HCL 72/2022 adoptată

JUDEŢUL IALOMIŢA PRIMĂRIA ORAŞULUI AMARA Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Tel/fax:0243/266102 www.primaria-amara.ro e-mail: [email protected] HOTĂRÂRE privind participarea la apelul de proiecte din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), COMPONENTA C10 – Fondul Local, Subinvestiția I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC pentru depunerea proiectului “Sistem de supraveghere și siguranță a spațiului public, Oras Amara, județ Ialomița” Consiliul Local Orășenesc Amara, județul Ialomița, întrunit în ședință extraordinară-de îndată Având în vedere, - referatul de aprobare nr.199 din 19.05.2022, al Primarului Oraşului Amara; - raportul nr.200 din 19.05.2022, al Compartimentului scriere şi monitorizare proiecte; - raportul de avizare nr.153 din 23.05.2022, al Comisiei pentru activități economico- financiare și buget; - raportul de avizare nr.154 din 23.05.2022, al Comisiei pentru urbanism şi amenajarea teritoriului, protecţia mediului şi turism, agricultură, Examinând: - prevederile art. 41-48 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.1, art.3, 4 și 5 alin.(2) din Hotărârea Guvernului nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; - prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; - prevederile Ordonanței de Urgență nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; - Ghidului specific privind regulile și condițiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte 1  componenta 10 – Fondul Local, I.3 Reabilitare moderată a clădirilor publice pentru a îmbunătăți serviciile publice prestate la nivelul unităților administrativ-teritoriale. - prevederile art. 129 alin. (1) și (2) lit. b) şi d), alin. (4) lit. (d) și art.139 alin.(3) lit.d) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare În temeiul prevederilor art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă participarea Orașului Amara la apelul de proiecte din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), COMPONENTA C10 – Fondul Local, pentru depunerea proiectului “Sistem de supraveghere și siguranță a spațiului public, Oraș Amara, județ Ialomița” Art.2. Se aprobă valoarea maximă eligibilă în sumă de 571.988,00 lei fără TVA la care se adaugă valoarea de 108.677,72 lei TVA aferent cheltuielilor eligibile, pentru proiectul “Sistem de supraveghere și siguranță a spațiului public, Oras Amara, județ Ialomița”, sumă ce presupune achiziționarea și instalarea sistemului vide, la care se adaugă, conform Ghidului solicitantului, valoarea stațiilor de încărcare vehicule electrice, corespunzător unui număr de 6 stații, calculat la prețul de 25.000 euro/stație. Art.3. Se aprobă asigurarea resurselor financiare necesare implementării optime ale proiectului “Sistem de supraveghere și siguranță a spațiului public, Oras Amara, județ Ialomița”, în condițiile rambursării ulterioare a cheltuielilor eligibile (fără TVA) din PNRR și a TVA aferent cheltuielilor eligibile din bugetul de stat, în conformitate cu legislația în vigoare. Art.4. Se aprobă asigurarea și susținerea tuturor cheltuielilor neeligibile care vor asigura implementarea proiectului “Sistem de supraveghere și siguranță a spațiului public, Oras Amara, județ Ialomița”, astfel cum acestea vor rezulta din documentația tehnico-economică și din contractul de lucrări în etapa de implementare. Art.5. Se aprobă descrierea investiției propuse prin proiectul “Sistem de supraveghere și siguranță a spațiului public, Oras Amara, județ Ialomița”, conform anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art.6. Se aprobă notele de fundamentare aferentă proiectului “Sistem de supraveghere și siguranță a spațiului public, Oras Amara, județ Ialomița”, conform anexei nr. 2 și 3 la prezenta hotărâre. Art.7. Se aprobă contractarea și implementarea proiectului la apelul de proiecte din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), COMPONENTA C10 – Fondul Local, cu titlul “Sistem de supraveghere și siguranță a spațiului public, Oras Amara, județ Ialomița” și transmiterea documentelor justificative în termenele menționate în ghidul specific, secțiunea 5. 2  Art.8. Se împuternicește primarul orașului Amara, județul Ialomița, dl Sandu Alin- Sorin, să semneze toate actele necesare pentru obținerea finanțării și încheierea contractului de finanțare. Art.9. Prin grija secretarului general al Orașului Amara, prezenta hotărâre se va comunica, spre aducere la îndeplinire, Primarului Orașului Amara și compartimentelor funcționale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Orașului Amara, urmând a fi publicată în Monitorul Oficial Local al Orașului Amara. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Mihaela STOIAN SECRETAR GENERAL Tudorița IONESCU Nr.72 Din 23 mai 2022 Adoptată în Amara Ex.5 3  -Anexa nr.1 la Hotărârea nr.72 din 23.05.2022- Descrierea sumară a investiției propusă prin proiect 1. Investiția Propusă: “Sistem de supraveghere și siguranță a spațiului public, Oras Amara, județ Ialomița”, din ORASUL AMARA, str. Nicolae Bălcescu, nr. 91, județul IALOMITA. 2. Descrierea Investiției: Achiziționarea și instalarea unui sistem de suprveghere video performant pentru a oferi monitorizarea video a zonelor de interes din ORAȘUL AMARA, care oferă capabilități deosebite de extindere la nivel functional, putând fi implementate si numeroase alte aplicații ulterioare, în cazul unor eventuale programe de extindere a sistemului. Conform Ghid COMPONENTA C10 Fondul Local, beneficiarul trebuie să solicite un număr minim de stații de reîncărcare vehicule electrice, în cazul de față, șase stații de reîncărcare, conform prevederilor din ghid. Achiziția de puncte de reîncărcare va fi realizată centralizat de către MDLPA, iar suma aferentă acestei investiții nu va fi scăzută din sume prealocate pentru UAT-urile beneficiare. 3. Probleme identificate:  existența activităţilor infracţionale curente, care, conform statisticii, reprezintă peste 90% din totalul infracţiunilor și asigura o reducere între 50 şi 90% a acestora, iar din punct de vedere economic aigură un impact în reducerea pagubelor materiale (peste 60%);  excluderea costurilor de contractare a societăților de protecție și paza umana și a costurilor ce țin de securitate;  creşte eficienţei de utilizare a personalului angrenat în activităţi de patrulare/intervenţie  imbunatățirea calității vietii oamenilor și cresterea nivelul de siguranta a cetățenilor  colectarea dovezilor în cazul savarsirii unor infracțiuni  rezolvarea problemelor legate de blocajele de trafic și de aparitie a incidentelor, prin analiza imaginilor video;  monitorizarea traficului și adoptarea unor reactii prompte în caz de urgente;  mentinerea unui comportament adecvat al participantilor la trafic și al pietonilor;  diminuarea riscurilor comiterii unor abateri de la normele legii precum: acostări de persoane, violuri, dezordine socială, abandon școlar, consum de alcool, tutun și droguri;  eliminarea pierderilor cauzate de furturi/distrugeri ale bunurilor stradale;  îndepărtarea și descurajarea persoanelor de ”rea -credință”. 4. Intervenții propuse: Lucrări pentru instalare echipamente:  Montarea a 73 buc. camere video IP;  Montarea a 1 buc. NVR 128 canale;  Instalarea a 2 buc. TV LED FULL HD 43 inch 4   Instalarea a 6 HDD de 8 TB; Camerele de supraveghere video se vor conecta în rețeaua furnizorului local de energie electrică, și vor fi contorizate în sistem pausal. Echipamentele din dispeceratul de monitorizare video se vor alimenta cu energie electrică din rețeaua internă a Primăriei;  Achiziționarea celor șase stații de reîncărcare, conform prevederilor din ghid. 5. Obiectivul general al proiectului Îl constituie creșterea gradului de siguranță al populației din ORAȘUL AMARA și reducerea infractionalității prin modernizarea infrastructurii fizice de bază. Întocmit, Inspector Chiriță Maria-Georgiana PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Mihaela STOIAN SECRETAR GENERAL Tudorița IONESCU 5  Anexa nr.2 la Hotărârea nr.72 din 23.05.2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE C10 - I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC Planului Național de Redresare și Reziliență, “Sistem de supraveghere și siguranță a spațiului public, Oras Amara, județ Ialomița” Componenta 10 – Fondul Local Valoare proiect: 571.988,00 lei fără TVA, la care se adaugă valoarea celor șase stații de reîncărcare (6 stații x 25.000 euro/ stație x curs 4,9227 ron) Localizare în județ: Ialomița Localități componente: Orașul Amara Suprafață UAT (intravilan/extravila): 7034 ha Descrierea pe scurt a Numărul de locuitori: 7847 persoane situației actuale (date În prezent Orașul Amara nu are sistem video stradal, nefiind monitorizate 1. statistice, elemente intrările/ieșirile din comună, intersecțiile și instituțiile publice sau de utilitate specifice, etc.) publică, fiind oportuna implementarea unui sistem de supraveghere video. Nu există contract de pază cu societăți comerciale specializate și licențiate de către IGPR, fapt ce crează vulnerabilități de securitate. Nu există stații de reîncărcare vehicule electrice. 2. Necesitatea și 2.1. Necesitatea oportunitatea Obiectivul general al proiectului îl constituie creșterea gradului de siguranță al investiției pentru care populației din Orașul Amara și reducerea infractionalității prin modernizarea se aplică infrastructurii fizice de bază. Implementarea propriu-zisă a proiectului este necesară și oportună pentru asigurarea siguranței cetățenilor comunei și va avea beneficii socio-economice. Un aspect prioritar avut în vedere de către dispozitivele de siguranță publică și cadrele operative, este sistemul de învățământ de pe raza comunei. În jurul acestor instituții este iminent riscul comiterii unor serii de nereguli și abateri de la normele legii precum: acostări de persoane, violuri, dezordine socială, abandon școlar, consum de alcool, tutun și droguri. Prin instalarea sistemului video se asigură monitorizarea permanentă a acestora cât și itinerariile de deplasare ale copiilor, în vederea prevenirii oricăror evenimente negative. Alte efecte pozitive:  Diminuarea costurilor de contractare a societatilor de protectie și paza umană și a costurilor ce țin de securitate;  Eliminarea pierderilor cauzate de furturi stradale;  Micșorarea timpului de raspuns în situatii de criza și implicit salvarea de vieti omenesti;  Cresterea încrederii cetățenilor în autoritatile locale; Monitorizarea circulației pietonale și auto pe raza Orasul AMARA, cu mențiunea că informatia video înregistrata poate constitui probatoriu în instantele judecatoresti;  Îndepărtarea și descurajarea persoanelor de ”rea-credință” de a vandaliza tomberoanele, de a împrăștia și depozita gunoiul în spații neautorizate, transformând locul într-un focar de infecție și a-i da un aspect deplorabil;  Îmbunătățirea condiţiilor de viață pentru populaţie și diversificarea economiei rurale în vederea asigurării unei dezvoltăriI durabile a Orasul AMARA, asigurarea de condiţii optime și sigure pentru cetățenii comunei, urmărindu-se astfel creşterea gradului de confort și siguranţă a locuitorilor comunei atât pentru locuitorii acesteia cât și pentru persoanele care tranzitează localitatea; 6   Îmbunătățirea condițiilor de mediu (reducerea poluării) prin amplasarea stațiilor de reîncărcare vehicule electrice. 2.2. Oportunitatea Achizitionarea si instalarea unui sistem de supraveghere video performant pentru a oferi monitorizarea video a zonelor de interes din Orasul Amara, care oferă capabilităti deosebite de extindere la nivel functional, putând fi implementate si numeroase alte aplicatii ulterioare, in cazul unor eventuale programe de extindere a sistemului, cu finanțare PNNR. Realizarea obiectivului de investiții menționat se va realiza cu finanțare din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), COMPONENTA 10 - Fondul local, I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local), va avea ca efect reducerea infracționalității pe plan local și creșterea calității vietii. Conform Ghidului Solicitantului COMPONENTA C10 Fondul Local, beneficiarul trebuie să solicite un număr minim de stații de reîncărcare vehicule electrice, în cazul de față, șase stații de reîncărcare conform prevederilor din GHIDUL mai sus menționat. Achiziția de puncte de reîncărcare va fi realizată centralizat de către MDLPA, iar suma aferentă acestei investiții nu va fi scăzută din sume prealocate pentru UAT- urile beneficiare. 3. Corelarea cu proiecte – Nu este cazul- deja implementate la nivel local 4. Corelarea cu proiecte în – Nu este cazul- curs de implementare de la nivel local 5. Corelarea cu celelalte Proiectul este corelat cu proiectele aferente Planul Național de Redresare și proiecte pentru care se Reziliență (PNRR), COMPONENTA C5 – Valul renovării, Axa 1 – Schema de granturi aplică la finanțare pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri rezidențiale multifamiliale, Operațiunea A.3 – Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor rezidențiale multifamiliale pentru depunerea proiectului 6. Efectul pozitiv Prin implementarea sistemului video se realizează: previzionat prin  un sistem video stradal performant; realizarea obiectivului  se diminuează activităţile infracţionale curente, care, conform statisticii, de investiții reprezintă peste 90% din totalul infracţiunilor și asigura o reducere între 50 şi 90% a acestora, iar din punct de vedere economic, aigură un impact în reducerea pagubelor materiale (peste 60%);  se realizează diminuarea costurilor de contractare a societatilor de protectie și paza umana și a costurilor ce tin de securitate;  creşterea eficienţei de utilizare a personalului angrenat în activităţi de patrulare/intervenţie (între 30% şi 70%)  descurajarea și reducerea faptele de natura infractionala;  îmbunatățirea calității vieții oamenilor și creșterea nivelul de siguranță a cetățenilor;  colectarea dovezilor în cazul săvârșirii unor infracțiuni; rezolvare a problemelor legate de blocajele de trafic și de apariție a incidentelor, prin analiza imaginilor video;  monitorizarea traficului și adoptarea unor reactii prompte în caz de urgente; 7   mentinerea unui [...]