HCL 340/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 340 din 21 august 2020 privind aprobarea Regulamentului propriu de organizare și funcţionare – prezentat strict pentru activitățile de colectare și transport al serviciului public de salubrizare al „Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad" Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare nr. 56637 din 12.08.2020, Analizând raportul Serviciului Edilitar din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 56638 din 12.08.2020, Ținând seama de avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere solicitarea nr. 3217/03.12.2019 transmisă de către Aparatul Tehnic al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 96073/11.12.2019, Ținând cont de Ordinul nr. 82/2015 al Presedintelui ANRSC privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările și completările ulterioare, precum și de prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, Având în vedere prevederile Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje şi cele ale Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, Cu respectarea Legii nr. 31/2019 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, Având în vedere adoptarea hotărârii cu 15 voturi pentru 4 abțineri și 1 consilier nu a participat la vot (20 consilieri prezenți din totalul de 22), În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n) și art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) din Ordonanța de Urgență a Guvernului 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art. 1. Se aprobă Regulamentul propriu de organizare și funcţionare – prezentat strict pentru Activitățile de colectare și transport -al serviciului public de salubrizare al "Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitara Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad", conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. La data adoptării prezentei hotărâri se abrogă: (1) Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 265/2015 privind aprobarea indicatorilor de performanţă pentru serviciul public de salubrizare pentru municipiul Arad, membru al “Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ,,Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad” (2) Prevederile art. 3 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului nr. 17/2017 privind delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare, respectiv colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare, provenite din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori, din judeţul Arad -Zona I. Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SZABO Mihai-Iosif Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. BCV/BCV Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Edilitar 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 21.08.2020 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD S E C R E T A R G E NE R A L MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr. 297/14.08.2020 H O T Ă R Â R E A nr. ______ din ____________________2020 privind aprobarea Regulamentului propriu de organizare și funcţionare – prezentat strict pentru activitățile de colectare și transport al serviciului public de salubrizare al „Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad" Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare nr. 56637 din 12.08.2020, Analizând raportul Serviciului Edilitar din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 56638 din 12.08.2020, Ținând seama de avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere solicitarea nr. 3217/03.12.2019 transmisă de către Aparatul Tehnic al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 96073/11.12.2019, Ținând cont de Ordinul nr. 82/2015 al Presedintelui ANRSC privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările și completările ulterioare, precum și de prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, Având în vedere prevederile Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje şi cele ale Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, Cu respectarea Legii nr. 31/2019 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n) și art. 139 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art. 1. Se aprobă Regulamentul propriu de organizare și funcţionare – prezentat strict pentru Activitățile de colectare și transport -al serviciului public de salubrizare al "Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitara Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad", conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. La data adoptării prezentei hotărâri se abrogă: (1) Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 265/2015 privind aprobarea indicatorilor de performanţă pentru serviciul public de salubrizare pentru municipiul Arad, membru al “Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ,,Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad” (2) Prevederile art. 3 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului nr. 17/2017 privind delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare, respectiv colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare, provenite din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori, din judeţul Arad -Zona I. Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR COD PMA S4  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD nr. ________ /__________ În temeiul prevederilor art. 136, alin. (8), lit. a) din Ordonanță de urgență, nr. 57/2019 din 3 iulie 2019 - privind Codul administrativ și al Regulamentului de Organizare și Funcționare al Consiliului Local Municipal Arad, propun aprobarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre referitor la aprobarea Regulamentului propriu de organizare și funcţionare – prezentat strict pentru activitățile de colectare și transport al serviciului public de salubrizare al "Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad”. REFERAT DE APROBARE Luând în considerare solicitarea formulată de către "Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad”, Având în vedere modificările Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor; Ţinând seama de modificarea Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje; Luând în considerare modificările Ordonanţei de Urgenţă nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu; Având în vedere prevederile art. 129 din Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C., Apreciez ca fiind oportună adoptarea hotărârii privind aprobarea Regulamentului propriu de organizare și funcţionare – prezentat strict pentru activitățile de colectare și transport al serviciului public de salubrizare al "Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad" PRIMAR Călin Bibarț PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECŢIA EDILITARĂ Serviciul Edilitar Nr. ____________ /_____________ RAPORT Referitor la : referatul de aprobare înregistrat cu nr. _________ /___________ , a domnului Călin Bibarț, Primarul Municipiului Arad, prin care se propune aprobarea Regulamentului propriu de organizare și funcţionare – prezentat strict pentru activitățile de colectare și transport al serviciului public de salubrizare al "Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad" Considerente generale: Scopul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor este reglementarea, exploatarea, monitorizarea şi gestionarea în comun a serviciului de salubrizare şi realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional destinate înfiinţării/dezvoltării, după caz, a sistemului de utilităţi publice aferent serviciului de salubrizare. Principalele obiective ale Asociaţiei sunt: elaborarea şi aprobarea strategiei de dezvoltare a serviciului, monitorizarea proiectelor de investiţii, elaborarea şi aprobarea caietelor de sarcini şi regulamentele serviciului, elabirarea şi aprobarea documentaţiilor de atribuire a contractelor de delegare, stabilirea condiţiilor de participare şi criteriile de selecţie a operatorilor, încheierea contractelor de delegare cu operatorii, monitorizarea executării contractelor de delegare, aprobarea masterplanului serviciului de salubrizare, monitorizarea şi controlarea modului de respectare a obligaţiilor şi responsabilităţilor asumate de operatori prin contractele de delegare a gestiunii cu privire la respectarea indicatorilor de performanţă şi a niveluluiserviciului, respectarea tarifelor, etc. Îndeplinirea scopului şi obiectivelor asociaţiei se face cu respectarea legislaţiei în materie şi cu sprijinul acesteia. Considerente juridice: Ordonanţa de Urgenţă nr. 74/17.07.2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionarea a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu aduce modificări importante pentru serviciul de salubrizare. Astfel aceasta modifică şi completează actele normative mai sus menţionate, principalele modificări fiind: -Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor se completează cu noi alineate la art. 2, 12 şi modifică şi completează prevederile art. 17, art.18, art. 22, art. 59, art. 61 şi anexele legii în special în ceea ce priveşte atribuţiile administraţiei publice locale şi cele ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară - Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor este modificată în ceea ce priveşte circulaţia ambalajelor reutilizabile, obligaţiile operatorilor care introduc pe piaţă ambalaje, a celor care supraambalează, a celor care distribuie produse ambalate precum şi în ceea ce priveşte răspunderea extinsă a producătorului şi a obligaţiilor unităţilor administraţiei publice locale; - Ordonanţa de Urgenţă nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu se modifică în ceea ce priveşte conţinutul anexei 2- contribuţia pentru economia circulară încasată de la proprietarii/administratorii de depozite de deşeuri, a garanţiilor privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, şi a anexei 5 privind cuantumul contribuţiei pentru economia circulară. În considerarea aspectelor enumerate mai sus, P R O P U N E M: Aprobarea Regulamentului propriu de organizare și funcţionare – prezentat strict pentru activitățile de colectare și transport al serviciului public de salubrizare al "Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad" Abrogarea H.C.L.M. nr. 265/31.08.2015 privind aprobarea indicatorilor de performanţă pentru serviciul public de salubrizare pentru municipiul Arad, membru al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară,,Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad ” şi abrogarea art. 3 al H.C.L.M. nr. 17/26.01.2017. Director executiv Șef Serviciu Consilier Liliana Florea Gabriel Moldovan Gheorghe Laza Viza Serviciului Juridic Contencios Nume prenume _________________________ Semnătura _________________________ DE/SE Red./Dact. GM/2 ex/GM  Anexa la Hotărârea nr. 340/2020 a Consiliului Local al Municipiului Arad SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEŞEURILOR SOLIDE ÎN JUDEŢUL ARAD Regulament propriu de organizare și funcţionare – prezentat strict pentru Activitățile de colectare și transport- al serviciului public de salubrizare al "Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitara Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad" Menționăm că prezentul regulament face obiectul serviciilor de colectare separată și transportul separat al deşeurilor municipale și al deşeurilor similare, provenite din activități comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice și electronic e, baterii și acumulatori, din judeţul Arad, proiect gestionat de ADI-SIGD Arad — ZONA 1; ZONA 2; ZONA 3; ZONA 4; ZONA 5, pentru serviciul public de salubrizare al "Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad", partea de operare a instalațiilor de compostare, transfer și sortare, fiind tratată într-un document separat. 1 CAP. I - DISPOZIŢII GENERALE SECŢIUNEA 1 - Domeniul de aplicare ART. l (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de salubrizare al "Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad", denumit în continuare serviciul de salubrizare – cu referire la colectarea separată și transportul separat al deşeurilor municipale și al deşeurilor similare, provenite din activități comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori, din judeţul Arad, proiect gestionat de ADI-SIGD Arad — ZONA 1; ZONA 2; ZONA 3; ZONA 4; ZONA 5, asociaţie înființată pentru satisfacerea nevoilor populaţiei de la nivelul Județului Arad, ca o structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat și statut de utilitate publică recunoscut prin efectul legii, destinată exercitării și realizării în comun a competențelor autorităților administraţiei publice locale referitoare la prestarea serviciului public de salubrizare. Desfășurarea activităților se va realiza potrivit dispoziţiilor Legii 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor cu modificările și completările ulterioare, Legii 51/2006 privind serviciile publice comunitare cu modificările și completările ulterioare și tuturor legilor conexe acestora, ale O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii-cadru a descentralizării nr. 195/2006, ale instituţiilor publice și ale operatorilor economici de pe teritoriul judeţului Arad, teritoriu asupra căruia operează "Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad", denumită în continuare "ADI- SIGD Arad". În cazul în care se constată neconcordanțe între Studiul de Oportunitate și Regulamentul serviciului, se va ține cont de cele prevăzute în Regulament. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfășurarea serviciului de salubrizare - cu referire la colectarea separată și transportul separat al deşeurilor municipale și al deşeurilor similare, provenite din activități comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori, din judeţul Arad, proiect gestionat de ADI-SIGD Arad — ZONA 1; ZONA 2; ZONA 3; ZONA 4; ZONA 5, definind modalităţile și condiţiile cadru ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanță, condiţiile tehnice, precum și raporturile dintre operatorii și utilizatorii acestui serviciu. În accepţiunea prezentului regulament serviciile care sunt supuse delegării de către ADI-SIGD ARAD sunt circumscrise următoarelor activități: A) colectarea separată și transportul separat al deşeurilor municipale și al deşeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce ati [...]