HCL 10/2019 Anina adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ - SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAȘ ANINA HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al CANTINEI DE AJUTOR SOCIAL din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Anina Consiliul Local al oraşului Anina, întrunit în şedinţa ordinară. Având în vedere: expunerea de motive, nr.1.186/22.02.20i 9, raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Anina, nr.1.187/22.02.2019, raportul de avizare al comisiei de specialitate a Consiliului Local, nr.1.249/25.02.2019; Văzând H.C.L. nr.122/10.10.2018 privind aprobarea înființării Direcţiei de Asistenţă Socială a oraşului Anina, cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al orașului Anina, aprobarea Organigramei, Statului de Funcţii și Regulamentului de Organizare şi Funcţionare. În conformitate cu: — prevederile art.14 al Legii nr. 208/1997-privind cantinele de ajutor social, actualizată; — prevederile art.40 alin.1 şi 2, 41, 44 alin.] şi 2, 61, 136 alin.1 lit.a),112 din Legea Asistenţei Sociale nr.292/2011; - prevederile art. 3, alin.1 din H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale; - prevederile Anexei 2 la H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare ale serviciilor publice de asistență socială şi a structurii orientative de personal, în subordinea consiliului local; Potrivit dispoziţiilor art. 36 alin.2, lit. b), lit. d), alin.4 lit. a), alin. 6, lit. a), pet. 2, alin.9, art.45 alin.1 şi art. 115, alin. 1 lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu completările şi modificările ulterioare, J HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al CANTINEI DE AJUTOR SOCIAL din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Anina, conform anexei la prezenta hotărâre care face parte integrantă din aceasta. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Cantina de Ajutor Social din cadrul Direcţei de Asistenţă Socială Anina. Art.3. Prezenta Hotărâre se comunică în baza prevederilor art. 48, alin. 2, art. 115, alin. 3, 5 şi 6 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, la: 4 Instituţia Prefectului - judeţul Caraş-Severin; 4 Primarul oraşului Anina; „4 Direcţia de Asistenţă Socială Anina; «4 Cantina de ajutor social Anina; % Se aduce la cunoștință publică prin afișare pe site-ul instituţiei. PREȘEDINTE D CONTRASEMNEAZĂ Consilier TRIȘCĂ D Secretar jr. IZVERNARI IRINA ANINA: 28.02.2019 A Nr. __77 ANEXĂ la H.C.L. nr._/2_ din 47.02.2019 REGULAMENT de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Social „Cantina Socială a Orașului Anina” ARTICOLUL 1 : Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social "Cantina Socială", aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr.169/29.10.2012 care a fost înființat, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali. ARTICOLUL 2 : Identificarea serviciului social Cantina Socială, cod serviciu social 8899, cu sediul pe strada Sfânta Varvara, nr.5], se află în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială a Orașului Anina, instituție cu personalitate juridică, furnizor de servicii sociale . ARTICOLUL 3 : Scopul serviciului social Scopul serviciului social Cantina Socială este prepararea şi distribuirea hranei beneficiarilor aflaţi în situaţie de dificultate, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii acestora. ARTICOLUL 4: Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Cantina Socială funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, Legea nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social, precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standardul minim de calitate aplicabil este reglementat de Anexa 9 din Ordinul nr.2126/2014, privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale. (3) Cantina Socială a fost organizată şi a funcţionat prin Hotararea Consiliului Local nr.169/29.10.2012, în prezent funcţionează în subordinea D.A.S. a orașului Anina prin H.C.L. nr. 122/10.10.2018 privind înfiinţarea D.A.S, instituţie publică având personalitate juridică aflată în subordinea Consiliului Local, denumită Direcţia de Asistenţă Socială a Oraşului Anina. ARTICOLUL 5 : Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social Cantina Socială se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. i (Q) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Cantinei Sociale sunt următoarele: - a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; £) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu; j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; 1) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul de asistenţă social. ARTICOLUL 6: Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Cantina Socială sunt: a) copiii în vârstă de până la 18 ani, aflaţi în întretinerea acelor familii al căror venit net mediu lunar pe o persoană în întreţinere este sub nivelul venitului net lunar, pentru o persoană singură, luat în calcul la stabilirea ajutorului social; b) familiile beneficiare de ajutor social, a cărui venit lunar se află sub nivelul net pe persoană luat în calcul la stabilirea ajutorului social; c) persoanele care au împlinit vârsta de pensionare, aflate în una din următoarele situaţii: sunt izolate social, nu au susținători legali, sunt lipsite de venituri; d) invalizii şi bolnavii cronici; e) orice persoană care, temporar, nu realizează venituri şi se află în situaţie de risc 13) servicii gratuite în caz de urgenţă pe o perioadă de maxim 30 de zile. Serviciile contracost se adresează tuturor persoanelor care plătesc integral contravaloarea mesei servite în regim de abonament (2) Condiţiile de acordare a serviciilor_sunt următoarele: Serviciile sociale la cantina de ajutor social se acordă la cererea scrisă a solicitantului, care se află în una din situaţiile prevăzute mai sus, adresată Directorului Direcţiei de Asistenţă Socială a Oraşului Anina, însoţită de următoarele documente: e cerere e acte de identitate e adeverinţă privind veniturile realizate e adeverinţă medical, certificat de încadrare în grad de handicap ( dacă este cazul) e anchetă socială (3) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Cantina Socială au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să i se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d)să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de Cantina Socială au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în funcţie de tipul serviciului şi de situaţia lor materială; d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; e) să respecte prevederile prezentului regulament; f) să respecte orarul de distribuire a mesei; g) să păstreze curăţenia unităţii; h) să nu distrugă sau sustragă bunurile unităţii; i) să respecte toate măsurile de igienă; ])să aibă o atitudine civilizată între ei şi faţă de personalul unităţii. ARTICOLUL 7 : Activităţi şi funcții Principalele funcţii ale serviciului social Cantina Socială sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. prepară hrana pentru prânz; 2. distribuie hrana beneficiarilor zilnic ; b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. tipărirea materialelor informative pe suport de hartie şi/sau electronic şi mediatizarea lor la nivelul comunităţii ; 2. a prezentării informaţiilor de interes public pe site-ul Direcţiei; 3. întocmirea rapoartelor de activitate; 4.organizarea sesiunilor de informare; c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. consiliere ; 2. informare ; 3. suport ; d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. respectarea standardelor minime de calitate; 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 3. respectarea normelor legale de igienă în vederea prevenirii şi combaterii infecțiilor cu privire la:colectarea, împachetarea, manevrarea şi păstrarea echipamentelor de bucătărie, a veselei, tacâmurilor, colectarea şi păstrarea probelor de alimente pentru teste de laborator, colectarea, manevrarea, depozitarea deşeurilor. 4. de aplicare a chestionarelor de satisfacţie a beneficiarilor; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale Cantinei prin realizarea următoarelor activităţi: 1. întocmirea notelor de fundamentare ; 2. întocmirea rapoartelor de evaluare a activităţii salariaților ; 3. raționalizarea permanentă a costurilor ; ARTICOLUL 8 : Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal (1) Serviciul social Cantina Socială funcţionează cu un număr de 7 posturi total personal, conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local nr.122/10.10.2018 privind înfiinţarea Direcţiei de Asistenţă Socială a Oraşului Anina, instituție publică având personalitate juridică aflată în subordinea Consiliului Local, denumită Direcţia de Asistenţă Socială a orașului Anina. ARTICOLUL 9 : Personalul de conducere (1) Personalul de conducere este reprezentat de : a) Directorul executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială b) Administrator Cantina socială Anina; (2) Atribuţiile personalului de conducere sunt: a) b) d) e) £) 2) n) i) )) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale; propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; colaborează cu alte centre/alţi furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii care să răspundă nevoilor persoanelor beneficiare; întocmeşte raportul anual de activitate; asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre angajaţii serviciului/centrului; propune furnizorului de servicii sociale aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal; desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii centrului în comunitate; ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor beneficiarilor în cadrul serviciului pe care îl conduce; răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul serviciului şi dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens; k) organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a regulamentului de organizare şi funcţionare; ID asigură îndeplinirea măsurilor de aducere la cunoştinţă atât personalului, cât şi beneficiarilor a prevederilor din regulamentul propriu de organizare şi funcţionare; m) asigură încheierea cu beneficiarii a contractelor de furnizare a serviciilor sociale; n) alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil. ARTICOLUL 10 : Personal de specialitate şi auxiliar Atribuţii ale personalului de specialitate: e Asigură derularea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale cu respectarea prevederilor legii, a standardelor minime de calitate aplicabile şi a prezentului regulament; e Colaborează cu specialişti din alte centre în vederea soluționării cazurilor, identificării de resurse; e Monitorizează respectarea standardelor minime de calitate; eSesizează conducerii situaţii care pun în pericol siguranţa beneficiarului, situaţii c- nerespectare a prevederilor prezentului regulament; * Întocmeşte rapoarte periodice cu privire la activitatea derulată; eFace propuneri de îmbunătăţire a activităţii în vederea creşterii calităţii serviciului şi respectării legislaţiei; e Întocmeşte comunicări solicitanților de servicii; eÎntocmeşte Ghidul beneficiarului, Procedura proprie de admitere și de sistare a serviciilor de cantina socială; e Întocmeşte Registrul de evidenţă a beneficiarilor de cantina socială; ek/aborează Carta drepturilor beneficiarilor eAplică chestionare pentru măsurarea gradului de satisfacţie a beneficiarilor Întocmeşte Codul propriu de etică e Întocmeşte procedura proprie pentru identificarea, semnalarea şi soluţionarea cazurilor de abuz şi neglijenţă în rândurile beneficiarilor. * Întocmeşte un registru de evidență a abuzurilor şi incidentelor deosebite în care înregistrează cazurile de abuz identificate sau semnalate, precum şi instituţiile sesizate şi, după caz, măsurile întreprinse + Elaborează propria procedură privind sesizările şi reclamaţiile - Elaborează regulamentul propriu de organizare şi funcţionare + Acordă informare şi consiliere beneficiarilor de cantina socială; * încurajează participarea beneficiarilor la programele de integrare/reintegrare socială ; * Identifică familiile şi persoanele defavorizate socio-economic, stabilește nevoile cu care se confruntă şi propune măsuri de intervenție socială; - Identifică situaţiile de risc şi propune măsuri de asistență socială pentru prevenirea şi combaterea acestora ; + Acordă consiliere socială ; Efectuează anchete sociale pentru acordarea prestaţiilorşsi serviciilor sociale; Mediază conflictele intra și extrafamiliale ; Arhivează documentele serviciului ; Predă documentele arhivate serviciului specializat ; Respectă programul de lucru de 8 ore zilnic, respectiv 40 de ore săptămânal Respectă normele de sănătate și securitate a muncii, în conformitate cu prevederile legislaţiei în domeniu Aduce la îndeplinire orice dispoziţie compatibilă cu exigenţele postului trasată de seful ierarhic și de Directorul executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială. ARTICOLUL 11 Personalul administrativ, gospodărie, întreținere-reparații. deservire Personalului administrativ asigură activităţile auxiliare serviciului social: aprovizionare, mentenanţă, achiziţii etc. şi poate fi: b) administrator; gestionar; şofer; bucătar muncitor necalificat -3 ; Bucătar cu următoarele atribuții execută lucrările necesare pentru prepararea hranei cu respectarea normelor aprobate de Ministerul Sănătăţii — primește alimentele „verifică documentele care atestă calitatea acestora răspunde de gestiunea alimentelor recepționate răspunde de prepararea alimentelor răspunde direct ca alimentele să corespundă calitativ şi cantitativ urmăreşte zilnic probele de alimente și pune la frigider probe pe care le pastrează 48 de ore asigură curăţenia în blocul alimentar Asigură curăţenia zilnică în întreaga bucătărie Respectă instrucţiunile PSI şi normele de Securitate şi sănătate în muncă Îndeplineşte orice alte sarcini date de organele superioare cu respectarea legislaţiei. Administrator cu următoarele atribuţii: Administratorul Cantinei de Ajutor Social , acționează permanent în vederea îndeplinirii la timp și în mod corespunzător a atribuţiilor ce îi revin conform legislaţiei în_vigoare, precum _ şi în conformitate _cu_ dispoziţiile prezentului regulament. reprezintă instituţia publică în raporturi [...]