HCL 11/2025 Andrieșeni adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ANDRIEŞENI JUDEŢUL IAŞI HOTĂRÂREA nr. 11 din 12.02.2025 privind aprobarea tipului de suport alimentar acordat preşcolarilor şi elevilor din unităţile de învățământ de pe raza comunei Andrieşeni, în cadrul Programului Naţional „Masă sănătoasă”, a Procedurii proprii privind achiziţia de servicii de catering, documentaţia de atribuire a contractului de achiziție publică având ca obiect servicii de catering, în cadrul programului-pilot de acordare a unui suport alimentar pentru preşcolari şi elevi din cadrul unităţii de învățământ preuniversitar de stat din comuna Andrieşeni judeţul Iași pentru lunile Februarie — lunie 2025 Consiliul local al comunei Andrieșeni județul Iasi întrunit astăzi 12.02.2025 în şedinţă ordinară la convocarea primarului conform Dispoziţiei nr. 21 din data de 06.02.2025; Având în vedere: - art. 120alin. (1), art. 121 alin. (1) şi alin. (2) din Constituţia României, republicată; - art. 3, art. 4 şi art. 6 paragraful 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - art. 7 din Legea nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; - art. 8 alin. (2) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative; - prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - referatul de aprobare al primarului comunei Andrieşeni, judetul Iaşi; - raportul de specialitate al compartimentului de resort din cadrul primariei Andrieşeni, judeţul Iaşi; avizul favorabil al comisiilor de specialitate ale Consiliului local Andrieşeni, judeţul laşi; În temeiul art. 129 alin. (1), art. 136 alin. (8), art. 139 si art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare, adopta prezenta: HOTĂRĂRE: Art. 1. (1) În anul 2025, pe perioada desfășurării cursurilor şcolare, pentru anul şcolar 2024-2025, lunile Februarie — Iunie 2025, preşcolarilor şi elevilor din cadrul Şcolii Gimnaziale „Gheorghe Ciobanu” Andrieşeni, li se acordă, zilnic, cu titlu gratuit, un pachet alimentar de tip sendviş, în limita unei valori zilnice de 15 lei/beneficiar, inclusiv taxa pe valoarea adaugată. (2) La cererea motivată a elevului major/părintelui/ reprezentantului legal/ocrotitorului legal, formulată în scris şi însoțită, după caz, de un document - justificativ, inregistrată la secretariatul unităţii de invățământ, preșcolarii și elevii care, din considerente de natură medicală sau religioasă, au restrictii alimentare beneficiază de masa sănătoasă adecvată situatiei acestora, in limita valorii zilnice previzute la alin. (1). Art, 2. Responsabilul pentru implementarea/îndeplinirea Programului Naţional „Masă caldă” la nivelul Şcolii Gimnaziale „Gheorghe Ciobanu” Andrieşeni, a fost desemnat, domnul Timaru Cătălin, directorul unităţii de învățământ. Art, 3. Se aprobă "Procedura proprie privind achiziția de servicii de catering (pregătire, preparare şi livrare)/suport alimentar pentru preșcolarii și școlarii din unitățile de învățământ de pe raza comunei Andrieşeni, județul Iași" — Anexa nr. |. Art, 4, Se aprobă documentaţia pentru demararea procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică având ca obiect servicii de catering, în cadrul programului-pilot de acordare a unui suport alimentar pentru preşcolari și elevi din cadrul unității de învățământ preuniversitar de stat din comuna Andrieşeni, după cum urmează: a) Strategia de contractare (anexa nr.2) b) Caietul de sarcini pentru atribuirea contractului (anexa nr.3) c) Model Formulare (anexa nr.4) d) Model contract (anexa nr.5) e) Fişa de date (anexa nr.6) Art, 5. Anexele 1-6 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. Primarul va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri prin compartimentele de specialitate, iar secretarul general al comunei o va aduce la cunoştinţă publică şi o va comunica: * Primarului comunei Andrieşeni * Compartimentelor finaciar-contabil şi achiziţii publice; * Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi pentru control şi legalitate Preşedinte de şedinţă, Consilier, Gavriluţă Cons Contrasemnează pentru legalitate, Secretar en | al comunei, Lazăr NI Dumitru Proceduri obligatorii ulterioare adoptării hotărârii Consiliului local nr. 11 din 12.02.2025 Nr. Data Semnătura persoanei crt. Operaţiuni efectuate ZZILL/AN responsabile să | Em ZI 1 d d £ efectueze procedura _| E A eee 305 RI el NE ere mii gi ae Îa3 1. | Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoritate 12.02.2025 HI simplă — absolută C calificată 2. Comunicarea către primar 12.02.2025 3. 1 Comunicarea câtre prefectul județului laşi | 12.02.2025 %3zI 4. Aducerea la cunoştinţă publică 12.02.2025 5. | Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual 12.02.2025 6. | Hotărârea devine obligatorie sau produce efecte juridice 12.02.2025 „după caz Anexa nr. | la H.C.L. nr...11...din data de 12.02.2025 PROCEDURĂ PROPRIE privind achiziția de servicii de catering (pregătire, preparare și livrare)/suport alimentar pentru preșcolarii şi şcolarii din unitățile de învăţământ de pe raza comunei Andrieșeni, județul lași Prezenta Procedură proprie, numită în continuare Procedură, reglementează modalitatea de achiziţie de către U.A.T. Comuna Andrieşeni a serviciilor de catering — cod CPY 55500000- 1, 555524000-9, prevăzute în Anexa nr.2 la Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare Bază legală: > Art, 2 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 2. - (ÎI) Scopul prezentei legi îl constituie asigurarea cadrului legal necesar pentru a realiza achiziționarea de bunuri, servicii şi lucrări în condiții de eficientă economică şi socială. (2) Principiile care stau ia baza atribuirii contractelor de achiziție publică şi a organizării concursurilor de soluții sunt: 4) nediscriminarea; b) tratamentul egal; c) recunoașterea reciprocă, d) transparența; e) proporționalitatea; J) asumarea răspunderii. > Art. 68 alin. (1) lit. h) raportat la art. 111 și urm. din Legea nr. 98/2076 privind achiziţiile publice, în conformitate cu care > Art, 112 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare: (I) Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili ca participarea la procedurile de atribuire a contractelor de achiziţii publice având ca obiect exclusiv serviciile de sănătate, sociale şi culturale prevăzute la ari. Ii care fac obiectul codurilor CPV 75121000-0, 75122000-7, 75123000-4, 79622000-0. 79624%00%)-4, 79625000-1, 80110000-8, 80300000-7, 80420000-4, 80430000-7, 80511000-9, 89520000-5, 80590000-6, cuprinse între 85000000-9 la 85323000-9, 92500000-6, 92600000-7, 98133000-4, 98133110-8 să fie rezervată unor operatori economici, cum ar fi persoane juridice fără scop lucrativ. întreprinderi sociale şi unităţi protejate, acreditate ca furnizori de servicii sociale, furnizori publici de servicii sociale. (2) Operatorii economici cărora le poate fi rezervată participarea la procedurile de atribuire prevăzute ia alin. (1) trebuie să îndeplinească în mod cumulativ următoarele condiţii: a) scopul pentru care a fost înfiinţat operatorul economic este îndeplinirea unor obiective în domeniul serviciilor publice, în legătură cu prestarea serviciilor prevăzute la alin. (1); bj profitul obţinut de operatorul economic este reinvestit în vederea îndeplinirii scopului pentru care acesta a fost înființat: în cazul în care profitul este distribui! sau redistribuit, acest lucru se bazează pe considerente legate de participarea angajaţilor la beneficiile activităţii operatorului economic; c) organizarea structurilor de conducere sau a structurilor care deţin operatorul economic care execută contractul se bazează pe principiul participării angajaților în cadrul structurilor care dețin operatorul economic sau necesită participarea activă a angajaților, a utilizatorilor sau a altor entităţi interesate; 2 d) operatorului economic nu i-a fost atribuit un contract peniru serviciile în cauză de către autoritatea contractantă respectivă, în temeiul prezentului articol, în ultimii 3 ani. (3) Durata maximă a contractelor de achiziție publică prevăzute ia alin. (1) este de 3 ani. (4) În cuprinsul anunţurilor prevăzute la ari. 111 alin. (1) lit. a) publicate în vederea atribuirii contractelor de achiziție publică prevăzute la alin. (1) se face trimitere la prezentul articol. |. INTRODUCERE Art, 1. Aplicarea prezentei Proceduri se face în scopul achiziţionării serviciilor de catering (Cod CPV 55500000-1, 555524000-9), prevăzute în Anexa nr.2 din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare, în condiţii de eficiență economică şi socială, cu respectarea tuturor dispozițiilor legale aplicabile, pe baza principiilor: nediscriminării, tratamentului egal, recunoașterii reciproce, transparenţei, proporționalității şi asumării răspunderii. Art. 2. Pe parcursul aplicării prezentei Proceduri se vor lua toate măsurile necesare pentru evitarea apariţiei unor situaţii de natură să determine apariția unui conflict de interese și/sau manifestarea concurenței neloiale. În cazul în care se constată apariţia unor astfel de situații, se va proceda la eliminarea efectelor rezultate dintr-o astfel de împrejurare, adoptându-se potrivit competențelor, după caz, măsuri corective de modificare, încetare, revocare, anulare şi altele asemenea, ale actelor care au afectat aplicarea corectă a procedurii sau ale activităților care au legătură cu acestea. Art. 3. Prezenta Procedură se aplică în cazul în care valoarea totală estimată pentru un an bugetar a serviciilor menţionate la art.]. este mai mică decât pragul valoric prevăzut de art, 7 alin. lit. d) din Legea nr. 98/2916 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. II. ETAPE PROCEDURALE 1. PLANIFICARE Art.4, Referatele de necesitate pentru achiziționarea serviciilor de catering se întocmesc pe parcursul anului de către compartimentele din cadrul instituţiei. 2. INIŢIEREA, ORGANIZAREA ȘI FINALIZAREA ACHIZIŢIEI Art.5. În cazul în care U.A.T. Comuna Andrieșeni solicită servicii de catering, se organizează o procedură simplificată proprie, cu respectarea următoarelor prevederi: (1) Compartimentul care dorește achiziţionarea de servicii de catering, va înscrie achiziția serviciilor în Referatul anual de necesitate al achiziţiilor compartimentului, document care se întocmeşte în trimestrul IV al anului în curs pentru anul următor, în vederea bugetării valorii estimate şi a întocmirii Programului Anual al Achiziţiilor Publice sau după aprobarea finanăţării. (2) În cazul în care nu a previzionat achiziţia, procedura de achiziție se va desfăşura numai în condițiile existenţei şi aprobării fondurilor necesare. (3) La estimarea serviciilor, compartimentul solicitant va ţine cont de preţurile istorice, iar în cazul inexistenței acestora se va raporta la ofertele furnizorilor de servicii similare. (4) Compartimentul solicitant întocmeşte referatul de necesitate si elaborează caietul de sarcini care cuprinde, fără a se limita la acestea, următoarele: -. Denumirea serviciilor ce urmează a fi prestate; - Caracteristici privind serviciile (perioada de desfășurare u evenimentului, numărul de participanți, specificaţii/cerințe pe care compartimentul respectiv le consideră necesare pentru calitatea serviciilor solicitate). (5) În baza referatului de necesitate aprobat conform procedurii operaționale în vigoare şi a caietului de sarcini, Biroul Achiziţii Publice întocmeşte un anunţ de participare care cuprinde, fără a se limita la acestea, următoarele: - Datele de identificare ale autorității contractante; - Denumirea serviciilor ce urmează a fi prestate si codurile CPV; - Modalitatea de transmitere a ofertelor: prin email sau la Registratura U.A. 7. Comuna Andrieșeni; - Data limită de primire a ofertelor; - Caracteristici servicii - conform caietului de sarcini; - Informaţii privind modalitatea întocmirii ofertei financiare - oferta financiară va cuprinde distinct tariful pe participant; - Informaţii privind modalitatea întocmirii ofertei tehnice — Oferta tehnică se va elabora în conformitate cu cel puţin caracteristicile solicitate în Anunţ; - Modalităţi de plată: plata se va face în contul de trezorerie al prestatorului în baza unei facturi fiscale conform prevederilor legale; - Criteriu de atribuire; - Condiţii de participare: ex. Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului, din care sa rezulte domeniul de activitate principal/secundar şi să corespundă cu obiectul serviciilor care urmează să fie achiziționate, etc. 4 (5) Pentru asigurarea transparenţei, a tratamentului egal, a accesului nediscriminatoriu şi atragerea unui număr cât mai mare de participanţi, U.A.T. Comuna Andrieșeni va publica Anunţul de participare menţionat la art.5, alin.(4) pe site-ul www.comunanadrieseni.ro, la rubrica Achiziţii. Anunţul de participare (solicitarea de oferte) se afişează pe website cu cel puţin 5 zile înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor. (6) În cazul achiziţiilor de servicii sociale şi al altor servicii specifice prevăzute în Anexa nr. 2 a Legii nr. 98/216 privind achizii iile publice, cu modificările şi completările ulterioare. a căror valoare estimată este egală sau mai mare decât pragul valoric prevăzut de art. ? alin.] lit. d) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările şi completările vederilor art. 111 alin. 2 ulterioare, autoritatea contractantă are obligația respectării lit. a) şi b) din actul normativ sus-menţionat, şi anume: (7) Evaluarea ofertelor se va face de către o Comisie de evaluare formată din cel puţin 3 persoane din aparatul de specialitate al Primarului Comunei Andrieşeni. Ofertele se vor analiza din punei de vedere al respectării tuturor cerințelor stabilite în anunţul de participare şi în caietul de sarcini, precum și al încadrării propunerii financiare în valoarea estimată a serviciilor. (8) Raportul procedurii simplificate proprii se supune aprobării conducătorului instituţiei. Raportul procedurii se redactează după modelul din Anexa nr.! la prezenta Normă. (9) Comunicârile privind rezultatul procedurii vor fi transmise participanţilor de către Biroul Achiziţii Publice. (10) Contractul de achiziție/comanda se redactează şi se transmite spre semnare de către Biroul juridic, cu sprijinul Biroului de achiziţii publice, (11) Responsabilul de contract va fi numit de către autoritatea contractantă. (12) Dacă se depun numai oferte care nu respectă cerinţele din Anunţul de participare publicat şi/sau caietul de sarcini, procedura se va anula şi se va relua tot cu respectarea prevederilor cuprinse la art.5 din prezenta Procedură. IN. DISPOZIȚII FIINALE Art.6 La data aprobării prezentei Proceduri, orice dispoziții contrare îşi încetează aplicabilitatea. Art. 7 Prezenta procedură se completează cu actele normative aplicabile. Anexa nr.] la Procedura proprie privind achiziția de servicii catering/suport alimentar pentru preşcolarii şi elevii din unităţile de învățământ de pe raza comunei Andrieşeni, judeţul laşi Aprob, Primar, Ştefură Mihai RAPORTUL PROCEDURII AVÂND CA OBIECT SERVICII DE CATERING — PREGĂTIREA, PREPARAREA ȘI LIVRAREA ZILNICĂ A SUPORTULUI ALIMENTAR PENTRU PREȘCOLARII ȘI ELEVII DIN UNITĂȚILE DE ÎNVĂŢĂMÂNT DE PE RAZA COMUNEI ANDRIEȘENI, JUDEȚUL IAȘI Referinţe: e tipul procedurii: procedură simplificată proprie, conform .... e obiectul contractului: * codul CPV: * anunț de participare publicat pe pagina de web a instituției: www.comunaandrieseni.ro * sursa de finanţare: subvenţii de la bugetul de stat/venituri proprii Conţinutul raportului (cuprins): Capitolul 1 - Modul de desfăşurare a procedurii simplificate proprii A. Şedinţa de deschidere a ofertelor B. Procesul de evaluare C. Aplicarea criteriului de atribuire Capitolul 2 - Concluzii şi semnături CAPITOLUL 1 Modul de desfăşurare a Procedurii simplificate proprii A. Şedinţa de deschidere a ofertelor Deschiderea ofertelor a avut loc la sediul Primăriei comunei Andrieșeni, județul Iași — Sala de şedinţe .......... SÂN ZÂUA CE nea etate a SIE a ez e oa adezi „de către membrii comisiei. Au depus ofertă, în termenul limită, următorii operatori economici: Nr. de înregistrare a ofertei | Denumirea ofertantului Data/ora 45 Oferte respinse în cadrul şedinţei de deschidere: Valoarea estimată a achiziţiei: Ofertele operatorilor economici: Ofertant |Documente depuse Preţ fără TVA Perioada de valabilitate a | terei B. Procesul de evaluare Se fac referiri la: - verificarea documentelor de calificare și a celor care însoțesc oferta, dacă este cazul: - evaluarea propunerilor tehnice şi a celor financiare; C. Aplicarea criteriului de atribuire În urma finalizării procesului de evaluare şi aplicării criteriului de atribuire a rezultat ătorul clasament: = Locul | Pa Preţ lei (fără TVA) | 1 | 2 = i pa ] | 3 E=3 | | CONCLUZII: Având la bază procesul de evaluare desfășurat şi relatat în prezentul ete propunem ca oferta câştigătoare a achiziției având ca obiect .. ZI A „ este cea depusă de ofertantul „nana ee ans saeaaess CU O PTOpuUnere fi Siaiazaă. fară TVA. da. „lei, Drept pentru care s-a încheiat prezentul Raport al achiziţiei astăzi, ..... ceeace „la sediul autorității contractante, Persoanele responsabile cu verificarea ofertelor: nnemneaseasonunaeeavene nana neeare ANEXA NR. 2 LA H.C.L. NR. 11 din 12.02.2025 Comuna Andrieșeni Aprob, Judetul Iasi Primar Nr. de înregistrare: / Ştefură Mihai STRATEGIA DE CONTRACTARE Autoritate contractanta: Comuna Andrieşeni Procedura achizitie: procedura de atribuire proprie în conformitate cu prevederile art. 68 alin.] lit. h) raportat la art. 111 din Legea nr. 98/2016 Obiectul procedurii: servicii de catering în cadrul programului „Masa sănătoasă”, conform H.G. nr. 24/2024 privind instituirea Programului naţional „Masă sănătoasă”, H.G. nr. 23/2025 privind instituirea Programului naţional „Masă sănătoasă”, a O.U.G. nr. 105 din 30 iunie 2022 privind aprobarea continuării Programului-pilot de acordare a unui suport alimentar pentru preşcolarii şi elevii din 450 de unităţi de învăţământ preuniversitar de stat şi a O.U.G. nr. 77/2023 privind aprobarea continuării Programului-pilot de acordare a unui suport alimentar pentru preşcolarii şi elevii din 450 de unităţi de învățământ preuniversitar de stat Cuprins Stategie de contractare: 1. Tipul de contract si aspectele aferente implementarii 2. Resurse umane disponibile in raport cu derularea procesului de achizitie 3. Procedura de atribuire aleasa precum si modalitatile speciale de atribuire a contractului de achizitie publica asociate, daca este cazul“); 4. Valoarea estimata a contractului; 5. Justificarea alegerii criteriilor de calilicare/selectie si a criteriului de atribuire, factorii de evaluare, decizia de reducere a termenelor, decizia de a nu utiliza impartirea pe loturi*) 6. Mecanisme de plata, alocarea riscurilor intre parti si masuri de gestionare a acestora in cadrul proiectului 7. Obiectivul din stategia locala/regionala/nationala de dezvoltare la a carui realiza contribuie 1. Tipul de contract si aspectele aferente implementarii Comuna Andrieşeni isi propune sa achizitioneze Servicii de catering în cadrul programului „Masa sănătoasă”, conform H.G. nr. 24/2024 privind instituirea Programului național „Masă sănătoasă”, a H.G. nr. 23/2025 privind instituirea Programului național „Masă sănătoasă”, O.U.G. nr. 105 din 30 iunie 2022 privind aprobarea continuării Programului-pilot de acordare a unui suport alimentar pentru preşcolarii şi elevii din 450 de unităţi de învățământ preuniversitar de stat şi a O.U.G, nr. 77/2023 privind aprobarea continuării Programului-pil [...]