HCL 55/2019 Anina adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ -SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA HOTĂRÂRE pentru modificarea art.3 din H.C.L.nr.53/17.05.2019 privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren extravilan, în suprafaţă de 15.934 mp, situat în zona Cariera Jumanca, cuprins în C.F.nr.32230 Anina, Nr.Cadastral 32230, în vederea exploatării de piatră Consiliul Local al oraşului Anina, întrunit în şedinţa extraordinară. Având în vedere expunerea de motive, nr.4.106/30.05.2019, raportul de specialitate al compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, nr.4.107/31.05.2019 şi raportul de avizare al comisiei de specialitate a Consiliului Local, nr.4.113/30.05.2019. Luând în dezbatere proiectul de hotărâre pentru modificarea art.3 din H.C.L.nr.53/17.05.2019 privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren extravilan, în suprafață de 15.934 mp, situat în zona Cariera Jumanca, cuprins în C.F.nr.32230 Anina, Nr.Cadastral 32230, în vederea exploatării de piatră. În temeiul prevederilor art. 36, alin.1, alin. 2, lit. c, alin. 5, lit. b, art. 45, alin. 1, art. 49, art. 115 alin. 1, lit. b, alin. 3, 6 precum şi art. 123, alin. 1 şi 2 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HNOTĂRĂSTE: Art.1. Se aprobă modificarea art.3 din H.C.L.nr.53/17.05.2019 privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren extravilan, în suprafaţă de 15.934 mp, situat în zona Cariera Jumanca, cuprins în C.F.nr.32230 Anina, Nr.Cadastral 32230, în vederea exploatării de piatră, care va avea următorul cuprins: Art.3. (1) Redevenţa/preţul minim de pornire al licitaţiei este de 0,80 lei/mp/an, stabilit conform Hotărârii Consiliului Local nr.92/27.07.2018. (2) Concesionarul are obligația de a obţine autorizația de exploatare de piatră, precum şi orice alte avize şi autorizații de mediu necesare desfășurării acestei activităţi, conform prevederilor legale. i Art.2. Restul articolelor Hotărârii nr.53/17.05.2019 a Consiliului Local al orașului Anina rămân neschimbate. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Instituţia Arhitectului Şef din cadrul aparatului de specialitate al primarului oraşului Anina. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică în baza prevederilor art. 48, alin. 2, art. 115, alin. 3, 5 şi 6 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, la: - Prefectul județului Caraş — Severin şi Instituţiei Prefectului - judeţul Caraş —Severin; - Primarul oraşului Anina; - Instituţia Arhitectului Şef din cadrul aparatului de specialitate al Primarului oraşului Anina; - Compartimentul Buget - Finanţe - Contabilitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului oraşului Anina; - Se aduce la cunoştinţă publică prin afişare pe site-ul instituţiei. PREŞEDINTE D Consilier RETE ANINA LA: 31.05.2019 NR. 45. Anexa Nr.1. La H.C.L. Nr. 43/ 31.05.2019 STUDIU_DE OPORTUNITATE privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren extravilan, în suprafaţă de 15.934 mp, situat în zona Cariera Jumanca, cuprins în C.F.nr.32230 Anina, Nr.Cadastral 32230, în vederea exploatării de piatră Prezentul studiu de oportunitate se întocmeşte în conformitate cu prevederile legale 1. Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat Bunul ce urmează a fi concesionat reprezintă teren în suprafaţă de 15.934 mp, situat în oraşul Anina, zona Cariera Jumanca. 2. Motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică realizarea concesiunii Propunerea pentru concesionarea acestui teren are la bază solicitarea S.C.NICE DAY BLES SRL, înregistrată la Primăria orașului Anina sub nr.3.651/16.05.2019, prin care solicită concesionarea unui teren în suprafaţă de 15.934 mp, situat în zona Cariera Jumanca, în vederea exploatării de piatră. Încheierea unui contract de concesiune pentru acest teren, contract rezultat în urma licitaţiei publice, ar aduce venituri suplimentare la bugetul Consiliului Local. 3. Nivelul minim al redevenţei Redevenţa/preţul minim de pornire al licitaţiei este de 0,80 lei/mp/an, stabilit conform Hotărârii Consiliului Local nr.92/27.07.2018. 4. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii Pentru atribuirea contractului de concesiune propunem licitaţia publică în temeiul prevederilor art. 13, alin. 1 şi alin. 3 „art. 16 şi art. 17 din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, din următoarele motive: a) concedentul are dreptul de a aplica procedura negocierii directe numai în situaţia în care, după repetarea procedurii de licitaţie nu au fost depuse cel puţin 3 oferte valabile. b) bunurile aparţinând domeniului privat al unităţilor administrativ-teritoriale, destinate construirii se pot concesiona fără licitaţie publică pentru extinderea construcţiilor pe terenuri alăturate, la cererea proprietarului sau cu acordul acestuia conform art. 15, lit. e din Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. semnării contractului de concesiune. 6. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare — vor fi respectate termenele prevăzute de H.C.L. ANINA, nr. 196 / 28.12.2010 după cum urmează: a) anunţul licitaţiei se transmite spre publicare cu cel puţin 20 de zile înainte de data limită de depunere a ofertelor; b) concedentul are obligaţia de a anunţa ofertanţii despre decizia referitoare la atribuirea contractului de concesiune rezultată în urma licitaţiei, în scris, nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestei decizii: pe ofertantul câştigător îl informează de acceptarea ofertei sale, iar pe ceilalţi ofertanţi necâştigători de respingerea ofertelor lor; c) contractul de concesiune se încheie în termen de 30 de zile calendaristice de la data realizării comunicării de la litera b). 7. Alte precizări vor fi menţionate în caietul de sarcini al concesiunii. CONTRASEMNEAZĂ- SECRETAR, PREŞEDINTE DE A jr. IZVERNARI IRINA Consilier RETEZA a ——— ———_Z— e = — — — ANEXA NR.2 La H.C.L. Nr. $4/31.05.2019 INSTRUCȚIUNI PENTRU OFERTANȚI privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren extravilan, în suprafaţă de 15.934 mp, situat în zona Cariera Jumanca, cuprins în C.F.nr.32230 Anina, Nr.Cadastral 32230, în vederea exploatării de piatră Ofertanţii persoane fizice şi juridice, interesate în a participa la licitaţia publică cu strigare, pentru concesionarea terenului în suprafaţă de 15.934 mp, situat în oraşul Anina, zona Cariera Jumanca , proprietate a oraşului Anina, teren necesar pentru exploatarea de piatră, organizată în conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale H.C.L. nr.196/2010, vor depune la sediul concedentului până la data de orele documentaţia de licitaţie pentru terenul nominalizat în anunţul publicat în presă şi care urmează a fi supus licitaţiei publice în vederea concesionării. 1 CONDIŢII DE ELIGIBILITATE - PREZENTAREA OFERTELOR 1. Ofertele vor cuprinde următoarele documente: a) Cererea - declaraţie de participare la licitaţie cu opţiunea pentru zona licitată; b) Dovada depunerii taxei de participare în valoare de 100 lei. c) Dovada depunerii garanţiei de participare în valoare de lei, reprezentând 10 % din preţul de pornire al licitaţiei/an; d) Certificat fiscal privind plata la zi a impozitelor şi taxelor datorate către Primăria Anina; e) Cazier fiscal emis de Administraţia Financiară de la sediul societăţii (unde societatea îşi desfăşoară activitatea) f) Certificat de atestare fiscală emis de Administraţia Financiară de la sediul fiscal al societăţii; 2) Certificat de urbanism pus la dispoziţie de concedent cu documentele licitaţiei; h) Copie xerox a chitanţei de 50 lei pentru cumpărarea documentelor pentru licitaţie; i) Copie xerox după acte de constituire a persoanei juridice, la zi şi după certificatul de înregistrare al firmei (CUI); | |) Copie xerox după actul constatator emis de Registrul comerţului; k) Ultimul bilanţ contabil-copie xerox; 1) Adeverinţă de bonitate bancară pe luna sau ; m) Copia actului de identitate al reprezentantului, act de împuternicire emis de societatea comercială, în cazul în care la licitaţie se prezintă altă persoană decât solicitantul; 2. Organizatorul licitaţiei are dreptul să descalifice orice opţiune care este incompletă sau care nu îndeplineşte, prin documentele prezentate, condiţiile de eligibilitate. Selecţia ofertelor se va efectua în ziua licitaţiei. 3. Licitaţi publică va avea loc în ziua de începând cu ora „ la sediul instituţiei noastre din Anina, str. Mathias Hammer, nr.2, birou secretar. 4. Oferta pentru licitaţie se depune într-un singur exemplar, în plic închis cel târziu în data de orele la sediul concedentului. Pe plic se va scrie numele, adresa ofertantului, nominalizarea iereulai solicitat, destinaţia acestuia şi data licitaţiei. 5. Ofertantul va suporta toate cheltuielile aferente elaborării şi prezentării ofertei sale. 6. Dacă oferta nu răspunde cerințelor licitaţiei, aceasta va fi respinsă de către comisia pentru licitaţii, încheindu-se în acest sens un proces — verbal de constatare la deschiderea ofertelor, după care va începe licitaţia propriu-zisă la care vor participa numai ofertele selecţionate. 7. În legătură cu ofertele se precizează următoarele: a) oferta reprezintă angajamentul ferm al ofertantului în conformitate cu documentele licitaţiei şi se depune în vederea participării la licitaţie; b) oferta trebuie să fie fermă; c) oferta este supusă clauzelor juridice şi financiare înscrise în documentele ce o alcătuiesc. d) organizatorul licitaţiei are dreptul să descalifice orice ofertant care nu îndeplineşte prin oferta prezentată, una sau mai multe cerinţe din documentele licitaţiei şi din instrucţiunile pentru ofertanţi; pc a e e PPP e) depunerea ofertei reprezintă manifestarea voinţei ofertantului de a accepta condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi de a semna contractul de concesiune a terenului pentru utilizarea acestuia în conformitate cu certificatul de urbanism; 1) licitaţia se va desfăşura prin strigare. 2) Redevenţa/preţul minim de pornire al licitaţiei este de 0,80 lei/mp/an, stabilit conform Hotărârii Consiliului Local nr.92/27.07.2018. h) licitaţia este valabilă dacă se parcurg cel puţin 3 paşi faţă de prețul minim de pornire al licitaţiei; i) în cazul în care la licitaţie participă numai un ofertant, şedinţa de licitaţie se va relua după 7(șapte) zile calendaristice. Dacă nici la acest termen nu se prezintă decăt un ofertant, atunci şedinţa de licitaţie va avea un al treilea termen după alte 7(șapte) zile calendaristice. j) în situaţia în care şi după două termene, la a treia ședință de licitaţie, participă un singur ofertant, care îndeplineşte condiţiile pentru licitaţie, adjudecarea se face fără parcurgerea paşilor de strigare, câștigător fiind participantul, dacă oferă prețul minim de pornire al licitaţiei. k) ofertele depuse după data limită se vor restitui nedesfăcute, dar cu pierderea taxei de participare la licitaţie. IL. GARANȚII 8. In vederea participării la licitaţie, ofertanţii sunt obligaţi să depună la organizator taxele de participare şi garanţia de participare. 9. Ofetanţilor necâştigători li se restituie garanţia de participare în termen de maximum $ zile de la data adjudecării ofertei, la cerere, prin anexarea la aceasta a documentului care face dovada plăţii acestei garant" (chitanţă, OP), în original, cerere care se va depune la sediul concedentului. 10. Garanţia de participare se pierde în următoarele cazuri: a) dacă ofertantul îşi retrage oferta sau nu se prezintă la licitaţie; b) dacă oferta este descalificată; c) în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data prevăzută la Primărie pentru perfectarea contractului de concesiune. Pentru situaţiile prevăzute la punctele a) şi b) garanţia se pierde numai în cazul în care faptele respective determină anularea licitaţiei. 11.Taxa de participare şi garanţia de participare la licitaţie se vor depune la: e casieria organizatorului. 12. Garanţia depusă de câştigătorul licitaţiei rămâne la dispoziţia concedentului şi nu se mai poate retrage, fiind înregistrată ca avans la preţul de concesiune. III. DISPOZIŢII FINALE 13. Licitaţia se va ţine în ziua şi la ora indicată în publicaţii numai dacă numărul ofertanţilor cu oferte selecţionate pentru terenul care se va concesiona este de cel puţin trei în conformitate cu prevederile legii. În caz contrar, licitaţia nu va mai avea loc, amânându-se pentru o altă dată. În acest sens se va încheia un proces - verbal de constatare. ă 14. După adjudecarea licitaţiei se va încheia un proces — verbal în care se va arăta modul în care a decurs aceasta, preţul cu care a fost adjudecată şi numele câştigătorului. 15. Pe baza procesului verbal de adjudecare al licitaţiei, Compartimentul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului va încheia contractul de concesiune între concedent Consiliul Local Anina şi câştigătorul confirmat al licitaţiei. În cazul în care ofertantul câştigător refuză încheierea contractului de concesiune, licitaţia se anulează, iar concedentul va relua procedura, în condiţiile legii, ofertantul câştigător iniţial nemaiavând dreptul să participe la o nouă procedură de adjudecare. 16. Contractul de concesiune va fi legalizat la Notariat pe cheltuiala concesionarului. Data la care trebuie să se prezinte câştigătorul pentru perfectarea contractului este de 17. Eventualele contestaţii se vor depune la registratura Primăriei Oraşului Anina, în termen de $ zile de la adjudecarea licitaţiei. CONTRASEMNEAZĂ - SECRETAR, jr.IZVERNARI IRINA PREȘEDINTE Consilier RETE ANEXA NR.3 la H.C.L. NR. $ /31.05.2019 CAIET DE SARCINI privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren extravilan, în suprafaţă de 15.934 mp, situat în zona Cariera Jumanca, cuprins în C.F.nr.32230 Anina, Nr.Cadastral 32230, în vederea exploatării de piatră 1. OBIECTUL CONCESIUNII: 1.1. Pe terenul liber situat în oraşul Anina, zona Cariera Jumanca, precizat în planurile de situaţie anexate, în vederea exploatării de piatră, în conformitate cu Certificatul de urbanism, eliberat de Compartimentul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului din cadrul aparatului de specialitate al Primarului. 1.2. Terenul situat la adresa de mai sus este proprietatea oraşului Anina. Operarea în CF vor fi realizate de concesionar. II. DURATA CONCESIUNII: II.CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI: Investiţia se va realiza în conformitate cu prevederile certificatului de urbanism. 3.1. Amplasarea în teren ca şi accesele vor fi proiectate astfel încât să se asigure circulaţia în zonă. 3.2. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia clădirilor învecinate şi protecţia mediului, respectându- se normele PSI şi cele sanitare (dacă este cazul). 3.3. Suprafaţa terenului concesionat este de 15.934 mp. IV. ELEMENTE DE PREŢ: 4.1.Redevenţa/preţul minim de pornire al licitaţiei este de 0,80 lei/mp/an, stabilit conform Hotărârii Consiliului Local nr.92/27.07.2018, cu participarea tuturor ofertanţilor care au optat şi îndeplinesc condiţiile pentru terenul respectiv, câştigător fiind declarat participantul care are oferta cea mai mare; 4.2. Plata concesiunii începe după 30 de zile de la data încheierii contractului. 4.3. Modul de achitare al preţului concesiunii cât şi clauzele pentru nerespectarea obligaţiilor de plată se vor stabili prin contractul de concesiune. 4.4. Cheltuielile efectuate de solicitantul care a prezentat documentaţia în vederea promovării proiectului de hotărâre a Consiliului Local Anina, vor fi suportate de. către persoana în favoarea căreia s-a adjudecat licitaţia. V. ÎNCETAREA CONCESIUNII: 5.1. Concesionarea se retrage şi contractul se reziliază în situaţia în care concesionarul nu respectă obligaţiile asumate prin contract, constatarea făcându-se de organele de control autorizate. 5.2. Concedentul va putea rezilia contractul numai după notificarea intenţiei sale concesionarului, cu precizarea cauzelor care au determinat-o şi cu plata de daune către concesionar. Rezilierea va opera de plin drept, la expirarea unei perioade de 30 de zile de la notificare, dacă concesionarul nu îşi îndeplineşte obligaţiile în acest interval. 5,3. Încetarea concesiunii prin renunțare. 5.4. Concesionarul poate renunţa la concesiune în cazul în care cauze obiective, justificate, fac imposibilă realizarea investiţiei sau exploatarea ei după punerea în funcţiune, după verificarea celor semnalate de către concesionar printr-o comisie formată din reprezentanţii concedentului şi care împreună cu reprezentanţii concesionarului vor hotărî asupra continuării sau încetării contractului. 5.5. Forţa majoră exonerează părţile de răspunderi în ceea ce priveşte îndeplinirea totală sau parţială a obligaţiilor ce la revin, cu menţiunea că prin forţa majoră se înţelege orice eveniment, independent de voinţa părţilor, imprevizibil şi inevitabil, care împiedică părţile să-şi execute integral sau parţial obligaţiile. 5.6. Apariţia şi încetarea cazului de forță majoră, se va comunica celeilalte părţi în termen de $ zile prin telefon, fax, urmat de o scrisoare recomandată, cu menţiunea constatării evenimentelor de acest gen de către organele competente, în prezenta părţilor. PU OO O N E ERE e 5.7. În caz de forţă majoră, comunicată şi constatată în condiţiile de mai sus, executarea obligaţiilor părţilor se decalează în consecinţă, cu perioada corespunzătoare acesteia, cu menţiunea ca nici una din părţi nu va pretinde penalităţi sau despăgubiri pentru întârzieri în executarea contractului. Partea care nu a îndeplinit obligaţia comunicării, va suporta irevocabil consecinţele cazului de forță majoră, cât şi îndeplinirea tuturor celorlalte obligaţii. 5.8. În condiţiile în care forța majoră conduce la o decalare a obligaţiilor părţilor mai mare de şase luni, părţile se vor reuni pentru a hotărî asupra executării în viitor a clauzei incluse în contract, în cazul dispariţiei sau constituită, părţile vor conveni asupra continuării sau încetării contractului. VI. CONTROL: 6.1. Controlul general al nerespectării de către concesionar a obligaţiilor asumate prin contractul de concesiune se efectuează de către reprezentanţii Consiliului Local al oraşului Anina. VII. SOLUŢOINAREA LITIGIILOR: 7.1. Litigiile de orice fel apărute între părţile contractante în cursul derulării contractului de concesiune sunt de competenţa organelor judiciare. VIII. DISPOZIŢII FINALE: 8.1. Drepturile şi îndatoririle părţilor se stabilesc prin contractul de concesiune. 8.2. După concesionare, realizarea desfăşurării activităţii comerciale se va face numai pe baza autorizaţiei emisă de organele competente în conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. = 8.3. Obţinerea tuturor avizelor tehnice definitive pentru realizarea şi funcţionarea investiţiei privesc p concesionar. 8.4. Toate lucrările privind devierea reţelelor şi utilităţilor din zona şi racordarea la reţelele tehnico - edilitare existente şi obţinerea acordului acestora îl privesc pe concesionar. 8.5. Concesionarul este obligat de a asigura pe perioada concesionării regularizarea şi continuitatea activităţii în scopul căreia a fost concesionat terenul. 8.6. Concedentul are dreptul ca prin împuterniciţii săi să urmărească mersul lucrărilor şi încadrarea în termenul de punere în funcţiune stabilit prin actul de concesiune. 8.7. Concesionarul garantează buna derulare a contractului prin investiţia realizată la acest obiectiv. 8.8. Se interzice s [...]