HCL 377/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 377 din 16 iulie 2019 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a sistemului de administrare a parcărilor cu plată amenajate pe domeniul public al Municipiului Arad Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 54274/10.07.2019 și Expunerea de motive, înregistrată cu nr. 64229/28.09.2017, Analizând raportul comun ale Direcției Comunicare, Direcției Patrimoniu și Direcției Generale Poliția Locală, înregistrat cu nr. 54275/10.07.2019, Analizând rapoartele comune ale Direcției Comunicare, Direcției Patrimoniu și Direcției Generale Poliția Locală, înregistrat sub nr. 64230/28.09.2017 și nr. 76509/15.11.2017, Luând în considerare prevederile Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică – Serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule şi aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public către operatorul SC RECONS SA Arad, cu modificările și completările ulterioare, Ținând seama de prevederile art. 28 lit. j) din Ordonanţa Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003, cu modificările şi completările ulterioare, În baza prevederilor art. 52 lit. c) din Hotărârea Guvernului României nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare, Luând în considerare adresa SC Recons SA Arad numărul 3524/20.09.2017, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu numărul 62286/20.09.2017, de Decizia Consiliului de Administrație nr. 25 din 12 1 septembrie 2017 și de Hotărârea Adunării Generale a Acționarilor nr.13 din 19 septembrie 2017, Ținând cont de adresa SC Recons SA Arad numărul 3044/10.07.2019, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu numărul 54135/10.07.2019, Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Îndeplinirea procedurilor prevăzute de Legea nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (19 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. a), alin. (7) lit. s), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 286 alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 - privind Codul administrativ, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a sistemului de administrare a parcărilor cu plată, amenajate pe domeniul public al Municipiului Arad, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. (1) La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Anexa 2.2.1. și Anexa 2.3 a Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică – Serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule şi aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public către operatorul SC RECONS SA Arad. (2) Primarul Municipiului Arad se mandatează să încheie un act adițional la contractul de concesiune încheiat cu SC RECONS SA, în sensul includerii modificărilor aprobate prin prezenta hotărâre. Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către SC Recons SA și Direcția Generală Poliția Locală și se comunică, celor interesați, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SZABO Mihai-Iosif Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Direcția Comunicare, Direcția Patrimoniu, Direcția Generală Poliția Locală 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 16.07.2019 Cod PMA -S4-02 2  Anexa la Hotărârea nr. 377/16.07.2019 a Consiliului Local al Municipiului Arad REGULAMENT de organizare şi funcționare a sistemului de administrare a parcărilor cu plată amenajate pe domeniul public al municipiului Arad Cap. I DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 (1) S.C. RECONS S.A. Arad, prin Serviciul Parcări şi Ridicări Vehicule, conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 278/2014 şi ale contractului de delegare a gestiunii prin concesiune nr. 68545/27.10.2014, este operatorul serviciului public pentru administrarea, întreţinerea şi exploatarea zonelor de parcare cu plată şi rezidenţiale din Municipiul Arad si de ridicare a vehiculelor. Serviciul Parcări şi Ridicări Vehicule din cadrul S.C. RECONS S.A. Arad îşi desfăşoară activitatea în imobilul din Arad, B- dul Iuliu Maniu FN. (2) S.C. RECONS S.A. Arad, prin Serviciul Parcări şi Ridicări Vehicule, propune iniţierea de reglementări cu privire la modul de administrare şi utilizare a parcărilor cu plată din Municipiul Arad. (3) Parcarea autovehiculelor în parcările publice, drepturile, obligaţiile şi răspunderile ce revin persoanelor fizice şi juridice care deţin în proprietate autovehicule, privind parcarea în parcările cu plată şi în alte locuri aparţinând domeniului public, din Municipiul Arad, sunt supuse dispoziţiilor prevăzute în prezentul regulament. (4) Dispoziţiile prevăzute în prezentul regulament au ca scop asigurarea desfăşurării fluente şi în siguranţă a circulaţiei pe drumurile publice, asigurarea parcării autovehiculelor în condiţii de siguranţă, descongestionarea drumurilor publice din zona centrală şi a drumurilor publice cu trafic intens, facilitarea accesului la obiectivele de interes public, protejarea pietonilor prin asigurarea unor condiţii prielnice de circulaţie pe trotuare. (5) S.C. RECONS S.A. Arad nu răspunde de securitatea vehiculelor şi a bunurilor aflate în acestea în perimetrul sistemului de taxare. Art. 2 (1) Programul de funcționare a parcărilor în sistem de plată este următorul: a) În perioada 1 mai – 30 septembrie: Zona A - de luni până vineri, în intervalul orar 8,00 - 21,00; - sâmbăta 8,00 - 14,00 Zona B şi C - de luni până vineri, în intervalul orar 8,00 - 18,00; - sâmbăta 8,00 - 14,00 b) În perioada 1 octombrie – 30 aprilie: Zonele A, B, C - de luni până vineri, în intervalul orar 8,00 - 18,00; - sâmbăta 8,00 - 14,00 c) Parcările amenajate cu sistem barieră, situate în zona Casei Sindicatelor de pe str. Corneliu Coposu şi în afara carosabilului din zona Patinoarului şi a Ştrandului Neptun de pe strada Eugen Popa, vor funcţiona cu programul de plată nonstop, cu tarifele aferente zonelor de parcare. d) Parcarea situată pe strada Pădurii – zona Obor va funcţiona în regim de parcare cu plată, conform programului stabilit la alin. (1) lit. b şi duminica între orele 8 -14. (2) În afara programului stabilit la alin. (1) lit. a) şi b), precum şi duminica, în sărbătorile legale şi cu ocazia unor evenimente special mediatizate de autoritatea publică locală, parcarea este gratuită, cu excepția cazurilor prevăzute la alin. (2) lit. c) şi d). Art. 3 Amenajarea parcărilor cu plată se conformează legislaţiei privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi cu Normativul pentru proiectarea şi execuţia parcajelor pentru autoturisme, indicativ NP 24-97 din 28.11.1997. Art. 4 (1) În sensul prezentului Regulament, parcările cu plată sunt spaţiile special amenajate, delimitate prin marcaje faţă de marginea părţii carosabile a drumului şi semnalizate prin indicatoare, destinate parcării autovehiculelor cu masa maximă autorizată mai mică de 3,5 to. (2) În parcările cu plată, mijloacele de semnalizare a parcărilor sunt: a) indicatoarele; b) marcajele; c) alte dispozitive de acces (bariere). (3) Mijloacele de semnalizare a parcărilor se realizează şi se instalează astfel încât să fie observate cu uşurinţă şi de la o distanţă adecvată, de cei cărora li se adresează şi 3 trebuie să fie în deplină concordanţă între ele, precum şi într-o stare tehnică de funcţionare corespunzătoare. (4) Mijloacele de semnalizare a parcărilor, precum şi dispozitivele de acces se asigură, se instalează şi se întreţin prin grija administratorului parcărilor. (5) Parcarea autovehiculelor în parcările cu plată din Municipiul Arad se face cu respectarea prevederilor prezentului regulament. Art. 5 Zonele de parcare cu plată din Municipiul Arad sunt delimitate prin indicatoare de circulaţie: “Parcare” cu panouri adiţionale cu simbolurile “Parcare cu plată”, ”Parcare cu durată limitată de 2h”, “Intervalele de timp în care acţionează indicatorul”, “Parcare cu locuri rezervate”, “Persoane cu handicap”, “Oprirea interzisă”, cu text adiţional în zonele semnalizate din faţa instituţiilor publice nominalizate prin hotărârea consiliului local, “Staţionarea interzisă”, “Accesul interzis”, “Staţie de taximetre” şi marcaje: “Locuri de parcare destinate persoanelor cu handicap”, “Staţie taxi”, ”Locuri de parcare cu durată limitată”. Art. 6 În interiorul zonei de parcare, utilizatorii parcărilor trebuie să respecte regulile de circulaţie şi semnificaţia diferitelor tipuri de mijloace de semnalizare rutieră. Art. 7 (1) Parcarea autovehiculelor în parcările cu plată este permisă cu tichete eliberate de parcometrele automate de parcare, cu abonamente eliberate de administratorul parcărilor sau utilizând sistemul de plată al tarifului de parcare cu telefonul mobil, prin trimiterea unui SMS. (2) Tichetul, abonamentul sau cardul pentru persoane cu dizabilităţi va fi afişat la loc vizibil în interiorul autovehiculului în aşa fel ca toate datele înscrise pe acestea să fie vizibile. Tichetele neafișate la vedere nu vor fi considerate valabile. Art. 8 Prevederile prezentului Regulament nu se aplică vehiculelor deținute de unităţile de salvare, Inspectoratul General pentru Situații de Urgenţă, Ministerul Afacerilor Interne, Jandarmerie, Ministerul Justiţiei, Serviciul Român de Informaţii, Direcţia Generală Anticorupție, Serviciul de Protecţie şi Pază, Ministerul Apărării Naţionale, Direcţia Generală Poliţia Locală, aflate în misiune şi cele care desfăşoară activităţi pentru servicii publice în caz de intervenţie. Autoturismelor societăților care desfăşoară activităţi de interes public, nu li se aplică prevederile prezentului regulament cu condiţia să fie inscripţionate cu menţiunea ”Intervenţie” (energie electrică, gaz, apă-canal, telecomunicaţii, termoficare, salubritate etc.). Cap. II MODALITĂŢI DE UTILIZARE A PARCĂRILOR CU PLATĂ Art. 9 (1) Parcările cu plată sunt parcările amenajate în conformitate cu prevederile prezentului regulament şi ale anexelor care fac parte din prezentul regulament. (2) Din categoria parcărilor cu plată fac parte: parcările cu taxare anticipată, parcările de scurtă durată, parcările pe bază de abonament, parcările cu locuri rezervate. Art. 10 (1) Pentru limitarea timpului de staţionare în unele parcări din zona centrală şi din zona pieţelor, se stabilesc parcări cu plată de scurtă durată, maxim 2h, pe bază de tichet de parcare, timpul de parcare nefiind permis a fi prelungit prin taxare repetată. Parcările de scurtă durată vor fi semnalizate cu indicatoare “Zonă de staţionare cu durată limitată”, indicatoare de parcare “Parcare cu plată” şi panouri adiţionale cu inscripţia “Parcare de scurtă durată, max. 2h”. (2) În parcările de scurtă durată, autovehiculele vor staţiona numai pe bază de tichete de parcare eliberate de parcometre, precum şi prin utilizarea sistemului de plată a tarifului de parcare cu telefonul mobil prin SMS. Trasarea marcajelor pentru locurile de parcare de scurtă durată se va efectua cu vopsea de culoare verde fluorescent. Locurile în care se vor amenaja parcările de scurtă durată vor fi stabilite prin dispoziţie a primarului. (3) La expirarea timpului de parcare taxat, înscris pe tichetul de parcare afişat la vedere, deţinătorul autovehiculului este obligat să părăsească parcarea. (4) În parcările de scurtă durată nu se pot elibera abonamente lunare, trimestriale şi anuale şi nu vor parca nici posesorii de legitimaţii de parcare gratuită. (5) În parcările de scurtă durată nu se pot rezerva locuri de parcare. (6) În parcările de scurtă durată, autovehiculele aparţinând persoanelor cu dizabilităţi, vor putea staţiona gratuit numai pe locurile special amenajate şi simbolizate cu indicatorul “Persoane cu handicap”. Art. 11 Tariful de parcare pentru parcările de scurtă durată se plăteşte prin cumpărarea tichetelor de parcare, utilizând parcometrele amplasate în zonă sau utilizând sistemul de plată a tarifului de parcare cu telefonul mobil, prin trimiterea unui SMS, în condițiile art.15, respectiv 16 din Regulament. Art. 12 Parcări pe bază de abonament (1) Pentru utilizarea parcărilor se emit la cerere, următoarele tipuri de abonamente: a) abonament pentru proprietarii de imobile persoane fizice pentru o stradă; b) abonament pentru persoane fizice şi persoane juridice care nu dețin în proprietate 4 un imobil, pe strada solicitată; c) abonament pentru persoane fizice şi persoane juridice pentru toate străzile; d) abonament pentru medici de familie pentru toate străzile; e) abonament pentru autoturismele aparținătoare instituţiilor publice; f) abonamente pentru autoturismele societaţilor comerciale care desfăşoară activităţi de interes public (ex. energie electrică, gaz, apă–canal, telefonie, televiziune, livrare corespondenţă, salubrizare etc.); g) abonament pentru autoturismele aparţinătoare angajaţilor instituţiilor publice sau societăţilor comerciale care au sediul sau punct de lucru situat în zona sistemului de parcare cu plată din Municipiul Arad. (2) În funcție de perioada pentru care se emite un abonament, acesta poate fi lunar, trimestrial sau anual. (3) Reguli generale aplicabile pentru utilizarea tuturor tipurilor de abonamente: a) abonamentele se achiziţionează de la sediul operatorului; b) preţurile abonamentelor sunt cele cuprinse în Anexa nr. 3 la prezentul Regulament; c) pentru B-dul Revoluţiei nu se emit abonamente; d) abonamentele emise pentru străzile adiacente Bulevardului Revoluţiei nu sunt valabile pe Bulevardul Revoluţiei, iar pentru parcările de scurtă durată nu sunt valabile niciun tip de abonamente; e) abonamentul, indiferent de tip, se eliberează pentru un singur vehicul; f) abonamentele deteriorate sau pierdute se înlocuiesc, la cerere notificată în scris, cu plata contravalorii cheltuielilor de emitere în cuantum de 2 lei/bucată; g) abonamentul este valabil exclusiv pe strada pentru care s-a eliberat şi în parcările amenajate pe străzile alăturate pe o distanţă de cel mult 30 m de la intersecţia străzilor alăturate, excepţie făcând Bulevardul Revoluţiei şi zonele de parcare cu durată limitată; h) plata unui abonament de parcare nu reprezintă o garanţie a unui loc, responsabilitatea de a găsi un loc de parcare revenindu-i deţinătorului vehiculului. Art. 13. Reguli particulare aplicabile tipurilor de abonamente precizate la art. 12. (1) Abonamentul pentru proprietarii de imobile persoane fizice pentru o stradă se eliberează cu îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiţii: a) Pentru eliberarea abonamentului proprietarii imobilelor (persoane fizice care posedă autoturisme şi au domiciliul pe strada unde este amenajată parcare cu plată sau pe străzile alăturate) trebuie să prezinte buletinul de identitate care să demonstreze faptul că domiciliază pe strada pentru care doresc să li se elibereze abonamentul şi certificatul de înmatriculare al autovehiculului, care să demonstreze că respectivul autoturism este proprietatea sa ori copie după contractul de leasing pentru persoana fizică pentru dovedirea faptului că solicitantul deţine în folosinţă autovehiculul respectiv; b) Pentru persoane fizice cu domiciliul sau reşedinţa stabilite pe B-dul Revoluţiei abonamentul se eliberează pe o stradă aflată în vecinătatea bulevardului; c) În cazul în care solicitantul de abonament nu deține în proprietate autovehicul, dar deţine împuternicire de folosinţă de la proprietarul acestuia – persoană juridică, poate primi un abonament constra-cost respectând prevederile art. 13 lit. a). (2) Abonamentul pentru persoane fizice autorizate şi persoane juridice care nu deţin un imobil în proprietate, pe strada solicitată se eliberează în condiţiile de plată stabilite în Anexa nr. 3, pentru autovehiculul indicat şi pentru strada solicitată, fără alte condiţionări. (3) Abonamentul pentru persoane fizice şi persoane juridice pentru toate străzile, din zona de tarifare (excepţie Bulevardul Revoluţiei) se eliberează necondiţionat, după îndeplinirea, în condiţiile prezentului Regulament, a obligaţiei de plată ce revine solicitantului. (4) Abonamentul pentru medici de familie pentru toate străzile se eliberează cu îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiţii: a) persoana care solicită abonamentul să facă dovada calităţii de medic de familie; b) dovada listei pacienţilor domiciliaţi în zonele în care sunt amenajate parcări cu plată, avizată de Casa de Asigurări de Sănătate pe anul în curs; c) vehiculul pentru care se solicită abonamentul să fie proprietatea solicitantului sau să îi fie dat în folosinţă prin procură încheiată de proprietar, împrejurare dovedită cu certificatul de înmatriculare şi procură, când este cazul; d) În cazul în care solicitantul este proprietar şi/sau utilizator al mai multor vehicule, abonamentul se va elibera pentru un singur vehicul. (5) Abonamentul pentru autoturismele aparţinătoare instituţiilor publice şi persoanelor juridice care au sediul sau punct de lucru situat în zona sistemului de parcare cu plată din Municipiul Arad se eliberează în următoarele condiţii: 5  a) Pentru instituţiile publice cu sediul pe B-dul Revoluţiei abonamentul se eliberează pe o stradă adiacentă aflată în vecinătatea sediului; b) Vehiculul pentru care se solicită abonamentul să fie proprietatea solicitantului, împrejurare dovedită cu certificatul de înmatriculare. c) Abonamentul este v [...]