HCL 260/2010 adoptată

ROMÂNIA JUDETUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.260 din 28 octombrie 2010 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.128/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini şi a Regulamentului de desfăşurare a activităţii de ridicare, transport, depozitare şi eliberare a vehiculelor sau remorcilor oprite sau staţionate neregulamentar şi a celor abandonate sau fără stăpân Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr. 45.060 din 28.07.2010 ; -raportul Direcţiei Patrimoniu nr.45.062 din 28.07.2010; -rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -prevederile Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenurile aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţii administrativ-teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Hotărârii Guvernului nr. 156/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002; -prevederile Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, cu completările şi modificările ulterioare; -prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; -prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal; -prevederile Hotărârii Guvernului nr. 44/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată; -prevederile Hotărârii Guvernului nr.1050/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003, republicată, privind Codul de procedură fiscală; -prevederile art. 10 alin.(3) din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea 3/2003; -prevederile Hotărârii Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; -îndeplinirea procedurilor prevăzute de Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; -adoptarea hotărârii cu 17 voturi pentru, 1vot împotrivă şi 2 abţineri (20 prezenţi din totalul de 23); În temeiul prevederilor art. 36, alin. (6), litera a), punctul 7, alin.(9) şi art. 45 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art.I.Se modifică anexa 2, articolul 9 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 128/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini şi a Regulamentului de desfăşurare a activităţii de ridicare, transport, depozitare şi eliberare a vehiculelor sau remorcilor oprite sau staţionate neregulamentar şi a celor abandonate sau fără stăpân şi va avea următorul cuprins: “Perioada maximă de depozitare este de 90 de zile. În situaţia în care proprietarul sau deţinătorul legal al vehiculului sau remorcii nu se prezintă în termen de 90 de zile pentru ridicare, vehiculul trece de drept în proprietatea privată a municipiului Arad, liber de orice sarcini. În situaţiile în care proprietarul sau deţinătorul legal al vehiculului sau remorcii depozitate nu se prezintă în acest termen pentru ridicare, vehiculul va fi considerat abandonat şi se vor aplică prevederile Legii nr. 421/2002, cu modificările şi completările ulterioare, privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţii administrativ-teritoriale”. Art.II.Celelalte prevederi rămân neschimbate. Art.III.Prezenta hotărâre se duce la cunoştinţă publică în formă republicată şi intră în vigoare în termen de 10 zile de la data aducerii la cunoştinţa publică. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Florin Manta Lilioara Stepanescu Red/Dact BML/BML Verif. SL 1 ex. Direcţia Patrimoniu 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex..Dosar şedinţa CLMA 28.10.2010 cod:PMA– S1-02  ROMÂNIA JUDETUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 128 din 31 mai 2007 privind aprobarea Caietului de sarcini şi a Regulamentului de desfăşurare a activităţii de ridicare, transport, depozitare şi eliberare a vehiculelor sau remorcilor oprite sau staţionate neregulamentar şi a celor abandonate sau fără stăpân, republicată, conform modificărilor aprobate prin Hotărârea nr.260/2010 a Consiliului Local al Municipiului Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr. 26.405 din 24.04.2007; -raportul Direcţiei Tehnice nr. ad. 26.405 din 24.04.2007; -avizul Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; prevederile Legii nr. 421/2002, cu modificările şi completările ulterioare, privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenurile aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţii administrativ-teritoriale; -prevederile Hotărârii Guvernului nr. 156/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002; -prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.195/2002, republicată, cu completările şi modificările ulterioare, privind circulaţia pe drumurile publice; -prevederile Hotărârii Guvernului 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; -prevederile Legii nr. 571/2003, privind Codul fiscal; -prevederile Hotărârii Guvernului 44/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003, privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003, republicată, privind Codul de procedură fiscală; -prevederile Hotărârii Guvernului 1050/2004, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003, republicată, privind Codul de procedură fiscală; -prevederile art. 10 alin.(3) din Ordonanţa Guvernului 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea 3/2003; -prevederile Hotărârii Guvernului nr. 955/2004, pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; În temeiul art. III din Hotărârea nr.260/2010 a Consiliului Local al Municipiului Arad, se republică prezenta  HOTĂRÂRE Art.1.Se aprobă Caietul de sarcini privind gestiunea directă a serviciului de administrare a activităţii de ridicare, transport şi depozitare a vehiculelor sau remorcilor oprite şi staţionate neregulamentar şi a celor abandonate sau fără stăpân, prezentat în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. Art.2.Se aprobă Regulamentul de desfăşurare a activităţii de ridicare, transport, depozitare şi eliberare a vehiculelor sau remorcilor oprite sau staţionate neregulamentar şi a celor abandonate sau fără stăpân, prezentat în anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. Art.3.Se aprobă taxele speciale de ridicare, transport şi depozitare a vehiculelor, aşa cum sunt prevăzute la art. 15 din Regulamentul de desfăşurare a activităţii de ridicare, transport, depozitare şi eliberare a vehiculelor sau remorcilor oprite sau staţionate neregulamentar şi a celor abandonate sau fără stăpân. Art.4.Se aprobă finanţarea din bugetul local, de la cap. 84.02 -Transporturi, a cheltuielilor pentru ridicarea, transportul şi depozitarea vehiculelor sau remorcilor oprite sau staţionate neregulamentar şi a celor abandonate sau fără stăpân. Art.5.Prezenta hotărâre se comunică tuturor celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Florin Manta Lilioara Stepanescu Red/Dact BML/BML Verif. SL 1 ex. Direcţia Patrimoniu 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex..Dosar şedinţa CLMA 28.10.2010 cod:PMA– S1-02  Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad Nr.128 din 31 mai 2007, republicată CAIET DE SARCINI privind gestiunea directă a Serviciului de administrare a activităţii de ridicare, transport şi depozitare a vehiculelor sau remorcilor oprite şi staţionate neregulamentar şi a celor abandonate sau fără stăpân 1 . Date generale 1.1 Obiectul de activitate al serviciului Este necesară înfiinţarea unui serviciu public pentru realizarea următoarelor obiective: a. eliberarea domeniului public de vehicule şi remorci abandonate sau fără stăpân; b. fluidizarea traficului rutier; c. protejarea pietonilor pe trotuare, intersecţii şi la trecerea prin locurile marcate; d. descongestionarea drumurilor publice; e. facilitarea accesului la obiective de interes public, judeţene şi municipale; f. optimizarea transportului în comun; g. diminuarea problemelor legate de parcarea la domiciliu şi cea de destinaţie; h. asigurarea fluenţei circulaţiei în condiţii de siguranţă, fără blocări şi accidente de circulaţie; Serviciul are ca atribuţii administrarea activităţii de ridicare, transport şi depozitare a vehiculelor sau remorcilor oprite şi staţionate neregulamentar şi a celor abandonate sau fără stăpân de pe domeniul public din municipiul Arad. 1. 2.Obiective de ordin economico-financiar Având în vedere prevederile Legii nr. 421/2002, cu modificările şi completările ulterioare, privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenurile aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţii administrativ-teritoriale, Hotărârea nr. 156/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002 şi O.U.G. nr. 195/2002, cu modificările şi completările ulterioare, privind circulaţia pe drumurile publice precum şi necesitatea îmbunătăţirii circulaţiei în municipiul Arad, Primăria Municipiului Arad a considerat oportun şi necesar ca vehiculele sau remorcile oprite şi staţionate neregulamentar precum şi cele abandonate sau fără stăpân să fie ridicate, transportate şi depozitate în spaţii special amenajate. Având în vedere o medie de 4-5 vehicule ridicate/zi, cu un program de funcţionare de aproximativ 200 ore/lună rezultă o medie de 110 vehicule ridicate/lună. Din activitatea de ridicare, transport, depozitare şi eliberare vehicule şi remorci pentru un an, rezultă următoarele venituri din următoarele surse: - venituri din ridicări vehicule/remorci; - venituri din ridicare, transport şi depozitare vehicule/remorci; - venituri din amenzi; - venituri din valorificarea vehiculelor; După expirarea primului an se vor putea stabili valori mai exacte ale veniturilor realizate. Administrarea activităţii de ridicare, transport şi depozitare a vehiculelor sau remorcilor oprite şi staţionate neregulamentar şi a celor abandonate sau fără stăpân de către un serviciu din cadrul primăriei va conduce la constituirea unei surse sigure şi constante de venituri la bugetul local. Finanţarea serviciului se va face din fonduri de la bugetul general al municipiului Arad. 2. Obligaţiile autorităţii administraţiei publice locale Administraţia publică locală are dreptul şi obligaţia de a monitoriza şi de a controla : a. modul de respectare şi de îndeplinire de către operator a obligaţiilor asumate; b. calitatea, cantitatea şi eficienţa serviciilor furnizate; c. respectarea indicatorilor de performanţă stabiliţi; d. respectarea procedurii de fundamentare, avizare şi aprobare a taxelor speciale pentru servicii; 3. Obligaţiile serviciului public: Serviciul va administra activitatea de ridicare, transport şi depozitare a vehiculelor sau remorcilor oprite şi staţionate neregulamentar şi a celor abandonate sau fără stăpân respectând următoarele condiţii : a. Filmează şi fotografiază vehiculele sau remorcile oprite şi staţionate neregulamentar şi cele abandonate sau fără stăpân cu evidenţierea momentului ridicării (prin filmările şi fotografiile realizate vor fi surprinse eventualele defecţiuni existente la caroseria vehiculului). b. Procedează la ridicarea vehiculelor şi remorcilor în condiţiile stabilite de „Regulamentul de desfăşurare a activităţii de ridicare, transport, depozitare şi eliberare a vehiculelor sau remorcilor oprite şi staţionate neregulamentar şi a celor abandonate sau fără stăpân”. c. Eliberează vehiculele şi remorcile numai după ce s-a făcut dovada achitării sumelor prevăzute în „Regulamentul de desfăşurare a activităţii de ridicare, transport, depozitare şi eliberare a vehiculelor sau remorcilor oprite şi staţionate neregulamentar şi a celor abandonate sau fără stăpân” şi de normele legale în vigoare. d. Ţine evidenţa zilnică a vehiculelor şi remorcilor ridicate. e. Asigură dotarea materială pentru buna desfăşurare a activităţii şi se preocupă permanent de modernizarea acesteia. f. Încheie un contract cu o societate de asigurare pentru acoperirea riscurilor în activitatea de transport a vehiculelor şi remorcilor ridicate şi transportate în spaţiul special amenajat. g. În cazul nerevendicării vehiculelor sau remorcilor ridicate şi depozitate ia măsuri legale privind valorificarea lor; Serviciul face parte din cadrul Direcţiei Tehnice, a cărei coordonare a activităţii este asigurată de către Primarul Municipiului Arad. Directorul executiv adjunct al Direcţiei Tehnice conduce şi controlează Serviciul, fiind subordonat Directorului executiv. Conducerea operativă a serviciului este asigurată de un şef Birou numit în condiţiile legii, ca urmare a promovării concursului sau examenului. Numărul de personal se aprobă de către Consiliul Local, prin hotărâre, la propunerea Primarului. Angajarea personalului se face de către Primar, prin dispoziţie, ca urmare a promovării concursului. Salarizarea personalului se stabileşte potrivit legislaţiei, aplicabilă funcţionarilor publici şi personalului contractual din sectorul bugetar. Salarizarea personalului angajat se stabileşte potrivit legii. Controlul se poate exercita din oficiu sau la sesizare, pe baza dispoziţiei emisă de primar. 4.Finanţarea serviciului public Finanţarea cheltuielilor curente de funcţionare şi exploatare ale serviciului se asigură din venituri proprii şi din bugetul general al municipiului Arad. Evidenţa contabilă se organizează şi se conduce prin direcţiile de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad. Cheltuielile curente pentru asigurarea funcţionării propriu-zise a serviciului public, respectiv pentru asigurarea întreţinerii, reabilitării şi exploatării infrastructurii aferente, se asigură prin încasarea de la utilizatori, pe baza taxelor speciale, a unor sume reprezentând contravaloarea serviciului prestat sau de la bugetul local, cu respectarea următoarelor condiţii: a) organizarea şi desfăşurarea pe principii şi criterii comerciale şi concurenţiale a activităţii prestate; b) reflectarea costului efectiv al prestării serviciului în structura şi nivelul taxelor speciale de ridicare, transport şi depozitare; c) ajustarea periodică a taxelor speciale;  d) recuperarea cheltuielilor prin taxe speciale; e) acoperirea prin taxe speciale cel puţin a sumelor investite şi a cheltuielilor curente de funcţionare şi de întreţinere a serviciului public; f) calcularea, înregistrarea şi recuperarea uzurii fizice şi morale a mijloacelor fixe specifice infrastructurii aferente prin taxe speciale. Finanţarea şi realizarea investiţiilor aferente serviciului public se fac cu respectarea legislaţiei în vigoare privind iniţierea, fundamentarea, promovarea şi aprobarea investiţiilor publice, a legislaţiei privind achiziţiile publice de lucrări, bunuri şi servicii şi cu respectarea dispoziţiilor legale referitoare la calitatea şi disciplina în construcţii, urbanism şi amenajarea teritoriului. Finanţarea cheltuielilor curente de întreţinere şi exploatare a serviciului se va face din sumele încasate din taxe speciale, iar cele pentru investiţii din sumele alocate din bugetul general al municipiului Arad şi din taxele speciale de ridicare, transport şi depozitare. Cheltuielile pentru ridicarea, transportul şi depozitarea vehiculelor sau remorcilor abandonate sau fără stăpân se suportă din bugetul local de la cap. 84 - Transporturi, pe baza Notei de constatare şi Notei de fundamentare a cheltuielilor ocazionate de această operaţiune. 5.Funcţionarea serviciului public Programul de lucru al personalului din cadrul serviciului este de 40 ore săptămânal. Se va asigura funcţionarea serviciului în regim de continuitate şi de permanenţă, în condiţiile îndeplinirii indicatorilor de performanţă. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Florin Manta Lilioara Stepanescu  Anexa la caietul de sarcini aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.128/2007, republicată STATUL DE FUNCŢII privind Serviciul public Ridicări Vehicule Nr. crt. Funcţia Nivel Număr studii posturi 1. Şef birou – Consilier juridic I superior S 1 2. Referent IA M 2 3. Casier TP I M 2 4. Şofer M sau G 2 5. Muncitor calificat TP I G 2 TOTAL: 9  [...]