HCL 154/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 154 din 20 aprilie 2018 privind unele măsuri pentru reglementarea serviciului de „Întreţinere şi amenajare spaţii verzi din Municipiul Arad” Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive nr. 4946 din 23.01.2018, Analizând raportul Direcţiei Tehnice, Biroul Spaţii Verzi, Mediu, înregistrat cu nr. 4947 din 23.01. 2018, Luând în considerare Nota de fundamentare nr. 28.967/T8/17.04.2018 – Direcţia Tehnică – Biroul Spaţii Verzi, Mediu, Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) lit. b), art. 7 alin. (1), art. 5 alin. (3), art. 9 alin. (1), art. 10 şi art. 11 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003, cu modificările şi completările ulterioare, În conformitate cu prevederile art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, Luând în considerare prevederile art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor – cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare, Îndeplinirea procedurilor prevăzute de Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, Având în vedere adoptarea hotărârii cu 13 voturi pentru și 2 consilieri nu au participat la vot (15 prezenţi din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b), lit. c), lit. d), alin. (5) lit. a), alin. (6) lit. a) pct. 16, pct. 19, alin. (9), art. 45 alin. (2), art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,  CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art. 1 - Se aprobă Studiul de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea înfiinţării serviciului de Întreţinere şi amenajare spaţii verzi din Municipiul Arad, prezentat în anexa 1, precum şi gestiunea serviciului prin modalitatea încredinţării directe a serviciului public către SC Gospodărirea Comunală SA Arad, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă înfiinţarea serviciului de întreţinere şi amenajare a spaţiilor verzi în Municipiul Arad. Art. 3 - Se aprobă Regulamentul serviciului pentru Întreţinere şi amenajare spaţii verzi din Municipiul Arad, prezentat în anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 – Se aprobă încredinţarea directă a serviciului de Întreţinere şi amenajare spaţii verzi din Municipiul Arad la SC Gospodărirea Comunală Arad SA conform prevederilor art. 31 din Legea 98/2016, privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 5 – Se aprobă Caietul de sarcini al serviciului “Întreţinere şi amenajare spaţii verzi” din Municipiul Arad, prezentat în anexa 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6 - Se aprobă contractul de prestări servicii prezentat în anexa 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 7 - Se aprobă cuantumul tarifelor pentru prestarea serviciului de “Întreţinere şi amenajare spaţii verzi din Municipiul Arad”, altele decât cele contractate, conform anexei 2 la Caietul de sarcini. Art. 8 - Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către direcţiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad şi se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Bogdan-Vlad BOCA Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. CM 1 ex. Biroul Spaţii Verzi, Mediu 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 20.04.2018 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEȚUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara STEPANESCU CONSILIUL LOCAL Nr. 59/21.02.2018 Ed. 1 rev. 1 H O T Ă R Â R E A nr. ______________ din ________________ 2018 privind unele măsuri pentru reglementarea serviciului de „Întreținere și amenajare spații verzi din Municipiul Arad” Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive nr. 4946 din 23.01.2018, Analizând raportul Direcției Tehnice, Birou spații verzi, mediu, înregistrat cu nr. 4947 din 23.01. 2018, În conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) lit. b), art. 7 alin. (1), art. 5 alin. (3) art. 9 alin. (1), art. 10 și art. 11 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003, cu modificările și completările ulterioare, În conformitate cu prevederile art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare prevederile art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor –cadru de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b), lit. c), lit. d), alin. (5) lit. a), alin. (6) lit. a), pct. 16, pct. 19, alin. (9), art. 45, art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂȘTE Art. 1 Se aprobă Studiul de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea înființării serviciului de Întreținere și amenajare spații verzi din Municipiul Arad, prezentat în anexa 1, precum și gestiunea serviciului prin modalitatea încredințării directe a serviciului public către SC Gospodărirea Comunală SA Arad, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă înființarea serviciului de întreținere și amenajare a spațiilor verzi in Municipiul Arad. Art. 3 Se aprobă Regulamentul serviciului pentru Întreținere și amenajare spații verzi din Municipiul Arad, prezentat în anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 Se aprobă încredințarea directă a serviciului de Întreținere și amenajare spații verzi din Municipiul Arad la SC Gospodărirea Comunală Arad SA conform prevederilor art. 31 din Legea 98/2016, Art. 5 Se aprobă Caietul de sarcini al serviciului Întreținere și amenajare spații verzi din Municipiul Arad, prezentat în anexa 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6 Se aprobă contractul de prestări servicii prezentat în anexa 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 7 Se aprobă cuantumul tarifelor pentru prestarea serviciului de Întreținere și amenajare spații verzi din Municipiul Arad, altele decât cele contractate, conform anexei 2 la Caietul de sarcini. Art. 8 Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către direcțiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Birou spații verzi, mediu Red./Dact. S.P./C.S. Cod:PMA-S4-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 4946/23.01.2018 În temeiul prevederilor art. 45 din Legea administraţiei publice locale, nr. 215/2001, republicată cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 37 din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Arad aprobat prin HCLM nr. 216/2016, îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre privind unele măsuri pentru reglementarea serviciului de Întreținere și amenajare spații verzi în Municipiul Arad în susţinerea căruia formulez următoarea: EXPUNERE DE MOTIVE Având în vedere pe de o parte importanța amenajării și întreținerii spațiilor verzi în protejarea mediului înconjurător, cât și pentru crearea unui peisaj urban și a unui mediu de viață sănătos , pentru îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetățenilor și pe de altă parte responsabilitatea autorităților locale de a asigura cetățenilor un mediu de viață sănătos și conservarea resurselor și a patrimoniului natural . Înfiinţarea, organizarea, funcţionarea și delegarea serviciilor de administrare a domeniului public şi privat se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local. Indiferent de forma de gestiune adoptată, activităţile specifice serviciilor de administrare a domeniului public şi privat se organizează şi se desfăşoară pe baza unui caiet de sarcini şi a unui regulament de serviciu care se elaborează şi se aprobă de consiliul local în conformitate cu regulamentul-cadru al serviciilor de administrare a domeniului public şi privat, aprobat prin hotărârea Guvernului nr. 955/2004, cu modificările și completările ulterioare. Față de cele de mai sus, consider oportună aprobarea proiectului de hotărâre privind adoptarea unor măsuri pentru reglementarea serviciului de întreținere și amenajare spații verzi din Municipiul Arad și Regulamentul serviciului în vederea încheierii contractului de Întreținere și amenajare spații verzi din Municipiul Arad, altele decât cele contractate, cu SC Gospodărirea Comunală SA conform art. 31 din Legea 98/2016 . PRIMAR Gheorghe Falcă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD PRIMAR DIRECŢIA TEHNICĂ Gheorghe Falcă Biroul Spații verzi , Mediu Nr. 4947/23.01.2018 RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la: expunerea de motive înregistrată cu nr. 4946/23.01.2018 a Primarului Municipiului Arad; Obiect: propunere privind unele măsuri pentru reglementarea serviciului de Întreținere și amenajare spații verzi în Municipiul Arad Înființarea,organizarea, coordonarea și reglementarea serviciilor de administrare a domeniului public și privat constituie dreptul exclusiv al autorității administrației publice locale iar monitorizarea și controlul funcționării și gestionării acestora intră în atribuțiile și responsabilitatea exclusivă a acestora. În prezent suprafața întreținută în Municipiul Arad este de 1 096 000 mp. Această suprafață a fost împărțită în 5 obiective ( I,II,III,IV,V). Ca urmare a procedurii de licitație publică au fost atribuite la trei societăți: SC Gospodăria Comunală Arad SA , SC Universul Verde SRL și SC Rogera SRL. In luna aprilie pentru trei obiective va expira contractul de prestări servicii de întreținere a acestora . Pentru a asigura continuitatea serviciului de întreținere și amenajare spații verzi autoritatea publică se poate folosi de prevederile art. 31 din Legea 98 /19 mai 2016, de a atribui serviciul prin încredințare directă la societatea SC Gospodărirea Comunală SA, având în vedere că operatorul este o societate cu capital 100% al Municipiului Arad (cu un singur acționar). Ținând cont de situațiile întâlnite în teren și de solicitările făcute de cetățeni au identificat faptul că este necesară extinderea realizării serviciului, spre exemplu zona blocurilor care dețin zone verzi cu suprafețe relative mari dar neîntreținute. Serviciul Întreținere si amenajare spații verzi din Municipiul Arad, altele decât cele contractate, face parte din categoria serviciilor de administrare a domeniului public și privat al municipiului Arad. Serviciile de administrare a domeniului public și privat se înființează și se organizează pe baza unor studii de fundamentare care vor analiza necesitatea şi oportunitatea înfiinţării serviciilor, vor evalua indicatorii tehnico-economici, vor identifica sursele de finanţare a serviciului şi vor recomanda soluţia optimă privind modul de organizare şi gestionare a serviciilor.  Gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public şi privat se poate organiza prin: - gestiune directă; -gestiune indirectă sau gestiune delegată. Înfiinţarea, organizarea, funcţionarea și delegarea serviciilor de administrare a domeniului public şi privat se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local. Indiferent de forma de gestiune adoptată, activităţile specifice serviciilor de administrare a domeniului public şi privat se organizează şi se desfăşoară pe baza unui caiet de sarcini şi a unui regulament de serviciu, prin care se stabilesc nivelurile de calitate şi indicatorii de performanță ai serviciilor, condiţiile tehnice, raporturile operator-utilizatori, precum şi modul de tarifare, facturare şi încasare a contravalorii serviciilor prestate. Caietul de sarcini şi regulamentul de serviciu se elaborează şi se aprobă de consiliul local în conformitate cu regulamentul-cadru al serviciilor de administrare a domeniului public şi privat, aprobat prin hotărâre a Guvernului nr. 955/2004, cu modificările și completările ulterioare. În toate țările dezvoltate sau în curs de dezvoltare preocuparea pentru mediul înconjurător și protecția mediului este din ce în ce mai mare . Astfel prin amenajarea si întreținerea spațiilor verzi la un standard ridicat se va oferi cetățenilor orașului un mediu de viață sănătos și plăcut. Organizarea si gestionarea orașelor trebuie bine gândită pentru a menține un echilibru între natură și dezvoltarea socio-economică. Regenerarea si protejarea mediului înconjurător reprezintă o prioritate în activitatea Primăriei Municipiului Arad și care contribuie în mod substantial față de cele prezentate mai sus la un mediu sănătos in ceea ce privește calitatea aerului, fără praf, suspensii solide în aer, etc. Față de cele prezentate mai sus, P R O P U N E M: -Aprobarea Studiului de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea înființării serviciului pentru Întreținere și amenajare spații verzi din Municipiul Arad. -Aprobarea înființării Serviciului Întreținere și amenajare spații verzi din Municipiul Arad, altele decât cele contractate. -Aprobarea Regulamentului serviciului pentru Întreținere și amenajare spații verzi din Municipiul Arad. - Aprobarea Caietului de sarcini al serviciului Întreținere și amenajare spații verzi din Municipiul Arad, altele decât cele contractate.  - Aprobarea Contractului de prestări servicii, care va fi încheiat între autoritatea contractantă și prestator. - Aprobarea încheierii contractului de achiziție publică pentru prestarea serviciului de Întreținere și amenajare spații verzi din Municipiul Arad, altele decât cele contractate, către SC Gospodărirea Comunală SA, conform art. 31 din Legea 98/2016. - Tatifele pentru prestarea serviciului de Întreținere si amenajare spații verzi din Municipiul Arad, altele decât cele contractate, se vor aproba ulterior prin Hotărârea Consiliului local. Director executiv Șef Birou Spații Verzi Elena Portaru Pașca Simona Vizat Serviciul juridic, contencios