HCL 53/2019 Anina adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ -SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA HOTĂRÂRE privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren extravilan, în suprafaţă de 15.934 mp, situat în zona Cariera Jumanca, cuprins în C.F.nr.32230 Anina, Nr.Cadastral 32230, în vederea exploatării de piatră Consiliul Local al oraşului Anina, întrunit în şedinţa ordinară. Având în vedere expunerea de motive, nr.3.687/17.05.2019, raportul de specialitate al Instituţiei Arhitectului Şef din cadrul aparatului de specialitate al primarului, nr.3.688/17.05.2019 şi rapoartele de avizare al comisiilor de specialitate ale Consiliului Local, nr.3.690/17.05.2019 şi nr.3.691/17.05.2019. Văzând art. 13, alin. 1 şi 3, art. 16, art. 17 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Având în vedere cererea S.C.NICE DAY BLES SRL, înregistrată la Primăria orașului Anina sub nr.3.651/16.05.2019, prin care solicită concesionarea unui teren în suprafaţă de 15.934 mp, situat în zona Cariera Jumanca, cuprins în C.F.nr.32230 Anina, Nr.Cadastral 32230, în vederea exploatării de piatră. În conformitate cu prevederile Legii bugetului de stat, pe anul 2019, nr. 50/15.02.2019. Ţinând cont de H.C.L.nr.33/11.04.2019 privind aprobarea bugetului administraţiei publice locale pe anul 2019. În temeiul prevederilor art. 36, alin. 2, lit. c, alin. 5, lit. b, art. 45, alin. 1, art. 49, art. 115 alin. ], lit. b, alin. 3, 6 precum şi art. 123, alin. 1 și 2 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă studiul de oportunitate în vederea exploatării de piatră, conform anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. prelungire, a suprafeţei de 15.934 mp, teren proprietatea oraşului Anina, pentru exploatarea de piatră. Art.3. (1) Redevenţa/valoarea de pornire a licitaţiei se stabileşte într-un procent de 10 % din veniturile realizate ca urmare a exploatării şi funcţionării. obiectului concesiunii, care nu poate să fie mai mică decât 1,80 lei/ to agregat de carieră exploatată şi valorificată din cariera de piatră situată pe terenul concesionat. (2) Sumele astfel realizate vor constitui venituri la bugetul local al oraşului Anina. (3) Redevenţa stabilită pe baza ofertei câştigătoare se va plăti lunar, în raport cu livrările de produse de carieră efectuate. Art.4. Se aprobă documentaţia licitaţiei (Anexa nr. 2 — Instrucţiuni pentru ofertanţi şi Anexa nr. 3 — Caiet de sarcini) care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. Prezenta Hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art.6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Instituţia Arhitectului Şef din cadrul aparatului de specialitate al primarului oraşului Anina. Art.7. Hotărârea se comunică: - Primarului oraşului Anina; - Prefectului judeţului Caraş — Severin şi Instituţiei Prefectului judeţul Caraş —Severin; - Instituţiei Arhitectului Şef din cadrul aparatului de specialitate al Primarului oraşului Anina. PREȘEDINTE DE ȘEDYA PA Consilier RETEZAN HOA? ; ANINA LA: 17.05.2019 NR. 43 Anexa Nr.1. La H.C.L. Nr.53/ 17.05.2019 STUDIU_DE OPORTUNITATE privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren extravilan, în suprafaţă de 15.934 mp, situat în zona Cariera Jumanca, cuprins în C.F.nr.32230 Anina, Nr.Cadastral 32230, în vederea exploatării de piatră Prezentul studiu de oportunitate se întocmeşte în conformitate cu prevederile legale 1. Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat Bunul ce urmează a fi concesionat reprezintă teren în suprafață de 15.934 mp, situat în oraşul Anina, zona Cariera Jumanca. 2. Motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică realizarea concesiunii Propunerea pentru concesionarea acestui teren are la bază solicitarea S.C.NICE DAY BLES SRL, înregistrată la Primăria oraşului Anina sub nr.3.651/ 16.05.2019, prin care solicită concesionarea unui teren în suprafaţă de 15.934 mp, situat în zona J umanca, în vederea exploatării de piatră. Încheierea unui contract de concesiune pentru acest teren, contract rezultat în urma licitaţiei publice, ar aduce venituri suplimentare la bugetul Consiliului Local. 3. Nivelul minim al redevenţei (1) Redevenţa/valoarea de pornire a licitaţiei se stabileşte într-un procent de 10 % din veniturile realizate ca urmare a exploatării şi funcţionării obiectului concesiunii, care nu poate să fie mai mică decât 1,80 lei/ to agregat de carieră exploatată şi valorificată din cariera de piatră situată pe terenul concesionat. (2) Sumele astfel realizate vor constitui venituri la bugetul local al orașului Anina. (3) Redevenţa stabilită pe baza ofertei câştigătoare se va plăti lunar, în raport cu livrările de produse de carieră efectuate. 4. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii Pentru atribuirea contractului de concesiune propunem licitaţia publică în temeiul prevederilor art. 13, alin. 1 şi alin. 3 , art. 16 şi art. 17 din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, din următoarele motive: a) concedentul are dreptul de a aplica procedura negocierii directe numai în situaţia în care, după repetarea procedurii de licitaţie nu au fost depuse cel puţin 3 oferte valabile. b) bunurile aparţinând domeniului privat al unităţilor administrativ-teritoriale, destinate construirii se pot concesiona fără licitaţie publică pentru extinderea construcţiilor pe terenuri alăturate, la cererea proprietarului sau cu acordul acestuia conform art. 15, lit. e din Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. 5. Durata estimată a concesiunii este de 10 ani, cu posibilităţi de prelungire, începând de la data semnării contractului de concesiune. 6. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare — vor fi respectate termenele prevăzute de H.C.L. ANINA, nr. 196 / 28.12.2010 după cum urmează: a) anunţul licitaţiei se transmite spre publicare cu cel puţin 20 de zile înainte de data limită de depunere a ofertelor; b) concedentul are obligaţia de a anunța ofertanţii despre decizia referitoare la atribuirea contractului de concesiune rezultată în urma licitaţiei, în scris, nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestei decizii: pe ofertantul câştigător îl informează de acceptarea ofertei sale, iar pe ceilalţi ofertanţi necâştigători de respingerea ofertelor lor; c) contractul de concesiune se încheie în termen de 30 de zile calendaristice de la data realizării comunicării de la litera b). 7. Alte precizări vor fi menţionate în caietul de sarcini al concesiunii. PREŞEDINTE Consilier RET CONTRASEMNEAZĂ- SECRETAR, jr. IZVERNARI IRINA ANEXA NR.2 La H.C.L. Nr. 53/17.05.2019 INSTRUCŢIUNI PENTRU OFERTAN ŢI privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren extravilan, în suprafaţă de 15.934 mp, situat în zona Cariera Jumanca, cuprins în C.F.nr.32230 Anina, Nr.Cadastral 32230, în vederea exploatării de piatră Ofertanţii persoane fizice şi juridice, interesate în a participa la licitaţia publică cu strigare, pentru concesionarea terenului în suprafaţă de 15.934 mp, situat în oraşul Anina, zona Cariera Jumanca , proprietate a oraşului Anina, teren necesar pentru exploatarea de piatră, organizată în conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale H.C.L. nr.196/2010, vor depune la sediul concedentului până la data de orele documentaţia de licitaţie pentru terenul nominalizat în anunţul publicat în presă şi care urmează a fi supus licitaţiei publice în vederea concesionării. IL CONDIȚII DE ELIGIBILITATE — PREZENTAREA OFERTELOR 1. Ofertele vor cuprinde următoarele documente: a) Cererea - declaraţie de participare la licitaţie cu opţiunea pentru zona licitată; b) Dovada depunerii taxei de participare în valoare de 100 lei. c€) Dovada depunerii garanţiei de participare în valoare de lei, reprezentând 10 % din preţul de pornire al licitaţiei/an; d) Certificat fiscal privind plata la zi a impozitelor şi taxelor datorate către Primăria Anina; e) Cazier fiscal emis de Administraţia Financiară de la sediul societăţii (unde societatea îşi desfăşoară activitatea) f) Certificat de atestare fiscală emis de Administraţia Financiară de la sediul fiscal al societăţii; 8) Certificat de urbanism pus la dispoziţie de concedent cu documentele licitaţiei; h) Copie xerox a chitanţei de 50 lei pentru cumpărarea documentelor pentru licitaţie; i) Copie xerox după acte de constituire a persoanei juridice, Ia zi şi după certificatul de înregistrare al firmei (CUL); |) Copie xerox după actul constatator emis de Registrul comerțului; k) Ultimul bilanţ contabil-copie xerox; . I) Adeverinţă de bonitate bancară pe luna sau 3 m) Copia actului de identitate al reprezentantului, act de împuternicire emis de societatea comercială, în cazul în care la licitaţie se prezintă altă persoană decât solicitantul; 2. Organizatorul licitaţiei are dreptul să descalifice orice opţiune care este incompletă sau care nu îndeplineşte, prin documentele prezentate, condiţiile de eligibilitate. Selecţia ofertelor se va efectua în ziua licitaţiei. 3. Licitaţi publică va avea loc în ziua de începând cu ora » la sediul instituţiei noastre din Anina, str. Mathias Hammer, nr.2, birou secretar. 4. Oferta pentru licitaţie se depune într-un singur exemplar, în plic închis cel târziu în data de , orele la sediul concedentului. Pe plic se va scrie numele, adresa ofertantului, nominalizarea terenului solicitat, destinaţia acestuia şi data licitaţiei. 5. Ofertantul va suporta toate cheltuielile aferente elaborării şi prezentării ofertei sale. 6. Dacă oferta nu răspunde cerinţelor licitaţiei, aceasta va fi respinsă de către comisia pentru licitaţii, încheindu-se în acest sens un proces — verbal de constatare la deschiderea ofertelor, după care va începe licitaţia propriu-zisă la care vor participa numai ofertele selecţionate. 7. În legătură cu ofertele se precizează următoarele: a) oferta reprezintă angajamentul ferm al ofertantului în conformitate cu documentele licitaţiei şi se depune în vederea participării la licitaţie; b) oferta trebuie să fie fermă; c) oferta este supusă clauzelor juridice şi financiare înscrise în documentele ce o alcătuiesc. d) organizatorul licitaţiei are dreptul să descalifice orice ofertant care nu îndeplinește prin oferta prezentată, una sau mai multe cerinţe din documentele licitaţiei şi din instrucţiunile pentru ofertanţi; e) depunerea ofertei reprezintă manifestarea voinţei ofertantului de a accepta condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi de a semna contractul de concesiune a terenului pentru utilizarea acestuia în conformitate cu certificatul de urbanism; £) licitaţia se va desfăşura prin strigare. (1) Redevenţa/valoarea de pornire a licitaţiei se stabileşte într-un procent de 10 % din veniturile realizate ca urmare a exploatării şi funcţionării obiectului concesiunii, care nu poate să fie mai mică decât 1,80 lei/ to agregat de carieră exploatată şi valorificată din cariera de piatră situată pe terenul concesionat. (2) Sumele astfel realizate vor constitui venituri la bugetul local al orașului Anina. (3) Redevenţa stabilită pe baza ofertei câştigătoare se va plăti lunar, în raport cu livrările de produse de carieră efectuate, cu participarea tuturor ofertanţilor care au optat şi îndeplinesc condiţiile pentru terenul respectiv, câştigător fiind declarat participantul care are oferta cea mai mare; £) licitaţia este valabilă dacă se parcurg cel puţin 3 paşi faţă de preţul minim de pornire al licitaţiei; h) în cazul în care ia licitaţie participă numai un ofertant, şedinţa de licitaţie se va relua după 7(șapte) zile calendaristice. Dacă nici la acest termen nu se prezintă decăt un ofertant, atunci ședința de licitaţie va avea un al treilea termen după alte 7(şapte) zile calendaristice. i) în situaţia în care şi după două termene, la a treia şedinţă de licitaţie, participă un singur ofertant, care îndeplinește condiţiile pentru licitaţie, adjudecarea se face fără parcurgerea pașilor de strigare, câştigător fiind participantul, dacă oferă prețul minim de pornire al licitaţiei. |) ofertele depuse după data limită se vor restitui nedesfăcute, dar cu pierderea taxei de participare la licitaţie. II. GARANȚII 8. În vederea participării la licitaţie, ofertanţii sunt obligaţi să depună la organizator taxele de participa! "i garanţia de participare. 9. Ofetanţilor necâştigători li se restituie garanţia de participare în termen de maximum 5 zile de la data adjudecării ofertei, la cerere, prin anexarea la aceasta a documentului care face dovada plăţii acestei garanţii (chitanţă, OP), în original, cerere care se va depune la sediul concedentului. 10. Garanţia de participare se pierde în următoarele cazuri: a) dacă ofertantul îşi retrage oferta sau nu se prezintă la licitaţie; b) dacă oferta este descalificată; €) în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data prevăzută la Primărie pentru perfectarea contractului de concesiune. Pentru situaţiile prevăzute la punctele a) şi b) garanţia se pierde numai în cazul în care faptele respective determină anularea licitaţiei. 11.Taxa de participare şi garanţia de participare la licitaţie se vor depune la: e casieria organizatorului. i 12. Garanţia depusă de câştigătorul licitaţiei rămâne la dispoziţia concedentului şi nu se mai poate retrage, fiind înregistrată ca avans la preţul de concesiune. III. DISPOZIŢII FINALE 13. Licitaţia se va ţine în ziua şi la ora indicată în publicaţii numai dacă numărul ofertanţilor cu of selecționate pentru terenul care se va concesiona este de cel puţin trei în conformitate cu prevederile legii. În caz contrar, licitaţia nu va mai avea loc, amânându-se pentru o altă dată. În acest sens se va încheia un proces - verbal de constatare. 14. După adjudecarea licitaţiei se va încheia un proces — verbal în care se va arăta modul în care a decurs aceasta, preţul cu care a fost adjudecată şi numele câştigătorului. 15. Pe baza procesului verbal de adjudecare al licitaţiei, Compartimentul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului va încheia contractul de concesiune între concedent Consiliul Local Anina şi câştigătorul confirmat al licitaţiei. În cazul în care ofertantul câştigător refuză încheierea contractului de concesiune, licitaţia se anulează, iar concedentul va relua procedura, în condiţiile legii, ofertantul câştigător iniţial nemaiavând dreptul să participe la o nouă procedură de adjudecare. 16. Contractul de concesiune va fi legalizat la Notariat pe cheltuiala concesionarului. Data la care trebuie să se prezinte câştigătorul pentru perfectarea contractului este de 17. Eventualele contestaţii se vor depune la registratura Primăriei Oraşului Anina, în termen de 5 zile de la adjudecarea licitaţiei. CONTRASEMNEAZĂ - SECRETAR, jr.IZVERNARI IRINA PREŞEDINTE D Consilier RETEZ, ANEXA NR.3 la H.C.L. NR. 53 /17.05.2019 CAIET DE SARCINI privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren extravilan, în suprafaţă de 15.934 mp, situat în zona Cariera Jumanca, cuprins în C.F.nr.32230 Anina, Nr.Cadastral 32230, în vederea exploatării de piatră 1. OBIECTUL CONCESIUNII: 1.1. Pe terenul liber situat în oraşul Anina, zona Cariera Jumanca, precizat în planurile de situaţie anexate, în vederea exploatării de piatră, în conformitate cu Certificatul de urbanism, eliberat de Compartimentul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului din cadrul aparatului de specialitate al Primarului. 1.2. Terenul situat la adresa de mai sus este proprietatea oraşului Anina. Dezmembrarea parcelei şi operarea în CF vor fi realizate de concesionar. II. DURATA CONCESIUNII: 2.1. Terenul se concesionează pe o durată de 10 ani, cu posibilități de prelungire. NI.CARACTERISTICILE INVESTI ȚIEI: Investiţia se va realiza în conformitate cu prevederile certificatului de urbanism. 3.1. Amplasarea în teren ca şi accesele vor fi proiectate astfel încât să se asigure circulaţia în zonă. 3.2. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia clădirilor învecinate şi protecţia mediului, respectându-se normele PSI şi cele sanitare (dacă este cazul). 3.3. Suprafaţa terenului concesionat este de 15.934 mp. IV. ELEMENTE DE PREŢ: 4.1. (1) Redevenţa/valoarea de pornire a licitaţiei se stabileşte într-un procent de 10 % din veniturile realizate ca urmare a exploatării şi funcţionării obiectului concesiunii, care nu poate să fie mai mică decât 1,80 lei/ to agregat de carieră exploatată şi valorificată din cariera de piatră situată pe terenul concesionat. (2) Sumele astfel realizate vor constitui venituri la bugetul local al oraşului Anina. (3) Redevenţa stabilită pe baza ofertei câştigătoare se va plăti lunar, în raport cu livrările de produse de carieră efectuate, cu participarea tuturor ofertanţilor care au optat şi îndeplinesc condiţiile pentru terenul respectiv, câştigător fiind declarat participantul care' are oferta cea mai mare; 4.2. Plata concesiunii începe după 30 de zile de la data încheierii contractului. 4.3. Modul de achitare al preţului concesiunii cât şi clauzele pentru nerespectarea obligaţiilor de plată se vor stabili prin contractul de concesiune. 4.4. Cheltuielile efectuate de solicitantul care a prezentat documentaţia în vederea promovării proiectului de hotărâre a Consiliului Local Anina, vor fi suportate de către persoana în favoarea căreia s-a adjudecat licitaţia. Y. ÎNCETAREA CONCESIUNII: 5.1. Concesionarea se retrage şi contractul se reziliază în situaţia în care concesionarul nu respectă obligaţiile asumate prin contract, constatarea făcându-se de organele de control autorizate. 5.2. Concedentul va putea rezilia contractul numai după notificarea intenţiei sale concesionarului, cu precizarea cauzelor care au determinat-o şi cu plata de daune către concesionar. Rezilierea va opera de plin drept, la expirarea unei perioade de 30 de zile de Ia notificare, dacă concesionarul nu îşi îndeplineşte obligaţiile în acest interval. 5.3. Încetarea concesiunii prin renunțare. 5.4. Concesionarul poate renunţa la concesiune în cazul în care cauze obiective, justificate, fac imposibilă realizarea investiţiei sau exploatarea ei după punerea în funcţiune, după verificarea celor semnalate de către concesionar printr-o comisie formată din reprezentanţii concedentului şi care împreună cu reprezentanţii concesionarului vor hotărt asupra continuării sau încetării contractului. 5.5. Forța majoră exonerează părţile de răspunderi în ceea ce priveşte îndeplinirea totală sau parţială a obligaţiilor ce Ia revin, cu menţiunea că prin forța majoră se înțelege orice eveniment, independent de voinţa părților, imprevizibil şi inevitabil, care împiedică părţile să-şi execute integral sau parţial obligaţiile. 5.6. Apariţia şi încetarea cazului de forță majoră, se va comunica celeilalte părți în termen de 5 zile prin telefon, fax, urmat de o scrisoare recomandată, cu menţiunea constatării: evenimentelor de acest gen de către organele competente, în prezenta părţilor. 5.7. În caz de forță majoră, comunicată şi constatată în condiţiile de mai sus, executarea obligaţiilor părţilor se decalează în consecinţă, cu perioada corespunzătoare acesteia, cu menţiunea ca nici una din părți nu va pretinde penalităţi sau despăgubiri pentru întârzieri în executarea contractului. Partea care nu a îndeplinit obligaţia comunicării, va suporta irevocabil consecinţele cazului de forță majoră, cât şi îndeplinirea tuturor celorlalte obligaţii. 5.8. În condiţiile în care forța majoră conduce la o decalare a obligaţiilor părţilor mai mare de şase lu [...]