HCL 134/2015 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 134 din 29 mai 2015 privind modificarea Regulamentului de desfăşurare a activităţilor comerciale în municipiul Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 9/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive cu nr. 16154/17.03.2015; -raportul de specialitate nr. 16156/17.03.2015 al Serviciului Transport Public Local, Autorizare Activităţi Economice, din cadrul Direcţiei Comunicare; -adresa nr. 8165/10.02.2015/A2 a Serviciului Dezvoltare Urbană şi Protejare Monumente prin care au fost exprimate toate modificările la Hotărârea nr. 9/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad propuse de Arhitectul Şef; -rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -prevederile art. 6 din Hotărârea nr. 435/2010 a Guvernului României privind regimul de introducere pe piaţă şi exploatare a echipamentelor pentru agrement; -prevederile Hotărârii nr. 9/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Regulamentului de desfăşurare a activităţilor comerciale în municipiul Arad; -prevederile Hotărârii nr. 311/2013 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind modificarea şi completarea Hotărârii nr. 9/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind Regulamentul de desfăşurare a activităţilor comerciale în municipiul Arad; -prevederile Legii nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată; -problemele apărute în aplicarea prevederilor Hotărârii nr. 9/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad; -începlinirea procedurilor prevăzute de Legea nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; -adoptarea hotărârii cu 20 de voturi pentru şi 3 abţineri (23 prezenţi din totalul de 23). În temeiul art. 36 alin. (1) alin.(2), lit. „b”, „c”, „d”, alin.(6) lit. „a”, pct.19, alin. (9) şi ale art. 45 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta HOTĂRÂRE: Art.I. Se modifică Anexa la Hotărârea 9/2011 după cum urmează: 1. Articolul art.16 alin.(2), se modifică şi va avea următorul cuprins: " Forma, dimensiunile şi aspectul tonetelor, pupitrelor acoperite sau închise se avizează de către primar, utilizând formularul prevăzut în Anexa 2A, pe baza unui proiect detaliat care evidenţiază soluţia propusă sub toate aspectele, anexat cererii pentru ocuparea domeniului public. " 2. Articolul art.18 alin.(1), se modifică şi va avea următorul cuprins: " Forma, dimensiunile şi aspectul standurilor de expunere se avizează de către primar, utilizând formularul prevăzut în Anexa 2A, pe baza unui proiect detaliat care evidenţiază soluţia propusă sub toate aspectele, anexat cererii pentru ocuparea domeniului public. " 3. Articolul art.19 se modifică şi va avea următorul cuprins: " Cu ocazia unor sărbători sau a unor evenimente organizate în municipiul Arad - târguri organizate pentru diferite ocazii – se pot aproba activităţi comerciale specifice în locaţii stabilite prin dispoziţie de Primarul Municipiului Arad, la propunerea Arhitectului Şef, pentru evenimentele respective. " 4. Articolul art.20 se modifică şi va avea următorul cuprins: " Numărul de amplasamente destinate desfăşurării comerţului, astfel cum sunt definite în Regulament, forma şi aspectul structurilor de expunere şi vânzare, regulile de atribuire a amplasamentelor, se propun de către organizatori şi se stabilesc prin dispoziţia Primarului, la propunerea Arhitectului Şef.” 5. Articolul art.21 alin.(3), se modifică şi va avea următorul cuprins: „Locaţiile se atribuie prin acordul pentru ocuparea domeniului public ." 6. Articolul art.24 alin.(2), se modifică şi va avea următorul cuprins: „Locaţiile se atribuie prin acordul pentru ocuparea domeniului public ." 7. Se modifică Anexa nr.1, Anexa nr.2 şi se introduce Anexa nr.2A, al căror conţinut se aprobă conform anexelor 1-3, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. 8. Art. 36, alin. (1), literele „f” şi „i” se modifică şi vor avea următorul conţinut: f) “certificatul de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale, eliberat de Direcţia Venituri din cadrul Primăriei Municipiului Arad, în cazul în care din verificarea bazei de date rezultă că are obligaţii de plată scadente şi neachitate, la data solicitării. În acest caz, acesta va fi însoţit de o adeverinţă eliberată de organul fiscal din care să reiasă constituirea unei garanţii (ipotecă asupra unor bunuri imobile libere de orice sarcini). Constituirea garanţiei se face cu respectarea prevederilor O.G. nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată.;” i) „decizia comitetului executiv şi cu acordul proprietarilor direct afectaţi cu care se învecinează spaţiul, pe plan orizontal şi vertical, în cazul condominiilor. În cazul spaţiilor care nu sunt aflate în condominii, acordul proprietarilor direct învecinaţi cu spaţiul, exprimat în formă autentică, în vederea schimbării destinaţiei imobilelor existente sau, după caz, autorizaţia de construire eliberată pentru schimbarea de destinaţie a spaţiului. În cazul în care în extrasul CF există menţiunea că este spaţiu cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă nu se va solicita acest acord.” 9. Art. 36, alin. (1), se completează cu litera k, după cum urmează: k. „contractul de salubrizare cu operatorul licenţiat” 10. Alineatul (2) din art. 36 se abrogă. 11. Art. 37, alin. (1), se completează cu litera „c", după cum urmează: c.„Copia acordului autentificat al vecinilor, prezentată la obţinerea autorizaţiei de construire, în cazul spălătoriilor auto.” 12. Art. 40, litera „d”, se modifică şi va avea următorul conţinut: „ d) în cazul realizării unei modificări în desfăşurarea activităţii, care să modifice date de pe autorizaţia emisă, să solicite modificarea autorizaţiei de funcţionare iniţială. Actele prevăzute la art.36 alin. (1) care corespund îşi păstrează valabilitatea.” 13. Art.43 se modifică şi va avea următorul conţinut: (1) „Comercializarea produselor de tip sexshop şi a produselor de tip etnobotanic autorizate în condiţiile legii - este interzisă în perimetrul delimitat de cursul râului Mureş-Str. Andrei Şaguna–Piaţa Spitalului – Calea Victoriei – Calea Aurel Vlaicu –Piaţa Gării –B-dul Revoluţiei – Piaţa Drapelului – B-dul Iuliu Maniu –Piaţa Sporturilor - râul Mureş, pe Calea Timişorii, Calea Radnei, Str. Petru Rareş şi Calea Aurel Vlaicu, precum şi pe o rază de 1 km faţă de unităţile de învăţământ de orice fel.” (2) „Se interzice desfăşurarea de activităţi de fabricare în spaţiile situate în condominii fără obţinerea autorizaţiei de construire pentru aducerea spaţiilor la standardele de performanţă tehnică adecvate activităţii solicitate.” (3) Casele mortuare se autorizează numai în cazul în care sunt situate în jurul cimitirelor, cu respectarea prevederilor legale privind autorizarea construcţiei în care se desfăşoară această activitate şi a tuturor avizelor impuse de lege. (4) În termen de 90 de la aprobarea prezentei hotărâri, comercianţii autorizaţi să desfăşoare activităţăile prevăzute la alin. (1), (2) şi (3), au obligaţia de schimbare a obiectelor de activitate.“ 14. După Art.43 se introduce art. 43^1 cu următorul conţinut: “Art. 43^1. În vederea obţinerii autorizaţiei de funcţionare a parcului de distracţii, cu cel puţin 30 de zile înainte de începerea funcţionării parcului, administratorul parcului de distracţii are obligaţia depunerii următoarelor documente: a. cerere tip b. copia certificatului de înregistrare în Registrul Comerţului c. copia certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului d. certificat de conformitate pentru fiecare echipament în parte; e. autorizaţia ISCIR pentru fiecare echipament; f. avizul Direcţiei Sanitar-Veterinare în cazul circurilor cu animale; g. autorizaţia de securitate la incendiu; h. contractul de închiriere sau avizul de ocupare a domeniului public; i. dovada achitării tarifului de eliberare.” 15. Art.47, alin. (1) literele „f”, „i” şi „j” se modifică şi vor avea următorul conţinut: f) “certificatul de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale, eliberat de Direcţia Venituri din cadrul Primăriei Municipiului Arad, în cazul în care din verificarea bazei de date rezultă că are obligaţii de plată scadente şi neachitate. În acest caz, acesta va fi însoţit de o adeverinţă eliberată de organul fiscal din care să reiasă constituirea unei garanţii (ipotecă asupra unor bunuri imobile libere de orice sarcini). Constituirea garanţiei se face cu respectarea prevederilor O.G. nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată.” i. “avizul comitetului executiv şi cu acordul proprietarilor direct afectaţi cu care se învecinează spaţiul, pe plan orizontal şi vertical, în cazul condominiilor, acordul proprietarilor direct învecinaţi cu spaţiul, exprimat în formă autentică, în vederea schimbării destinaţiei imobilelor existente sau, după caz, autorizaţia de construire eliberată pentru schimbarea de destinaţie a spaţiului, cu excepţia cazurilor în care în extrasul CF există menţiunea că este spaţiu cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă, cu specificaţia clară că spaţiul este destinat pentru alimentaţie publică”. j. Certificatul de clasificare, eliberat de Ministerul Turismului, în cazul structurilor de primire turistică care au funcţiune de alimentaţie publică.” 16. Art. 47, alin. (1), se completează cu litera „k”, după cum urmează: k. „contractul de salubrizare cu operatorul licenţiat;” 17. Alineatul (2) din art. 47 a Hotărârii nr. 9 a Consiliului Local al Municipiului Arad se abrogă. 18. La art. 47 se introduce un nou alineat, alin. (2) cu următorul conţinut: „Se interzice desfăşurarea activităţilor de alimentaţie publică în spaţii care prin construcţie nu au fost spaţii cu altă destinaţie sau care nu au obţinut autorizaţie de construire pentru schimbare de destinaţie.” 19. După art. 50 se introduce art. 50^1 cu următorul conţinut: „Art. 50^1. În scopul asigurării unui climat de linişte şi siguranţă publică, toate barurile şi restaurantele care desfăşoară activităţi pe raza municipiului Arad au obligaţia de a deţine camere de supraveghere avizate de Poliţia Municipiului Arad. Termenul de instalare a camerelor de supraveghere este 1 ianuarie 2016.” 20. Art. 54 alin. (1) se completează şi va avea următorul conţinut: „Avizul orarului de funcţionare se eliberează pentru fiecare structură de vânzare deţinută de comerciant. Acesta poate solicita în cadrul aceluiaşi aviz orar diferit pentru perioada de vară (perioada 15 martie – 15 octombrie) şi pentru perioada de iarnă (16 octombrie – 14 martie)”.  21. Art. 58 se completează cu alineatul (2), (3) şi (4) după cum urmează: „(2) În cazul în care solicitantul doreşte aprobarea unui orar de funcţionare pentru structura de vânzare care depăşeşte ora 22,00, pentru aprobarea acestuia va prezenta acordul tuturor proprietarilor imobilului în care îşi desfăşoară activitatea şi acordul tuturor proprietarilor direct afectaţi pe orizontală. (3) „Pentru terasele sezoniere, situate pe domeniul public sau privat, se va elibera aviz pentru orarul de funcţionare separat de structura de vânzare. Orarul de desfăşurare a activităţii pe terase va fi stabilit de comerciant în aşa fel încât preluarea ultimei comenzi să nu depăşească ora 23,00. La ora 24,00 toate terasele sezoniere au obligaţia de a se închide, iar în zilele de vineri şi sâmbătă ultima comandă poate fi preluată cel târziu la ora 24,00, cu obligaţia de închidere a tuturor teraselor sezoniere cel târziu la ora 1,00. Fac excepţie zilele în care au loc evenimente organizate de către Primăria Municipiului Arad. „(4) După obţinerea avizului pentru ocuparea domeniului public, comerciantul este obligat să solicite orar de funcţionare pentru terasa sezonieră. Orarul de funcţionare se acordă pe perioada solicitată, de la data dispoziţiei de aprobare a acestuia, dar nu mai mult de 30 noiembrie”. 22. Alineatul (1) de la art. 60, se modifică şi va avea următorul conţinut: (1) La cererea pentru vizarea autorizaţiilor de funcţionare/alimentaţie publică sau, după caz, a avizelor pentru orarele de funcţionare se vor anexa următoarele documente: - avizul administratorului Ştrandului Neptun – desemnat prin hotărâre a consiliului local, pentru societăţile care îşi desfăşoară activitatea pe Ştrandul Neptun; - certificatul de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale, eliberat de Direcţia Venituri din cadrul Primăriei Municipiului Arad, în cazul în care din verificarea bazei de date rezultă că are obligaţii de plată scadente şi neachitate. În acest caz, acesta va fi însoţit de o adeverinţă eliberată de organul fiscal din care să reiasă constituirea unei garanţii (ipotecă asupra unor bunuri imobile libere de orice sarcini). Constituirea garanţiei se face cu respectarea prevederilor O.G. nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată; - Certificatul de clasificare, eliberat de Ministerul Turismului, în copie certificată, valabil la data aplicării vizei, pentru activitatea de alimentaţie publică, în cazul structurilor de primire turistică cu funcţiune de alimentaţie publică;; - dovada valabilităţii tuturor autorizaţiilor deţinute (sanitară, sanitar-veterinară, de mediu, PSI şi altele, după caz); - dovada achitării taxei/tarifului de vizare. 23. Articolul 61 se completează cu alineatul (3) cu următorul conţinut: (3) În cazul societăţilor care desfăşoară activitate sezonieră pe Ştrandul Neptun şi avizul de funcţionare eliberat de administratorul Ştrandului este eliberat pe o perioadă determinată (sezonier), taxele şi tarifele de eliberare şi vizare se vor achita fracţionat strict pe perioada desfăşurării activităţii, care reiese din avizul de funcţionare eliberat de administratorul Ştrandului. 24. După articolul 61 se introduce capitolul 5.5 cu următorul conţinut: 5.5.ANULAREA AUTORIZAŢIILOR DE FUNCŢIONARE, AUTORIZAŢIILOR PENTRU DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢII DE ALIMENTAŢIE PUBLICĂ ŞI AVIZELOR PENTRU ORARUL DE FUNCŢIONARE DIN OFICIU Art. 61^1. Anularea autorizaţiilor şi avizelor de funcţionare se realizează în cazul în care una din condiţiile de autorizare nu mai este îndeplinită şi anume: 1. desfăşurarea activităţii contravine normelor igienico-sanitare. În acest caz, la solicitarea organelor de control din cadrul Direcţiei de Sănătate Publică sau a Direcţiei Sanitar Veterinare autoritatea emitentă va proceda la anularea din oficiu a autorizaţiei/avizului emise, cu înştiinţarea prealabilă a deţinătorilor acestora. 2. Desfăşurarea activităţii contravine normelor de protecţie contra incendiilor. În acest caz, la solicitarea organelor de control din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă, autoritatea emitentă va proceda la anularea din oficiu a autorizaţiei/avizului emise, cu înştiinţarea prealabilă a deţinătorilor acestora”. 3. desfăşurarea unei activităţi comerciale nu se încadrează în normele de convieţuire socială, ordine şi linişte publică, conform Legii nr. 61/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În acest caz, la solicitarea organelor de control din cadrul Poliţiei municipiului Arad, Inspectoratului  Judeţean de Jandarmi Arad şi Poliţiei Locale Arad, autoritatea emitentă va proceda la anularea din oficiu a autorizaţiei/avizului emise, cu înştiinţarea prealabilă a deţinătorilor acestora. 4. În desfăşurarea activităţii se constată încălcarea condiţiilor de protecţie a mediului. În acest caz, la solicitarea organelor de control din cadrul Gărzii de Mediu, autoritatea emitentă va proceda la anularea din oficiu a autorizaţiei/avizului emise, cu înştiinţarea prealabilă a deţinătorilor acestora. Art. 61^2. În cazul în care se constată că acordul proprietarilor învecinaţi prezentat în vederea autorizării nu este în concordanţă cu realitatea, respectiv se constată că persoanele care au semnat acordul nu sunt proprietarii apartamentelor învecinate direct, aceştia exprimându-şi dezacordul în scris, se va proceda la anularea din oficiu a autorizaţiilor emise, cu înştiinţarea prealabilă a deţinătorilor acestora. Art. 61^3. „În cazul în care se constată că au fost acordate două amenzi pentru neînchiderea teraselor sezoniere la ora stabilită prin art. 58 alin. (3) pe perioada unui sezon organul constatator va solicita emitentului anularea autorizaţiei privind desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică”. Art.II. Prezenta hotărâre intră în vigoare în termen de 10 zile lucătoare de la data aducerii la cunoştinţă publică. Art.III. Prezenta hotărâre se comunică de către Serviciul Administraţie Publică Locală către: -Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Arad; - Comisariatul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Arad; -Poliţia Locală Arad; -Poliţia Municipiului Arad; -Inspectoratul Judeţean de Jandarmi Arad; -Serviciul Transport Public Local, Autorizare Activităţi Economice; -Instituţiei Prefectului – Judeţul Arad; -altor persoane şi structuri interesate. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Florin GALIŞ Contrasemnează SECRETAR Lilioara STEPANESCU Red/Dact IF/IF Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Transport Public Local, Autorizare Activităţi Economice 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 29.05.2015 Cod PMA -S1-02  Anexa nr.1 la Hotărârea nr. 134/29.05.2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad CERERE PENTRU OCUPAREA DOMENIULUI PUBLIC în vederea desfăşurării activităţilor comerciale în zone publice Societatea comercială/persoană fizică autorizată/întreprinderea individuală/întreprinderea familială ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ -----------------------------------------------------------------------------------------------------------, înmatriculată la Registrul comerţului cu nr.-----------------------, cu sediul în judeţul----------------, localitatea------------- ---------------------, strada------------------------, nr.------, bl.------, sc.---, ap.---, telefon-----------------------, email-------------------------, reprezentată prin domnul/doamna --------------------------------------, posesor al C.I./ B.I. seria------ nr.----- ----------, eliberat de -----------------------------------, în conformitate cu Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad Nr.-----din-----------, vă rog a-mi aproba ocuparea domeniului publ [...]