HCL 25/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 25 din 16 ianuarie 2024 cu privire la respingerea plângerii prealabile formulate de Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485 din 27 septembrie 2023 privind aprobarea documentației de urbanism Plan Urbanistic Zonal (P.U.Z.) și Regulament Local de Urbanism (R.L.U.) aferent: „Construire stație distribuție carburanți, totem, unipol, panou publicitar și servicii spălătorie auto, restaurant, parcare", extravilan Municipiul Arad, pe parcelele identificate prin C.F. nr. 331521 - Arad, C.F. nr. 331522 - Arad, C.F. nr. 333544 - Arad, C.F. nr. 333546 - Arad, C.F nr. 333548 - Arad, C.F. nr. 333550 - Arad, C.F. nr. 333568 - Arad, C.F. nr. 333570 - Arad, C.F. nr. 333571 - Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare, înregistrat cu nr.1650/9.01.2024, Analizând raportul nr.1652/9.01.2024 al Serviciului Dezvoltare Urbană și Protejare Monumente și Compartimentului Asistență Juridică al Direcției Arhitect Șef din cadrul Primăriei Municipiului Arad, Ținând cont de adresa cu titlu de plângere prealabilă nr. 125392/15.12.2023, formulată de către Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A., înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 103670/21.12.2023, prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485 din 27 septembrie 2023 privind aprobarea documentației de urbanism Plan Urbanistic Zonal (P.U.Z.) și Regulament Local de Urbanism (R.L.U.) aferent: „Construire stație distribuție carburanți, totem, unipol, panou publicitar și servicii spălătorie auto, restaurant, parcare", extravilan Municipiul Arad, pe parcelele identificate prin C.F. nr. 331521 - Arad, C.F. nr. 331522 - Arad, C.F. nr. 333544 - Arad, C.F. nr. 333546 - Arad, C.F nr. 333548 - Arad, C.F. nr. 333550 - Arad, C.F. nr. 333568 - Arad, C.F. nr. 333570 - Arad, C.F. nr. 333571 – Arad, ca fiind nelegală. Cu respectarerea prevederilor Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Ordinului Ministrului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, cu modificările și completările ulterioare, Conform Ghidului privind metodologia de elaborare și conținutul cadru al planului urbanistic zonal, indicativ GM-010-2000 și Ordinul nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism. Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii cu 14 voturi pentru, 5 abțineri și un consilier nu a participat la vot (20 consilieri prezenți din totalul de 23),  În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (6) lit. c), alin. 7 lit. k), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. e) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se respinge ca neîntemeiată și nefondată cererea formulată de către Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 125392/21.12.2023, cu titlu de plângere prealabilă, de revocare a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485 din 27 septembrie 2023 privind aprobarea documentației de urbanism Plan Urbanistic Zonal (P.U.Z.) și Regulament Local de Urbanism (R.L.U.) aferent: „Construire stație distribuție carburanți, totem, unipol, panou publicitar și servicii spălătorie auto, restaurant, parcare", extravilan Municipiul Arad, pe parcelele identificate prin C.F. nr. 331521 - Arad, C.F. nr. 331522 - Arad, C.F. nr. 333544 - Arad, C.F. nr. 333546 - Arad, C.F nr. 333548 - Arad, C.F. nr. 333550 - Arad, C.F. nr. 333568 - Arad, C.F. nr. 333570 - Arad, C.F. nr. 333571 – Arad, pentru motivele descrise în raportul de specialitate care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului – Județul Arad, precum și tuturor celor interesați de către Serviciul Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Cosmin Alexandru BURUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. IF/IF/ Verif. S.F. 1 ex. Serviciul Dezvoltare Urbană și Protejare Monumente 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 16.01.2024 Cod PMA-S4-02  ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD Avizat PROIECT MUNICIPIUL ARAD SECRETAR GENERAL Nr. 15/12.01.2024 CONSILIUL LOCAL Lilioara Stepanescu HOTĂRÂREA nr._______ din ________________2024 cu privire la respingerea plângerii prealabile formulate de Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485 din 27 septembrie 2023 privind aprobarea documentației de urbanism Plan Urbanistic Zonal (P.U.Z.) și Regulament Local de Urbanism (R.L.U.) aferent: „Construire stație distribuție carburanți, totem, unipol, panou publicitar și servicii spălătorie auto, restaurant, parcare", extravilan Municipiul Arad, pe parcelele identificate prin C.F. nr. 331521 - Arad, C.F. nr. 331522 - Arad, C.F. nr. 333544 - Arad, C.F. nr. 333546 - Arad, C.F nr. 333548 - Arad, C.F. nr. 333550 - Arad, C.F. nr. 333568 - Arad, C.F. nr. 333570 - Arad, C.F. nr. 333571 - Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare, înregistrat cu nr.1650/9.01.2024, Analizând raportul nr.1652/9.01.2024 al Serviciului Dezvoltare Urbană și Protejare Monumente și Compartimentului Asistență Juridică al Direcției Arhitect Șef din cadrul Primăriei Municipiului Arad, Ținând cont de adresa cu titlu de plângere prealabilă nr. 125392/15.12.2023, formulată de către Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A., înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 103670/21.12.2023, prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485 din 27 septembrie 2023 privind aprobarea documentației de urbanism Plan Urbanistic Zonal (P.U.Z.) și Regulament Local de Urbanism (R.L.U.) aferent: „Construire stație distribuție carburanți, totem, unipol, panou publicitar și servicii spălătorie auto, restaurant, parcare", extravilan Municipiul Arad, pe parcelele identificate prin C.F. nr. 331521 - Arad, C.F. nr. 331522 - Arad, C.F. nr. 333544 - Arad, C.F. nr. 333546 - Arad, C.F nr. 333548 - Arad, C.F. nr. 333550 - Arad, C.F. nr. 333568 - Arad, C.F. nr. 333570 - Arad, C.F. nr. 333571 – Arad, ca fiind nelegală. Cu respectarerea prevederilor Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Ordinului Ministrului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, cu modificările și completările ulterioare, Conform Ghidului privind metodologia de elaborare și conținutul cadru al planului urbanistic zonal, indicativ GM-010-2000 și Ordinul nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism. Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (6) lit. c), alin. 7 lit. k), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. e) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,  CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se respinge ca neîntemeiată și nefondată cererea formulată de către Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 125392/21.12.2023, cu titlu de plângere prealabilă, de revocare a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485 din 27 septembrie 2023 privind aprobarea documentației de urbanism Plan Urbanistic Zonal (P.U.Z.) și Regulament Local de Urbanism (R.L.U.) aferent: „Construire stație distribuție carburanți, totem, unipol, panou publicitar și servicii spălătorie auto, restaurant, parcare", extravilan Municipiul Arad, pe parcelele identificate prin C.F. nr. 331521 - Arad, C.F. nr. 331522 - Arad, C.F. nr. 333544 - Arad, C.F. nr. 333546 - Arad, C.F nr. 333548 - Arad, C.F. nr. 333550 - Arad, C.F. nr. 333568 - Arad, C.F. nr. 333570 - Arad, C.F. nr. 333571 – Arad, pentru motivele descrise în raportul de specialitate care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului – Județul Arad, precum și tuturor celor interesați de către Serviciul Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR GENERAL Serviciul Dezvoltare Urbană și Protejare Monumente Compartiment Asistență Juridică Red./Dact. LP/LP Cod: PMA-S4-01 PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 1650/9.01.2024 Primarul Municipiului Arad În temeiul prevederilor art. 136, alin. (8), lit. a) din Ordonanța de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare și cu aplicarea art.37 din Hotărârea nr. 216/2016 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea regulamentului de organizare si funcționare a Consiliului Local al Municipiului Arad, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: “ respingerea plângerii prealabile formulate împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485 din 27 septembrie 2023 privind aprobarea documentației de urbanism Plan Urbanistic Zonal (P.U.Z.) și Regulament Local de Urbanism (R.L.U.) aferent: „Construire stație distribuție carburanți, totem, unipol, panou publicitar și servicii spălătorie auto, restaurant, parcare", extravilan Municipiul Arad, pe parcelele identificate prin C.F. nr. 331521 - Arad, C.F. nr. 331522 - Arad, C.F. nr. 333544 - Arad, C.F. nr. 333546 - Arad, C.F nr. 333548 - Arad, C.F. nr. 333550 - Arad, C.F. nr. 333568 - Arad, C.F. nr. 333570 - Arad, C.F. nr. 333571 – Arad” proiect în susținerea căruia formulez următorul REFERAT DE APROBARE Având în vedere: - motivele expuse în adresa cu titlu de plângere prealabilă înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 125392/21.12.2023, formulată de către Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485 din 27 septembrie 2023 privind aprobarea documentației de urbanism Plan Urbanistic Zonal (P.U.Z.) și Regulament Local de Urbanism (R.L.U.) aferent: „Construire stație distribuție carburanți, totem, unipol, panou publicitar și servicii spălătorie auto, restaurant, parcare", extravilan Municipiul Arad, pe parcelele identificate prin C.F. nr. 331521 - Arad, C.F. nr. 331522 - Arad, C.F. nr. 333544 - Arad, C.F. nr. 333546 - Arad, C.F nr. 333548 - Arad, C.F. nr. 333550 - Arad, C.F. nr. 333568 - Arad, C.F. nr. 333570 - Arad, C.F. nr. 333571 – Arad, ca fiind nelegală. - respectarea cadrului legal privind procedura de promovare a documentațiilor de urbanism conform art.25 alin. (1), art. 56 alin. (1) și alin. (6) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare, Ghidului privind metodologia de elaborare și conținutul cadru al planului urbanistic zonal, indicativ GM-010-2000 și Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, PROPUN Adoptarea unei hotărâri de respingere a cererii de revocare a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485 din 27 septembrie 2023 privind aprobarea documentației de urbanism Plan Urbanistic Zonal (P.U.Z.) și Regulament Local de Urbanism (R.L.U.) aferent: „Construire stație distribuție carburanți, totem, unipol, panou publicitar și servicii spălătorie auto, restaurant, parcare", extravilan Municipiul Arad, pe parcelele identificate prin C.F. nr. 331521 - Arad, C.F. nr. 331522 - Arad, C.F. nr. 333544 - Arad, C.F. nr. 333546 - Arad, C.F nr. 333548 - Arad, C.F. nr. 333550 - Arad, C.F. nr. 333568 - Arad, C.F. nr. 333570 - Arad, C.F. nr. 333571 – Arad. p.PRIMAR. Călin Bibarț VICEPRIMAR, Lazăr Faur PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD ARHITECT ȘEF SERVICIUL DEZVOLTARE URBANĂ ȘI PROTEJARE MONUMENTE COMPARTIMENT ASISTENȚĂ JURIDICĂ Nr. 1652/9.01.2024 RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la: referatul de aprobare înregistrat cu nr. 1650/9.01.2024 al domnului Călin Bibarţ, Primarul Municipiului Arad, ce are ca obiect : ”respingerea plângerii prealabile formulate împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485 din 27 septembrie 2023 privind aprobarea documentației de urbanism Plan Urbanistic Zonal (P.U.Z.) și Regulament Local de Urbanism (R.L.U.) aferent: „Construire stație distribuție carburanți, totem, unipol, panou publicitar și servicii spălătorie auto, restaurant, parcare", extravilan Municipiul Arad, pe parcelele identificate prin C.F. nr. 331521 - Arad, C.F. nr. 331522 - Arad, C.F. nr. 333544 - Arad, C.F. nr. 333546 - Arad, C.F nr. 333548 - Arad, C.F. nr. 333550 - Arad, C.F. nr. 333568 - Arad, C.F. nr. 333570 - Arad, C.F. nr. 333571 – Arad” Având în vedere plângerea prealabilă înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. cu nr. 125392/21.12.2023, formulată de către Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485 din 27 septembrie 2023 privind aprobarea documentației de urbanism Plan Urbanistic Zonal (P.U.Z.) și Regulament Local de Urbanism (R.L.U.) aferent: „Construire stație distribuție carburanți, totem, unipol, panou publicitar și servicii spălătorie auto, restaurant, parcare", extravilan Municipiul Arad, pe parcelele identificate prin C.F. nr. 331521 - Arad, C.F. nr. 331522 - Arad, C.F. nr. 333544 - Arad, C.F. nr. 333546 - Arad, C.F nr. 333548 - Arad, C.F. nr. 333550 - Arad, C.F. nr. 333568 - Arad, C.F. nr. 333570 - Arad, C.F. nr. 333571 – Arad, arătăm următoarele : Procedura pentru elaborarea PUZ și RLU a fost inițiată de către SC CIC GREEN ENERGY ALPHA SRL București prin obținerea Certificatului de urbanism nr.1964/10.12.2020 (prelungit până la data de 10.12.2023), în cuprinsul căruia a fost solcitat avizul CNAIR. După emiterea Avizului de oportunitate nr.6 din 09.02.2021, SC CIC GREEN ENERGY ALPHA SRL București a solicitat și primit avizul nr.340/702/23.12.2021 al Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A pentru lucrarea „Construire stație distribuție carburanți, totem, unipol, panou publicitar și servicii spălătorie auto, restaurant, parcare"- cu funcțiunea parcare securizată, în zona autostrăzii A1, Arad-Nădlac, km 548+340 calea I, în extravilanul municipiului Arad ” cu condiții și cu mențiunea că acesta ”este valabil pe perioada de valabilitate a Certificatului de urbanism nr.1964/10.12.2020. Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485 din 27 septembrie 2023 pe motiv că la data de 14.12.2022 a intrat în vigoare Ordinul Ministrului Transporturilor și Infrastructurii nr.2401 pentru aprobarea Strategiei Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A, privind dezvoltarea parcărilor sigure și securizate pe rețeaua de autostrăzi și drumuri expres din administare, în care se menționează că parcările sigure și securizate reprezintă parte a infrastructurii TEN-T și ca atare ele pot fi dezvoltate doar ca proiecte de investiții publice. Potrivit Ordinului 2401/2022, pct.3.2 Situaţie actuală a parcărilor sigure şi securizate în România : ” La nivel naţional nu există zone de parcări sigure şi securizate pe sectoarele de drumuri de mare viteză aflate în administrarea instituţiilor publice sau a administratorilor căilor de transport. Singurele zone de parcări sigure şi securizate din România sunt în administrarea operatorilor privaţi. Pentru a întări la nivel naţional direcţiile şi viziunea Comisiei Europene de a asigura spaţii de parcare sigure şi securizate pentru transportatori pe întreg teritoriul Uniunii Europene, prin intermediul acestei strategii se doreşte stabilirea cadrului de dezvoltare în mod coordonat şi armonizat a reţelei de zone de parcări sigure şi securizate pe reţeaua de drumuri de mare viteză din administrarea CNAIR S.A.” Totodată la art.77 alin.I) pct.5 se menționează : ”Până la data prezentă, C.N.A.I.R. a emis următoarele avize pentru beneficiari privaţi, în vederea construirii de parcări sigure şi securizate: 5) km 548+340 dreapta - Aviz faza PUZ nr. 340/702/23.12.2021 "PUZ şi RLU, construire staţie distribuţie carburanţi, totem, unipol, panou publicitar şi servicii, spălătorie auto, restaurant şi parcare" În cuprinsul Ordinului nu se specifică că avizele emise beneficiarilor privați se anulează, și nici că parcările existente aflate în administrarea operatorilor privaţi vor fi desființate sau preluate în administrarea CNAIR, acesta doar stabilește o strategie de dezvoltare a parcărilor sigure şi securizate pe reţeaua de drumuri de mare viteză ce vor fi în administrarea CNAIR S.A. Documentaţia PUZ şi RLU a parcurs întreaga procedură de informare şi consultare a populatiei conform Ordinului nr. 2701 din 30 decembrie 2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revi [...]