HCL 250/2018 adoptată

This file has been cleaned of potential threats. If you confirm that the file is coming from a trusted source, you can send the following SHA-256 hash value to your admin for the original file. 900b2d0a0cf4c31e00e63e7997177b239ee897ba052fdf01524b9c88f321a9fd To view the reconstructed contents, please SCROLL DOWN to next page.  ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 250 din 13 iunie 2018 cu privire la transferul unui domeniu de activitate – gestiunea dosarelor pentru acordarea hranei la cantina de ajutor social – din competența Serviciului Prestații Sociale din cadrul Direcției de Asistență Socială Arad în cea a Centrului Social Cantina Municipală Arad, ordonator terțiar de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad Având în vedere expunerea de motive nr. 36105 din 10.05.2018 a Primarului Municipiului Arad, raportul Direcției de Asistență Socială Arad nr. 8696 din 09.05.2018 și rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În aplicarea Legii nr. 208/1997 privind funcționarea cantinelor de ajutor social, Ținând seama de prevederile cu prevederile art. 8 alin. (1) lit. d) din Anexa 2 a Hotărârii Guvernului României nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, Luând în considerare Hotărârea Consiliului Local nr. 355 din 29.09.2017 cu privire la reorganizarea Cantinei Municipale Arad ca structură juridică sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (20 prezenţi din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin (6) lit. a), pct. 2, pct. 19, alin. (9), ale art. 45 alin. (1) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art. 1 Se transferă gestiunea dosarelor pentru acordarea hranei la cantina de ajutor social din competența Serviciului Prestații Sociale din cadrul Direcției de Asistență Socială în cea a Centrului Social Cantina Municipală Arad, ordonator terțiar de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad. Art. 2 Se modifică art. 6.2.1 din Anexa 5 la Hotărârea Consiliului Local nr. 355 din 29.09.2017 cu privire la reorganizarea Cantinei Municipale Arad ca structură juridică de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad și va avea următorul cuprins: „Pentru beneficiarii Legii nr. 208/1997, solicitanții vor depune o cerere la Centrul Social Cantina Municipală Arad de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad, însoțită de actele doveditoare prevăzute de lege. În urma analizării dosarului și a efectuării anchetei sociale de către asistenții sociali din cadrul său, Centrul Social Cantina Municipală Arad emite referatul și proiectul de dispoziție a Primarului Municipiului Arad de admitere la serviciile sociale furnizate de cantină.” Art. 3 Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 01.09.2018. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Mariana CISMAȘIU Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. CM 1 ex. Direcția de Asistență Socială 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 13.06.2018 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Nr. 225 din 8.06.2018 Lilioara STEPANESCU CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. ________ Din ___________________2018 cu privire la transferul unui domeniu de activitate – gestiunea dosarelor pentru acordarea hranei la cantina de ajutor social – din competența Serviciului Prestații Sociale din cadrul Direcției de Asistență Socială Arad în cea a Centrului Social Cantina Municipală Arad, ordonator terțiar de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad Având în vedere expunerea de motive nr. 36105 din 10.05.2018 a Primarului Municipiului Arad, raportul Direcției de Asistență Socială Arad nr. 8696 din 09.05.2018 și rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În aplicarea Legii nr. 208/1997 privind funcționarea cantinelor de ajutor social, Ținând seama de prevederile cu prevederile art. 8 alin. (1) lit. d) din Anexa 2 a Hotărârii Guvernului României nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, Luând în considerare Hotărârea Consiliului Local nr. 355 din 29.09.2017 cu privire la reorganizarea Cantinei Municipale Arad ca structură juridică sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin (6) lit. a), pct. 2, pct. 19, alin. (9), ale art. 45 alin. (1) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art. 1 Se transferă gestiunea dosarelor pentru acordarea hranei la cantina de ajutor social din competența Serviciului Prestații Sociale din cadrul Direcției de Asistență Socială în cea a Centrului Social Cantina Municipală Arad, ordonator terțiar de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad. Art. 2 Se modifică art. 6.2.1 din Anexa 5 la Hotărârea Consiliului Local nr. 355 din 29.09.2017 cu privire la reorganizarea Cantinei Municipale Arad ca structură juridică de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad și va avea următorul cuprins: „Pentru beneficiarii Legii nr. 208/1997, solicitanții vor depune o cerere la Centrul Social Cantina Municipală Arad de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad, însoțită de actele doveditoare prevăzute de lege. În urma analizării dosarului și a efectuării anchetei sociale de către asistenții sociali din cadrul său, Centrul Social Cantina Municipală Arad emite referatul și proiectul de dispoziție a Primarului Municipiului Arad de admitere la serviciile sociale furnizate de cantină.” Art. 3 Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 01.09.2018. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Cod PMA –S4-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 36105 din ___________ Primarul Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 45 alin. (6) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare și ale art. 37 alin. (1) din Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 216/2016, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: EXPUNERE DE MOTIVE Având în vedere apariția de noi acte normative ce reglementează organizarea și funcționarea serviciilor publice de asistență socială, precum și rațiuni de ordin economic, administrativ și social, considerând necesar și oportun transferul unui domeniu de activitate – acordarea hranei la cantina de ajutor social – care ține de sfera serviciilor, din competența Serviciului Prestații Sociale în cea a Complexului Social Cantina Municipală Arad, ordonator terțiar din subordinea Primăriei Municipiului Arad, și modificarea în consecință a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 355 din 29.09.2017 PROPUN Spre analiză și aprobare Consiliului Local al Municipiului Arad proiectul de hotărâre nr. ________ din ___________. PRIMAR Gheorghe FALCĂ  CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD Direcţia de Asistenţă Socială Arad Serviciul prestaţii sociale România 310318 Arad • Calea Radnei nr. 250 • tel.+40-257-285150 • tel. +40-257-211668 fax +40-257-214284 • e-mail: [email protected] Operator de prelucrare date cu caracter personal nr: 16638 Nr. _____ / ___________ DE ACORD, VICEPRIMAR Levente Bognar RAPORT Referitor la expunerea de motive înregistrată cu nr. ______ din _________ a Primarului Municipiului Arad dl. Gheorghe Falcă, prin care se propune adoptarea de către Consiliul Local al Municipiului Arad a unei hotărâri privind transferul unui domeniu de activitate – gestiunea dosarelor pentru acordarea hranei la cantina de ajutor social – din competența Serviciului Prestații Sociale din cadrul Direcției de Asistență Socială Arad în cea a Centrului Social Cantina Municipală Arad, ordonator terțiar de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad și modificarea în consecință a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 355 din 29.09.2017 facem următoarele precizări: Având în vedere: I. Apariţia HGR nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal; II. Necesitatea punerii în practică a prevederilor Anexei 2 privind Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare al direcţiei de asistenţă socială organizate în subordinea consiliilor locale ale municipiilor şi oraşelor, atât în ceea ce priveşte asigurarea existenţei compartimentelor prevăzute de actul normativ, cât şi a structurii de personal, inclusiv din punct de vedere a numărul maxim cazuri de care răspunde un angajat; III. Motivaţiile de natură juridică, administrativă, economică şi de consideraţie faţă de beneficiari: 1) Raţiuni de ordin juridic: Conform prevederilor art. 8 alin. (1) lit d din Anexa 2 a HGR nr. 797/2017 cantinele sociale sunt încadrate în categoria serviciilor şi nu a beneficiilor de asistenţă socială, deci nu mai fac obiectul de activitate al Serviciului Prestaţii Sociale. De asemenea Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale nu include cantinele în categorie beneficiilor (prestaţiilor) sociale. 2) Raţiuni de ordin administrativ: Începând cu luna octombrie 2017 cantina municipală a fost transferată ca ordonator terţiar în subordinea Primăriei municipiului Arad, astfel că este ilogic şi nefuncţional din punct de vedere administrativ, atâta timp cât nu există prevederi legislative speciale care să stipuleze altfel, ca gestiunea dosarelor beneficiarilor de hrană la cantină să facă obiectul Serviciului Prestaţii Sociale, care să le transmită, în copie, Centrului Social Cantina Municipală Arad care asigură acordarea hranei. Operarea, din luna octombrie 2017 şi până în prezent în modul descris în paragraful anterior a cauzat o serie de disfuncţionalităţi şi dificultăţi, astfel: • situaţii în care beneficiarul s-a prezentat la una dintre entităţi pentru partea procedurală aferentă, dar nu s-a mai prezentat la cealaltă entitate pentru finalizarea demersurilor administrative • din cauza volumului mare de muncă implicat de copierea documentaţiei (etapă mare consumatoare de resurse şi inutilă în condiţiile în care gestiunea cazului se poate face  într-o singură entitate), documentele care trebuie ataşate la dosarul gestionat de Centrul Social Cantina Municipală Arad ajung foarte târziu • principiul general valabil şi în administraţia publică este acela că o creştere artificială şi inutilă a gradului de complexitate a unei activităţi duce automat şi la o creştere a incidenţei erorilor în sistem; în aceeaşi măsură simplificarea paşilor procedurali duce la scăderea numărului de erori şi la creşterea gradului de transparenţă. În plus, considerăm că din luna octombrie 2017 şi până în prezent, Centrul Social Cantina Municipală Arad şi-a format infrastructura necesară şi personalul astfel încât să deţină capacitatea funcţională necesară gestionării in regim de exclusivitate a domeniului. 3) Raţiuni de ordin economic: Evidenţele duble gestionate de două entităţi diferite presupun mai mult decât dublarea resurselor alocate şi de dosare şi documente în dublu exemplar, întrucât în afară de gestiunea “independentă” a cazurilor la sediul fiecărei locaţii este necesară şi coordonarea şi corelarea între cele două entităţi în vederea unei soluţionări corecte şi eficace a acestora. Nu se poate vorbi de eficienţă în cazul dublării nenecesare a resurselor alocate. Tansferul domeniului de activitate – cantina de ajutor social – din competenţa Serviciului Prestaţii Sociale în competenţa structurii abilitate duce automat la: simplificare procedurală, evitare a dublării resurselor umane, materiale şi de timp alocate acestui domeniu, deci implicit la eliminarea risipei şi eficienţă crescută. Totodată, simplificarea procedurii duce implicit şi la scăderea incidenţei erorilor atât a celor cauzate de necorelarea judicioasă a paşilor urmaţi de cele două entităţi în gestionarea în comun a cazurilor, precum şi a erorilor de operare şi transmitere a datelor. 4) Raţiuni de consideraţie faţă de beneficiari: Într-o societate modernă, beneficiarul reprezintă centrul atenţiei furnizorului de bunuri, respectiv al furnizorului de servicii, şi aceasta este cu atât mai mult valabil dacă beneficiarul este o persoană vulnerabilă, aflată în stare de risc social. Pentru o persoană bolnavă cronic, sau cu handicap, sau vârstnică, sau cu mulţi copii în îngrijire (uneori aflată în cumul de astfel de situaţii) este extrem de dificil ca pentru a beneficia de un serviciu să fie obligată să se deplaseze în diverse locuri pentru depunerea solicitării / dosarului, pentru depunerea actelor în completarea dosarului, pentru semnarea contractului privind acordarea de servicii, pentru plata contribuţiei parţiale şi pentru ridicarea hranei. Astfel, prin simplificarea paşilor de urmat, prin asigurarea unei singure locaţii (centrale) pe care beneficiarul trebuie să o acceseze atât pentru depunerea dosarului şi rezolvarea formalităţilor cu cât mai puţină birocraţie cât şi pentru primirea hranei se acordă respect şi consideraţie acestei categorii de beneficiari. PROPUNEM Transferul unui domeniu de activitate – gestiunea dosarelor pentru acordarea hranei cantina de ajutor social – care ţine de sfera serviciilor, din competenţa Serviciului Prestaţii Sociale în competenţa structurii nou înfiinţate cu personalitate juridică, Centrul Social Cantina Municipală Arad, conform actelor normative în vigoare şi Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 355/29.09.2017. DIRECTOR GENERAL, DIRECTOR GENERAL ADJUNCT, Oana Pârvulescu Christian Cojocaru ŞEF SERVICIU, CONSILIER, Cezar Jancă Adriana Memete Vizat de legalitate  CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD Centrul Social Cantina Municipală Arad România 310318 Arad B-dul Revoluției nr. 93 tel. +40-357-427527 fax +40-357-427507 e-mail : [email protected] Nr. _1311___ data _8.06.2018_ De acord, RAPORT Referitor la expunerea de motive înregistrată cu nr. ______ din _________ a Primarului Municipiului Arad dl. Gheorghe Falcă, prin care se propune adoptarea de către Consiliul Local al Municipiului Arad a unei hotărâri privind transferul unui domeniu de activitate – gestiunea dosarelor pentru acordarea hranei la cantina de ajutor social – din competența Serviciului Prestații Sociale din cadrul Direcției de Asistență Socială Arad în cea a Centrului Social Cantina Municipală Arad, ordonator terțiar de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad și modificarea în consecință a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 355 din 29.09.2017 facem următoarele precizări: Începând cu luna octombrie 2017 cantina municipală a fost transferată ca ordonator terţiar în subordinea Primăriei municipiului Arad. De la această dată şi până în prezent, Centrul Social Cantina Municipală Arad şi-a format infrastructura necesară şi personalul (având pe statul de funcţii inclusiv asistenţi sociali) astfel încât deţine capacitatea funcţională necesară gestionării in regim de exclusivitate a domeniului. Considerăm că este mult mai fiabil din punct de vedere administrativ, asigurându-se în acelaşi timp şi importante economii de resurse financiare, de logistică şi de personal ca domeniul să fie gestionat într-o singură locaţie, neexistând nici un impediment legislativ, juridic, logic sau de convenabilitate pentru beneficiari în acest sens. În concluzie, PROPUNEM: Transferul domeniului de activitate “gestiunea dosarelor pentru acordarea hranei la cantina de ajutor social”, care de altfel ţine de sfera serviciilor nu de a beneficiilor, se face din competenţa Serviciului Prestaţii Sociale în competenţa structurii nou înfiinţate cu personalitate juridică, abilitată în acest sens, Centrul Social Cantina Municipală Arad, conform actelor normative în vigoare şi Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 355/29.09.2017. Transferul se va produce începând cu data de 01.09.2018 Director, Ec. Mariana Szucs Vizat de legalitate