destinația de teren aferent casei parohiale și anexe. Art. 5. Se aprobă modelul contractului de constituire a dreptului de uz și superficie cu titlul gratuit, care urmează a fi încheiat în formă autentică, anexa, care face parte integrantă la prezenta hotărâre. Art. 6. Durata la care se face referire la art. 4 poate fi prelungită prin acordul părților, prin solicitare scrisă cu cel puțin 30 zile înainte de expirarea termenului stabilit. Art. 7. Se interzice schimbarea destinației, respectiv teren aferent unităților de cult, orice modificare ducând de drept la revocarea prezentei hotărâri. Art. 8. Se mandatează Primarul Municipiului Arad să semneze contractul de constituire a dreptului de uz și a dreptului de superficie cu titlu gratuit aprobat conform prezentei hotărâri. Art. 9. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin Biroul Evidenţă şi Administrare Domeniul Privat şi se comunică celor interesaţi de către Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Florin MARIȘ Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. BCV/BCV Verif. C.M. 1 ex. Biroul Evidenţă şi Administrare Domeniul Privat 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 26.07.2023 Cod PMA-S4-02  Anexa la Hotărârea nr. 384/26.07.2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad CONTRACT DE CONSTITUIRE A DREPTULUI DE UZ ȘI A DREPTULUI DE SUPERFICIE CU TITLU GRATUIT I. PĂRŢILE CONTRACTANTE 1. Municipiul Arad, cu sediul în Arad, B-dul Revoluției nr. 75, reprezentat prin Primar, _________________________, în calitate de proprietar al terenului situat în municipiul Arad, str. Independenței, nr. 5A, înscris în C.F. nr. 342333 Arad, nr. cadastral 342333, în suprafață de 1.126 și a terenului situat în Arad, str. Gloriei, nr. 2-4, înscris în C.F. nr. 363865 Arad, nr. cadastral 363865, în suprafață de 243 mp, denumit în continuare proprietar, şi 2. Parohia Ortodoxă Română Arad - Bujac, cu sediul în judeţul Arad, municipiul Arad, Str. Independenței, nr. 5A, jud. Arad, cod 310465, C.I.F. 21329490/12.03.2017, în calitate de beneficiar a dreptului de uz și a dreptului de superficie, denumit în continuare superficiar uzuar, în temeiul art. 693-702, art. 749, art. 751-754, art. 1170 şi 1179 din Legea nr. 287 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, părţile au convenit încheierea prezentului contract de constituire a dreptului de uz și a dreptului de superficie în următoarele condiţii: II. OBIECTUL CONTRACTULUI Art. 1 (1) Obiectul contractului îl reprezintă constituirea de către Proprietar în favoarea Superficiarului uzuar, a unui drept de uz și a unui drept de superficie cu titlu gratuit asupra terenului proprietate privată a Municipiului Arad, în suprafață totală de 1369 mp, înscris în C.F. nr. 342333 Arad, în suprafață de 1.126 mp situat în Arad, str. Independenței, nr. 5A, respectiv C.F. nr. 363865 Arad în suprafață de 243 mp, situat în municipiul Arad, str. Gloriei, nr. 2-4, ambele proprietate privată a Municipiului Arad, cu destinația de teren aferent casei parohiale, clădiri și spații anexe. (2) Dreptul de uz și dreptul de superficie se constituie pentru reglementarea situației juridice de către superficiarul uzuar a casei parohiale şi anexe aferente acesteia, precum şi pentru exploatarea acestuia în scopul îndeplinirii obiectivelor asumate de superficiarul uzuar conform statutului superficiarului uzuar. (3) Terenurile ce fac obiectul prezentului contract de constituire a dreptului de uz și a dreptului de superficie cu titlu gratuit, sunt libere de sarcini, astfel cum rezultă din extrasele de carte funciară anexate. III. DURATA CONTRACTULUI Art. 2 (1) Dreptul de uz și dreptul de superficie se constituie pentru perioada existenței construcției, dar nu mai mult de 30 de ani, în scopul folosirii terenului identificat la art. 1 alin. (1) din prezentul contract. Termenul pentru care s-a constituit dreptul uz și dreptul de superficie începe să curgă din momentul înscrierii acestuia în cartea funciară. (2) Contractul poate fi prelungit cu acordul părţilor pentru aceeași perioadă sau pentru perioada rămasă din durata normată de funcționare a construcției. IV. ÎNTINDEREA ŞI EXERCITAREA DREPTULUI DE UZ ȘI DREPTULUI DE SUPERFICIE Art. 3 (1) Dreptul de uz și dreptul de superficie se exercită în limitele şi condiţiile prezentului act de constituire. (2) Exercitarea dreptului de uz și a dreptului de superficie este delimitată de suprafaţa de teren necesară pentru edificarea construcției şi de cea necesară exploatării construcţiei ce se va edifica, astfel cum s-a stabilit conform art. 1 alin. (2) din contract. (3) Superficiarul uzuar nu poate modifica destinaţia construcţiei pentru a cărei edificare s-a solicitat constituirea superficiei. (4) Superficiarul uzuar poate modifica structura construcției care se va edifica prin adăugiri ulterioare directe doar în situația în care se respectă destinaţia construcţiilor, documentaţiile de urbanism şi procedurile de autorizare. (5) Superficiarul uzuar are dreptul de a realiza pe terenul ce face obiectul superficiei lucrări pentru realizarea utilităților, precum și lucrări necesare pentru realizarea plantațiilor permise de prevederile în materie de urbanism și a legislației specifice în domeniu. (6) Superficiarul uzuar are dreptul de a demola construcția ce se va edifica, doar condiţionat de edificarea unei noi construcții cu aceeaşi destinaţie, care se va încadra în prevederile regulamentului de urbanism existent. Superficiarul este obligat să comunice proprietarului în termen de 30 de zile de la emitere, autorizația de construire pe care superficiarul are obligația de a o obține în termen de maxim 1 an. (7) Superficiarul uzuar are dreptul să amenajeze terenul în vederea exploatării corespunzătoare a construcției. (8) Superficiarul uzuar are dreptul să înstrăineze dreptul de uz și superficie asupra terenului numai odată cu dreptul de proprietate asupra construcției şi numai cu respectarea destinaţiei iniţiale a acesteia, activități specifice de cult recunoscut prin lege. (9) La încetarea dreptului de uz și a dreptului de superficie, prin expirarea termenului, se sting dezmembrămintele consimțite de superficiarul uzuar. (10) Prin semnarea prezentului contract, superficiarul uzuar se obligă să nu constituie garanții reale imobiliare asupra dreptului de uz și a dreptului de superficie. V. DREPTURILE SI OBLIGAŢIILE PROPRIETARULUI TERENULUI Art. 4 (1) Proprietarul are dreptul de a inspecta terenul şi construcţia ce fac obiectul prezentului contract, verificând respectarea obligaţiilor asumate de către superficiarul uzuar. Verificarea se va efectua numai cu notificarea prealabilă a superficiarului uzuar. (2) Proprietarul are dreptul de a modifica unilateral partea reglementară a contractului de constituire a a dreptului de superficie și a dreptului de uz, în situaţia în care interesul naţional sau local o impune, potrivit hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Arad sau altor acte normative. (3) Proprietarul are dreptul de a micșora întinderea dreptului de uz și a dreptului de superficie pentru realizarea lucrărilor de utilitate publică, micșorând corelativ prestația superficiarului uzuar chiar dacă se aduce atingere terenului necesar exploatării construcției, fără a fi obligat la plata vreunor daune. Micșorarea întinderii dreptului de uz și a dreptului de superficie nu poate afecta amprenta construcției, zona de protecție a construcției și condițiile minime de folosință a construcției. (4) Proprietarul terenului poate exercita toate drepturile ce rezultă din nuda proprietate. În cazul constituirii de servituți, acestea nu vor putea afecta amprenta construcției și zona de protecție a construcției. (5) Proprietarul garantează folosinţa liniştită a terenului. (6) Proprietarul are obligația să nu îl tulbure pe superficiarul uzuar în exercițiul drepturilor rezultate din prezentul contract, exercitarea dreptului de exploatare a terenului. (7) Proprietarul are obligația de a pune la dispoziţia superficiarului uzuar terenul liber de sarcini şi să verifice prin împuterniciţii săi respectarea clauzelor contractuale. VI. DREPTURILE SI OBLIGAŢIILE SUPERFICIARULUI UZUAR Art. 5 (1) Superficiarul uzuar are dreptul de a folosi terenul numai potrivit destinaţiei sale, dobândind în acest sens si posesia asupra terenului, precum şi dreptul de a dispune de substanţa terenului în limitele impuse de exploatarea construcţiei şi cu respectarea legislaţiei în vigoare. (2) Superficiarul uzuar are dreptul şi obligaţia de a exploata în mod direct terenul ce face obiectul prezentului contract. (3) Superficiarului uzuar îi este interzis să permită unei terțe persoane edificarea unei construcții indiferent de caracterul ei sau a unei plantații durabile pe terenul ce face obiectul dreptului de uz și a dreptului de superficie. În cazul realizării lucrărilor menționate mai sus prin simpla notificare din partea proprietarului terenului superficiarul uzuar are obligația să readucă terenul la situația inițială pe cheltuiala sa. (4) În termen de 15 zile de la data încheierii prezentului contract, superficiarul este obligat să declare şi să înregistreze contractul la Direcţia Venituri a Primăriei Municipiului Arad. (5) Intenţia de prelungire a contractului va fi adusă la cunoştinţa proprietarului cu cel puţin 30 de zile anterior ajungerii la termen a contractului. VII. ÎNCETAREA CONTRACTULUI Art. 6 Dreptul de uz și dreptul de superficie încetează pentru una dintre următoarele cauze: (1) La expirarea termenului, dacă părţile nu hotărăsc prelungirea; (2) Prin consolidare, dacă terenul şi construcţia devin proprietatea aceleiaşi persoane. (3) Prin acordul scris al ambelor părţi, urmând a fi radiat din Cartea funciară. (4) În cazul abuzului de folosință. (5) Prin rezolutiune, de către proprietarul terenului, cu plata contravalorii lucrărilor necesare pentru aducerea terenului la starea iniţială în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către superficiarul uzuar sau a incapacităţii de îndeplinire a acestora; (6) Prin pieirea construcției, în cazul în care superficiarul uzuar nu obține în termen de 1 an autorizația de construire a noii construcţii sau, deși a obținut-o, nu realizează construcția în termenul legal stabilit și /sau prelungit prin autorizația de construire. (7) Prin denunţarea unilaterală de către proprietarul terenului, în cazul în care interesul naţional sau local o impune, cu respectarea prevederilor legale; (8) Pierderea de către superficiarul uzuar a calității de persoană juridică non-profit de drept privat recunoscută ca fiind de utilitate publică. Dacă pierderea utilității publice este imputabilă superficiarului uzuar înăuntrul duratei de valabilitate a contractului, accesiunea imobiliară în favoarea Municipiului Arad va opera cu titlu gratuit. (9)alte cauze prevăzute de lege. Art. 7 În cazul expirării termenului, dacă nu intervine prelungirea contractului, proprietarul terenului dobândeşte dreptul de proprietate asupra construcţiei edificate de superficiarul uzuar, prin accesiune, cu obligaţia de a plăti valoarea de circulaţie a acesteia de la data expirării termenului. Art. 8 Prevederile art. 699 Codul civil privind efectele încetării superficiei prin expirarea termenului, art. 700 din Codul civil privind încetarea superficiei prin consolidare și art. 701 din Codul civil, referitor la încetarea superficiei prin pieirea construcției, se aplică în mod corespunzător. Art. 9 Încetarea prezentului contract pentru orice motiv nu afectează drepturile sau obligațiile deja scadente ale părților și nu va influenţa aplicarea oricărui articol al prezentului contract care angajează părțile și după încetarea pentru orice motiv al prezentului contract. VIII. REZILIEREA CONTRACTULUI. RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ Art. 10 (1) Conform art. 1350 din Codul Civil, părțile trebuie să îşi exercite obligaţiile pe care le- a contractat. (2) Nerespectarea prevederilor prezentului contract atrage rezilierea de drept a contractului fără punere în întârziere şi fără altă formalitate, precum şi aplicarea de sancţiuni pentru cei care se fac vinovaţi de nerespectarea regimului juridic. (3) În cazul în care, pe parcursul derulării contractului, proprietarul, cu nerespectarea clauzelor contractuale, îngrădeşte sau stânjeneşte în orice mod folosința terenului ce face obiectul superficiei cu titlu gratuit, va plăti acestuia daune-interese. IX. FORŢA MAJORĂ SI CAZUL FORTUIT Art. 11 (1) Părţile prezentului contract sunt exonerate de răspundere contractuală pentru neexecutarea la termen și /sau în mod necorespunzător, total sau parţial, a oricăreia dintre obligaţiile care îi incumbă în baza prezentului contract, dacă neexecutarea obligaţiei respective şi prejudiciul au fost cauzate de forţa majoră sau caz fortuit. (2) Forţa majoră va fi interpretată în conformitate cu legislaţia aplicabilă și trebuie să fie confirmată de către o autoritate competentă. (3) Prin forţa majoră, în sensul prezentului contract, se înţelege un eveniment independent de controlul/voinţa părţilor, care nu se datorează erorilor sau neîndeplinirii obligaţiilor de către acestea și care face imposibilă executarea contractului. Aceste evenimente includ fără a se limita la: război, cutremur, revoluţie, incendiu, inundaţie sau orice calamitate naturală, restricţii etc. X. NOTIFICĂRI Art. 12 (1) In sensul prezentului contract, orice notificare/comunicare adresată de o parte celeilalte va fi considerată valabil îndeplinită dacă va fi transmisă prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, la adresa părţilor menţionate art. 1 din prezentul contract, fax sau poștă electronică. XI. DISPOZIŢII FINALE Art. 13 Părţile, prin reprezentanţi, declară, cunoscând sancţiunile prevăzute de Codul Penal privind falsul în declaraţii, că au capacitate deplină de a încheia în mod valabil prezentul contract și că nu există niciun fel de impediment de natură legală, contractual sau de orice alt fel în măsură să afecteze sau să prejudicieze în vreun fel capacitatea lor de a executa în mod valabil, pe deplin toate şi fiecare din obligaţiile asumate potrivit prezentului contract. Acordul proprietarului la încheierea prezentului contract se exprimă prin Hotărârea nr. …………….. a Consiliului Local al Municipiului Arad. Art. 14 Toate obligaţiile asumate de către superficiarul uzuar în legătură cu prezentul contract se vor transmite succesorilor de drept, în cazul încetării superficiarului uzuar înaintea ducerii la înde [...]