HCL 61/2026 Anina adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ — SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA HOTĂRÂRE privind revocarea art 7 al Hotărârii Consiliului Local al oraşului Anina nr. 24/26.02.2026 şi modificarea caietului de sarcini privind aprobarea vânzării și a documentaţiei de atribuire pentru vânzarea prin licitație publică a imobilului — teren intravilan, categoria curţi-construcţii, în suprafaţă de 236 mp, aparţinând domeniului privat al orașului Anina, situat în orașul Anina, str. Libertăţii, nr. F.N., judeţul Caraş-Severin, înscris în CF nr. 32920 Anina Consiliul Local al oraşului Anina, întrunit în şedinţa extraordinară, Cu respectarea dispoziţiilor art. 43 alin. (4) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se confirmă prezenţa referatului de aprobare, nr.4166/22.05.2026 şi raportul de specialitate al Serviciului Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Cadastru din cadrul aparatului de specialitate al primarului oraşului Anina înregistrat cu nr.4167/22.05.2026 precum şi avizul (consultativ) al comisilor de specialitate a Consiliului Local Anina, nr. |, înregistrat cu nr.4168/22.05.2026 nr.ll. înregistrat cu nr.4169/22.05.2026 şi nr.Ill, înregistrat cu nr.4170/22.05.2026; Având în vedere adresa nr.8/3892 din 21.04.2026 a Instituţiei Prefectului —Judeţul Caraş-Severin, înregistrată la Primăria orașului Anina sub nr.3325 din 24.04.2026, prin care solicit modificarea H.C.L. nr.24/26.02.2026; Ținând cont de faptul că prin Hotărârea Consiliului Local Anina nr.69 din 14.05.2024 a fost aprobat Regulamentul privind procedura de vânzare a bunurilor imobile aparținând domeniului privat al orașului Anina, județul Caraş-Severin; Având în vedere extrasul de C.F. nr. 32920 Anina, Nr. topografic 32920. Văzând scrisoarea de intenţie a domnului Ungureanu Florin Raul Adrian,înregistrată cu nr.75/08.01.2026 la registratura Primăriei orașului Anina cu privire cumpărarea terenului situat în str.Libertăţii, nr.F.N, în suprafaţă de 236mp. Luând în considerate Raportul de evaluare 049EP12026/23.02.2026 întocmit de Florin DUMA evaluator autorizat, privind estimarea valorii de piaţă a imobilului — teren în suprafaţă de 236 mp?, situat în intravilanul orașului Anina, având Nr. cadastral 32920, înscris în CF nr. 32020 Anina. În conformitate cu prevederile art.108 lit.e, art.334-346 şi art.363 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, art. 555, art. 1650 şi art. 1730 alin. (1) din Legea nr.71/2011 pentru aplicare Legii 287/2009 privind Codul Civil, republicată. În temeiul prevederilor art.129, alin.(1), art.139, alin.(1), art. 196 alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57 din 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă revocarea art.7 al Hotărârii Consiliului Local al orașului Anina nr. 24/26.02.2026 , referitor la constituirea comisiei de evaluare a ofertelor; Art.2. Se aprobă modificarea caietului de sarcini al Hotărârii Consiliului Local al orașului Anina nr. 24/26.02.2026, privind aprobarea vânzării şi a documentaţiei de atribuire pentru vânzarea prin licitaţie publică a imobilului — teren intravilan, categoria curţi-construcţii, în suprafaţă de 236 mp, aparținând domeniului privat al orașului Anina, situat în oraşul Anina, str. Libertăţii, nr. F.N., judeţul Caraş-Severin, înscris în CF nr. 32920 Anina, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre; Art.3. Celelalte prevederi ale Hotărârii Consiliului Local nr. 24/26.02.2026 rămân în vigoare. Art.4. Prezenta hotărâre poate fi contestată la Tribunalul Caraş-Severin, Instanţa de contencios administrativ, în termenul prevăzut de Legea nr.554/2004 cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea procedurii prealabile. Art.5. Hotărârea are caracter normativ, şi intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art.6. Hotărârea se aduce la cunoştiința publică prin publicarea pe site-ul U.A.T. oraș Anina şi la avizierul de la sediul instituţiei. Art.7. Hotărârea se comunică potrivit prevederilor O.U.G. nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare la: > Instituţia Prefectului - judeţul Caraş —Severin; Primarului Oraşului Anina. XY >» Serviciile şi compartimentele de resort din cadrul primăriei orașului Anina. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier local CONŢESCU Viorel p. Secretar: general ANINA LA:22.05.2026 NR. 61 Prezenta hotărâre a fost adoptată cu respectarea prevederilor art. 139 alin. (3) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Total consilieri în funcţie 15 = Nr. total al consilierilor prezenţi Jb Nr total al consilierilor absenţi — Voturi pentru __[> Voturi împotrivă _-—— Abţineri _— Anexa la H.C.L nr.61/22.05.2026 Caietul de sarcini Informații generale privind obiectul vânzării Obiectul licitaţiei publice îl constituie terenul intravilan , categoria teren de constructii , în suprafață de 236 mp”, aparţinând domeniului privat al orașului Anina, situat în oraş Anina str.Libertăţii, nr.F.N, județul Caraş-Severin, înscris în CF nr.32920 Terenul se identifică conform planului de amplasament și delimitare a imobilului cu nr. cadastral 32920, Destinația bunului (1) Obiectul vânzării , îl constituie cumpărarea terenului pentru construirea unei spălătorii auto tip Self Service şi va aduce o creştere la nivelului bugetului local al Orașului Anina (2) Lucrările ce vor fi executate de cumpărător se vor realiza cu obţinerea tuturor avizelor necesare. și cu respectarea prevederilor Legii 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare cu respectarea normelor de aplicare ale acestei Legi. Condiţii generale ale licitaţiei Art. 6. Elemente de pret 6.1. Preţul de pornire minim de vânzare a terenului la licitaţie este de 9,600 lei fără T.V.A., și nu poate fi mai mic decât valoare bunului din raportul de evaluare. (2) Valoare de inventar a bunului este de 9,600 lei fără T.V.A. (3) Preţul de vânzare urmează a fi stabilit în urma licitaţiei şi nu poate fi mai mic decât preţul de pornire menţionat la alin.(1). Garanţii şi taxe Pentru participarea la licitaţie, în urma complectării cererii de înscriere la licitaţie, ofertantul va achita taxa de participare şi contravaloarea caietului de sarcini în sumă totală de 500 lei (taxa nu se restituie) Persoanele interesate care doresc participarea la licitaţie, plătesc o garanţie de participare de 10% din preţul de pornire al licitaţiei , fără T.V.A. Garanţia de participare la licitaţie de 10 % din valoarea de pornire a licitaţiei, depusă de ofertantul câştigător, se reţine de vânzător până la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare urmând ca după această dată garanţia să constituie avans din preţul de vânzare datorat de cumpărător. 6.2. (1) Plata terenului se va face în perioada de la data adjudecării terenului până la data semnării contractului de vânzare cumpărare. (2) Asupra garanţiei de participare vânzătorul poate emite pretenţii în sensul reţinerii acesteia în cazul în care ofertantul stabilit câştigător nu încheie contractul de vânzare cumpărare în termen de 20 de zile de la comunicarea adjudecării sau nu achită preţul contractului în termenul stabilit. (3) Reţinerea garanţiei de participare se va face de către vânzător fără a notifica anterior ofertantul, în termenul prevăzut la alin. (2). (4) Garanţia de participare se pierde în cazul în care vreunul din ofertanţi îşi retrage oferta sau în cazul în care ofertantul câştigător nu semnează contractul în termen. Art.7. Desfăşurarea licitaţiei 7.1. Licitaţia publică se va desfăşura la sediul Primăriei orașului Anina, strada Mathias Hammer, nr.2, după lansarea anunţului publicitar , confom calendarului procedurii, care va fi atașat prezentei documentaţii. 7.2. (I)Termenul limită de depunere a ofertelor precum şi de deschidere a acestora este menţionat în anunţul publicitar dar și în caledarul procedurii de licitaţie. (2) Participarea la licitaţia publică este permisă persoanelor fizice şi persoanelor juridice române sau străine legal constituite, care au achitat garanţia de participare la licitaţia publică şi care îndeplinesc următoarele condiţii: > pentru persoanele fizice — şi-au îndeplinit la zi toate obligaţiile de plată a taxelor şi impozitelor către bugetul local şi bugetul consolidat de stat; > pentru persoanele juridice: - nu este în stare de insolvenţă , faliment sau lichidare iar societatea și-a îndeplinit la zi toate obligaţiile de plată a taxelor şi impozitelor către bugetul local şi bugetul consolidat de stat ; (3)Persoanele fizice/juridice care nu vor îndeplini condiţiile de la alineatul precedent nu vor putea participa la licitaţie. Art. 8. Conditii de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele precum și modul de elaborare şi prezentarea acestora 8.1. (1) Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. (2) Ofertele se redactează în limba română . (3) Ofertele se depun la sediul sediul Primăriei orașului Anina, strada Mathias Hammer, nr.2, precizat în anunţul de licitaţie şi în calendarul procedurii, în două plicuri sigilate , unul exterior și unul interior( plicul exterior va conţine și plicul interior), ofertele ce se înregistrează de către autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, în registrul de intrare-ieşire a primăriei oraş Anina precizându-se data şi ora. În plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta; 8.2 Plicul exterior va conţine: A. Pentru persoanele juridice: a) 3) h) Î) Fişa ofertantului semnată de acesta fără îngroșări , ștersături sau modificări( formular 2); declaraţia de participare la licitaţia publică, semnată de ofertant , fără îngroșări, ștersături sau modificări în care se va menţiona și faptul că acesta nu este în litigiu cu Consiliul Local sau primăria orașului Anina ( formular4); dovada achitării documentaţiei de atribuire , respective 400 lei( copie xerox după chitanță) dovada achitării taxei de participare la licitaţie, respective 100 lei( copie xerox după chitanță) dovada achitării garantiei de participare la licitaţie, de 10% din prețul de pornire al bunului licitat( copie Xerox după chitanță) copie de pe cartea de identitate a administratorului /reprezentantul societăţii Certificatul de înregistrare al ofertantului eliberat de către Registrul Comerţului( copie conform cu originalul) Certificat de atestare fiscală emis de către ANAF , care să ateste faptul că ofertantul nu are debite restante către bugetul de stat, valabil la data deschiderii ofertelor; Certificat de atestare fiscal valabil la data deschiderii ofertelor, emis de primăria de domiciliu, care să ateste faptul că ofertantul nu are debite restante către bugetul local; Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului , eliberat cu cel mult 30 de zile înainte de data deschiderii ofertelor, din care să rezulte că societatea nu este în stare de insolvenţă, faliment, lichidare) Împuternicirea Societăţii acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitaţie publică , însoţită de copia actului său de identitate( în cazul în care nu poate fi prezent reprezentantul /reprezentanții legali) B. Pentru persoanele fizice: a) b) c) d) e) LI) 8) Fişa ofertantului semnată de acesta fără îngroșări , ştersături sau modificări( formular 2); declaraţia de participare la licitaţia publică, semnată de ofertant , fără îngroşări, ştersături sau modificări în care se va menţiona şi faptul că acesta nu este în litigiu cu Consiliul Local sau primăria oraşului Anina ( formular4); dovada achitării documentaţiei de atribuire „ respective 400 lei( copie xerox după chitanță) dovada achitării taxei de participare la licitaţie, respective 100 lei( copie xerox după chitanță) dovada achitării garantiei de participare la licitaţie, de 10% din preţul de pornire al bunului licitat (copie Xerox după chitanță) copie C.I. ofertant; cazier judiciar care să ateste lipsa sancţiunilor penale pentru săvârşirea faptelor precum gestiune frauduloasă, abuz de încredere, fals, înșelăciune, delapidare, eliberat cu cel mult 30 de zile înainte de deschiderea ofertelor; Certificat de atestare fiscală emis de către ANAF , care să ateste faptul că ofertantul nu are debite restante către bugetul de stat, valabil la data deschiderii ofertelor ; h) Certificat de atestare fiscal valabil la data deschiderii ofertelor, emis de primăria de domiciliu, care să ateste faptul că ofertantul nu are debite restante către bugetul local; i) Împuternicire notarială acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitaţie publică , însoţită de copia actului său de identitate( în cazul în care nu poate fi prezent ofertantul); Toate documentele se vor semna pentru conformitate, olograf, de către ofertant. 8.3.(1) Pe plicul interior se înscriu numele/denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia. .(2). Plicul interior va conţine oferta propriu-zisă în care se va ţine cont de criteriile de atribuire preţul minim ofertat neputând fi mai mic decât valoarea de piaţă stabilită prin raportul de evaluare. (3). Plicul interior, închis, sigilat va fi introdus în plicul exterior, alături de documentele de calificare enumerate , din prezenta documentaţie. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă pentru acelaș teren. Oferta va fi depusă într-un singur exemplar „care trebuie să fie semnată de ofertant. 8.4.Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidential până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această data. (1) Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului- verbal întocmit de către secretariatul tehnic al comisiei de evaluare, prin care se menţionează ofertele valabile care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate și motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie, ca urmare a analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate.Procesul verbal se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare și de către participanţi. (2) Sunt considerate oferte valabile, ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în documentaţia de atribuire și caietul de sarcini. (3) În baza procesului —verbal care îndeplineşte condiţiile prevăzute la comisia de evaluare întocmește „ în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. (4) În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris , cu confirmare de primire , ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura și să organizeze o noup licitaţie cu respectarea prevederilor prevăzute la articolul 336 alin.1-13 din OUG 57/2019. Art. 9. Criteriile_de atribuire a contractului sunt: e) cel mai mare nivel; 40% f) capacitatea economico-financiară a ofertanţilor;30% 8) protecţia mediului înconjurător; 10% h) condiţii specific impuse de natura bunului inchiriat 20% 9.1. Criteriul de atribuire al contractului de vânzare-cumpărare este preţul cel mai mare ofertat peste prețul minim aprobat care nu poate fi mai mic decât valoare de piaţă stabilită prin Raportul de Evaluare. 9.2. Autoritatea contractantă are obligația de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului de atribuire precizate în prezenta documentaţie ( art.9, pct.9.1). Art. 10. Procedura de licitaţie 10.1. Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată, pentru deschiderea lor prevăzută în anunţul şi calendarul licitaţiei. 10.2. După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţă publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu respectă condiţiile prevăzute la art. 8.1. 8.2., 8.3. şi 8.4. din prezenta documentaţie. 10.3. (1) Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca, după deschiderea plicurilor exterioare, cel puţin două oferte să întrunească condiţiile prevăzute la art. 8, iar în caz contrar procedura de licitaţie este anulată. (2) Secretarul comisiei de evaluare, după verificarea conţinutului plicului exterior, va întocmi un proces-verbal privind rezultatul verificării care va fi semnat de către toţi membrii comisiei de evaluare și de către toţi ofertanţii. (3) După semnarea procesului-verbal de la alineatul precedent, se procedează la deschiderea plicurilor interioare. 10.4. (1) În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal care trebuie semnat de toţi membrii comisiei, în care se menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc condiţiile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire. Un exemplar din procesul verbal de adjudecare se păstrează în dosarul licitaţiei şi o copie de pe acesta se predă adjudecatarului licitaţiei. (2) În baza procesului-verbal, comisia de evaluare întocmeşte în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite conducatorului autoritatii contractante. (3) În termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertantul declarat câştigător şi ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele care au stat la baza excluderii. (4) Raportul procedurii de licitaţie, prevăzut la alin. (2), se depune la dosarul licitaţiei. 10.5. (1) Depunerea cererii de participare la licitaţie şi a documentelor solicitate are ca efect acceptarea necondiționată a preţului de pornire la licitaţie. (2) Preşedintele comisiei dă citire încunoştinţărilor şi publicaţiilor, condiţiilor vânzării, a listei participanţilor, modului de desfăşurare a licitaţiei şi constată îndeplinirea condiţiilor legale de desfăşurare. (3) Comisia de evaluare stabilişte oferta câştigătoare ținând seama de criteriul de atribuire pct.9.1, din prezenta documentaţie. (4) Criteriul de atribuire al contractului de vânzare-cumpărare este „preţul cel mai mare ofertat peste preţul minim aprobat care nu poate fi mai mic decât valoare de piaţă stabilită prin Raportul de Evaluare. (5) În cazul în care două sau mai multe oferte au preţul egale și se situează pe primul loc, comisia de valorificare va solicit pe loc o nouă ofertă de preţ în scris. Dacă nici un ofertant nu oferă mai mult decât prețul de pornire al rundei respective atunci comisia de valorificare va declara câștigător primul ofertant care a oferit prețul de pornire al rundei respective în ordinea cererilor de înregistrare la registratura U.A.T Anina pentru înscrierea la licitaţie. (6) Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare şi este obligată a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, un anunţ de atribuire a contractului, în cel mult 20 de zile calendaristice de la finalizarea procedurii de atribuire. Anunţul de atribuire trebuie să cuprindă elementele prevăzute în art. 341 alin. (22) din OUG nr 57/2019 privind Codul administrativ Art. 11. Precizări privind anularea licitaţiei 11.1. Autoritatea contractantă are dreptul de a anula procedura pentru atribuirea contractului de vânzare-cumpărare în situaţia în care sunt constatate abateri grave de la reglementările legale care afectează procedura de licitaţie sau fac imposibilă încheierea contractului. 11.2.Procedur [...]