HCL 80/2026 Andrieșeni adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ANDRIEȘENI JUDEȚUL IAȘI HOTĂRÂREA nr. 80 din 27.08.2026 privind aprobarea participării Comunei Andrieşeni, județul Iaşi în calitate de membru fondator al Grupării Europene de Cooperare Teritorială „EAST GATE” Consiliul local al comunei Andrieşeni judeţul Iasi întrunit astăzi 27.08.2026 în şedinţă ordinară la convocarea primarului conform Dispoziţiei nr. 133 din data de 21.08.2026; Având în vedere: - art. 3, art. 4 si art. 6 paragraful 1 din Carta Europeană a Autonomiei Locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - art.], alin. 2, art. 2, art.3, art. 6, art. 40, art. 41, art. 42, alin. 4 şi art. 82 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârile nr. 1-6 adoptate în unanimitate de Adunarea Generală de Constituire a Grupării Europene de Cooperare Teritorială „EAST GATE”, desfășurată la data de 19 martie 2026 la Palatul Parlamentului României, București; - Proiectul Convenţiei constitutive şi proiectul Statutului GECT „EAST GATE”, adoptate de Adunarea Generală de Constituire, în vederea supunerii spre aprobare organelor deliberative ale membrilor fondatori, în conformitate cu art. 4 alin. (2) şi (3) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006; - art. , art. 4, lit. b din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificarile şi completarile ulterioare; Ținând cont de: referatul de aprobare şi proiectul de hotărâre iniţiat de primarul comunei Andrieşeni, judeţul Iaşi, - raportul compartimentului din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Andrieşeni, judeţul Iaşi, - referatul de avizare al comisiei de specialitate din cadrul Consiliului local Andrieşeni, - Art. 1 alin. (2), art. 3, art. 3a, art. 4 alin. (1), (2), (3) şi (4), art. 5, art. 8 alin. (1) şi (2), art. 9 alin. (1) şi (2) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 iulie 2006 privind o grupare europeană de cooperare teritorială (GECT), astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1302/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013; - Art. 5, art. 6 şi art. 7 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 127/2007 privind Gruparea Europeană de Cooperare Teritorială, aprobată cu modificări prin Legea nr. 52/2008, modificată şi completată prin Ordonanţa Guvernului nr. 9/2015; În temeiul art. 196, alin. 1, lit. a din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta, HOTĂRÂRE : Art. 1. Se aprobă participarea Comunei Andrieşeni, Judeţul Iași, prin Consiliul Local al comunei Andrieşeni, în calitate de membru fondator al Grupării Europene de Cooperare Teritorială „EAST GATE”, cu sediul în municipiul Constanţa, județul Constanţa, România, constituită pe durată nedeterminată, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1082/2006, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1302/2013, şi ale Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului României nr. 127/2007. Art. 2. (1) Se aprobă proiectul Convenţiei constitutive şi proiectul Statutului Grupării Europene de Cooperare Teritorială „EAST GATE”, în forma adoptată de Adunarea Generală de Constituire din data de 19 martie 2026, prevăzute în Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Proiectele actelor fondatoare aprobate prin prezenta hotărâre constituie baza negocierii şi semnării actelor constitutive definitive ale GECT „EAST GATE”. Eventualele modificări de fond intervenite în cursul procedurii de notificare vor fi supuse unei noi aprobări a Consiliului Local. Art. 3. (1) Se împuterniceşte Primarul Comunei Andrieşeni, județul laşi să semneze, în numele şi pe seama unităţii administrativ-teritoriale, proiectul Convenţiei constitutive și proiectul Statutului GECT „EAST GATE”, în forma aprobată prin prezenta hotărâre. (2) Se împuterniceşte Primarul Comunei Andrieşeni, județul Iaşi să transmită Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei, în calitate de autoritate de notificare pentru GECT în România, prezenta hotărâre, împreună cu proiectul Convenţiei constitutive şi proiectul Statutului, în vederea parcurgerii procedurii de aprobare a participării prevăzute la art. 4 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 şi la art. 6 din OUG nr. 127/2007. (3) Se împuterniceşte Primarul Comunei Andrieşeni, județul lași să semneze orice alte acte, declaraţii sau documente necesare în vederea finalizării procedurii de constituire şi înregistrare a grupării. Art. 4. (1) Proiectul Convenţiei constitutive şi proiectul Statutului GECT „EAST GATE” se întocmesc şi se semnează în trei versiuni lingvistice originale: în limba română, în limba bulgară şi în limba ucraineană, fiecare versiune având valoare juridică egală. (2) În cazul oricărei divergențe de interpretare între versiunile lingvistice, prevalează versiunea în limba română, în calitate de limbă oficială a statului de sediu al GECI. (3) Toate exemplarele originale ale proiectelor Convenţiei constitutive şi ale Statutului, semnate de reprezentanţii membrilor fondatori, se depun spre păstrare şi arhivare la Directorul GECT EAST GATE desemnat cu Mandat Tranzitoriu, în conformitate cu Hotărârea nr. 5 a Adunării Generale de Constituire din 19 martie 2026. (4) Directorul GECT EAST GATE cu Mandat Tranzitoriu eliberează copii certificate conform cu originalul oricărui membru fondator, la cerere, şi asigură transmiterea exemplarelor originale către autorităţile de notificare din fiecare stat. (5) După dobândirea personalităţii juridice de către GECT EAST GATE, exemplarele originale ale Convenţiei constitutive şi ale Statutului se transferă în arhiva oficială a grupării, la sediul din municipiul Constanţa. Art. 5. (1) Se aprobă alocarea din bugetul Comunei Andrieșeni, județul Iaşi a sumei de 820 EUR (opt sute douăzeci euro), la care se adaugă taxa pe valoarea adăugată în conformitate cu legislaţia fiscală în vigoare, echivalentul în lei la cursul BNR din data plăţii, reprezentând contribuția unităţii administrativ-teritoriale la cheltuielile necesare finalizării procedurii de constituire şi dobândire a personalității juridice a GECT „EAST GATE”. (2) Suma prevăzută la alin. (1) se suportă din bugetul local al Comunei Andrieșeni, județul Iaşi, Capitolul „ Titlul „şi se cuprinde în bugetul exerciţiului financiar în curs. (3) Plata se efectuează de către compartimentul financiar-contabil din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, în baza dispoziţiei Primarului, după rămânerea definitivă a prezentei hotărâri. Art. 6. (1) Comunicarea prezentei hotărâri către Instituţia Prefectului — Judeţul Iaşi se realizează în vederea exercitării controlului de legalitate, în conformitate cu prevederile art. 252 şi art. 253 din OUG nr. 57/2019. (2) Prezenta hotărâre se comunică, prin grija Secretarului General al Comunei Andrieşeni, județul Iași: a) Instituţiei Prefectului — Judeţul Iași; b) Primarului Comunei Andrieşeni, județul Iaşi; c) Compartimentului financiar-contabil; d) Directorului GECT „EAST GATE” cu Mandat Tranzitoriu; e) Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, în conformitate cu art. 4 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 şi art. 6 din OUG nr. 127/2007. Art. 7. Prezenta hotărâre poate fi atacată de persoanele îndreptăţite la instanța de contencios administrativ competentă, în condițiile şi termenele prevăzuie de Legea nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Preşedinte de şedinţă Consilier Urmă Jlie-=— Contrasemnează pentru legalitate, 7/9 MANN Secretar geni comunei, Se NI Lazăr ra! umitru Proceduri obligatorii ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului local nr. 80 din 27.08.2026 Nr. Data Semnătura crt. ENA persoanei Operaţiuni efectuate ZZILLIAN responsabile să efectueze procedura 0 1 2 3 1. | Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoritate 27.08.2026 d sicopia [] absolută [] calificată 2. | Comunicarea către primar 27.08.2026 3. | Comunicarea către prefectul județului laşi 27.08.2026 4. | Aducerea la cunoștință publică 27.08.2026 5. | Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter 27.08.2026 individual 6. | Hotărârea devine obligatorie sau produce efecte 27.08.2026 juridice „după caz Anexa nr.1 la H.C.L. nr. 80 din 27.08.2026 GRUPAREA EUROPEANĂ DE COOPERARE TERITORIALĂ "EAST GATE" CONVENŢIA ȘI STATUTUL Adoptate la Adunarea Generală de Constituire 79 martie 2026, Palatul Parlamentului României, București Temeiul juridic: Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1302/2013 Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 127/2007 aprobată cu modificări prin Legea nr. 52/2008, modificată prin OG nr. 9/2015 PARTEA ÎNTÂI CONVENȚIA privind constituirea Grupării Europene de Cooperare Teritorială (GECT) "EAST GATE" PREAMBUL Părţile semnatare ale prezentei Convenții, denumite în continuare "Membrii Fondatori”, Având în vedere: Cadrul juridic al Uniunii Europene: Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 iulie 2006 privind o grupare europeană de cooperare teritorială (GECT); Regulamentul (UE) nr. 1302/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1082/2006; Cadrul juridic naţional (State Membre UE): Pentru România — Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 127/2007 privind Gruparea Europeană de Cooperare Teritorială, aprobată cu modificări prin Legea nr. 52/2008, modificată şi completată prin Ordonanţa Guvernului nr. 9/2015, şi legislația naţională subsecventă; Pentru Bulgaria — Legislaţia naţională relevantă privind cooperarea teritorială și participarea entităţilor publice la structuri juridice europene. Cadrul juridic naţional (Țări Terţe): Pentru Republica Moldova — Legea nr. 436-XVI din 28.12.2006 privind administrația publică locală, Hotărârea Guvernului nr. 576 din 19 iulie 2017 cu privire la implementarea programelor de cooperare transfrontalieră, şi acordurile bilaterale relevante cu România; Pentru Ucraina — Legea Ucrainei privind cooperarea transfrontalieră nr. 3668-IX din 24 aprilie 2024 şi legislaţia naţională subsecventă, Protocolul nr. 3 la Convenţia-cadru de la Madrid (Consiliul Europei), ratificat de Ucraina. Voința politică şi mandatul pregătitor: Hotărârea Forumului Internaţional "Cooperare Transfrontalieră Europeană” (Ediţia a II-a, Chişinău, 18 septembrie 2025), prin care 256 de autorităţi ale administraţiilor publice locale din România, Republica Moldova și Ucraina au aprobat inițierea demersurilor de constituire a GECT şi au mandatat Comitetul de Iniţiativă, să elaboreze proiectele documentelor fondatoare — Convenţia şi Statutul — şi să convoace Adunarea Generală de Constituire. Recunoscând: Viziunea comună a autorităţilor administraţiilor publice locale din România, Republica Moldova, Ucraina şi Bulgaria de a consolida cooperarea transfrontalieră şi dezvoltarea regională durabilă; Necesitatea de a depăși obstacolele birocratice și juridice impuse de frontierele naţionale printr-o structură permanentă, cu personalitate juridică proprie, capabilă să acţioneze ca o singură voce și să atragă finanțare europeană în mod direct și eficient; Convinşi că: Prezenta GECT, denumită "East Gate”, va acţiona ca un instrument juridic şi strategic pentru a facilita implementarea în comun a programelor, proiectelor şi acţiunilor de cooperare teritorială, contribuind la obiectivul de coeziune economică, socială şi teritorială al Uniunii Europene și la dezvoltarea durabilă a întregii regiuni, Adoptă prezenta Convenţie: CAPITOLUL I Denumirea, Personalitatea Juridică, Sediul și Componenţa GECT Articolul 1 — Denumirea și personalitatea juridică (1) Gruparea Europeană de Cooperare Teritorială "EAST GATE" (în continuare "GECT" sau "GECT EAST GATE") este constituită în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1082/2006, modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1302/2013, şi în conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului României nr. 127/2007, aprobată cu modificări prin Legea nr. 52/2008, modificată prin OG nr. 9/2015. (2) Denumirea oficială este "Gruparea Europeană de Cooperare Teritorială EAST GATE”. Acronimul oficial este GECT EAST GATE. (3) GECT EAST GATE dobândește personalitate juridică la data înscrierii în Registrul GECT, efectuată de autoritatea de notificare în conformitate cu prevederile art. 10 din OUG nr. 127/2007. GECT acţionează ca o persoană juridică unică, recunoscută în toate statele implicate. (4) GECT EAST GATE este o entitate nonprofit care acționează în interes public. Articolul 2 — Sediul (1) Sediul GECT EAST GATE este stabilit în mun. Constanţa, jud. Constanţa. Sediul social poate fi schimbat prin hotărârea Adunării Generale a GECT, sub rezerva parcurgerii procedurii de modificare a Convenţiei prevăzute la art. 14. (2) GECT poate înființa birouri operaţionale și reprezentanțe pe teritoriul oricărui stat în care îşi desfăşoară activitatea membrii săi. (3) GECT poate înregistra filiale sau sucursale pe teritoriul statelor în care își desfășoară activitatea, în conformitate cu legislația naţională a statului respectiv. Secretariatele Naţionale prevăzute în Statut pot funcţiona în cadrul juridic al acestor filiale. Articolul 3 — Componenţa și aria de intervenție (1) GECT EAST GATE este compusă din membri din patru țări: România, Republica Moldova, Ucraina și Bulgaria. (2) Sunt eligibili să participe la GECT, în calitate de membri fondatori sau prin aderare ulterioară, următoarele categorii de subiecți: 2.1. Pentru România, în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (2) din OUG nr. 127/2007: 2.1.1 Unităţi administrativ-teritoriale (comune, oraşe, municipii, judeţe); 2.1.2 Autorităţi publice centrale; 2.1.3. Întreprinderi de stat/municipale şi societăți comerciale cu capital integral sau majoritar de stat; 2.1.4 Asociaţii constituite din subiecții menţionaţi în pet. 2.1.]. 2.2. Pentru Republica Moldova, în conformitate cu legislaţia privind participarea Republicii Moldova la GECT: 2.2.1. Autorităţi ale administraţiei publice locale (consilii locale, primării, consilii raionale); 2.2.2. Autorităţi ale administraţiei publice centrale de specialitate şi autorităţi publice autonome; 2.2.3. Instituţii publice aflate la autogestiune; 2.2.4. Întreprinderi de stat/municipale şi societăți comerciale cu capital integral sau majoritar de stat; 2.2.5. Asociaţii constituite din subiecţii menţionaţi în pct. 2.2.1. 2.3. Pentru Ucraina în conformitate cu prevederile Legii Ucrainei privind cooperarea transfrontalieră nr. 3668-IX din 24 aprilie 2024 şi legislaţia naţională subsecventă: 23,1 2:32, 2.33; 2.3.4. 2.3.5. Autorităţi ale administraţiei publice locale (consilii locale, primării, consilii raionale); Autorităţi ale administraţiei publice centrale de specialitate și autorități publice autonome; Instituţii publice aflate la autogestiune; Întreprinderi de stat/municipale şi societăți comerciale cu capital integral sau majoritar de stat; Asociaţii constituite din subiecții menționați în pet. 2.3.1. 2.4. Pentru Bulgaria în conformitate cu prevederile Hotărârii Consiliului de Miniştri nr. 24 din 10 februarie 2015 (IlocranoBnenne No 24 na MC or 2015 r.): 2.4.1. 2.4.2. 2.4.3. 2.4.4. 2.4.5. Autorităţi ale administrației publice locale (consilii locale, primării, consilii raionale); Autorităţi ale administraţiei publice centrale de specialitate și autorități publice autonome; Instituţii publice aflate la autogestiune; Întreprinderi de stat/municipale şi societăți comerciale cu capital integral sau majoritar de stat; Asociaţii constituite din subiecţii menționați în pct. 2.4.1. 2.5. Pentru toate cele patru state, în conformitate cu art. 3 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006, pot fi membri ai GECT EAST GATE şi următoarele categorii de entități: 2:5.1.. 25.2: 2.5.3. Instituţii de învățământ superior de stat (universităţi) din aria de intervenţie a GECT; Asociaţii de dezvoltare intercomunitară, zone metropolitane, grupuri de acţiune locală (GAL), euroregiuni şi alte forme asociative constituite din subiecți eligibili conform pct. 2.1-2.4; Alte organisme de drept public eligibile conform art. 3 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 şi legislaţiei naţionale a statului din care provin. 2.6. Contribuțiile financiare ale membrilor se diferenţiază pe categorii, în funcţie de tipul, nivelul administrativ şi dimensiunea demografică a entității, conform grilei aprobate prin hotărârea Adunării Generale. Entităţile prevăzute la pct. 2.5 contribuie în cuantum redus, reflectând natura preponderent administrativă şi tehnică a participării lor. (3) Participarea membrilor din Republica Moldova şi Ucraina se realizează în conformitate cu prevederile art. 3a din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 şi cu art. 2 alin. (4) din OUG nr. 127/2007. (4) Aria de intervenţie a GECT cuprinde teritoriul unităților administrativ-teritoriale membre, astfel cum sunt enumerate în Anexa nr. |. (5) Lista Membrilor Fondatori constituie Anexa nr. | la prezenta Convenţie şi face parte integrantă din aceasta. (6) Procedurile de aderare, retragere şi excludere sunt detaliate în Statut. (7) Modalităţile de implicare a membrilor din Republica Moldova și Ucraina, în calitate de entități din ţări terţe, sunt următoarele: a) Participarea se realizează în conformitate cu prevederile art. 3a din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006, sub rezerva aprobării prealabile a autorității competente din ţara respectivă; b) Membrii din țări terțe au aceleași drepturi și obligaţii ca şi ceilalți membri, cu excepția limitărilor prevăzute de legislaţia națională a țării respective; c) Când GECT își exercită atribuţiile pe teritoriul unei țări terțe, dreptul aplicabil este dreptul naţional al țării respective, completat cu acordurile bilaterale încheiate între România și ţara terță; d) Statul român, în calitate de stat de sediu, se consultă cu Bulgaria în privința participării membrilor din ţări terțe, în conformitate cu art. 4 alin. (3a) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006. e) Membrii din țări terțe beneficiază de un nivel al contribuţiei financiare anuale diferențiat faţă de membrii din state membre ale Uniunii Europene, proporțional cu diferențele obiective de capacitate financiară. Această diferenţiere încetează de la data aderării statului respectiv la Uniunea Europeană. (8) Participarea membrilor din Bulgaria se realizează în conformitate cu procedura prevăzută la art. 4 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 şi cu legislaţia națională bulgară. CAPITOLUL II Obiectivul, Misiunile și Durata GECT Articolul 4 — Obiectivul (1) Obiectivul principal al GECT EAST GATE este facilitarea şi promovarea cooperării transfrontaliere, transnaţionale şi interregionale între membrii săi, în vederea consolidării coeziunii economice, sociale şi teritoriale, în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006. (2) În contextul strategic al regiunii, GECT urmăreşte să acționeze ca o "Poartă de Est" ("East Gate") pentru a sprijini: a) Dezvoltarea accelerată, inteligentă și durabilă a regiunii transfrontaliere; b) Consolidarea conectivităţii durabile (transport, energie, digital) între statele membre UE Şi țările partenere; c) Sprijinirea proceselor de reformă și de aliniere la acquis-ul comunitar ale Republicii Moldova şi Ucrainei, prin transfer de bune practici și implementarea de proiecte strategice comune; d) Crearea unei platforme instituționale permanente pentru planificare strategică pe termen lung şi atragerea eficientă de fonduri europene. Articolul 5 — Domeniile de activitate (1) GECT EAST GATE acţionează în toate domeniile de competență ale membrilor săi, în măsura în care acestea contribuie la facilitarea și promovarea cooperării teritoriale şi la [...]