HCL 254/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R  R E A nr. 254 din 25 iunie 2020 pentru aprobarea modificării Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 570/2019 privind unele măsuri pentru reglementarea Serviciului de ”Întreținere și igienizare a toaletelor automate din municipiul Arad” Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare nr. 40482/17.06.2020, Analizând raportul comun de specialitate al Serviciului Edilitar și Serviciului Financiar Contabilitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 40483/17.06.2020, Ținând seama de avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) lit. m), art. 5 alin. (3) lit. g), art. 7 alin. (1), art. 9 alin. (1), art. 10 și art. 11 alin (3) din Ordonanța Guvernului nr. 71 /2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003, cu modificările și completările ulterioare, În conformitate cu prevederile art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, Ținând seama de prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 570/2019 privind unele măsuri pentru reglementarea “Serviciului de întreținere și igienizare a toaletelor automate din municipiul Arad”, Având în vedere adoptarea hotărârii cu 16 voturi pentru și 6 împotrivă (22 consilieri prezenți din totalul de 22), În temeiul drepturilor conferite de art. 129 alin. (1), alin. (2) , lit. b), c), d), alin. (4) lit. d), alin. (6) lit. a), alin. (7) lit. s), art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂȘTE: Art. I. Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 570/2019 privind unele măsuri pentru reglementarea Serviciului de ”Întreținere și igienizare a toaletelor automate din municipiul Arad”, se modifică și completează după cum urmează: 1. Anexa 1, cap. IV, Titlul ”Întreținerea curentă”, lit. h) se modifică și va avea următorul conținut: ”lit. h): “citirea contorului care reprezintă numărul de utilizatori, golirea cutiei cu monede și numărarea banilor proveniți din achitarea tarifului de utilizare a toaletelor automate, întocmirea unui proces verbal de predare-primire numerar, între persoana desemnată de SC Recons SA Arad și firma specializată de transport valori cu care Municipiul Arad are încheiat contract de prestări servicii”. 2. Anexa 1, Cap. VI, Titlul Prezentarea operatorului, după paragraful 4, se introduce un nou paragraf 5 care va avea următorul conținut: “În concordanță cu datele preluate din situațiile contabile ale SC Recons SA Arad aferente anilor 2017-2019 , contribuția activităților destinate Municipiului Arad în total Cifra de afaceri, se prezintă astfel: 2017 2018 2019 Cifra de afaceri rezultată din 5.020.097 lei 5.887.895 lei 7.347.888 lei Activități prestate către Municipiul Arad Cifra afaceri totală 5.938.781 7.219.382 8.772.742 % 84,53% 81,56% 83,76% Totodată, conform Instrucțiunii nr. 1/2018 privind modul de interpretare a aplicării prevederilor art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice a Ministerului Finanțelor Publice, publicată în Monitorul Oficial nr. 926/02.11.2019, la art. 10 , alin. (2), se precizează că pentru demonstrarea îndeplinirii “ mai mult de 80% din activitățile persoanei juridice controlate sunt efectuate în vederea îndeplinirii sarcinilor care îi sunt încredințate de către autoritatea contractantă care o controlează sau de către alte persoane juridice controlate de respectiva autoritate contractantă”, procentul de 80% se va verifica pe baza cifrei medii de afaceri pe ultimii trei ani, anterior atribuirii contractului, cu aplicarea formulei de calcul : 𝐶𝑖𝑓𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑎𝑓𝑎𝑐𝑒𝑟𝑖 𝑟𝑒𝑧𝑢𝑙𝑡𝑎𝑡ă 𝑑𝑖𝑛 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑡ăț𝑖 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑡𝑒 𝑐ă𝑡𝑟𝑒 𝑀𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑖𝑢 𝐴𝑟𝑎𝑑 x 100. Astfel, 𝐶𝑖𝑓𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑎𝑓𝑎𝑐𝑒𝑟𝑖 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙ă 5.020.097 𝑙𝑒𝑖 - cifra medie de afaceri pe anul 2017 = 5.938.781 𝑙𝑒𝑖 x100= 84,53 % 5.887.895 𝑙𝑒𝑖 - cifra medie de afaceri pe anul 2018 = 7.219.382 𝑙𝑒𝑖 x100= 81,56 % 7.347.888 𝑙𝑒𝑖 - cifra medie de afaceri pe anul 2019 = 8.772.742 𝑙𝑒𝑖 x100= 83,76 % Având in vedere cele prezentate, considerăm că SC Recons SA Arad îndeplinește cumulativ condițiile prevăzute la art. 31 alin. (1) şi (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, persoanei juridice prevăzute la art. 3 alin. (2) sau (3), drept urmare este posibilă atribuirea directă a contractului de servicii “ Întreținere și igienizare a toaletelor automate din municipiul Arad” . 3. Anexa 1, Cap. X, Titlul “Durata contractului”, se modifică și va avea următorul conținut: ”Durata prestării serviciilor de întreținere și igienizare a toaletelor automate din municipiul Arad este de la data semnării contractului și până la 31 decembrie 2020 inclusiv, cu posibilitate de prelungire, cu maxim 4 luni și în anul 2021. Pe durata contractului se vor încheia acte adiționale la acesta pentru adăugarea și ale unor alte puncte de lucru unde vor fi amplasate toalete automate”. 4. Anexa 2, Cap.4 “Organizarea și Gestiunea Serviciului de întreținere și igienizare a toaletelor automate din municipiul Arad”, art. 10 alin. (3), paragraful 2, lit. i), se modifică și va avea următorul conținut: “i). citirea contorului care reprezintă numărul de utilizatori, golirea cutiei cu monede și numărarea banilor proveniți din achitarea tarifului de utilizare a toaletelor automate, întocmirea unui proces verbal de predare-primire numerar, între persoana desemnată de SC Recons SA Arad și firma specializată de transport valori cu care Municipiul Arad are încheiat contract de prestări servicii”. 5. Anexa 2, Cap.4 “Organizarea și Gestiunea Serviciului de întreținere și igienizare a toaletelor automate din municipiul Arad”, la art. 10 Titlul “Descrierea activităților” va fi alineatul (4) ”Descrierea activităților”, iar lit. i) a acestui aliniat se modifică și va avea următorul conținut:  “i) Operațiunile de citire a contorului care reprezintă numărul de utilizatori, golirea cutiei de monede și numărarea banilor proveniți din achitarea tarifului de utilizare a toaletelor automate, întocmirea procesului verbal de predare-primire numerar, vor fi efectuate de persoana desemnată de SC Recons SA Arad. Procesul verbal de predare – primire va fi întocmit în două exemplare, câte unul pentru fiecare dintre părți și va cuprinde obligatoriu: data , ora, locația toaletei automate, suma de bani predată, numele și prenumelor, seriile cărților de identitate ale persoanelor implicate în predarea și preluarea banilor. Persoana desemnată de SC Recons SA Arad pentru numărarea și predarea banilor va consemna într-un Registru special: ziua și ora citirii contorului, datele înregistrate de acesta în ziua predării banilor, suma de bani predată către firma specializată în transport valori. Datele înregistrate de contorul de utilizatori vor fi însoțite de probe foto sau video. Firma de transport valori va preda sumele primite de la SC Recons SA ARAD către Serviciul Trezorerie din cadrul Direcției Venituri a Primăriei Municipiului Arad”. 6. Anexa 2, Secțiunea a 2-a ”Drepturile și obligațiile Operatorului”, art. 12 lit. e) și lit. f) precum și art. 13 lit. b), se abrogă. 7. Anexa 3, Punctul 2, “Durata activității”, se modifică și va avea următorul conținut: “Durata prestării serviciilor de întreținere și igienizare a toaletelor automate din municipiul Arad este de la data semnării contractului și până la 31 decembrie 2020 inclusiv, cu posibilitate de prelungire, cu maxim 4 luni și în anul 2021.”. 8. Anexa 3, Punctul 3, paragraful 4 “În momentul expirării perioadelor de garanție a toaletelor, prestatorul va fi obligat să aibă încheiate contracte de mentenanță ale acestora.”, se abrogă. 9. Anexa 3, Punctul 5 „Condiții de calitate”, Titlul “ Prestatorul este obligat să prezinte: Contract de prestări servicii încheiat cu SC Compania de Apă SA Arad, pentru vidanjarea și spălarea canalizării toaletelor, în caz de necesitate “, se abrogă. 10. Anexa 3, Punctul 6 “Activitățile Serviciului”, litera A. “Întreținerea curentă ”, lit. h), se modifică și va avea următorul conținut: ”h) citirea contorului care reprezintă numărul de utilizatori, golirea cutiei cu monede și numărarea banilor proveniți din achitarea tarifului de utilizare a toaletelor automate, întocmirea unui proces verbal de predare-primire numerar, între persoana desemnată de SC Recons SA Arad și firma specializată de transport valori cu care Municipiul Arad are încheiat contract de prestări servicii.”. 11. Anexa 3, Subpunctul 6.1. “ Detaliile prestării serviciilor”, titlul “Serviciile de întreținere și igienizare se vor executa astfel”, litera A. ”Întreținere curentă + materiale de consum”, lit. h), se modifică și va avea următorul conținut: “h) Operațiunile de citire a contorului care reprezintă numărul de utilizatori, golirea cutiei de monede și numărarea banilor proveniți din achitarea tarifului de utilizare a toaletelor automate, întocmirea procesului verbal de predare-primire numerar, vor fi efectuate de persoana desemnată de SC Recons SA Arad. Procesul verbal de predare – primire va fi întocmit în două exemplare, câte unul pentru fiecare dintre părți și va cuprinde obligatoriu: data , ora, locația toaletei automate, suma de bani predată, numele și prenumelor, seriile cărților de identitate ale persoanelor implicate în predarea și preluarea banilor. Persoana desemnată de SC Recons SA Arad pentru numărarea și predarea banilor va consemna într-un Registru special: ziua și ora citirii contorului, datele înregistrate de acesta în ziua predării banilor, suma de bani predată către firma specializată în transport valori. Datele înregistrate de contorul care reprezintă numărul de utilizatori vor fi însoțite de probe foto sau video. Firma de transport valori va preda sumele primite de la SC Recons SA ARAD către Serviciul Trezorerie din cadrul Direcției Venituri a Primăriei Municipiului Arad”. 12. Anexa 3, Subpunctul 6.1. “ Detaliile prestării serviciilor”, titlul “Serviciile de întreținere și igienizare se vor executa astfel”, se introduce litera D., care va avea următorul conținut: “D. Estimarea costurilor lunare ale materialelor consumabile și pieselor de schimb  Pentru un număr mediu de 2000 de utilizatori , cheltuielile privind materialele consumabile se prezinta astfel: Nr. Denumire consumabil Consum/lună Cheltuieli lunare ( lei fără crt TVA) 1 Hârtie igienică 5 role de 400 m/ 43 lei/rolă x 5 role = 215 lună lei 2 Săpun lichid antibacterian 15 l /lună 2,2 lei/l x 15 l = 33 lei 3 Dezinfectant 10 l/ lună 12 lei/l x 10 l = 120 lei 4 Saci de plastic 30 saci /lună 0,5 lei /buc x 30 buc = 15 lei 5 Mănuși de unică folosință 30 perechi/lună 0,2 lei / buc x 30 buc = 6 lei 6 Lavete ștergere 10 buc / lună 1 leu/buc x 10 buc /lună = 10 lei 7 Rezerve mop 3 buc / lună 6 lei/buc x 3 buc /lună = 18 lei TOTAL/lună 417 lei Frecvența și numărul operațiunilor Nr.crt Denumire operațiune Frecvență Nr. ore/lună operațiune/lună 1 Schimbarea sacilor de gunoi, verificarea zilnic 30 funcționării toaletei, adunarea deșeurilor , zilnic 2 Ștergerea articolelor sanitare și a x 2 / săptămână 8 pereților interiori , încărcarea cu materiale consumabile, 2 ore/săptămână , 8 ore/lună. Estimarea cheltuielilor privind piesele de schimb Costurile estimative privind piesele de schimb pentru perioada de derulare a contractului (1 an cu posibilitate de prelungire cu 4 luni) sunt prezentate în Anexa nr. 7.”. 13. Anexa 4, Capitolul III ”Obligațiile Operatorului”, art. 6 lit. h) și lit. k), se abrogă. 14. Anexa 5, Capitolul II “Dispoziții Generale”, Titlul ”Anexele contractului”, art.1 lit. c), se modifică și va avea următorul conținut: ”c) Tarifele Serviciului de întreținere și igienizare a toaletelor automate din municipiul Arad”. 15. Anexa 5, Capitolul III ”Dispoziții Speciale”, Titlul “Durata contractului”, art. 4, se modifică și va avea următorul conținut: “Art. 4 Durata prestării serviciilor de întreținere și igienizare a toaletelor automate din municipiul Arad este de la data semnării contractului și până la 31 decembrie 2020 inclusiv, cu posibilitate de prelungire cu maxim 4 luni și în anul 2021.”. 16. Anexa 5, Capitolul III ”Dispoziții Speciale”, Titlul “Durata contractului”, după art. 4 se introduce art. 4.1, art. 4.2, art. 4.3 și art. 4.4, având următorul conținut: ”Art. 4.1 Prețul convenit pentru îndeplinirea contractului, plătibil prestatorului de către autoritatea contractantă, este stabilit până la concurența sumei de 193.277,31 lei fără TVA, la care se adaugă 36.722,69 lei reprezentând TVA.  Art. 4.2 Prestatorul va asigura serviciile de întreținere și igienizare a toaletelor automate în baza unor comenzi emise de către Serviciul Edilitar, respectând tarifele din Anexa 6 a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 570/2019. Art. 4.3 Prețurile aferente pentru materialele și produsele folosite se vor face la prețul de achiziție al SC RECONS SA Arad. Decontarea acestora se va realiza pe baza de facturilor anexate în xerocopie. Art. 4.4 Pentru serviciile prestate, plățile datorate de către autoritatea contractantă prestatorului, nu se acceptă modificări ale procentelor de profit și cheltuieli indirecte.”. 17. Anexa 5, Capitolul III ”Dispoziții Speciale”, Titlul “Drepturile și obligațiile părților”, art. 5 lit. c), art. 6 lit. b) și lit. c) și art. 7 lit. a), se abrogă. 18. Anexa 5, Capitolul III ”Dispoziții Speciale”, Titlul “Drepturile și obligațiile părților”, după lit. b) a art. 7, astfel cum aceasta a fost renumerotată, se introduce litera c și litera d, având următorul conținut: ”c) să recepționeze serviciile prestate în termenul convenit, respectiv 10 zile de la emiterea situațiilor de plată”; d) să plătească prețul serviciilor către prestator în termen de 30 de zile de la data înregistrării facturilor la registratura Primăriei Municipiului Arad.” 19. Anexa 5, Capitolul III ”Dispoziții Speciale”, Titlul “Drepturile și obligațiile părților”, art. 8 lit. a) se modifică și va avea următorul conținut: “a) prin prezentul contract, prestatorul se obligă să supravegheze periodic locația toaletei /toaletelor ce formează obiectul contractului. În acest sens, va întocmi rapoarte săptămânale privind neregulile constatate pe care le va comunica autorității contractante;”. 20. Anexa 5, Capitolul III ”Dispoziții Speciale, Titlul “Drepturile și obligațiile părților”, art. 8 lit. e) și lit. k) precum și art. 10 lit. c), se abrogă. 21. Anexa 6 se modifică și va avea următorul conținut: ”Tarifele Serviciului de întreținere și igienizare a toaletelor automate din municipiul Arad” Centralizator tarife Nr. Denumire tarif Valoare (lei, fără TVA) crt. 1 Întreținere și igienizare toalete automate 22,11 lei/oră 2 Transport auto 1,88 lei / km Justificare tarife :  Tariful “ Întreținere și igienizare toalete automate” a fost calculat pe baza câștigului salarial mediu brut/ oră/ unitate ( SC Recons SA) în valoare de 20 lei/oră pentru anul 2020 , căruia i - au fost aplicate cheltuieli indirecte de 5% și profit 3%. Câștig salarial mediu brut /oră 20,00 lei/oră Contribuție asiguratorie pentru muncă 2,25% 0,45 lei Total 1 20,45 lei Cheltuieli indirecte 5% 1,02 lei Total 2 21,47 lei  Profit 3% 0,64 lei Total Tarif 22,11 lei lei/oră  Tariful “ Transport auto” este de 1,88 lei/km fără TVA și a fost obținut astfel: CANT PT Specificație PU UM 100 KM Valoare lei Carburanți 4,64 l 5,6 25,98 Retrib. conducător auto 21,00 oră 2,5 52,50 Alte cheltuieli - ulei, amortizare, reparații, ITP, asigurări 41,61 oră 2.5 104,03 Total 1 182,51 Profit 3% 5,47 Total 2 187,99 TARIF/KM fără TVA 1,88 TVA 0,36 TOTAL TARIF / KM inclusiv TVA 2,28 ” 22. Se completează Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 570/2019 cu Anexa 7, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art. III. Celelalte prevederi ale Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 570/2019 rămân nemodificate. Art. IV. Se aprobă forma republicată a Hotărârii nr. 570 din 13 noiembrie 2019, conform modificărilor aprobate prin prezenta hotărâre, dându-se articolelor și alineatelor o nouă numerotare, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. V. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu și se comunică celor interesați prin grij [...]