HCL 64/2022 adoptată

JUDEŢUL IALOMIŢA CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI AMARA Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Tel/fax:0243/266102 e-mail: [email protected] HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii prin licitație publică a trei căsuțe din lemn aflate în proprietatea privată a Orașului Amara Consiliul Local Orăşenesc Amara, judeţul Ialomiţa, întrunit în ședință ordinară Având în vedere: -cererea nr.6778 din 04.04.2022, a doamnei Tudor Leana și a societății Bine Com SRL nr.7081 din 06.04.2022 cu privire la închirierea unei căsuţe din lemn, în vecinătatea hotelurilor Ialomița și Lebăda; -referatul de aprobare nr.153 din 12.04.2022, al Primarului Oraşului Amara.; -raportul nr154 din 12.04.2022, al compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Oraşului Amara; -raportul de avizare nr.148 din 26.04.2022, al Comisiei pentru urbanism şi amenajarea teritoriului, protecţia mediului şi turism, agricultură; -raportul de avizare nr.138 din 26.04.2022, al Comisiei juridice și de disciplină; Examinînd: -prevederile art.553 alin.(1), art.555-556, art.1777-1823 din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Legii nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Hotărârii Guvernului nr.348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile art. 108 lit.c), art. 129 alin.(2) lit.c), alin.(6) lit.b) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. (1) Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a trei căsuțe din lemn, una cu suprafața construită de 4 m.p, iar celelalte două, cu suprafața construită de 7,5 mp, fiecare, aflate în proprietatea privată a orașului Amara, în scopul desfășurării de activități de comerț cu amănuntul, produse alimentare și nealimentare, amplasate în vecinătatea hotelurilor Ialomița şi Lebăda, tarlaua nr.31, parțial din parcela nr.6180. 1  (2) Valoarea de inventor a căsuței din lemn în suprafață de 4 m.p este de 4.316 lei, iar a unei căsuțe în suprafață de 7,5 mp, este de 3.840 lei. Art.2. (1) Prețul de pornire al licitației este de 246 lei/lună, pentru căsuța în suprafață de 4 mp, respectiv de 291 lei/lună, pentru căsuța în suprafață de 7,5 m.p. (2) Pasul de supralicitare este de 10 lei. Art.3. Se aprobă Documentația de atribuire a căsuțelor din lemn, Caietul de sarcini, Fișa de date a procedurii, Contractul cadru de închiriere, precum și Formularele și modelele de documente, prevăzute în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. (1) Contractul de închiriere se va încheia pentru o perioadă de 3 ani (2022 - 2024 inclusiv), pentru intervalul de la 1 mai la 31 octombrie a anului calendaristic. (2) Contractul de închiriere poate fi prelungit, cu acordul scris al părților; Art.5. Comisia de evaluare pentru organizarea şi desfăşurarea licitaţiei privind închirierea celor trei căsuțe din lemn, este cea stabilită prin Dispoziția Primarului nr.161 din 19.05.2021. Art.6. Se împuternicește Primarul orașului Amara, să semneze contractele de închiriere. Art.7. Prin grija secretarului general Oraşului Amara, prezenta hotărâre va fi comunicată spre aducere la îndeplinire Primarului Oraşului Amara, Compartimentului juridic, Compartimentului contabilitate, salarizare-resurse umane şi Biroului impozite şi taxe, executare silită, urmând a fi publicată în Monitorul Oficial Local al Oraşului Amara. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Liviu-Cornel BĂJENARU SECRETAR GENERAL Tudorița IONESCU Nr.64 Din 28 aprilie 2022 Adoptată în Amara Ex.4 2  Anexă la Hotărârea nr.64 din 28.04.2022 DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE privind inchirierea prin licitaţie publică a trei căsuțe din lemn, aflate în proprietatea privată a Orașului Amara (1) Prezenta documentaţie de atribuire cuprinde următoarele elemente: a) Caietul de sarcini; b) Fișă de date a procedurii; c) Contractul-cadru conținând clauze contractual obligatorii; d) Formulare și modele de documente. (2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a preciza în cadrul documentaţiei de atribuire orice cerinţă, criteriu, regulă şi alte informaţii necesare pentru a asigura ofertantului o informare completă, corectă şi explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de licitaţie. (3) Autoritatea contractantă are dreptul de a impune în cadrul documentaţiei de atribuire, în măsura în care acestea sunt compatibile cu obiectul contractului, condiţii speciale de îndeplinire a contractului prin care se urmăreşte obţinerea unor efecte de ordin social sau în legătură cu protecţia mediului şi promovarea dezvoltării durabile. (4) Garanţia este obligatorie şi se stabileşte la nivelul contravalorii a două chirii. CAP. I - INFORMAŢII GENERALE PRIVIND PROPRIETARUL ORAŞUL AMARA, cu sediul în Amara str. Nicolae Balcescu, 91, reprezentat prin Sandu Alin- Sorin - primar, cod fiscal 4427889, tel/fax. 0243/266102. CAP. II - INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE Atribuirea contractului de închiriere, se va face în conformitate cu dispoziţiile art.332-348 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. A. Procedura de licitatie: (1) Licitaţia se iniţiază prin publicarea unui anunţ de licitaţie de către proprietar în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de internet, ori în medii, ori canale publice de comunicaţii electronice. (2) Anunţul de licitaţie se întocmeşte după aprobarea documentaţiei de atribuire de către autoritatea contractantă şi trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a) informaţii generale privind autoritatea contractantă, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact; b) informaţii generale privind obiectul procedurii de licitaţie publică, în special descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat; c) informaţii privind documentaţia de atribuire: modalitatea sau modalităţile prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de atribuire; denumirea şi datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul autorităţii contractante de la care se poate 3 obţine un exemplar din documentaţia de atribuire; costul şi condiţiile de plată pentru obţinerea documentaţiei, dacă este cazul; data-limită pentru solicitarea clarificărilor; d) informaţii privind ofertele: data-limită de depunere a ofertelor, adresa la care trebuie depuse ofertele, numărul de exemplare în care trebuie depusă fiecare ofertă; e) data şi locul la care se va desfăşura şedinţa publică de deschidere a ofertelor; f) instanţa competentă în soluţionarea eventualelor litigii şi termenele pentru sesizarea instanţei; g) data transmiterii anunţului de licitaţie către instituţiile abilitate, în vederea publicării. (3) Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. (4) Orice persoana interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire. (5) Autoritatea contractantă are dreptul de a opta pentru una dintre următoarele modalităţi de obţinere a documentaţiei de atribuire de către persoanele interesate: a) asigurarea accesului direct, nerestricţionat şi deplin, prin mijloace electronice, la conţinutul documentaţiei de atribuire; b) punerea la dispoziţia persoanei interesate care a înaintat o solicitare în acest sens a unui exemplar din documentaţia de atribuire, pe suport hârtie şi/sau pe suport magnetic. (6) În cazul prevăzut la alin. (5) lit. b) autoritatea contractantă are dreptul de a stabili un preţ pentru obţinerea documentaţiei de atribuire, cu condiţia ca acest preţ să nu depăşească costul multiplicării documentaţiei, la care se poate adăuga, dacă este cazul, costul transmiterii acesteia. (7) Autoritatea contractantă are obligaţia să asigure obţinerea documentaţiei de atribuire de către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens. (8) În cazul prevăzut la alin. (5) lit. b) autoritatea contractantă are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 4 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. (9) Persoana interesată are obligaţia de a depune diligenţele necesare, astfel încât respectarea de către autoritatea contractantă a perioadei prevăzute la alin. (8) să nu conducă la situaţia în care documentaţia de atribuire să fie pusă la dispoziţia sa cu mai puţin de 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. (10) Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire. (11)Autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. (12) Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, în condiţiile prezentei secţiuni, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. (13) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (11), autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. (14) În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alin. (13), acesta din urmă are totuşi obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data-limită de depunere a ofertelor. (15) Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. 4 B. Garanţii 1. In vederea participarii la licitatie, ofertantii sunt obligati sa depuna la organizator garantia de participare. Garanţia de participare la licitaţie, se achită anticipat, reprezintă contravaloarea unei chirii din valoarea totală a chiriei pentru primul an de închiriere calculată la preţul minim pentru bunul închiriat în cuantum de 246 lei pentru căsuța în suprafață de 4 mp, respectiv de 291 lei, pentru căsuța în suprafață de 7,5 mp. 2. Garanţia de participare a ofertantului declarat câştigător, va fi reţinută de către proprietar şi se consideră avans, la chiria datorată pentru primul an de închiriere. 3. Ofertantilor necastigatori li se restituie garantia in termen de 7 zile de la desemnarea ofertantului castigator în urma unei cereri de restituire. 4. Garantia de participare la licitatie se pierde in urmatoarele cazuri: a. ofertantul isi retrage oferta in termenul de valabilitate al acesteia. b. ofertantul castigator nu se prezinta in termenul de 20 de zile de la data la care proprietarul a informat ofertantul despre alegerea ofertei sale, pentru semnarea contractului de închiriere 4. Garantiile se pot depune: - la casieria proprietarului din str. Nicolae Bălcescu, nr. 91; 5. Valoarea garantiei de participare: 246 lei pentru căsuța în suprafață de 4 mp, respectiv de 291 lei, pentru căsuța în suprafață de 7,5 mp. 6. Documentatia de atribuire a închirierii se poate obtine de la sediul proprietarului, contra sumei de 50 lei . CAP. III - DOCUMENTE ANEXATE Documentele anexate prezentei documentaţii sunt: - Caietul de sarcini – anexa nr.1; - Fișă de date a procedurii – anexa nr.2; - Contractul-cadru conținând clauze contractual obligatorii – anexa nr.3; - Formulare și modele de documente ( 1.Scrisoare de înaintare; 2.Înformaţii generale despre ofertant; 3.Declaraţie de participare la Licitaţie; 4.Ofertă financiară.) – anexa nr.4. CAP. IV - DISPOZITII FINALE Prezenta Documentaţie de atribure, se completează după caz, cu legislaţia în vigoare referitoare la atribuirea contractelor de închiriere de bunuri proprietate publică. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Liviu-Cornel BĂJENARU SECRETAR GENERAL Tudorița IONESCU 5  -Anexa nr. 1 la Documentația de atribuire- CAIETUL DE SARCINI 1. Informaţii generale privind obiectul închirierii. 1.1.Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat. Obiectul închirierii îl reprezinta trei căsuțe, în scopul desfășurării de activități de comerț cu amănuntul, produse alimentare și nealimentare, executate din material lemnos, una avînd o suprafață de 4 m.p., inventariată la poziția 408 din anexa inventarului domeniului privat al orașului, iar celelalte două avînd o suprafață de 7,5 mp, inventariate la poziția 407. Căsuțele din lemn, sunt amplasate pe un teren amenajat de Primăria Orașului Amara, în zona Hotelurilor Ialomița și Lebăda, aflat în proprietatea publică a orașului, tarlaua nr.31, parțial din parcela nr.6180. Căsuțele nu pot fi racordate la utilități publice.Valoarea de inventor a căsuței din lemn în suprafață de 4 mp este de 4.316 lei, respectiv de 3.840 lei, pentru cea în suprafață de 7,5 mp. 1.2. Destinaţia bunului care face obiectul închirierii. Bunurile sunt destinate desfășurării de activități de comerț cu amănuntul, produse alimentare și nealimentare. Prin închirierea căsuțelor din lemn se urmărește: -Asigurarea activități de comerț cu amănuntul, produse alimentare și nealimentare, pentru turiștii din stațiune. -Atragerea de fonduri suplimentare la bugetul local, rezultate în urma exploatării cât mai eficientă a bunurilor închiriate, respectiv a căsuțelor din lemn. 2. Condiţii generale ale închirierii. 2.1. Regimul bunurilor proprii, respectiv bunurile utilizate de chiriaș în derularea închirierii: În derularea închirierii, bunul preluat de chiriaș îl constituie o căsuță din lemn ce aparține domeniului privat al Orașului Amara. Proprietarul are obligaţia de a preda chiriașului bunul închiriat pe baza unui proces verbal de predare - primire. La încetarea din orice cauză a contractului de închiriere, bunurile utilizate de chiriaș în derularea închirierii vor fi repartizate după cum urmează: a) bunurile de retur ce revin de plin drept, gratuite şi libere de orice sarcini proprietarului la încetarea contractului de închiriere, în speţa căsuța din lemn, care face obiectul închirierii, se face în aceeasi situaţie în care a fost predat de către proprietar la intrarea în vigoare a contractului de închiriere; b) bunurile proprii care, la încetarea contractului de închiriere, rămân în proprietatea chiriașului. 2.2. Obligaţiile privind protecţia mediului, stabilite conform legislaţiei în vigoare: Chiriașul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protecției mediului, pe toată durata contractului de închiriere, în conformitate cu destinația prevăzută la punctual 1.2. Pe durata închirierii este interzisă schimbarea destinaţiei activităţii pentru care s-a încheiat contractual. 6 2.3. Oblicativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate şi permanenţă: Chiriașul are obligaţia să asigure exploatarea bunului în regim de continuitate şi permanenţă, acţionând faţă de acesta ca un bun proprietar. 2.4. Interdicția subînchirierii bunului închiriat După finalizarea procedurii de licitaţie şi încheierea contractului de închiriere, chiriașul are obligaţia de a exploata în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa bunul, ce face obiectul închirierii. Conform prevederilor legale în vigoare, chiriașul nu are drept de subînchiriere a bunului închiriat. Pe durata contractului de închiriere, proprietarul are dreptul să inspecteze bunul închiriat, verificând respectarea obligaţiilor asumate de chiriaș. 2.5. Durata închirierii: Contractul de închiriere se încheie pentru o durată de 3 ani (2022 - 2024 inclusiv), pentru intervalul de la 1 mai la 31 octombrie a anului calendaristic, cu posibilitate de prelungire, cu acordul scris al părților. 2.6. Chiria minimă : Valoarea finală a chiriei, va fi stabilită în urma licitatiei publice ce urmează să fie organizată de Primăria Oraşului Amara conform legislatiei in vigoare. Nivelul de pornire al chiriei este de 246 lei/lună, pentru căsuța în suprafață de 4 mp, respectiv de 291 lei/luna, pentru căsuța în suprafață de 7,5 mp. Pasul de supralicitare este de 10 lei. Chiria care se oferă în urma licitaţiei publice se prevede în contractul de închiriere, iar modalitatea de plată va fi stabilită de proprietar în contractul de închiriere. Chiria obţinută ca urmare a închirierii se face venit la bugetul propriu al Oraşului Amara. Plata cu întârziere a chiriei conduce la aplicarea de penalităţi de 0,1% din preţul chiriei pentru fiecare zi de întârziere, pana la indeplinirea efectiva a obligaţiilor. Se consideră întârziere la plata chiriei depăşirea termenului scadent, expres prevăzut în contractul de închiriere. 2.7. Natura şi cuantumul garanţiilor solicitate de proprietar: Garanția este obligatorie și este stabilită la nivelul contravalorii a unei chirii și se va achita până la data la care se pot depune ofertele, la sediul Primăriei Orașului Amara, strada Nicolae Bălcescu, nr.91. Pentru ofertanții declarați câștigători, garanția va fi reţinută de către proprietar şi se consideră avans, la chiria datorată pentru primul an de închiriere. Pentru ofertanții care au fost respinși, sau a căror ofertă nu a fost declarață cîștigătoare, garanția se va restitui, în urma unor solicitări scrise. 3. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele (1) Oferta se redactează în limba română și se depune până la data limită pentru depunere a ofertelor, la adresa stabilită în anunţul procedurii de licitație, în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data și ora. (2) Pe plicul exterior se va indica obiectul licitației pentru care este depusă oferta și va trebui să conțină: 7  a) o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări; [...]