HCL 25/2023 Amara adoptată

JUDEŢUL IALOMIŢA CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI AMARA Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Tel/fax:0243/266102 ces e-mail: consiliullocalamara(â yahoo.com „1509001 HOTĂRÂRE privind aprobarea Notei conceptuale şi a Temei de proiectare aferente investiţiei “Sistem de supraveghere şi siguranţă a spaţiului public, Oraş Amara, judeţ Ialomiţa” Consiliul Local Orășenesc Amara, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţă ordinară Având în vedere, -referatul de aprobare nr.5] din 22.02.2023, al Primarului Oraşului Amara; -raportul nr.52 din 22.02.2023, al Compartimentului scriere şi monitorizare proiecte; -raportul de avizare nr.30 din 23.02.2023, al Comisiei pentru activităţi economico-financiare şi buget; -raportui de avizare nr.40 din 23.02.2023, al Comisiei juridice şi de disciplină, muncă şi protecţie social, Examinând: -prevederile art. 41-48 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile art.1, art.3, 4 şi 5 alin.(2) din Hotărârea Guvernului nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; -prevederile art. 129 alin. (2) lit. b) şi c), alin. (4) lit. (d) Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr, 57 din 2019 privind Codul administrațiv, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Nota conceptuală în vederea demarării procedurilor pentru realizarea investiţiei “Sistem de supraveghere şi siguranță a spaţiului public, Oraş Amara, judeţ Ialomiţa”, prevăzută în anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Tema de proiectare în vederea demarării procedurilor pentru realizarea investiţiei “Sistem de supraveghere și siguranţă a spaţiului public, Oraş Amara, judeţ Ialomiţa”, prevăzută în anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 1 Art.3. Prin grija secretarului general al Orașului Amara, prezenta hotărâre se va comunica, spre aducere la îndeplinire, Primarului Orașului Amara şi compartimentelor funcționale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Oraşului Amara, urmând a fi publicată în Monitorul Oficial Local al Orașului Amara, PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Nicolae ŢINTĂ SECRETAR GENERAL Tudoriţa IONESCU Nr.25 Din 28 februarie 2023 Adoptată în Amara Ex.4 Beneficiar Oraşul Amara, Judeţul Ialomiţa Nr.3566/21.02.2023 Aprob, Primar SANDU Alin-Sorin, -Anexa nr.1 la Hotărârea nr.25 din 28.02.2023- NOTĂ CONCEPTUALĂ 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii propus 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii “Sistem de supraveghere și siguranță a spațiului public, Oraș Amara, judeţ Ialomița” 1.2. Ordonator principal de credite/investitor Ordonator principal de credite: Oraşul Amara, Judeţul Ialomița 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) Nu este cazul 1.4. Beneficiarul investiţiei Beneficiarul investiţiei este Oraşul Amara, judeţul Ialomiţa 2. Necesitatea şi oportunitatea obiectivului de investiţii propus 2,1. Scurtă prezentare privind: a) deficienţe ale situaţiei actuale; Amara este un oraş în judeţul Ialomiţa, Muntenia, România, format din localitatea componentă Amara (reşedinţa), şi din satul Amara Nouă. Se află în partea centrală a Câmpiei Bărăganului, la 7 km nord-vest de municipiul Slobozia din acelaşi judeţ. Include în arealul său administrativ Staţiunea balneoclimaterică Amara cu caracter permanent, aflată la 2 km de orașul cu acelaşi nume. Judeţul Ialomița se află în partea de sud-est a țării, în Câmpia Bărăganului, diviziune estică a Câmpiei Române, pe cursul inferior al Ialomiţei. Suprafaţa totală a județului Ialomiţa este de 4.453 km? (445.289 ha), din care: 3.736 km? suprafață agricolă, 258 km? suprafață cu vegetație forestieră, 389 km” terenuri cu altă destinaţie şi aproape 69 km” terenuri neproductive. Judeţul Ialomiţa are în componenţa sa 3 municipii, 4 oraşe și 59 de comune, cu un total de 121 de sate. Reşedinţa judeţului Ialomiţa este municipiul Slobozia. Relieful poartă amprenta situării sale în diviziunea estică a Câmpiei Române — Bărăganul, fiind dominat de câmpuri tabulare întinse şi lunci. Clima este temperat-continentală, caracterizându-se prin veri foarte calde şi ierni foarte reci, printr-o amplitudine termică anuală, diurnă relativ mare şi prin precipitaţii în cantităţi reduse. Industria are ca principale ramuri: producerea îngrășămintelor chimice, a zahărului, a uleiurilor comestibile, preparatelor din carne şi a conservelor de legume, fructe şi carne, laptelui şi produselor lactate, pâine şi produse de panificaţie, în industria confecţiilor, 1 tricotajelor şi materialelor de construcţii, producerea de aparate electronice, mobilă şi prelucrarea lemnului, producerea alcoolului şi a băuturilor alcoolice, lacuri şi vopseluri, producție tipografică, etc. Agricultura este reprezentată de un sector preponderent privat care deține peste 331.000 ha, adică 95% din suprafața agricolă a județului. În prezent Oraşul Amara nu are sistem video stradal, nefiind monitorizate întrările/ ieşirile din comună, intersecțiile şi instituţiile publice sau de utilitate publică, fiind oportună implementarea unui sistem de supraveghere video. Nu există contract de pază cu societăţi comerciale specializate şi licenţiate de către IGPR, fapt ce crează vulnerabilităţi de securitate. b) efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiţii; A fost depusă cererea de finanțare cu titlul “Sistem de supraveghere și siguranță a spațiului public, Oras Amara, județ Ialomița” în cadrul apelului de proiecte din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR), COMPONENTA C10 — Fondul local, Investiţia 1.1 Mobilitate urbană, Subinvestiţia [.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructuri TIC. Obiectivul general al proiectului îl constituie creșterea gradului de siguranță al populației din Oraşul Amara și reducerea infractionalităţii prin modernizarea infrastructurii fizice de bază. Implementarea propriu-zisă a proiectului este necesară şi oportună pentru asigurarea siguranței cetățenilor comunei şi va avea beneficii socio-economice. Un aspect prioritar avut în vedere de către dispozitivele de siguranță publică şi cadrele operative, este sistemul de învățământ de pe raza comunei. În jurul acestor instituții este iminent riscul comiterii unor serii de nereguli şi abateri de la normele legii precum: acostări de persoane, violuri, dezordine socială, abandon şcolar, consum de alcool, tutun și droguri. Prin instalarea sistemului video se asigură monitorizarea permanentă a acestora cât și itinerariile de deplasare ale copiilor, în vederea prevenirii oricăror evenimente negative. Alte efecte pozitive: * Diminuarea costurilor de contractare a societatilor de protectie şi paza umană și a costurilor ce țin de securitate; * Eliminarea pierderilor cauzate de furturi stradale; * Micșorarea timpului de raspuns în situatii de criza și implicit salvarea de vieti omenesti; * Cresterea încrederii cetăţenilor în autoritatile locale; Monitorizarea circulaţiei pietonale și auto pe raza Orasul AMARA, cu mențiunea că informatia video înregistrata poate constitui probatoriu în instantele judecatoresti; * Îndepărtarea şi descurajarea persoanelor de Prea-credință” de a vandaliza tomberoanele, de a împrăștia şi depozita gunoiul în spaţii neautorizate, transformând locul într-un focar de infecție și a-i da un aspect deplorabil; * Îmbunătăţirea condiţiilor de viață pentru populaţie şi diversificarea economiei rurale în vederea asigurării unei dezvoltăril durabile a Orasul AMARA, asigurarea de condiţii optime și sigure pentru cetățenii comunei, urmărindu-se astfel creşterea gradului de confort şi siguranţă a locuitorilor comunei atât pentru locuitorii acesteia cât și pentru persoanele care tranzitează localitatea; * Îmbunătăţirea condițiilor de mediu (reducerea poluării) prin amplasarea * stațiilor de reîncărcare vehicule electrice. c) impactul negativ previzionat în cazul nerealizării obiectivului de investiţii. Nerealizarea obiectivului de investiţii vizat conduce la menţinerea unui grad scăzut de siguranță al populației din Oraşul Amara și menţinerea/ creşterea gradului infractionalităţii. 2.2, Prezentarea, după caz, a obiectivelor de investiţii cu aceleaşi funcțiuni sau funcțiuni similare cu obiectivul de investiţii propus, existente în zonă, în vederea justificării necesităţii realizării obiectivului de investiţii propus Nu este cazul 2.3. Existenţa, după coz, a unei strategii, a unui master plan ori a unor planuri similare, aprobate prin acte normative, în cadrul cărora se poate încadra obiectivul de investiții propus Investiţia propusă face parte din Strategia privind dezvoltarea durabilă a oraşului Amara, județul Ialomița și Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă (PNRR), COMPONENTA C10 — Fondul local, Investiţia 1.1 Mobilitate urbană, Subinvestiţia 1.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructuri TIC. Componenta 10 -Fondul local abordează provocările legate de disparităţile teritoriale şi sociale din zonele urbane şi rurale, precum și mobilitatea urbană. Obiectivul acestei componenie este de a susţine o transformare durabilă urbană şi rurală prin utilizarea soluțiilor verzi și digitale. Obiectivele generale ale acestei componente sunt: — Asigurarea cadrului necesar pentru dezvoltarea durabilă a localităţilor din România prin investiţii în infrastructura locală care vor susţine rezilienţa şi tranziția verde a zonelor urbane și rurale, precum și reducerea disparităţilor teritoriale la nivel regional, intraregional şi intra- judeţean. — Asigurarea cadrului pentru reformarea şi digitalizarea instrumentelor de planificare teritorială și urbană la nivelul autorităţilor publice locale. 2.4. Existenţa, după caz, a unor acorduri internaţionale ale statului care obligă partea română la realizarea obiectivului de investiţii Nu este cazul 2.5. Obiective generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei Obiectivul general al proiectului îl constituie creșterea gradului de siguranță al populaţiei din Oraşul Amara și reducerea infractionalităţii prin modernizarea infrastructurii fizice de bază. Implementarea propriu-zisă a proiectului este necesară și oportună pentru asigurarea siguranței cetățenilor comunei şi va avea beneficii socio-economice. Prin implementarea sistemului video se realizează: . un sistem video stradal performant; . se diminuează activităţile infracţionale curente, care, conform statisticii, reprezintă peste 90% din totalul infracţiunilor şi asigura o reducere între 50 şi 90% a acestora, iar din punct de vedere economic, aigură un impact în reducerea pagubelor materiale (peste 60%); . se realizează diminuarea costurilor de contractare a societatilor de protectie și paza umana și a costurilor ce tin de securitate; . creşterea eficienţei de utilizare a personalului angrenat în activităţi de patrulare/intervenţie (între 30% şi 70%) . descurajarea și reducerea faptele de natura infractionala; . îmbunatăţirea calității vieţii oamenilor şi creșterea nivelul de siguranță a cetățenilor; . colectarea dovezilor în cazul săvârșirii unor infracțiuni; . rezolvare a problemelor legate de blocajele de trafic și de apariţie a incidentelor, prin analiza imaginilor video; . monitorizarea traficului şi adoptarea unor reactii prompte în caz de urgente; . mentinerea unui comportament adecvat al participantilor la trafic şi al pietonilor; . diminuarea, riscurilor comiterii unor abateri de la normele legii precum: acostări de persoane, violuri, dezordine socială, abandon școlar, consum de alcool, tutun şi droguri; . eliminarea pierderilor cauzate de furturi/distrugeri ale bunurilor stradale; . îndepărtarea și descurajarea persoanelor de "rea -credinţă”. 3, Estimarea suportabilității investiţiei publice 3.1, Estimarea cheltuielilor pentru execuţia obiectivului de investiţii, luându-se în considerare, după caz: Cheltuielile pentru execuţia obiectivului de investiții se estimează în faza de proiectare, Studiul de Fezabilitate ţinând cont de standardele de cost pentru lucrări similare, cantitățile de lucrări, oferte de preț de pe piaţa liberă. Valoarea totală estimată pentru obiectivul de investiții este de 1.559.367,67 lei cu TVA. 3.2. Estimarea cheltuielilor pentru proiectarea, pe faze, a documentației tehnico- economice aferente obiectivului de investiție, precum şi pentru elaborarea altor studii de specialitate în funcţie de specificul obiectivului de investiţii, inclusiv cheltuielile necesare pentru obținerea avizelor, autorizaţiilor şi acordurilor prevăzute de lege Valoarea Nr Studiu/ serviciu n Ş lei crt. fără TVA 1. Documentaţii obţinere CU 1.000,00 2. Documentaţie suport obținere avize/ 10.000,00 acorduri 3, Elaborare Studiu de Fezabilitate 20.000,00 4, Elaborare Proiect tehnic 4.000,00 3.3. Surse identificate pentru finanţarea cheltuielilor estimate (în cazul finanţării nerambursabile se va menţiona programul operaţional/axa corespunzătoare, identificată) Sursa identiticată pentru finanțarea cheltuielilor estimate este următoarea: Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR), COMPONENTA C10 — Fondul local, Investiţia 1.1 Mobilitate urbană, Subinvestiţia [.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructuri TIC. Valoarea maximă eligibilă în sumă de 1.310.393,00 lei fără TVA la care se adaugă valoarea de 248.974,67 lei TVA aferent cheltuielilor eligibile, pentru proiectul “Sistem de supraveghere şi siguranţă a spaţiului public, Oras Amara, judeţ Ialomița ”. Valoarea totală de finanţare a proiectului este [.559.367,67 lei cu TVA. 4 Valoarea totală a proiectului “Sistem de supraveghere şi siguranţă a spaţiului public, Oras Amara, județ Ialomiţa”, conform contractului de finantare nr. nr, 1.413/26.01.2023 (Ne. UAT Amara), 1.070/05.01.2023 (Nr. MDLPA) este 1.559.367,67 lei cu TVA, din care 1.310.393,00 fără TVA la care se adaugă valoarea de 248.974,67 lei TVA aferent cheltuielilor eligibile astfel: „Componenta asistență tehnică financiară nerambursabilă PNRR (investiţia C10-11.2) — 571.988,00 lei fără TVA, respectiv 680.665,72 lei inclusiv TVA. pentru componenta sistem video; - Componenta asistenţă tehnică financiară nerambursabilă PNRR (investiţia C10-11.3) — 738.405,00 lei fără TVA la care se adaugă 140.296,95 lei valoare TVA aferentă cheltuielilor eligibile prin PNRR, valoarea de 878.701,95 lei inclusiv TVA reprezentând valoare ajutor de stat/minimis pentru şase staţii de încărcare vehicule electrice, 4. Informaţii. privind regimul juridic, economic şi tehnic al terenului şi/sau al construcției existente Proiectul se va implementa în Romania, Regiunea Sud Muntenia, Judeţul Ialomiţa, Orașul Amara. Se vor utiliza amplasamente aflate în domeniul public/privat al UAT ORAŞ AMARA. Acestea vor fi stabilite ulterior. 5. Particularități ale amplasamentului/amplasamentelor propus(e) pentru realizarea obiectivului de investiţii: a) descrierea succintă a amplasamentului/amplasamentelor propus(e) (localizare, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan); Proiectul se va implementa în Romania, Regiunea Sud Muntenia, Judeţul Ialomiţa, Orașul Amara. Pentru amplasarea sistemului video se vor utiliza stâlpii aferenţi rețelei electrice de joasă tensiune - STÂLPI LEA JT, conform CONTRACT CADRU nr. 204783/ 20.02.2010, încheiat cu Societatea Comecială E-Distribuţie Dobrogea S.A. În ceea ce priveşte amplasarea staţiilor de reîncărcare mașini electrice se vor utiliza imobile aflate în domeniul public/privat al UAT ORAŞ AMARA. Acestea vor fi stabilite ulterior, b) relaţiile cu zone învecinate, accesuri existente şi/ sau căi de acces posibile; Dependent de stabilirea amplasamentelor. c) surse de poluare existente în zonă, Nu au fost identificate surse de poluare existente în zonă. d) particularităţi de relief: Relieful este plat și nu prezintă forme de relief care ar putea pune în dificultate realizarea obiectului de investiții propus. De asemenea, nu prezintă diferențe de nivel de la o parte la alta a terenului. e) nivel de echipare tehnico-edilitară a zonei şi posibilităţi de asigurare a utilităţilor, 5 Se vor stabili amplasamente unde există energie electric. Lucrările propuse prin obiectivul de investiţii presupune și racordarea la rețeaua de energie electrică. / existența unor eventuale reţele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare, în măsura în care pot fi identificate; Existenţa unor eventuale rețele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/ protejare, vor fi stabilite şi se va dispune sau nu relocarea/ protejarea acestora, prin avizele pe care UAT Orașul AMARA, în calitate de beneficiar, le va obține de la deţinătorii acestor reţele edilitare. 8) posibile obligații de servitute; Nu este cazul unei posibile obligații de servitute. h) condiționări constructive determinate de starea tehnică şi de sistemul constructiv al unor construcții existente în amplasament, asupra cărora se vor face lucrări de intervenţii, după caz; Nu este cazul unei condiționări constructive. i) reglementări urbanistice aplicabile zonei conform documentaţiilor de urbanism aprobate - plan urbanistic general/plan urbanistic zonal şi regulamentul local de urbanism aferent; Reglementările urbanistice aplicabile zonei, vor fi stabilite prin certificatele de urbanism. j) existența de monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existența condiționărilor specifice în cazul existenței unor zone protejate. Se vor preciza ulterior, după stabilirea exactă a amplasamentelor. 6. Descrierea succintă a obiectivului de investiţii propus, din punct de vedere tehnic şi funcțional: a) destinaţie şi funcțiuni; Lucrări pentru instalare echipamente: - Montarea a 73 buc. camere video IP; - Montarea a 1 buc. NVR 128 canale; - Instalarea a 2 buc. TV LED FULL HD 43 inch; - Instalareaa 6 HDD de8 "TB; Camerele de supraveghere video se vor conecta în rețeaua furnizorului local de energie electrică, și vor fi contorizate în sistem pausal. Echipamentele din dispeceratul de monitorizare video se vor alimenta cu energie electrică din reţeaua internă a dispeceratului. Se vor amplasa şase staţii de încărcare vehicule electrice. b) caracteristici, parametri şi date tehnice specifice, preconizate; Datele tehnice specifice vor fi stabilite odată cu elaborarea Studiului de fezabilitate, prin soluția optimă. c) durata minimă de funcționare apreciată corespunzător destinaţiei/ funcțiunilor propuse; Durata minimă de funcționare apreciată corespunzător destinaţiei/ funcţiunilor propuse va fi stabilită ulterior. d) nevoi/ solicitări funcționale specifice. Nu este cazul 7. Justificarea necesităţii elaborării, după caz, a. - studiului de prefezabilitate, în cazul obiectivelor/proiectelor majore de investiţii; Nu este cazul. - expertizei tehnice şi, după caz, a auditului energetic ori a altor studii de specialitate, audituri sau analize relevante, inclusiv analiza diagnostic, în cazul intervențiilor la construcții existente; Nu este cazul. - unui studiu de fundamentare a valorii resursei culturale referitoare la restricțiile şi permisivitățile asociate cu obiectivul de investiţii, în cazul intervențiilor pe monumente istorice sau în zone protejate. Nu este cazul. Întoemit, Inspector Chiriță Maria-Georgiana PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Nicolae ŢINTĂ SECRETAR GENERAL Tudorița IONESCU Beneficiar Oraşul Amara, Judeţul Ialomiţa Nr.3567/21.02.2023 Aprob, Primar SANDU Aliu-Sorin, -Anexa nr.2 la Hotărârea nr.25 din 28.02.2023- TEMĂ DE PROIECTARE 1. Informaţii generale 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii [...]