HCL 339/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 339 din 21 august 2020 privind aprobarea contractului de achiziții publice de servicii în scopul asigurării unor măsuri pentru buna organizare și desfășurare a alegerilor organizate în anul 2020, în temeiul art. 31 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin referatul de aprobare cu nr.57.850/17.08.2020, Ținând seama de raportul de specialitate nr. 57.849/17.08.2020 al Serviciului Administrație Publică Locală, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Analizând Dispoziția Primarului Municipiului Arad nr. 1613/14.08.2020, referatul de necesitate nr. 57.292/57292/14.08.2020 ale Serviciului Administrație Publică Locală, adresa nr. 57291/14.08.2020 a SC RECONS SA, procesul-verbal de analiză a ofertei nr. 57.847/17.08.2020, notei justificative nr. 57848/17.08.2020, Conform prevederilor art. 31 din Legea nr. 98/2016, privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare și ale art. 2 alin. (1) lit. b), alin. (2), art. 3 alin. (1) lit. b), art. 14 din Instrucțiunea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice nr. 1/2018 privind modul de interpretare a aplicării prevederilor art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, Potrivit art. 3 lit. ș) și art. 12 alin. (1) lit. d), g) și i) din Hotărârea Guvernului nr. 578/2020 privind stabilirea cheltuielilor necesare pregătirii și desfășurării în bune condiții a alegerilor locale din anul 2020, Pentru îndeplinirea prevederilor art. 79 alin. (1) și (2) din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, cu modificările și completările ulterioare, art. 2 alin. (3) din Legea nr. 84/2020 privind prelungirea mandatelor autorităţilor administraţiei publice locale şi pentru modificarea art. 151 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, pct. 59 din Hotărârea Guvernului României nr. 576/2020 privind aprobarea Programului calendaristic pentru realizarea acţiunilor necesare organizării și desfășurării în bune condiții a alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale din anul 2020, art. 11 lit. d), e) și h) din Hotărârea Guvernului României nr. 577/2020 privind stabilirea măsurilor tehnice necesare bunei organizări şi desfăşurări a alegerilor locale din anul 2020 și ale art. 79 din Legea 208/2015 privind alegea Senatului și a Camerei deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Președintelui Autorității Electorale Permanente nr. 44/2016 privind setul de condiții minimale pe care trebuie să le îndeplinească locațiile în care funcționează secțiile de votare, precum și dotarea minimală a acestora, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere adoptarea hotărârii cu 17 voturi pentru și 3 abțineri (20 consilieri prezenți din totalul de 22),  În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. s), alin. (14), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE: Art. 1. Se aprobă nota justificativă nr. 57.848/17.08.2020 privind încadrarea în prevederile legale precizate la art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, prevăzută în anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă, în condițiile prevăzute de art. 31 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, atribuirea către SC RECONS SA Arad, societate comercială de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad, având ca acționar unic Municipiul Arad, a contractului de achiziții publice de servicii în scopul asigurării unor măsuri pentru buna organizare și desfășurare a alegerilor organizate în anul 2020. Art. 3. Se aprobă caietul de sarcini privind achiziționarea de servicii în scopul asigurării unor măsuri pentru buna organizare și desfășurare a alegerilor organizate în anul 2020, conform anexei 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Se aprobă modelul contractului de achiziții publice de servicii în scopul asigurării unor măsuri pentru buna organizare și desfășurare a alegerilor organizate în anul 2020, conform anexei 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Se aprobă tarifele analizate de o comisie de evaluare din cadrul Primăriei Municipiului Arad, conform anexei 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Tarifele vor putea fi actualizate doar cu indicele de inflație, dacă este cazul. Art. 6. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad prin serviciile de specialitate şi se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SZABO Mihai-Iosif Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 21.08.2020 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat, JUDEŢUL ARAD Nr. 308/17.08.2020 SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.______ din ______________2020 privind aprobarea contractului de achiziții publice de servicii în scopul asigurării unor măsuri pentru buna organizare și desfășurare a alegerilor organizate în anul 2020, în temeiul art. 31 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin referatul de aprobare cu nr.57.850/17.08.2020, Ținând seama de raportul de specialitate nr. 57.849/17.08.2020 al Serviciului Administrație Publică Locală, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Analizând Dispoziția Primarului Municipiului Arad nr. 1613/14.08.2020, referatul de necesitate nr. 57.292/57292/14.08.2020 ale Serviciului Administrație Publică Locală, adresa nr. 57291/14.08.2020 a SC RECONS SA, procesul-verbal de analiză a ofertei nr. 57.847/17.08.2020, notei justificative nr. 57848/17.08.2020, Conform prevederilor art. 31 din Legea nr. 98/2016, privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare și ale art. 2 alin. (1) lit. b), alin. (2), art. 3 alin. (1) lit. b), art. 14 din Instrucțiunea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice nr. 1/2018 privind modul de interpretare a aplicării prevederilor art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, Potrivit art. 3 lit. ș) și art. 12 alin. (1) lit. d), g) și i) din Hotărârea Guvernului nr. 578/2020 privind stabilirea cheltuielilor necesare pregătirii și desfășurării în bune condiții a alegerilor locale din anul 2020, Pentru îndeplinirea prevederilor art. 79 alin. (1) și (2) din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, cu modificările și completările ulterioare, art. 2 alin. (3) din Legea nr. 84/2020 privind prelungirea mandatelor autorităţilor administraţiei publice locale şi pentru modificarea art. 151 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, pct. 59 din Hotărârea Guvernului României nr. 576/2020 privind aprobarea Programului calendaristic pentru realizarea acţiunilor necesare organizării și desfășurării în bune condiții a alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale din anul 2020, art. 11 lit. d), e) și h) din Hotărârea Guvernului României nr. 577/2020 privind stabilirea măsurilor tehnice necesare bunei organizări şi desfăşurări a alegerilor locale din anul 2020 și ale art. 79 din Legea 208/2015 privind alegea Senatului și a Camerei deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Președintelui Autorității Electorale Permanente nr. 44/2016 privind setul de condiții minimale pe care trebuie să le îndeplinească locațiile în care funcționează secțiile de votare, precum și dotarea minimală a acestora, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. s), alin. (14), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE:  Art. 1. Se aprobă nota justificativă nr. 57.848/17.08.2020 privind încadrarea în prevederile legale precizate la art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, prevăzută în anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă, în condițiile prevăzute de art. 31 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, atribuirea către SC RECONS SA Arad, societate comercială de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad, având ca acționar unic Municipiul Arad, a contractului de achiziții publice de servicii în scopul asigurării unor măsuri pentru buna organizare și desfășurare a alegerilor organizate în anul 2020. Art. 3. Se aprobă caietul de sarcini privind achiziționarea de servicii în scopul asigurării unor măsuri pentru buna organizare și desfășurare a alegerilor organizate în anul 2020, conform anexei 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Se aprobă modelul contractului de achiziții publice de servicii în scopul asigurării unor măsuri pentru buna organizare și desfășurare a alegerilor organizate în anul 2020, conform anexei 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Se aprobă tarifele analizate de o comisie de evaluare din cadrul Primăriei Municipiului Arad, conform anexei 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Tarifele vor putea fi actualizate doar cu indicele de inflație, dacă este cazul. Art. 6. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad prin serviciile de specialitate şi se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR GENERAL, Red./Dact. SML/SML Serviciul Administrație Publică Locală Cod:PMA-S4-01  PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD nr. 57.850 din 17.08.2020 Primarul Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 136 alin. (1), precum și art. 155 alin. (1) lit. a), alin. (2) lit. b) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor art. 37 din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Arad, , îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: - privind aprobarea contractului de achiziții publice de servicii în scopul asigurării unor măsuri pentru buna organizare și desfășurare a alegerilor organizate în anul 2020, în temeiul art. 31 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, în susținerea căreia formulez următorul: REFERAT DE APROBARE Primăria Municipiului Arad este obligată prin legislația care reglementează organizarea și desfășurarea alegerilor locale din 2020 să asigure din bugetul local printre altele, următoarele: - amenajarea și dotarea secțiilor de votare; - asigurarea panourilor electorale în diverse locații pentru asigurarea afișajului electoral. De asemenea, în anul 2020, pentru alegerea Parlamentului României, autoritățile locale trebuie să asigure punerea la dispoziție a panourilor electorale, cu cheltuiala bugetului local. Îndeplinirea responsabilitățlor legale în materie electorală, în ceea ce privește amenajarea și dotarea secțiilor de votare și punerea la dispoziție a panourilor electorale, este posibilă prin atribuirea directă a contractului de achiziție a serviciilor în cauză către SC RECONS SA Arad, prin procedura derogatorie prevăzută de art. 31 din Legea nr. 98/2016. Astfel, propun aprobarea de către Consiliul Local al Municipiului Arad nota justificativă nr. 57.848/17.08.2020 privind încadrarea în prevederile legale precizate la art. 31 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, elaborată de Serviciul Administrație Publică Locală. Nota justificativă cuprinde motivarea necesarului de servicii care vor duce la încheierea contactului de achiziții publice de servicii. Prin prezenta documentație este analizată realizarea achiziției publice de servicii în scopul asigurării unor măsuri pentru buna organizare și desfășurare a alegerilor organizate în anul 2020. Ca urmare, propun aprobarea proiectului de hotărâre în forma prezentată. . PRIMAR, Călin Bibarț PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD SECRETARUL GENERAL AL MUNCIPIULUI ARAD Serviciul Administrație Publică Locală Nr. 57.849/17.08.2020 RAPORT al serviciului de specialitate Referitor la: referatul de aprobare înregistrat cu nr. 57.850/17.08.2020, al d-lui Călin Bibarț, Primarul Municipiului Arad, Obiectiv: propunerea spre aprobare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: privind aprobarea contractului de achiziții publice de servicii în scopul asigurării unor măsuri pentru buna organizare și desfășurare a alegerilor organizate în anul 2020, în temeiul art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, Considerații generale: Pentru alegerile locale din anul 2020, legislația impune autorităților locale, printre alte atribuții, obligația de a amenaja și dota secțiile de votare, precum și de a asigura amplasarea panourilor electorale. Asigurarea panourilor electorale este o obligație a autorităților locale și în conformitate cu legislația care reglementează alegerea Parlamentului României din anul 2020. Serviciile necesare pot fi achiziționate prin încheierea unui contract de atribuire directă a contractului de servicii cu SC RECONS SA Arad. Pentru data de 27 septembrie 2020 au fost stabilite alegerile locale. Până la 27 august, primarii stabilesc locurile speciale pentru afişaj electoral şi asigură amplasarea de panouri în cadrul acestora. Până la începerea campaniei, cel mai târziu la data de 27 august 2020, conform art. 79 alin. (1) din Legea nr. 115/2015, cu modificările și completările ulterioare, primarul, prin dispoziție, stabilește locurile speciale pentru afişaj electoral și asigurarea amplasării de panouri, iar până la data alegerilor trebuie asigurate celelalte măsuri necesare pentru buna organizare și desfășurare a alegerilor organizate în anul 2020. În vederea organizării și desfășurării alegerilor locale din anul 2020, legislația mai impune asigurarea din bugetul local a măsurilor de amenajare și dotare a secțiilor de votare: a) de recondiţionare, manipulare, transport şi ancorare a panourilor de afişaj electoral (decaparea, vopsirea, carotarea, panourilor ) necesare la alegerile din anul 2020 (alegeri locale şi alegerea Senatului şi a Camerei Deputaţilor) - 90 bucăţi panouri de afişaj electoral necesare la alegerile din anul 2020 şi 1 bucată firmă cu denumirea „Biroul Electoral de Circumscripţie nr. 1 - Municipiul Arad” (dimensiune orientativă de 125x100 cm), amplasată la intrarea în sediul biroului electoral, în valoare de aproximativ 32.000,00 lei, cu TVA inclus Capitolul 54.02.50.20.30.30 “Alte servicii publice generale”, Cod CPV: 63110000-3, b) de amenajare şi dotare a birourilor secţiilor de votare (amenajarea secţiilor de votare – transport la şi de la depozit, manipulare, montare/demontare cabine de vot, amenajarea secţiilor de votare cu urne mari şi urne mici, amenajarea secţiei de votare cu firma secţiei de votare, transport mese şi scaune şi pentru unele secţii de votare din Municipiul Arad (35 grădiniţe ş.a), manipularea sacilor cu buletinele de vot întrebuinţate şi necontestate, neîntrebuinţate şi anulate ş.a. de la sediul Biroului Electoral al Circumscripţiei nr. 1 Arad, manevrarea şi depozitarea la arhiva Judecătoriei Arad), total estimat 150.000 lei, inclusiv TVA - Capitolul 54.02.50.20.30.30 “Alte servicii publice generale”, Cod CPV: 50800000-3, în temeiul art. 31 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Astfel, achiziţionarea unor servicii de recondiţionare (curăţat de afişele vechi, decapat, vopsit, carotat) manipulare, transport și ancorare pentru 90 bucăţi panouri de afişaj electoral necesare pentru alegerile organizate în anul 2020 se efectuază în conformitate cu prevederile art. 79 din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali cu modificările și completările ulterioare, pct. 59 din Hotărârea Guvernului României nr. 576/2020 privind aprobarea Programului calendaristic pentru realizarea acţiunilor necesare organizării și desfășurării în bune condiții a alegerilor pentru autoritățile  administrației publice locale din anul 2020, prevederile art. 11 din Hotărârea Guvernului României nr. 577/2020 privind stabilirea măsurilor tehnice necesare bunei organizări şi desfăşurări a alegerilor locale din anul 2020 și prevederile art. 12 din Hotărârea Guvernului României nr. 578/2020 privind stabilirea cheltuielilor necesare pregătirii şi desfăşurării în bune condiţii a alegerilor locale din anul 2020, [...]