HCL 288/2021 Anina adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA HOTĂRÂRE privind aprobarea vânzării prin licitaţie publică deschisă a unui teren intravilan, în suprafață de 1.000 mp., aparţinând domeniul privat al orașului Anina, situat în oraș Anina, strada Libertăţii, F.N.cuprins în C.F. nr. 32528 Anina, nr. cadastral 32528, şi a preţului de vânzare al acestuia Consiliul Local al oraşului Anina, întrunit în şedinţa ordinară. Văzând referatul de aprobare al Viceprimarului oraşului Anina, nr.l 1.046/17.11.2021, Raportul de specialitate al Serviciului Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Cadastru din cadrul aparatului de specialitate al Primarului orașului Anina, nr. 11.047/17.11.2021, precum şi rapoartele de avizare ale Comisiei de specialitate nr.I, înregistrat cu nr.11.215/23.11.2021 şi ale Comisiei de specialitate nr.Il ale Consiliului Local, înregistrat cu nr. 11.147 /22.11.2021. Ținând cont de extrasul de C.F. nr. 32528 Anina, nr.cadastral 32528. Luând în considerare Dispoziţia Primarului oraşului Anina, nr. 364/29.10.2021 privind modificarea componenţei Comisiei de evaluare a ofertelor pentru vânzarea bunurilor din domeniul privat al oraşului Anina, respectiv pentru evaluarea ofertelor de concesionare şi închiriere a bunurilor din domeniul public sau privat al oraşului Anina. Potrivit prevederilor Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată. În baza Raportului de Evaluare teren, întocmit de către domnul DUMA. Florin-lonel, evaluator autorizat cu legitimaţia Anevar nr.12308, valabil 2021, înregistrat la Primăria orașului Anina sub nr. 11.015 /17.11.2021. În conformitate cu prevederile art.1650 alin. (1), art. 1652, art.1657, art.1660, art.1666 alin. (D), art. 1672, art.1673, art.1676 şi art.1719 din Legea nr.287/2009 privind Codul Civil, cu modificările şi completările ulterioare. i Ținând seama de prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul prevederilor art.108, lit.e), art.129, alin.(2), lit.c), alin. (6) lit. b), art. 139, alin. (2), art. 196, alin. (1), lit. a), art. 198 alin. (1) şi alin. (2), art. 240, art.243, alin.(1), lit.a), art.363, alin.(1), alin.(2), alin.(4) și alin.(7) ale O.U.G. nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă vânzarea prin licitaţie publică deschisă a unui teren intravilan, în suprafaţă de 1.000 mp., aparținând domeniul privat al oraşului Anina, situat în oraş Anina, strada Libertăţii, E.N.cuprins în C.F. nr. 32528 Anina, nr. cadastral 325248. Art.2. Consiliul Local al orașului Anina îşi însușește valoarea de piață a terenului în suprafață de 1.000 mp, identificat în C.F. nr. 32528 Anina,nr. cadastral 32528, conform Raportului de evaluare întocmit de către domnul DUMA Florin-lonel, înregistrat la Primăria oraşului Anina sub nr. 11.015 /17.11.2021, raport ce face parte integrantă din prezenta hotărâre şi stabilește preţul minim de pornire al licitaţiei de 24.800 lei. Art.3. Licitaţia publică se va organiza şi desfăşura conform documentaţiei de atribuire, anexa nr. la prezenta hotărâre, care cuprinde fișa de date a procedurii, caietul de sarcini, contractul cadru, formulare şi modele de documente. Art.4. Contractul de vânzare —cumpărare va fi încheiat în formă autentică în fața notarului public la data achitării integrale a preţului adjudecat. Art.5. Câștigătorul licitaţiei are obligaţia de a suporta cheltuielile aferente raportului de evaluare, cadastrului şi înscrierii terenului în cartea funciară, precum şi pe cele ocazionate cu perfectarea contractului de vânzare-cumpărare în fața notarului public. Art.6. Se împuterniceşte Viceprimarul oraşului Anina,să semneze contractul de vânzare- cumpărare. Art.7. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art.8. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul oraşului Anina şi Serviciul Urbanism, Amenajare Teritorială, Cadastru din cadrul aparatului de specialitate al Primarului oraşului Anina. Art.9. Prezenta hotărâre se comunică potrivit prevederilor art.197, alin.(1) şi (4) din O.U.G.nr. 57 [2019 privind Codul administrativ, cu modificărileşi completările ulterioare, la: - Primarul oraşului Anina; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului- judeţul Caraş —Severin; - Serviciul Urbanism, Amenajare Teritorială, Cadastru; - Compartimentul Buget — Finanţe — Contabilitate; - Se aduce la cunoştinţă publică prin afişare pe site-ul instituţiei. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier Tudor-Ovidiu ANDRO ANINA LA: 25.11.2021 NR. Prezenta hotărâre a fost adoptată cu respectarea prevederilor art.139 alin. (2) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrative, cu modificările şi completările ulterioare. Total consilieri în funcţie 15 _ Nr. total al consilierilor prezenţi A Nr total al consilierilor absenţi _— Voturi pentru Voturi împotrivă Abţineri ANEXA nr.1 la H.C.L. Anina nr. J pi [25.11.2021 DOCUMENTAŢIE DE ATRIBUIRE privind aprobarea vânzării prin licitaţie publică deschisă a unui teren intravilan, în suprafaţă de 1.000 mp., aparținând domeniul privat al oraşului Anina, situat în oraș Anina, strada Libertăţii, F.N.cuprins în C.F. nr. 32528 Anina, nr. cadastral 32528, şi a preţului de vânzare al acestuia Documentaţia de atribuire conține: ]. Fişa de date a procedurii; II. Caietul de sarcini; III. Formular 1 — Declaraţie de participare a licitaţia publică; IV. Formular 2 — Model de ofertă; V. Contractul-cadru de vânzare-cumpărare. I. Fişa de date a procedurii Art. 1. Informatii generale privind vânzătorul Denumirea: Oraşul ANINA Cod fiscal: 3227912 Adresa: Anina, strada Mathias Hammer, nr.2, judeţul Caraş-Severin Telefon/fax: 0255/240.115 Art. 2. Obiectul licitatiei Obiectul licitaţiei îl constituie vânzarea terenului intravilan, în suprafață de 1.000 mp., aparținând domeniul privat al oraşului Anina, situat în oraş Anina, Strada Libertăţii, F.N. cuprins în C.F. nr. 32528 Anina, nr. cadastral 32528. Terenul în cauză este proprietatea privată a oraşului Anina şi nu este grevat de sarcini. Art. 3. Oportunitatea vânzării terenului Motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu care justifică vânzarea terenului sunt următoarele: e Atragerea de venituri la bugetul local; Prevederile art. 129, alin. (6), lit. b) dinO.U.G. nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, care prevăd că: „În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin.(6) lit.b), consiliul local: b) hotărăşte vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosinţă gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii. Prevederile art.362 alin.1 şi 2 din O.U.G. nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, careprevăd că: (1) Bunurile proprietate privată a statului sau a unităților administrativ-teritoriale pot fi date în administrare, concesionate ori închiriate. (2) Bunurile proprietate privată a unităţilor administrativ-teritoriale pot fi date în folosință gratuită, pe termen limitat, după caz, persoanelor juridice fără scop lucrativ, care desfășoară activitate de binefacere sau de utilitate public, ori serviciilor publice. Prevederile art.363 alin(1) din O.U.G. nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, arată că: Vânzarea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale se face prin licitație publică, organizată în condiţiile prevăzute la ar1.334-346, cu respectarea principiilor prevăzute la art.311, cu excepția cazurilor în care prin lege se prevede altfel. Art . 4. Instrucţiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de vânzare 4,1. Atribuirea contractului de vânzare se va face prin procedură de licitaţie publică, cu respectarea prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. 4.2. Anunţul de licitaţie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a Vi-a, într- un cotidian de circulaţie națională, într-unul de circulație locală şi pe pagina de internet a oraşului Anina. 4.3. Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. 4.4. În vederea participării la licitaţie, ofertanţii sunt obligaţi să achite la casieria instituţiei: - taxa pentru obţinerea documentaţiei de atribuireinclusiv toate documentele necesare licitaţiei se pun la dispoziţia solicitantului contra cost, în sumă de 100 lei și taxa participare licitaţie în sumă de 400 lei (nereturnabilă); - garanţia de participare în cuantum de 10 % din valoarea de pornire a licitaţiei. 4.5. Vânzătorul va pune la dispoziţia persoanelor interesate, pe suport de hârtie şi/sau pe suport magnetic, documentaţia de atribuire în cel mult 4 (patru) zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acestora. 4.6. (1) Orice persoană interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire. (2) Vânzătorul are obligația de a răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 (cinci) zile lucrătoare de la primirea solicitării. (3) Fără a aduce atingere prevederilor art. 4.6 alin. (2), vânzătorul are obligaţia de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 5 (cinci) zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. (4) În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel vânzătorul în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alin. (2), acesta din urmă are totuşi obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data limită de depunere a ofertelor. (5) Vânzătorul are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. 4.7. (1) Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă au fost depuse cel puţin 2 (două) oferte valabile. (2) În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin 2 oferte valabile, vânzătorul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. (3) În cazul organizării unei noi licitaţii potrivit alin. (2), procedura este valabilă în situaţia în care se vor depune 1 (una) ofertă valabilă. (4) Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al vânzării. JI. Caietul de sarcini Art. 5. Obiectul vânzării 5.1. (1) Zerenul care urmează a fi vânduteste în suprafață de 1.000 mp., situat în oraş Anina, strada Libetăţii, F.N. cuprins în C.F. nr. 32528 Anina, nr. cadastral 32528, fiind proprietatea privată a oraşului Anina, este liber de sarcini. (2) Vânzarea - cumpărarea se va face prin acte încheiate în formă autentică. 5.2. Procedura prin care se va face vânzarea este licitație publică deschisă, cu ofertă la plic, închis şi sigilat. Art. 6. Elemente de pret 6.1.(1) Preţul de pornire a licitaţie al vânzării este de 24.800 lei. (2) Treapta de licitaţie se stabileşte la 5% lei din preţul de pornire. 6.2. Plata terenului se va face în perioada de la data adjudecării terenului până la data semnării contractului de vânzare cumpărare. 6.3.(1) Garanţia de participare la licitaţie de 10 % din valoarea de pornire a licitaţiei, depusă de ofertantul câştigător, se reţine de vânzător până la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare urmând ca după această dată garanţia să constituie avans din preţul de vânzare datorat de cumpărător. i (2) Asupra garanţiei de participare vânzătorul poate emite pretenţii în sensul reţinerii acesteia în cazul în care ofertantul stabilit câştigător nu încheie contractul de vânzare cumpărare în termen de 20 de zile de la comunicarea adjudecării sau nu achită preţul contractului în termenul stabilit. (3)Reţinerea garanţiei de participare se va face de către vânzător fără a notifica anterior ofertantul, în termenul prevăzut la alin. (3). (4) Garanţia de participare se pierde în cazul în care vreunul din ofertanţi îşi retrage oferta sau în cazul în care ofertantul câştigător nu semnează contractul în termen. Art.7. Desfăsurarea licitatiei 7.1. Şedinţa publică de deschidere a ofertelor se va desfăşura la sediul Primăriei oraşului Anina, strada Mathias Hammer, nr.2, la data precizată în anunţul de licitaţie. 7.2. (1) Participarea la licitaţia publică este permisă persoanelor fizice şi persoanelor juridice române sau străine legal constituite, care au achitat garanția de participare la licitaţia publică şi care îndeplinesc următoarele condiţii: - pentru persoanele fizice — şi-au îndeplinit la zi toate obligaţiile de plată a taxelor şi impozitelor către bugetul local şi bugetul consolidat de stat; - pentru persoanele juridice: - nu sunt în stare de faliment ori lichidare; - societatea şi-a îndeplinit la zi toate obligaţiile de plată a impozitelor şi taxelor locale, precum şi la bugetul consolidat de stat. (2) Persoanele fizice/juridice care nu vor îndeplini condițiile de la alineatul precedent nu vor putea participa la licitaţie. Art. 8. Instructiuni privind modul de elaborare si prezentare a ofertei 8.1. (1) Ofertantul are obligația de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. (2) Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de vânzător. (3) Ofertele se depun la sediul sediul Primăriei oraşului Anina, strada Mathias Hammer, nr.2, până la data limită precizată în anunțul de licitație. (4) Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. (5) Oferta depusă la o altă adresă a vânzătorului decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. (6) Ofertele se redactează în limba română. 8.2. (1) Oferta se transmite în 2 (două) plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează, în ordinea primirii ofertelor, în registrul primăriei, precizându-se data şi ora. 8.3. Ofertele vor cuprinde următoarele documente: Pentru persoanele fizice: a) declaraţia de participare la licitaţia publică — Formularul 1 al documentaţiei de atribuire, fără îngroşări, ştersături sau modificări și Formularul 2 declarația de participare la licitaţia publică; b) actele doveditoare privind intrarea în posesia documentaţiei de atribuire (copie de pe chitanţa reprezentând contravaloarea caietului de sarcini şi taxei de participare la licitaţie, în sumă totală de 500 lei); c) copie de pe cartea de identitate, împuternicire legalizată prin Notariat, în cazul în care la licitaţie se prezintă o altă persoană decât solicitantul. d) acte doveditoare privind garanţia de participare la licitaţie — copie de pe chitanță sau ordinul de plată vizat de bancă; e) certificat de atestare fiscală valabil la data licitației, emis de către compartiment Stabilire impune și încasare taxe, care să ateste faptul că ofertantul nu are debite restante către bugetul local; £) certificat de atestare fiscală valabil la data licitaţiei, emis de către Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice care să ateste faptul că ofertantul nu are debite restante către bugetul consolidat al statului. Pentru persoanele juridice: a) declaraţia de participare la licitaţia publică — Formularul | al documentaţiei de atribuire, fără îngroşări, ştersături sau modificări,şi Formularul 2 declarația de participare la licitaţia publică; b) actele doveditoare privind intrarea în posesia documentaţiei de atribuire (copie de pe chitanţa reprezentând contravaloarea caietului de sarcini şi taxei de participare la licitaţie, în sumă totală de 500 lei); c) acte doveditoare privind garantia de participare la licitaţie — copie de pe chitanţă sau ordinul de plată vizat de bancă; d) certificat de înregistrare CUI al firmei — copie xerox; e) act de împuternicire emis de societatea comercială pentru persoana pe care o reprezintă la licitaţie, în cazul în care participantul nu este reprezentantul legal ; f) copie C.I. reprezentant legal, sau persoană împuternicită; 8) declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al societăţii comerciale din care să rezulte că societatea nu se află în reorganizare sau lichidare judiciară - pentru persoane juridice; h) certificat de atestare fiscală valabil la data licitaţiei, emis de către compartiment Stabilire impune şi încasare taxe, care să ateste faptul că ofertantul nu are debite restante către bugetul local; i) certificat de atestare fiscală valabil la data licitaţiei, emis de către AdministraţiaJudeţeană a Finanţelor Publice a Judeţul Caraș-Severi, precum şi de la Administraţia Judeţeană a Finaţelor Publice unde își are domiciliul persoana juridical participant, care să ateste faptul că ofertantul nu are debite restante către bugetul consolidat al statului. 8.4. (1) Pe plicul interior se înscriu numele/denumirea ofertantului, precum și domiciliul/sediul social al acestuia. (2) Plicul interior va conţine oferta propriu-zisă (Formularul 3 al documentaţiei de atribuire). (3) Plicul interior, închis, sigilat va fi introdus în plicul exterior, alături de documentele de calificare şi se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social. 8.5. Conţinutul ofertelor rămâne confidențială până la data stabilită pentru deschiderea acestora, comisia de evaluare urmând a lua cunoştinţă de acesta numai după această dată. 8.6. Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie. Art. 9. Procedura de licitatie 9.1. După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţă publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu respectă condiţiile prevăzute la art. 8.1., 8.2., 8.3, 8.4, 8.5. şi 8.6. din prezenta documentaţie. 9.2. (1) Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca, după deschiderea plicurilor exterioare, cel puţin două oferte să întrunească condiţiile prevăzute la art. 9.1. iar în caz contrar procedura de licitaţie este anulată. (2) Secretarul comisiei de evaluare, după verificarea conţinutului plicului exterior, va întocmi un proces-verbal privind rezultatul verificării .care va fi semnat de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către toţi ofertanții. (3) După semnarea procesului-verbal de la alineatul precedent, se procedează la deschiderea plicurilor interioare. 9.3. (1) În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal care trebuie semnat de toți membrii comisiei, în care se menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc condiţiile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire. Un exemplar din procesul verbal de adjudecare se păstrează în dosarul licitaţiei şi o copie de pe acesta se predă adjudecatarului licitaţiei. (2) În baza procesului-verbal, comisia de evaluare întocmeşte în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite conducatorului autoritatii contractante. (3) În termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertantul declarat câştigător şi ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele care au stat la baza excluderii. (4) Raportul procedurii de licitaţie, prevăzut la alin. (2), se depun [...]