HCL 380/2014 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 380 din 29 decembrie 2014 privind stabilirea domeniilor serviciilor publice şi locurilor în care persoanele care au săvârşit infracţiuni vor presta muncă neremunerată în folosul comunităţii, ca obligaţie stabilită de către o instanţă de judecată Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 81267 din 23.12.2014; -raportul comun al Serviciului Edilitar şi Serviciului Juridic Contencios din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 81268 din 23.12.2014; -rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -adresa Ministerului Justiţiei, Direcţia Naţională de Probaţiune - Serviciul de Probaţiune Arad înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub numărul 73877/20.11.2014; -prevederile art. 64, art. 85 alin. (2) lit. „b”, art. 93 alin. (3) din Codul Penal aprobat prin Legea nr. 286/2009, cu modificările şi completările ulterioare; -adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (19 prezenţi din totalul de 23). În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (9), art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art. 1. (1) Se aprobă domeniile serviciilor publice şi locurile în care persoanele care au săvârşit infracţiuni vor presta activităţi în folosul comunităţii, după cum urmează: -activităţi de curăţenie şi întreţinere spaţii verzi în şcoli, grădiniţe şi alte instituţii publice şi în jurul acestora; -lucrări de curăţenie la sediul Primăriei Municipiului Arad; -activităţi de arhivă la sediul Primăriei Municipiului Arad; -igienizarea malurilor râului Mureş; -curăţenie în incinta şi în jurul cimitirelor; -activităţi de curăţenie a locurilor de la periferia oraşului (str. Tarafului, str. Vântului, str. Poetului adiacent fostei rampe de deşeuri, str. Agronomului s.a.); -activităţi de curăţenie, măturat peroane, golit coşuri, adunat vegetaţie dintre liniile de tramvai la operatorul SC Compania de Transport Public SA Arad; -curăţat şi adunat zăpadă pe aleile din parcurile municipiului; -adunat pet-uri, hârtii, vegetaţie, curăţat şanţuri în Municipiul Arad; -activităţi de curăţenie la instituţiile publice de cultură de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad şi la societăţile la care municipiul Arad este acţionar majoritar; -curăţarea şi/sau realizarea şanţurilor deschise de preluare a apelor pluviale în cartierele municipiului; -alte activităţi în instituţiile publice aferente ordonatorilor de credite ai Municipiului Arad. (2) Activităţile la care se face referire la alin. (1) pot fi executate în măsura în care acestea nu fac obiectul unor contracte încheiate cu persoane juridice prestatoare, în condiţiile legii. Art. 2. Modalitatea de executare a muncii neremunerate în folosul comunităţii de către persoanele care au săvârşit infracţiuni se raportează la prevederile Codului penal aprobat prin Legea nr. 286/2009, ale Codului de procedură penală aprobat prin Legea nr.135/2010, ale Legii nr. 253/2013 privind executarea pedepselor, a măsurilor educative şi a altor măsuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, ale Legii nr. 252/2013 privind organizarea şi funcţionarea sistemului de probaţiune şi ale Hotărârii Guvernului nr. 1079/2013 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispoziţiilor Legii nr.252/2013 privind organizarea şi funcţionarea sistemului de probaţiune. Art. 3. Persoanele responsabile de punerea în executare a muncii în folosul comunităţii sunt: a) din partea Serviciului de probaţiune Arad: Dalina Groza, Moni Bochiş, Camelia Ciobănită Sălajan, Cristina Constantinescu, Monica Magold, Ionel Orga; b) din partea Primăriei Municipiului Arad: Hajdu Ioan, Foşlea Mihael, Şerban Radu. Art. 4. Biroul Protecţie Civilă din cadrul Primăriei Municipiului Arad asigură: a) confirmarea începerii executării obligaţiei de a presta munca neremunerată în termen de 10 zile lucrătoare de la debutul activităţii; b) supravegherea executării muncii în folosul comunităţii; c) evidenţa orelor de muncă neremunerate prestate de persoana sancţionată; d) emiterea unui document care să ateste executarea muncii în folosul comunităţii; e) sesizarea Serviciului de probaţiune în caz de neexecutare; f) alte obligaţii legale aferente responsabilităţilor la care se face referire în prezenta hotărâre. Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală: - Serviciului de Probaţiune Arad; - Serviciului Edilitar Mediu; - Biroul Protecţie Civilă; - Instituţiei Prefectului - Judeţul Arad; - Tuturor celor interesaţi. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Florin GALIŞ Contrasemnează SECRETAR Lilioara STEPANESCU Red./Dact. G.L./G.L. Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Edilitar Cod PMA -S1-02 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 29.12. 2014 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr. 376/23.12.2014 H O T Ă R Â R E A nr.____ din___________________2014 privind stabilirea domeniilor serviciilor publice şi locurilor în care persoanele care au săvârşit infracţiuni vor presta muncă neremunerată în folosul comunităţii, ca obligaţie stabilită de către o instanţă de judecată Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 81627 din 23.12.2014; - raportul comun al Serviciului Edilitar şi Serviciului Juridic Contencios din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 81268 din 23.12.2014; - rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; - adresa Ministerului Justiţiei, Direcţia Naţională de Probaţiune - Serviciul de Probaţiune Arad înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub numărul 73877/20.11.2014; - prevederile art. 64, art. 85 alin. (2) lit. „b”, art. 93 alin. (3) din Codul Penal aprobat prin Legea nr. 286/2009, cu modificările şi completările ulterioare. In temeiul art. 36 alin. (1), alin. (9), art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art. 1. (1) Se aprobă domeniile serviciilor publice şi locurile în care persoanele care au săvârşit infracţiuni vor presta activităţi în folosul comunităţii, după cum urmează: - activităţi de curăţenie şi întreţinere spaţii verzi în şcoli, grădiniţe şi alte instituţii publice şi în jurul acestora; - lucrări de curăţenie la sediul Primăriei Municipiului Arad; - activităţi de arhivă la sediul Primăriei Municipiului Arad; - igienizarea malurilor râului Mureş; - curăţenie în incinta şi în jurul cimitirelor; -activităţi de curăţenie a locurilor de la periferia oraşului (str. Tarafului, str. Vântului, str. Poetului adiacent fostei rampe de deşeuri, str. Agronomului s.a.); - activităţi de curăţenie, măturat peroane, golit coşuri, adunat vegetaţie dintre liniile de tramvai la operatorul SC Compania de Transport Public SA Arad; - curăţat şi adunat zăpadă pe aleile din parcurile municipiului; - adunat pet-uri, hârtii, vegetaţie, curăţat şanţuri în Municipiul Arad; - activităţi de curăţenie la instituţiile publice de cultură de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad şi la societăţile la care municipiul Arad este acţionar majoritar; - curăţarea şi/sau realizarea şanţurilor deschise de preluare a apelor pluviale în cartierele municipiului; - alte activităţi în instituţiile publice aferente ordonatorilor de credite ai Municipiului Arad. (2) Activităţile la care se face referire la alin. (1) pot fi executate în măsura în care acestea nu fac obiectul unor contracte încheiate cu persoane juridice prestatoare, în condiţiile legii. Art.2. Modalitatea de executare a muncii neremunerate în folosul comunităţii de către persoanele care au săvârşit infracţiuni se raportează la prevederile Codului penal aprobat prin Legea nr.286/2009, ale Codului de procedură penală aprobat prin Legea nr.135/2010, ale Legii de executare a pedepselor şi măsurilor neprivative de libertate nr. 253/2013, ale Legii de organizare şi funcţionare a serviciilor de probaţiune nr.252/2013 şi la Hotărârea de Guvern nr. 1079/2013 de aprobare a Regulamentului de aplicare a Legii nr.252/2013. Art. 3. Persoanele responsabile de punerea în executare a muncii în folosul comunităţii sunt: a) din partea Serviciului de probaţiune Arad: Dalina Groza, Moni Bochiş, Camelia Ciobănită Sălajan, Cristina Constantinescu, Monica Magold, Ionel Orga; b) din partea Primăriei Municipiului Arad: Hajdu Ioan, Foşlea Mihael, Serban Radu. Art. 4. Biroul Protecţie Civilă din cadrul Primăriei Municipiului Arad asigură: a) confirmarea începerii executării obligaţiei de a presta munca neremunerată în termen de 10 zile lucrătoare de la debutul activităţii; b) supravegherea executării muncii în folosul comunităţii; c) evidenţa orelor de muncă neremunerate prestate de persoana sancţionată; d) emiterea unui document care să ateste executarea muncii în folosul comunităţii; e) sesizarea Serviciului de probaţiune în caz de neexecutare; f) alte obligaţii legale aferente responsabilităţilor la care se face referire în prezenta hotărâre. Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală: - Serviciului de Probaţiune Arad; - Serviciului Edilitar Mediu; - Biroul Protecţie Civilă; - Instituţiei Prefectului - judeţul Arad; - Tuturor celor interesaţi. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR, Portaru Elena /Portarii Elena Cod:PMA-SI-01 PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr._______din Primarul Municipiului Arad, Având în vedere: -adresa Ministerului Justiţiei, Direcţia naţională de Probaţiune- Serviciul de Probaţiune Arad înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub numărul 73877/20.11.2014; - prevederile noului Cod penal aprobat prin Legea nr.286/2009, intrat în vigoare la data de 01.02.2014 privind regimul juridic al obligaţiei de a presta muncă neremunerată în folosul comunităţii de către persoanele care au săvârşit infracţiuni şi pentru care au fost sancţionate; In temeiul prevederilor art. 36 din legea 215/2001, republicată, a administraţiei publice locale şi ale art.37 din Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Arad aprobat prin HCLM 149/2012 îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect : "stabilirea domeniilor serviciilor publice şi locurilor în care persoanele care au săvârşit infracţiuni vor presta muncă neremunerată în folosul comunităţii, ca obligaţie stabilită de către o instanţă de judecată", în susţinerea căruia formulez următoarea: EXPUNERE DE MOTIVE Noua legislaţie penală aduce o schimbare a filosofiei pedepsei şi o orientare a acesteia dinspre dimensiunea punitivă către dimensiunea comunitară, pentru a facilita reintegrarea socială a persoanelor care au săvârşit infracţiuni. Astfel, instanţa de judecată, ţinând cont de persoană, consimţământul acesteia şi de riscul de pericol social, poate dispune sancţiuni neprivative de libertate, care pot include şi obligaţia de a presta muncă neremunerată în folosul comunităţii, în următoarele cazuri: -Amânarea aplicării pedepsei (însoţită de 30-60 zile de muncă în folosul comunităţii); --- Suspendarea sub supraveghere a executării pedepsei închisorii (însoţită de 60-120 zile de muncă în folosul comunităţii); -înlocuirea pedepsei amenzii cu obligaţia de a presta muncă în folosul comunităţii (30-400 zile). Furnizarea de beneficii economice imediate, directe şi vizibile pentru comunitatea locală, munca neremunerată aduce beneficii şi în plan psihosocial, în sensul că persoana care a săvârşit o infracţiune are şansa de a repara, prin munca sa, o parte din prejudiciul produs societăţii, precum şi în plan cultural, restabilind echilibrul " infractor-comunitate"ca fundament al procesului de reintegrare socială. Faţă de cele de mai sus, PROPUN Aprobarea proiectului de hotărâre privind stabilirea domeniilor serviciilor publice şi locurilor în care persoanele care au săvârşit infracţiuni vor presta muncă neremunerată în folosul comunităţii, ca obligaţie stabilită de către o instanţă de judecată. PRIMAR, ing. Gheorghe Falcă  PRIMĂRIAMUNICIPIULUI ARAD DIRECŢIA TEHNICĂ Serviciul Edilitar Nr. // RAPORT al compartimentului de specialitate Referitor la :expunerea de motive înregistrată cu nr. ____________ din ______ 2014 a d-lui Gheorghe Falcă, primarul municipiului Arad; Obiect: propunerea de aprobare a domeniilor serviciilor publice şi locurilor în care persoanele care au săvârşit infracţiuni vor presta muncă neremunerată în folosul comunităţii, ca obligaţie stabilită de către o instanţă de judecată Intrarea în vigoare la data de 01.02.2014 a noului Cod penal aprobat prin Legea nr.286/2009, a noului Cod de procedură penală aprobat prin Legea nr. 135/2010, a Legii nr. 252/2013 de organizare şi funcţionare a sistemului de probaţiune, a Legii nr. 253/2013 de executare a măsurilor şi pedepselor neprivative de libertate au impus construirea unui cadru adecvat de executare a muncii în folosul comunităţii de către persoanele care au săvârşit infracţiuni. Acesta se referă atât la stabilirea locaţiilor şi a tipurilor de activităţi în care persoanele care au săvârşit infracţiuni şi pentru care au fost sancţionate penal pot fî direcţionate pentru prestarea obligaţiei de a munci în folosul comunităţii cât şi sarcinile fiecărei părţi implicate în desfăşurarea acestei acţiuni. Astfel, Primăria Municipiului Arad va trebui să asigure : -locaţiile şi condiţiile de executare a muncii în folosul comunităţii; -confirmarea începerii executării obligaţiei de a presta munca neremunerată în termen de 10 zile lucrătoare de la debutul activităţii. - supravegherea executării muncii în folosul comunităţii; -evidenţa orelor de muncă neremunerate prestate de persoana sancţionată; - emiterea unui document care să ateste executarea muncii în folosul comunităţii; - sesizarea Serviciului de probaţiune în caz de neexecutare; Noua legislaţie penală aduce o schimbare a filosofiei pedepsei şi o orientare a acesteia dinspre dimensiunea punitivă către dimensiunea comunitară, pentru a facilita reintegrarea socială a persoanelor care au săvârşit infracţiuni. Astfel, instanţa de judecată, ţinând cont de persoană, consimţământul acesteia şi de riscul de pericol social, poate dispune sancţiuni neprivative de libertate, care pot include şi obligaţia de a presta muncă neremunerată în folosul comunităţii, în următoarele cazuri: -Amânarea aplicării pedepsei (însoţită de 30-60 zile de muncă în folosul comunităţii); - Suspendarea sub supraveghere a executării pedepsei închisorii (însoţită de 60-120 zile de muncă în folosul comunităţii); -înlocuirea pedepsei amenzii cu obligaţia de a presta muncă în folosul comunităţii (30-400 zile). Furnizarea de beneficii economice imediate, directe şi vizibile pentru comunitatea locală, munca neremunerată aduce beneficii şi în plan psihosocial, în sensul că persoana care a săvârşit o infracţiune are şansa de a repara, prin munca sa, o parte din prejudiciul produs societăţii, precum şi -în plan cultural, restabilind echilibrul " infractor-comunitate" ca fundament al procesului de reintegrare socială. Domeniile serviciilor publice şi locurile în care persoanele care au săvârşit infracţiuni vor putea presta activităţi în folosul comunităţii, pot fi, de exemplu, următoarele:  -activităţi de curăţenie şi întreţinere spaţii verzi în şcoli, grădiniţe şi alte instituţii publice şi în jurul acestora; -lucrări de curăţenie la sediul Primăriei; -activităţi de arhivă la sediul Primăriei - igienizarea malurilor râului Mureş; - curăţenie în incinta şi în jurul cimitirelor -activităţi de curăţenie a locurilor de la periferia oraşului ( str. Tarafului, str. Vântului, st Poetului adiacent fostei rampe de deşeuri, Km 7etc.); -activităţi de curăţenie, măturat peroane, golit coşuri, adunat vegetaţie dintre liniile de tramvai la operatorul SC Compania de Transport Public SA Arad; -curăţat şi adunat zăpadă pe aleile din parcurile municipiului; -adunat pet-uti, hârtii, vegetaţie , curăţat şanţuri în interiorul zonelor industriale ( ZIA Vest, ZIA Sud , ZIA Micalaca Est, etc ); ' -activităţi de curăţenie la instituţiile publice de cultură şi societăţile la care municipiul Arad este acţionar majoritar;-curăţarea şi/sau realizarea şanţurilor deschise de preluare a apelor pluviale în cartierele municipiului; Aceste locaţii şi activităţi vor fi descrise mai detaliat prin dispoziţie a primarului Municipiului Arad în momentul emiterii deciziei Serviciului de Probaţiune privind executarea obligaţiei de a presta o muncă neremunerată în folosul comunităţii ţinând cont de tipurile de activităţi necesare şi de pregătirea persoanei sancţionate. Faţă de cele prezentate mai sus, PROPUNEM Aprobarea domeniilor serviciilor publice şi locurilor în care persoanele care au săvârşit infracţiuni vor presta muncă neremunerată în folosul comunităţii, ca obligaţie stabilită de către o instanţă de judecată. DIRECTOR EXECUTIV ŞEF SERVICIU, Elena Portaru Gabriel Moldovan