HCL 270/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 270 din 15 mai 2025 cu privire la respingerea plângerii prealabile formulată de către S.C. FILDO STARCONS S.R.L. împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi, republicată Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 31735/09.05.2025, Analizând raportul de specialitate nr. 42942/09.05.2025 al Secretarului General al Municipiului – Serviciul Administrație Publică Locală, Ținând cont de plângerea prealabilă înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 31735/04.04.2025, formulată de către S.C. FILDO STARCONS S.R.L., prin care solicită revocarea în tot a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi, republicată, Ținând seama de prevederile art. 7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 – Legea contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi pentru (23 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul art. art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. e) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE  Articol unic: Se respinge ca inadmisibilă, neîntemeiată și nefondată plângerea prealabilă 31735/04.04.2025, formulată de către S.C. FILDO STARCONS S.R.L., prin care solicită revocarea în tot a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi, republicată, pentru motivele prevăzute în raportul de specialitate nr. 42942/09.05.2025 al Secretarului General al Municipiului – Serviciul Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Contrasemnează pentru legalitate Dorian-Florin CURCANU SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. G.C./G.C. Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã extraordinară CLMA 15.05.2025 Cod PMA-S4-02  H O T Ă R Â R E A nr._______ din ____________________2025 cu privire la respingerea plângerii prealabile formulată de către SC FILDO STARCONS SRL împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi, republicată Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 31735/09.05.2025, Analizând raportul de specialitate nr. 42942/09.05.2025 al Secretarului General al Municipiului – Serviciul Administrație Publică Locală, Ținând cont de plângerea prealabilă înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 31735/04.04.2025, formulată de către SC FILDO STARCONS SRL, prin care solicită revocarea în tot a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi, republicată, Ținând seama de prevederile art. 7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 – Legea contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul art. art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (14), art. 139 alin. (1) alin. (3) lit. e) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Articol unic: Se respinge ca inadmisibilă, neîntemeiată și nefondată plângerea prealabilă 31735/04.04.2025, formulată de către SC FILDO STARCONS SRL, prin care solicită revocarea în tot a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi, republicată, pentru motivele prevăzute în raportul de specialitate nr. 42942/09.05.2025 al Secretarului General al Municipiului – Serviciul Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR GENERAL SAPL Red./Dact. C.M./C.M Cod: PMA-S4-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 31735/09.05.2025 În temeiul art. 37 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 216/2016, coroborat cu art. 136 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, îmi exprim inițiativa promovării și propun aprobarea proiectului de hotărâre având ca obiect: respingerea plângerii prealabile formulată de către SC FILDO STARCONS SRL, prin care solicită revocarea în tot a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi, republicată, în susținerea căruia prezint următorul REFERAT DE APROBARE Având în vedere: -plângerea prealabilă nr. 31735/04.04.2025, formulată de către SC FILDO STARCONS SRL prin care solicită revocarea în tot a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico- edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi, republicată, -faptul că Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 a fost adoptată cu respectarea prevederilor art. 135 și art.136 din Ordonața de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, P R O P U N: adoptarea unei hotărâri de respingere a plângerii prealabile nr. 31735/04.04.2025, formulată de către SC FILDO STARCONS SRL prin care solicită revocarea în tot a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi, republicată. p.P R I M A R Călin BIBARŢ VICEPRIMAR Lazăr FAUR  PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD SECRETAR GENERAL Serviciul Administraţie Publică Locală Nr. 42942/09.05.2025 RAPORT privind respingerea plângerii prealabile formulată de către SC FILDO STARCONS SRL împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi, republicată Având în vedere plângerea prealabilă nr. 31735/04.04.2025, formulată de către SC FILDO STARCONS SRL prin care solicită revocarea în tot a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi, republicată, ca urmare a adoptării hotărârii cu încălcarea prevederilor art. 136 alin. (5), alin. (8) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, menţionăm următoarele: Chestiune prealabilă. Consiliul Local poate să-și revoce o hotărâre dacă aceasta nu a creat efecte juridice în alte ramuri de drept. Or, hotărârea în cauză a creat efecte juridice în sensul eliberării de Acorduri/autorizații privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum si spațiilor verzi. Pe fond, hotărârea a fost adoptată cu respectarea prevederilor legale, la care vom face referire în cele ce urmează. Convocarea legală a ședinței extraordinare din 4.10.2024 și publicitatea ședinței.  În conformitate cu prevederile art. 133 alin. (2) lit. a)1 , art. 134 alin. (1) lit. a) și (3) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local al Municipiului Arad a fost convocat în ședință publică extraordinară, conform Dispoziției Primarului Municipiului Arad nr. 2214/30.09.2024, pentru ziua de vineri, 4 octombrie 2024, ora 10,00. Dispoziția de convocare a fost transmisă prin poșta electronică tuturor aleșilor locali împreună cu documentele înscrise pe ordinea de zi a ședinței, în data de 30.09.2024, presei, responsabililor din executiv, altor persoane interesate, a fost afișată la loc public și publicată pe site-ul oficial al instituției. Publicitatea ședinței s-a asigurat cu respectarea prevederilor legale. Proiectele de hotărâri înscrise pe ordinea de zi a ședinței extraordinare din 4 octombrie 2024, referatele de aprobare și rapoartele serviciilor de specialitate au fost inițiate de Primarul Municipiului Arad și au fost avizate de cele patru comisii de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad în ședințele comisiilor din 4.10.2024, conform prevederilor art. 1362 din 1 Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare Art. 133 Tipurile de şedinţe ale consiliului local (2) Consiliul local se poate întruni şi în şedinţe extraordinare la convocarea: a) primarului; Art. 134 Convocarea şedinţelor consiliului local (1) Consiliul local se convoacă după cum urmează: a) prin dispoziţie a primarului, în cazurile prevăzute la art. 133 alin. (1), alin. (2) lit. a) şi c); (3) Data şedinţei consiliului local precizată cu ocazia convocării este stabilită, cu respectarea modului de calcul al termenelor procedurale, prevăzut de art. 181 din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările ulterioare, astfel: b) în termen de 3 zile de la data comunicării dispoziţiei sau documentului de convocare pentru şedinţele extraordinare. 2 Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare Art. 136 Proiectele de hotărâri ale consiliului local (1) Proiectele de hotărâri pot fi iniţiate de primar, de consilierii locali sau de cetăţeni. Elaborarea proiectelor se face de cei care le propun, cu sprijinul secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale şi al compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului. (2) Proiectele de hotărâri şi referatele de aprobare ale acestora se redactează în conformitate cu normele de tehnică legislativă. (3) Proiectele de hotărâri ale consiliului local însoţite de referatele de aprobare ale acestora şi de alte documente de prezentare şi de motivare se înregistrează şi se transmit de secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale: a) compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului în vederea analizării şi întocmirii rapoartelor de specialitate; Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Proiectul de hotărâre nr. 535/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi, republicată, inițiativa primarului, înregistrat în registrul de evidență a proiectelor de hotărâri și a altor documente predate pentru ședințele comisiilor de specialitate și ședințele Consiliului Local al Municipiului Arad pentru anul 2024, în data de 01.10.2024, introdus suplimentar pe ordinea de zi a ședinței, transmis prin poșta electronică tuturor aleșilor locali, în data de 3.10.2024, înscris la punctul 4 al ordinii de zi a ședinței extraordinare din 4 octombrie 2024, însoțit de referatul de aprobare, raportul serviciului de specialitate și avizele favorabile ale comisiilor de specialitate din 4 octombrie 2024. b) comisiilor de specialitate ale consiliului local în vederea dezbaterii şi întocmirii avizelor. (4) Nominalizarea compartimentelor de resort şi a comisiilor de specialitate cărora li se transmit proiectele de hotărâri ale consiliului local, precum şi celelalte documente, potrivit prevederilor alin. (3), se face de către primar împreună cu secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale. (5) Odată cu transmiterea proiectelor de hotărâri se comunică şi data de depunere a rapoartelor şi a avizelor, avându-se grijă ca rapoartele compartimentelor de resort să poată fi transmise şi comisiilor de specialitate înainte de pronunţarea acestora. (6) După examinarea proiectului de hotărâre, comisia de specialitate a consiliului local emite un aviz cu privire la adoptarea sau, după caz, respingerea proiectului. (7) Avizul comisiei se transmite secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, care dispune măsurile corespunzătoare înaintării lui către consilierii locali şi către iniţiatori, după caz, cel mai târziu în ziua şedinţei. (8) Fiecare proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi a şedinţei consiliului local este supus dezbaterii numai dacă este însoţit de: a) referatul de aprobare, ca instrument de prezentare şi motivare, semnat de iniţiator; b) rapoartele compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului; c) avizele cu caracter consultativ ale comisiilor de specialitate ale consiliului local; d) alte documente prevăzute de legislaţia specială. (9) Secretarul general al unităţii/subdiviziunii administ [...]