HCL 316/2024 adoptată

ANEXA la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 316 din 05.06.2024 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE al serviciului social cu cazare: „CENTRUL SOCIAL CU DESTINAȚIE MULTIFUNCȚIONALĂ” cod serviciu social 8790 CRT-I Art. 1. Definiție (1) Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al serviciului social „Centrul Social cu Destinație Multifuncțională”, înființarea și funcționarea acestui serviciu a fost aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.193/02.07.2014 modificată și completată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad / , în vederea asigurării funcționării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informații privind condițiile de admitere și serviciile oferite. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât și pentru angajații centrului și, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanții legali/convenționali, vizitatori. Art. 2. Identificarea serviciului social Serviciul social „Centrul Social cu Destinație Multifuncțională” cu sediul în mun. Arad str. Tarafului nr. 38-44, cod serviciu social 8790 CRT-I, este înființat și administrat de furnizorul Direcția de Asistență Socială Arad, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF Nr. 003647 eliberat la data de 27.09.2017, conform Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale. Art. 3. Scopul serviciului social (1) Scopul serviciului social „Centrul Social cu Destinație Multifuncțională” este de a asigura protecţie şi asistenţă socială, prevenirea excluziunii sociale pentru generaţiile de tineri proveniţi din instituţii de ocrotire din Arad în special acelora care au crescut numai în instituţii de ocrotire, fără a-şi cunoaşte familia sau a avea informaţii despre aceasta. (2) Centrul social cu destinație multifuncțională asigură cazare tinerilor de peste 18 ani, proveniţi din instituţiile de ocrotire din Arad şi constituie totodată un centru de terapie educaţională în scopul integrării sociale și a formării pentru o viaţă socială autonomă, independentă şi responsabilă a acestei categorii de tineri. Art. 4. Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare (1) Serviciul social „Centrul Social cu Destinație Multifuncțională” funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcționare a serviciilor sociale, reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare actualizată, Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale cu modificările ulterioare actualizată; HG nr.118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012; HG nr.867/2015 privind aprobarea Nomenclatorului de servicii sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale și a altor acte normative secundare aplicabile domeniului.  (2) Standard minim de calitate aplicabil: conform Ordinului nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale, Anexa 3, aplicabil pentru serviciul social Centrul social cu destinație multifuncțională. (3) Serviciul social „Centrul Social cu Destinație Multifuncțională” din cadrul Direcției de Asistență Socială Arad, situat în municipiul Arad, str. Tarafului nr.38-44, înființarea și funcționarea acestui serviciu a fost aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.193/02.07.2014 modificată și completată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad / . Art. 5. Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social „Centrul Social cu Destinație Multifuncțională” se organizează și funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul național de asistență socială, precum și a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislația specifică, în convențiile internaționale ratificate prin lege și în celelalte acte internaționale în materie la care România este parte, precum și în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul „Centrului Social cu Destinație Multifuncțională” sunt următoarele: a. respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b. protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de șanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c. asigurarea protecției împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare; d. deschiderea către comunitate; e. asistarea persoanelor fără capacitate de exercițiu în realizarea și exercitarea drepturilor lor; f. asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g. ascultarea opiniei persoanei beneficiare și luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz, de vârsta și de gradul său de maturitate, de discernământ și capacitate de exercițiu (cu respectarea prevederilor Legii sănătății mintale și a protecției persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002, republicată); h. facilitarea menținerii relațiilor personale ale beneficiarului și a contactelor directe, după caz, cu frații, părinții, alte rude, prieteni, precum și cu alte persoane față de care acesta a dezvoltat legături de atașament; i. promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; j. asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate a persoanei beneficiare;  k. preocuparea permanentă pentru identificarea soluțiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potențialului și abilităților persoanei beneficiare de a trăi independent; l. încurajarea inițiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și a implicării active a acestora în soluționarea situațiilor de dificultate; m. asigurarea unei intervenții profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n. asigurarea confidențialității și a eticii profesionale; o. primordialitatea responsabilității persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială și implicarea activă în soluționarea situațiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p. colaborarea centrului cu celelalte servicii specializate din cadrul Serviciul Public de Asistență Socială și alte instituții (cabinetele medicilor de familie, spitale, policlinici și medici specialiști, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecție a Copilului Arad și Comisia de încadrare în grad de handicap, Primăria Arad, Agenția Județeană de Ocupare a Forței de Muncă Arad, etc.), în scopul consilierii și îndrumării beneficiarilor . Art. 6. Beneficiarii serviciilor sociale: (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în „Centrul social cu destinație multifuncțională” sunt: - tinerii care părăsesc sistemul de protecţie a copilului ; (2) Condițiile de acces/admitere în Centrul social cu destinație multifuncțională sunt următoarele: a) Acte necesare; 1. Cererea instituţiei de ocrotire de la care provine tânărul/ tânăra 2. Cererea tânărului/ tinerei care solicită cazare în Centrul social cu destinație multifuncțională 3. Caracterizarea şi recomandarea tânărului/ tinerei din partea instituţiei de ocrotire de la care provine 4. Declaraţia tânărului/ tinerei că ( după caz ) : a) nu îşi cunoaşte familia b) îşi cunoaşte familia, dar nu întreţine relaţii cu aceasta c) îşi cunoaşte familia, întreţine ocazional relaţii cu aceasta, dar familia nu îi poate asigura spaţiu locativ 5. Acte care dovedesc veniturile potențialului beneficiar: a) adeverinţă de salariu cu venitul net lunar și tichetele de masă acordate b) cuponul indemnizației pentru persoane cu handicap, cuponul ajutorului de şomaj sau al venitului minim garantat, după caz c) declarație pe proprie răspundere ( dacă nu realizează venituri) 6. Prezentarea următoarelor documente: -Dosarul personal întocmit în perioada internării la instituția de protecție a copilului -Cartea de identitate -Certificatul de naştere -Actele de studii 7. Cazierul judiciar ( cu mențiunea că nu este înscris în cazier pentru săvârșirea unor fapte penale) 8. Adeverință de la medicul de familie la care se află în evidență care să ateste ca tânărul/tânăra nu suferă de boli transmisibile, testul HIV . b. Criterii de eligibilitate si modul de accesare a serviciului: 1. Beneficiază de cazare în Centrul social cu destinație multifuncțională tinerii proveniţi din instituţiile de ocrotire din judeţul Arad care nu au sau nu-şi cunosc familia naturală, în vârstă de 18 până la 30 ani. În cazuri excepţionale, când nu li se poate asigura locuinţă, tinerilor li se poate prelungi şederea peste vârsta de 30 ani. 2. Cererile de cazare vor fi eliberate de Centrul social către instituţiile specializate de ocrotire a minorilor din judeţul Arad sau personal către tinerii proveniţi din instituţiile de ocrotire a minorilor. 3. Cererea şi actele anexate sus-menţionate se înregistrează la registratura de la sediul Direcţiei de Asistenţă Socială Arad. Serviciul Coordonare centre sociale pentru copii și tineri va prelua dosarul, care va fi repartizat unui psiholog în vederea realizării evaluării psihologice. 4. Se convoacă Comisia de cazare - externare și disciplină, instituită prin dispoziţia directorului general al DAS Arad. Comisia va analiza documentaţia şi va hotărî internarea, amânarea sau respingerea cererii. 5. Aprobarea cererii de cazare în Centrul social cu destinație multifuncțională se dispune prin dispoziția Directorul general al DAS Arad, în baza hotărârii comisiei. 6. Tânărul va semna un contract de servicii sociale și se obligă să respecte Regulamentul de organizare şi funcţionare a Centrului. În contract, beneficiarul își dă acordul ca prestatorul serviciului social să prelucreze datele cu caracter personal solicitate, cu prevederile Regulamentului European nr.2016/679 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date. 7. Fiecare cazare se va face pentru o perioadă de probă de 3 (trei) luni, la finele căreia comisia va hotărâ fie aprobarea cazării în continuare, fie respingerea cazării, în funcţie de cele constatate pe parcursul perioadei de probă de către angajaţii Serviciului Coordonare centre sociale pentru copii și tineri. 8. Durata maximă pentru care se asigură cazarea în Centrul social cu destinație multifuncțională este de 3 (trei) ani; această perioadă poate fi prelungită prin hotărâre a Comisiei de cazare, în măsura în care tinerii nu dispun de resurse financiare pentru a închiria o locuinţă pe piaţa liberă sau Consiliul local nu dispune de locuinţe suficiente pentru a fi repartizate tinerilor din Centru. c. Modalitate de stabilire a contribuției tinerilor 1. Ca administrator al imobilului, Direcţia de Asistență Socială Arad nu percepe chirie de la tinerii cazaţi, iar cheltuielile de întreţinere ale Centrului vor fi suportate astfel: - o treime de către Direcţia de Asistență Socială Arad și două treimi de către beneficiari, (3) Condiții de încetare a serviciilor: Serviciile acordate în Centrul Social cu Destinație Multifuncțională încetează în următoarele situații: a. expirarea termenului prevăzut în Contractul de servicii sociale; b. nerespectarea normelor de conviețuire în comun, adoptarea unei atitudini lipsite de respect față de angajații din cadrul centrului sau față de colegii din centru;  c. neplata cheltuielilor de întreținere 3 luni consecutiv; d. părăsirea centrului fără înștiințarea și aprobarea în scris a conducerii acestuia, nerespectarea termenului pentru care a fost aprobată plecarea temporară din centru. Cererea de înștiințare cu privire la părăsirea temporară a centrului se depune cu minim 10 zile înainte de părăsirea acestuia. Cheltuielile de întreținere se plătesc integral și pe perioada lipsirii din centru, dacă perioada este sub 30 de zile. Cererile de externare din Centrul social cu destinație multifuncțională, cazurile de disciplină sau orice alte măsuri vor fi analizate şi aprobate printr-o hotărâre de comisie. Comisia va adopta hotărârea pe baza referatelor întocmite de asistenții sociali și alte acte anexate, cu ascultarea tânărului în cauză. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în „Centrul social cu destinație multifuncțională” au următoarele drepturi: a. să li se respecte drepturile și libertățile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanță personală ori socială; b. să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenția socială care li se aplică; c. să li se asigure păstrarea confidențialității asupra informațiilor furnizate și primite; d. să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate atâta timp cât se mențin condițiile care au generat situația de dificultate; e. să fie protejați de lege atât ei, cât și bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exercițiu; f. să li se garanteze demnitatea, intimitatea și respectarea vieții intime; g. să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h. să li se respecte toate drepturile speciale în situația în care sunt persoane cu dizabilități sau handicap; i. să folosească, în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, spaţiul locativ pus la dispoziţie şi întreaga bază materială existentă; j. să beneficieze de sprijin şi îndrumare în vederea orientării şi reorientării profesionale şi găsirea unui loc de muncă; k. să beneficieze de sprijin în învăţarea şi practicarea unei vieţi cotidiene reale cu accent pe formarea şi asumarea responsabilităţilor specifice vieţii de adult; l. să beneficieze de sprijin şi îndrumare în învăţarea unor activităţi de menaj casnic, de formare a capacităţilor de autogospodărire şi autoîntreţinere; m. să beneficieze de colaborarea, sprijinul şi îndrumarea personalului angajat al Centrului în toate problemele cu care tinerii cazaţi în Centru se confruntă;  n. să beneficieze de sprijin și îndrumare în vederea obținerii unei locuințe. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în „Centrul social cu destinație multifuncțională” au următoarele obligații: a. să furnizeze informații corecte cu privire la identitate, situație familială, socială, medicală și economică; b. să participe, în raport cu vârsta, situația de dependență etc., la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c. să contribuie, în conformitate cu prezentul regulament, la plata cheltuielilor de întreținere, d. să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situația lor personală; e. să respecte strict prevederile Regulamentului de organizare și funcţionare a Centrului şi Contractul de servicii sociale semnat; f. să folosească corespunzător spaţiul locativ pus la dispoziţie şi bunurile din inventarul Centrului; activitățile de socializare între beneficiari se vor desfășura în încăperile de folosință comună (foișor, camera de zi și bucătărie); g. să anunțe defecțiunile constatate și să nu efectueze lucrări de reparații la instalațiile de alimentare cu apă, gaz și electricitate ; h. să răspundă material pentru lipsurile şi deteriorările produse spaţiului de locuit, bunurilor din cameră, din încăperile de folosinţă comună, din apartamente sau din Centru. Dacă autorul deteriorării nu este descoperit, vor răspunde solidar tinerii cazaţi în camera respectivă sau toţi cei care folosesc încăperile comune. i. să informeze angajații Centrului și să răspundă de bunurile de valoare pe care le dețin; j. să participe în mod obligatoriu, activ şi responsabil la programul de intervenţie educativ - formativ iniţiat de către personalul Centrului în vederea îndeplinirii funcţiilor Centrului prevăzute în prezentul Regulament; k. să dea dovadă de responsabilitate şi interes şi să depună diligenţa maximă în privinţa orientării şi reorientării profesionale în vederea găsirii unui loc de muncă şi practicarea unei meserii; l. să participe activ la activităţile organizate în scopul învăţării, folosirii şi petrecerii timpului liber în mod util; m. să participe la dezbaterile organizate periodic cu conţinut igienico-sanitar, juridic, moral, civic; n. să participe la activităţile de organizare şi reorganizare periodică a condiţiilor existente în Centru, la reamenajări, curăţenie generală, zugrăvit, deszăpezit, amenajarea şi întreţinerea spaţiului verde din jurul Centrului; o. să menţină în mod corespunzător curăţenia în apartamente şi în Centru, să evite consumarea alimentelor în cameră, să evite acumularea în exces a bunurilor personale afectând aspectul estetic și funcțional al camerei, să nu  degradeze spaţiile de folosinţă comună şi să permită accesul pentru control personalului Centrului; p. să nu permită accesul persoanelor străine în Centru, să nu cazeze peste noapte persoane străine care nu sunt locatari ai Centrului şi să anunţe din timp orice absenţă din Centru pe timp de noapte sau pe o perioadă de timp mai îndelungată; q. să nu introducă și să nu consume băuturi alcoolice sau substanțe de altă natură în Centru; r. să nu dețină și să nu introducă animale de companie în Centru; s. vizitele persoanelor străine sunt permise zilnic, între orele 13.00 - 19.00, în camera de zi a Centrului; t. să respecte normele de convieţuire în comun, ordinea şi liniştea în Centru şi să nu organizeze serbări care ar putea constitui factori de tulburare a liniştii şi ordinii în Centru, respectiv este permisă utilizarea mașinii de spălat până la orele 22,00, iar accesul la televizor până la orele 23,00; u. să aibă un comportament adecvat, să întreţină relaţii şi discuţii civilizate, amabile şi binevoitoare cu toţi tinerii cazaţi în Centru şi cu personalul angajat al Centrului; în caz contrar, tinerilor în cauză li se va întocmi referat cu propuneri de sancționare. (6) Sancțiuni: 1. În cazul încălcării prevederilor cuprinse în prezentul regulament, în angajamentul individual sau a Contractului de servicii sociale, se vor aplica, în funcţie de gravitatea abaterilor, următoarele sancţiuni : a) mutare disciplinară în cadrul Centrului; b) mustrare scrisă; c) avertisment; d) excluderea din Centru fără dreptul de a mai beneficia de cazare ulterior. 2. În situații de excepție care prezintă pericol iminent, ca de exemplu agresivitate față de beneficiari sau angajați, beneficiarul care este agresiv poate fi obligat să părăsească centrul imediat și poate beneficia de servicii sociale la Adăpostul de noapte în cadrul Direcției de Asistență Socială Arad. 3. Sancţiunea ”mutare di [...]