HCL 141/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A Nr. 141 din 15 martie 2022 privind modificarea Hotărârii nr. 265/2018 pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru achiziția și modernizarea tramvaielor, aprobarea studiului de oportunitate privind achiziția de material rulant nou și modernizarea de material rulant existent și a demarării procedurilor de achiziție publică pentru atribuirea acordului - cadru Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de Aprobare nr. 18170/09.03.2022, Luând în considerare Raportul de Specialitate nr. 18172/09.03.2022 al Colectivului de lucru pentru elaborarea și revizuirea studiilor de oportunitate necesare achiziției de tramvaie, autobuze electrice și hibrid, modernizarea de tramvaie și e-ticketing, numit prin Dispoziția Primarului nr. 2537/22.10.2021, Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Ținând cont de prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 265/2018, privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru achiziția și modernizarea tramvaielor, aprobarea studiului de oportunitate privind achiziția de material rulant nou și modernizarea de material rulant existent și a demarării procedurilor de achiziție publică pentru atribuirea acordului – cadru cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (20 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) și d), alin. (4) lit. d), alin. (7) lit. k) și s), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă Studiul de oportunitate actualizat privind Achiziția de material rulant nou și modernizare de material rulant existent, titular al investiției, Municipiul Arad, prezentat în anexa, care face parte integrantă la prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă indicatorii tehnico – economici ai investiţiei la care se face referire la art. 1, care vizează achiziţia a 28 de tramvaie noi de capacitate medie, pentru asigurarea transportului local de călători în Municipiul Arad: a. 45.962.490,81 EURO pentru achiziționarea a 28 de tramvaie. b. Valoarea estimată pentru achiziția unui tramvai nou cu dublă articulație de capacitate mare: 2.200.000 Euro cu TVA sau 10.063.680 lei cu TVA; c. Număr tramvaie: 10 buc noi cu dublă articulație de capacitate mare; d. Valoarea estimată pentru achiziția unui tramvai vagon nou de capacitate medie: 1.700.000 Euro cu TVA sau 7.776.480 lei cu TVA e. Număr tramvaie: 18 buc. vagon nou de capacitate medie; f. Durata de realizare a investitiei: 48 luni. Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către direcțiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Florin ILIONI Contrasemnează pentru legalitate p. SECRETAR GENERAL Sorin CONTRAŞ Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Colectivului de Elaborare numit prin Dispoziția Primarului nr. 2537/22.10.2021 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 15.03.2022 Cod PMA-S4-02  ROMÂNIA PROIECT Avizat: JUDEŢUL ARAD Nr. 135/09.03.2022 Lilioara STEPANESCU MUNICIPIUL ARAD SECRETAR GENERAL CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A Nr. ______ din___________________2022 privind modificarea Hotărârii nr. 265/2018 pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru achiziția și modernizarea tramvaielor, aprobarea studiului de oportunitate privind achiziția de material rulant nou și modernizarea de material rulant existent și a demarării procedurilor de achiziție publică pentru atribuirea acordului - cadru Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de Aprobare nr. 18170/09.03.2022, Luând în considerare Raportul de Specialitate nr. 18172/09.03.2022 al Colectivului de lucru pentru elaborarea și revizuirea studiilor de oportunitate necesare achiziției de tramvaie, autobuze electrice și hibrid, modernizarea de tramvaie și e-ticketing, numit prin Dispoziția Primarului nr. 2537/22.10.2021, Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Ținând cont de prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 265/2018, privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru achiziția și modernizarea tramvaielor, aprobarea studiului de oportunitate privind achiziția de material rulant nou și modernizarea de material rulant existent și a demarării procedurilor de achiziție publică pentru atribuirea acordului – cadru cu modificările și completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) și d), alin. (4) lit. d), alin. (7) lit. k) și s), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă Studiul de oportunitate actualizat privind Achiziția de material rulant nou și modernizare de material rulant existent, titular al investiției, Municipiul Arad, prezentat în anexa, care face parte integrantă la prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă indicatorii tehnico – economici ai investiţiei la care se face referire la art. 1, care vizează achiziţia a 28 de tramvaie noi de capacitate medie, pentru asigurarea transportului local de călători în Municipiul Arad: g. 45.962.490,81 EURO pentru achiziționarea a 28 de tramvaie. h. Valoarea estimată pentru achiziția unui tramvai nou cu dublă articulație de capacitate mare: 2.200.000 Euro cu TVA sau 10.063.680 lei cu TVA; i. Număr tramvaie: 10 buc noi cu dublă articulație de capacitate mare; j. Valoarea estimată pentru achiziția unui tramvai vagon nou de capacitate medie: 1.700.000 Euro cu TVA sau 7.776.480 lei cu TVA k. Număr tramvaie: 18 buc. vagon nou de capacitate medie; l. Durata de realizare a investitiei: 48 luni. Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către direcțiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Cod: PMA-S4-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD nr. 18170/09.03.2022 În temeiul prevederilor art. 136, alin. (8), lit. a) din Ordonanță de urgență, nr. 57/2019 din 3 iulie 2019 - privind Codul administrativ și al Regulamentului de Organizare și Funcționare al Consiliului Local Municipal Arad, propun aprobarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre referitor la aprobarea Regulamentului de gestionare a deșeurilor provenite din activitățile de construire și desființare în municipiul Arad REFERAT DE APROBARE Având în vedere faptul că procedura de Licitație deschisă pentru ”Modernizare 20 de tramvaie GT6 și GT8” a fost lansată în SICAP de două ori: prima dată în 01.01.2020-Anunț de participare CN1018020/01.01.2020, iar a doua oară în data de 05.06.2020-Anunț de participare CN1021586/05.06.2020. Din lipsă de participanți înscriși, ambele proceduri au fost anulate. Totodată a mai fost lansată în SICAP o consultare a pieței privind prețul estimat al achiziției pentru care nu a fost prezentată nici o propunere. De asemenea, a fost lansată o procedură de negociere care a fost anulată ca urmare a primirii avizului conform condiționat emis de către ANAP. Deoarece am încercat să realizăm această achiziție prin mai multe tipuri de proceduri, fără rezultat, solicităm aprobarea înlocuirii obiectivului Modernizarea a 17 tramvaie GT6 serie, modernizarea a 3 tramvaie GT8 serie cu Achiziționarea unui număr de 3 tramvaie noi, eficiente energetic, de capacitate medie. În concluzie, în loc de modernizarea a 20 de tramvaie vechi se vor achiziționa 3 tramvaie noi, urmând ca în final pe acest proiect să fie achiziționate 11 tramvaie noi, de capacitate medie. Față de cele prezentate anterior, pentru realizarea proiectului de investiţii de modernizare a parcului de tramvaie destinate transportului public local din Municipiul Arad, pentru asigurarea unei utilizări eficiente a resurselor financiare şi pentru minimizarea costurilor autorităţii publice locale propun aprobarea studiului de oportunitate pentru achizitia de material rulant nou și modernizare de material nou si rulant existent și a indicatorilor tehnico- economici, în forma actualizată. PRIMAR, Călin Bibarț PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD Colectivul de Elaborare numit prin Dispoziția Primarului nr. 2537/22.10.2021 Nr. 18172/09.03.2022 RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la : referatului de aprobare înregistrat cu nr. 18170/09.03.2022 , a domnului Călin Bibarț Primarul Municipiului Arad, prin care se propune aprobarea privind modificarea Hotărârii nr. 265/2018 pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru achiziția și modernizarea tramvaielor, aprobarea studiului de oportunitate privind achiziția de material rulant nou și modernizarea de material rulant existent și a demarării procedurilor de achiziție publică pentru atribuirea acordului - cadru Obiect: propunerea de aprobare a modificării indicatorilor tehnico-economici pentru achiziția și modernizarea de tramvaie, a studiului de oportunitate privind achiziția de material rulant nou și modernizare de material rulant existent și a demarării procedurilor de achiziție publică pentru atribuirea acordului – cadru. In prezent Compania de Transport Public Arad utilizează pentru asigurarea transportului public de călători un număr 116 de tramvaie. Actualul parc circulant este alcătuit în cea mai mare parte din tramvaie second-hand, achiziţionate din Germania începând cu anul 1995 și doar 10 tramvaie sunt noi, 6 fiind achiziționate de Municipiul Arad în anul 2014 și 2015 și 4 în 2020 . Vârsta medie aparcului de tramvaie este de 47,92 ani. Tramvaiele vechi exploatate de operatorul de transport public local nu sunt ușor accesibile, sunt dificil de operat, necesită mentenanță preventivă costisitoare și au echipament de tracțiune rezistiv ineficient. Datorită vechimii parcului circulant se înregistrează costuri ridicate determinate în primul rând de consumul ridicat de energie electrică și în al doilea rând de faptul că nemaiexistand piese de schimb pentru înlocuire, relevarea unor componente, repararea și întreținerea acestora necesită consum ridicat de manopera atât ca timp, cât și valoric. Amortizarea ca și element de cost are o pondere scăzută ținând cont de faptul că mijloacele de transport fiind second-hand, au fost achiziționate la prețuri mai mici sau primite cu titlu gratuit sau prin diverse programe ex. GTZ din partea unor societăți de transport din Europa de Vest. Concluzionând, tramvaiele existente sunt uzate fizic şi moral, sunt puțin sigure, sunt energofage, produc uzuri premature ale șinelor căii de rulare, nu sunt confortabile, sunt inestetice şi zgomotoase iar reparația lor este costisitoare și îngreunată de lipsa pieselor de schimb. Acțiunile necesare pentru creșterea atractivității transportului public local trebuie să vizeze aspecte legate de securitatea și informarea călătorilor, fiabilitatea și punctualitatea orarului de circulație, confortul călătoriei ( sisteme de încălzire și ventilațiecorespunzătoare, iluminat în stații și în mijlocul de transport), accesibilitate atât pentru persoanele în vârstă cât și pentru persoanele cu mobilitate redusă. O altă direcție importantă pentru creșterea atractivității acestui mod de transport o reprezintă diminuarea zgomotului și îmbunătățirea calității aerului prin reducerea poluării și a emisiilor de CO2. În consecință implementarea acestor intervenții va conduce la reducerea poluării și a emisiilor de CO2 în mediul urban, la creșterea confortului și siguranței călătorilor. Toate tramvaiele trebuie să asigure accesul facil al persoanelor cu mobilitate redusă care se deplasează în cărucioare cu rotile, persoane în vârstă, persoane cu deficiențe de vedere și/sau auz, persoane care transportă cărucioare pentru copii etc. Toate aceste intervenții trebuie să direcționeze utilizatorii sistemului de transport către moduri de transport prietenoase cu mediul-pietonal, cu bicicleta, transport public. Accesul la mobilitate se asigură în mod nediscriminatoriu tuturor categoriilor de persoane amintite, iar acest fapt este influențat direct de amenajările existente în mijloacele de transport public și infrastructura aferentă. În condițiile în care în Arad, există o infrastructură de transport cu tramvaiele reabilitată în procent de 55,75% iar utilizarea tramvaiului în asigurarea serviciului public de transport local reprezintă 79%, comparativ cu transportul cu autobuzul și microbuzul, s-a demarat procesul de îmbunătățire a operării flotei şi reducerea costurilor de mentenanță prin înlocuirea strategică a vehiculelor existente, conform unor standarde înalte de accesibilitate şi deplasare. Este important ca achiziționarea noilor tramvaie să demonstreze toate avantajele transportului modern cu tramvaiul, precum: accesul pe podea coborâtă, confortul pasagerilor în interior, echipament de tracțiune modern şi eficient, dotări pentru regenerarea energiei, performanțe bune de accelerare şi frânare, ventilație şi aer condiționat în condiții meteorologice extreme. Investiția în tramvaie noi este crucială pentru crearea unui context general de atragere unui număr mai mare de pasageri către transportul în comun. Deoarece realizarea acestui obiectiv presupune realizarea unor investiții de valoare mare, care nu pot fi acoperite din bugetul local, s-a început atragerea de fonduri europene pentru achiziționarea de material rulant. În acest sens a fost încheiat contractul de furnizare nr. 43062/30.05.2019 pentru furnizarea a 10 tramvaie cu posibilitatea furnizării suplimentare a încă 18 tramvaie noi. Înlocuirea în proiectul Modernizare Sistem de Transport Public cu Tramvaiul în Municipiul Arad - Traseu Strada Pădurii între Strada Abatorului și Strada Condurașilor derulat pe fonduri europene, Cod proiect: 127361 a modernizării tramvaielor cu furnizarea a 3 tramvaie noi a fost inclusă în Planul de Mobilitate Urbană Durabilă a Municipiului Arad, actualizat, aprobat prin HCLM nr.361/2017, cu modificările și completările ulterioare și poate fi realizat prin achiziționarea celor 3 tramvaie pe contractul de furnizare nr. 43062/30.05.2019. Art. 17 alin. (1) lit. k) din Legea 92/2007 a serviciilor de transport public local prevede că printre atribuţiile consiliului local se numără şi finanţarea sau, după caz, contractarea ori garantarea, în condiţiile legii, a împrumuturilor pentru realizarea programelor de investiţii vizând dezvoltarea şi eficientizarea serviciilor de transport, precum şi înfiinţarea, reabilitarea, dezvoltarea, modernizareași extinderea sistemului de transport public local aparţinând patrimoniului unităţilor administrativ-teritoriale. Conform Ghidului solicitantului pentru Axa Prioritară 4, Prioritatea de investiții 4e, Obiectivul specific 4.1-Reducerea emisiilor de carbon în munivcipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă, în cazul componentei de investiţii privind achiziţionarea/modernizarea mijloacelor de transport şi achiziţionarea de echipamente (fără lucrări), la cererea de finanțare este necesar a fi anexat Studiul de Oportunitate în care sunt stabiliți indicatorii tehnico-economici ai investiției. Acesta trebuie aprobat prin Hotărârea consiliului local al solicitantului. Valoarea Totală a investiției pe fonduri europene: 45.962.490,81 EURO pentru achiziționarea a 28 de tramvaie. PROPUNEM Aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru achiziția și modernizarea de tramvaie, a Studiului de oportunitate privind achiziția de material rulant nou și modernizare de material rulant existent și a demarării procedurii de achiziție publică pentru atribuirea acordului – cadru de achiziționare a 28 de tramvaie. Colectivul de elaborare: Elena Portaru Director executiv Direcția Tehnică Lucia Giurgiu Șef Serviciu Serviciul Investiții Denis Bot Inspector de Cabinet Primar specialitate Florea Liliana Director executiv Direcția Edilitară Palcu Lucian Șef Birou Biroul Energetic Burza Camelia Consilier Biroul Contabilitatea Proiectelor Godja Claudiu Director General S.C. C.T.P.S.A Arad Cătălin Ioan Baltă Director Tehnic S.C. C.T.P.S.A Arad Golda Sorin Șef Serviciu Serviciul P.D.C. S.C. C.T.P.S.A Arad VIZAT JURIDIC, ______________________ Achiziția de material rulant nou și modernizarea de material rulant existent STUDIU DE OPORTUNITATE - ACTUALIZAT 9/3/2022 MUNICIPIUL ARAD Achiziția de material rulant nou și modernizarea de material rulant existent STUDIU DE OPORTUNITATE - ACTUALIZAT MUNICIPIUL ARAD CUPRINS 1.DATE GENERALE .............................................................................................................. 3 „ 1.1.Denumirea obiectivului de investiții: Achiziție de tramvaie noi și modernizarea unor tramvaie din parcul existent. ........................................................ 3 1.2.Amplasamentul (judeţul, localitatea, strada, numărul): Județul Arad, localitatea Arad, Bdul Revoluției, nr.75. ............................................................................. 3 1.3.Titularul investiţiei .............................................. [...]