HCL 164/2024 Amara adoptată

JUDEŢUL IALOMIȚA Ş pn! CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI E pt AMARA 9 Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Tel/fax:0243/266102 e-mail: consiliullocalamara(O yahoo.com =, HOTĂRÂRE privind constituirea Consiliului Comunitar Consultativ la nivelul orașului Amara Consiliul local al orașului Amara, judeţul Ialomiţa, Având în vedere : - prevederile art. 12, art. 13 din Legea nr. 156/2023 privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 114 din Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 129 alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. €), alin. (7) lit. b) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Luând act de: a) referatul de aprobare prezentat de către primarul Oraşului Amara, în calitatea sa de iniţiator, înregistrat cu nr.323 / 27.11.2024; b) raportul Direcţiei de asistență socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat cu nr.324 / 27.11.2024; c) avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local Amara - Comisia juridică şi de disciplină, muncă şi protecţie socială, înregistrat la nr.270 / 28.11.2024. În temeiul prevederilor art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Local al Oraşului Amara adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art.1. Se constituie Consiliul Comunitar Consultativ la nivelul oraşului Amara, în următoarea componenţă: Preşedinte - Sohodoleanu Iuliana — director executiv Direcţia de asistență socială Membri: - Vasile Liliana — director adjunct Şcoala Gimnazială "George Vâlsan” Amara - Măciucă Silvia - medic de familie - Ion Paulina — poliţist local - Matache Clementin — preot paroh Parohia Amara II — Schimbarea la Faţă - Stoian Mihaela — consilier local. Art.2. Mandatul Consiliului Comunitar Consultativ este de 4 ani. Art.3. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Comunitar Consultativ, conform anexei la prezenta hotărâre. Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei dispoziţii se încredințează Direcţia de asistenţă socială şi membrii desemnaţi la art. 1. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al orașului, în termenul prevăzut de lege, primarului orașului Amara, Instituţiei Prefectului Judeţul Ialomiţa, Direcţiei de asistenţă socială și persoanelor desemnate la art. 1 şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişarea la sediul primăriei, precum şi pe pagina de internet www.primaria-amara.ro. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Carmen GEAN TĂ SECRETAR GENERAL Tudorița IONESCU Din 28 noiembrie 2024 Adoptată în Amara Ex:8 -Anexa la Hotărârea nr. 164/28.11.2024- REGULAMENT de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Comunitar Consultativ la nivelul oraşului Amara ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Consiliul Comunitar Consultativ este o structură comunitară consultativă, în subordinea consiliului local, creată ca organ de specialitate al acestuia, fără personalitate juridică, care desfăşoară activități cu caracter social la nivel local şi este înființat conform Legii nr. 156/2023 privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie. Consiliul Comunitar Consultativ se constituie ca o formă de sprijinire la nivel local a autorităţilor reprezentate de primar, consiliul local şi serviciile de asistenţă sociale, care prin componenţa lor specializată se constituie ca o alternativă la soluţionarea problemelor apărute în familiile dezorganizate aflate în impas financiar sau economic a copiilor privaţi de o îngrijire şi educaţie adecvată. (2) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Consiliul Comunitar Consultativ, aprobat prin aceeaşi hotarâre a Consiliului Local Amara prin care a fost înființat, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea legislaţiei în vigoare şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind serviciile oferite. ARTICOLUL 2 Identificarea structurii comunitare consultative (1) Consiliul Comunitar Consultativ este creat în conformitate cu prevederile art.114 din Legea nr.272/2004, urmând ca acesta să îşi aducă contribuţia la soluţionarea problemelor de interes local pentru copii şi familii. (2) Consiliul Comunitar Consultativ va căuta să se implice concret în depistarea, analizarea şi soluţionarea cauzelor din domeniul promovării şi protecţiei drepturilor copilului şi în acelasi timp să poată fi cunoscut la nivel local. (3) Consiliul Comunitar Consultativ este structura comunitară consultativă care sprijină Direcţia de Asistenă Socială din cadrul Primariei Amara, pentru realizarea activității de asistență socială şi protecţia copilului. ARTICOLUL 3 Scopul structurii comunitare consultative socială şi activitatea de protecție si promovare a drepturilor copilului, conform Legii nr.272/2004 privind protecţia si promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Consiliul Comunitar Consultativ este conceput cu scopul de a intervenii în situaţii critice/de urgenţă, alături de ceilalți specialişti din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Amara, cât și din cadrul celorlalte instituţii din comunitate, prin oferirea de servicii adaptate contextului pentru prevenirea şi reducerii riscului de abandon social, familial, comunitar si şcolar al copiilor vulnerabili din punct de vedere bio-psiho-social. (3) De asemenea, Consiliul Comunitar Consultativ îşi propune formarea şi consolidarea valorilor, atitudinilor și abilităţilor pro-sociale şi şcolare a copiilor proveniţi din familii vulnerabile sau în situaţie de risc social, precum şi menţinerea în şcoală (frecventarea cursurilor) şi îmbunătăţirea rezultatelor şcolare a copiilor care se află în situaţie de părăsire timpurie a şcolii, prevenirea oricărei forme de abuz, de exploatare, neglijare, etc. (4) Consiliul Comunitar Consultativ şi-a propus să responsabilizeze şi să implice activ comunitatea în ceea ce priveşte procesul de diminuare a riscului de marginalizare socială a copiilor şi famiilor dezavantajate social şi vulnerabile din punct de vedere psihosocial. ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Consiliul Comunitar Consultativ funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementate de Legea nr. 292/2011, Legea nr. 156/2023 privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare. (2) Consiliul Comunitar Consultativ este o structură comunitară consultativă, în subordinea consiliului local, creată ca organ de specialitate al acestuia, fără personalitate juridică, care desfăşoară activități cu caracter social la nivel local. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciilor structurii comunitare consultative (1) Consiliul Comunitar Consultativ se organizează şi funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistență socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Consiliului Comunitar Consultativ sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; byprotejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exercițiu; £) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; g) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; h) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; i) asigurarea confidenţialității şi a eticii profesionale; j) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreținere; k) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situațiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; ARTICOLUL 6 Atributiile Consiliului Comunitar Consultativ A) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: (1) Alături de specialiştii Direcţiei de Asistenţă Socială Amara, participă la elaborarea Planului Anual de Acţiune ce se elaborează înainte de fundamentarea proiectului de buget pentru anul următor, în conformitate cu strategia de dezvoltare a serviciilor sociale proprii, precum şi cu cea a judeţului de care aparține unitatea administrativ-teritorială, şi cuprinde date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare şi programul de subvenţionare a serviciilor din fonduri publice, derulate cu respectarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat, bugetul estimat şi sursele de finanţare. (2) Planul Anual de Acţiune cuprinde, pe lângă activităţile prevăzute mai sus, planificarea activităţilor de informare a publicului, precum şi programul de formare şi îndrumare metodologică în vederea creşterii performanţei personalului care administrează şi acordă servicii sociale. (3) Elaborarea planului anual de acţiune se fundamentează prin realizarea unei analize privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente şi propuse spre a fi înființate, resursele materiale, financiare şi umane disponibile pentru asigurarea furnizării serviciilor respective, cu respectarea planului de implementare a strategiei proprii de dezvoltare a serviciilor sociale, în funcţie de resursele disponibile, şi cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. (4) Anterior aprobării prin hotărâre a consiliului local a planului anual de acțiune, Direcţia de Asistenţă Socială îl transmite spre consultare consiliului judeţean. B) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activități: >» realizează alături de specialiștii DAS, organizarea de campanii de informare, sensibilizare, conştientizare a comunităţii > realizează alături de specialiştii DAS, activităţi de suport al sistemului familial (întâlniri interactive, grupuri de sprijin) > realizează alături de specialiştii DAS, încheierea de parteneriate, colaborări şi participarea la reţele de acţiune comună cu diverşi actori sociali; > realizează alături de specialiştii DAS, materialele necesare pentru mass-media: anunţuri publicitare, articole; > > realizează alături de specialiştii DAS, materiale publicitare: pliante, fluturaşi, etc; 3 > elaborarea de rapoarte de activitate; C) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum și de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: > realizează alături de specialiştii DAS, organizarea de activităţi de informare la nivelul comunității privind serviciile oferite, modul de accesare şi importanța acestora pentru copii și familiile lor; > realizează alături de specialiştii DAS, publicarea periodică a datelor relevante despre activitatea Consiliul Comunitar Consultativ, cu respectarea legislaţiei în domeniul protecţiei şi promovarea drepturilor copilului şi a confidenţialităţii datelor despre beneficiar; > realizează alături de specialiştii DAS, actiuni de recrutare a voluntarilor din comunitate; > realizează alături de specialiştii DAS, asigurarea şi derularea de programe de educare a părinților privind problematica protejării copilului împotriva abuzului, traficului şi exploatării; > realizează alături de specialiştii DAS, organizarea unor campanii de sensibilizare a comunităţii referitoare la problematica protecţiei copilului (prevenirea abandonului şi a instituţionalizării, a oricăror forme de abuz şi exploatare); D) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: (1) Consiliul Comunitar Consultativ are în vedere promovarea valorilor familiale, a sănătăţii familiei şi a ingrijirii copiilor de catre parinti. Consiliul Comunitar Consultativ actioneaza in scopul prevenirii separarii copilului de parinti si sprijina familiile pentru asanarea acestei responsabilitati. (2) Consiliul Comunitar Consultativ isi asuma responsabilitatea pentru cazul tratat, iar aceasta responsabilitate este de natura consultativă; (3) Consiliul Comunitar Consultativ contribuie la ameliorarea starii sociale a intregii comunitati. (4) Consiliul Comunitar Consultativ indeplineste urmatoarele atributii principale: > sprijina activitatea de elaborare, implementare si monitorizare a planurilor de servicii pentru copiii expusi riscului de separare de familie; i > analizeaza si propune acordarea de beneficii sociale exceptionale pentru familiile care se ocupa de cresterea si ingrijirea copiilor aflati in situatie de risc de separare ca urmare a situatiei economice precare cu care familia se confrunta; > sprijina si faciliteaza organizarea de grupuri de suport pentru parinti care se afla in situatiile prevazute la art.5 din Legea nr.156/2023 privind organizarea activitatii de prevenire a separarii copilului de familie; > sprijina constituirea unor organisme de reprezentare a copiilor si tinerilor la nivel de comunitate; > sprijina organizarea de grupuri de lucru, mese rotunde pe tema prevenirii separarii copilului de familie la care sa participle reprezentanti ai Direcţiei de Asistenta Sociala, ai unitatilor de invatamant, medici de familie, alti profesionisti relevanti, care sa faciliteze schimbul de bune practice, precum si identificarea de solutii pentru copiii aflati in situatie de risc de separare de familie; > sprijina realizarea de campanii de informare pe teme relevante pentru prevenirea separarii copilului de familie; > avizeaza planurile anuale de dezvoltare a serviciilor de prevenire; > asigurarea informării comunității; > organizarea de sesiuni de consultări cu reprezentanţi ai organizaţiilor beneficiarilor şi ai furnizorilor de servicii sociale în scopul fundamentării strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune; > comunicarea informaţiilor solicitate sau, după caz, punerea acestora la dispoziţia instituţiilor/structurilor cu atribuţii în monitorizarea şi controlul respectării drepturilor omului, în monitorizarea utilizării procedurilor de prevenire şi combatere a oricăror forme de tratament abuziv, neglijent, degradant asupra beneficiarilor serviciilor sociale şi, după caz, instituţiilor / structurilor cu atribuţii privind prevenirea torturii, precum şi acordarea de sprijin în realizarea vizitelor de monitorizare, în condiţiile legii. > Participă alături de specialiştii DAS la evaluarea nevoilor sociale ale populaţiei din comunitate în vederea identificării familiilor şi persoanelor aflate în dificultate, precum şi a cauzelor care au generat situațiile de risc de excluziune socială; > întocmeşte un raport anual de activitate, pe care îl înaintează consiliului local, cu privire la situaţia copiilor din unitatea administrativ-teritorială. > recomandă realizarea evaluării complexe şi facilitează accesul persoanelor beneficiare la serviciile sociale. ARTICOLUL 7 Componenta Consiliului Comunitar Consultativ (1) Componenta structurii Consiliului Comunitar Consultativ este stabilită prin hotărâre a Consiliului Local Amara şi este alcătuită din următorii membrii reprezentativi ai autorităților locale şi anume: > Directorul Direcţiei de Asistenţă Socială, V reprezentantul unităţii de învăţământ, un medic de familie, un poliţist local, un preot paroh din localitate un consilier local. (2) Președintele structurii comunitare consultative este Directorul Direcţiei de Asistenţă Socială Amara. v VyYvyY (3) Având în vedere specificul şi complexitatea/diversitatea problemelor sociale ale comunitatii, în cadrul structurii Consiliul Comunitar Consultativ pot fi implicaţi şi alți membri ai comunității, precum: > organizatii neguvernamentale acreditate ca furnizoare de servicii sociale care îşi desfaşoară activitatea în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului; > alţi parteneri locali interesaţi de bunăstarea familiei şi a copilului, precum asoțiații, fundaţii, agenţi economici, etc. (4) Componenţa Consiliului Comunitar Consultativ se poate modifica în următoarele situații: >» decesul persoanei desemnate; > renuntarea unilaterală a persoanei desemnate, cu notificarea în scris cu cel puţin 30 de zile înainte ca renunţarea să producă efecte; > neparticiparea la trei întâlniri consecutive; > nerespectarea principiului legalităţii, confidențialităţii, imparţialităţii nediscriminării,ete. (5) Componenta Consiliului Comunitar Consultativ se poate modifica prin Hotărâre a Consiliului Local Amara. ARTICOLUL 8 Atribuţii ale personalului de specialitate: a) reprezentantul unităţii de învățământ > să identifice şi să selecteze în colaborare cu personalul DAS, persoanele aflate in situatie de risc social crescut; > sa identifice carenţele educaţionale şi psiho-sociale ale fiecărei persoane asistate şi să stabilească strategia de integrare şcolară şi socială; > să organizeze activităţi de educare şi socializare a persoanelor aflate în risc prin integrarea acestora în diferite grupuri de persoane de aceeași vârstă; > să coordoneze activitatea persoanelor aflate în dificultate în vederea integrarii sociale, educationale si profesionale a acestora; > să organizeze cursuri de instruire a membrilor familiilor persoanelor aflate în risc social crescut, prin intermediul unor programe educaţionale speciale; > să respecte drepturilor beneficiarilor; » să respecte confidenţialittea cu privire la datele beneficiarilor; > să organizeze in colaborare cu personalul DAS campanii de informare si sensibilizare a comunitatii locale cu privire la problematica persoanelor aflate in situatie de risc social crescut; > participă alături de ceilalți specialişti la elaborarea programul educaţional pentru fiecare copil în parte. » colaborează cu specialiştii echipei pluridisciplinare pentru implementarea planului personalizat de servicii. > dezvoltă un demers educaţional individualizat în vederea respectării şi afirmării personalităţii copilului, pe care îl va integra în planul comun al structurii sociale independente. > asigură condiţiile necesare respectării dreptului beneficiarilor la joacă, timp liber şi activităţi recreative potrivite vârstei lor. > elaborează şi promovează materiale educative, cu conţinut adecvat vârstei si aşteptărilor copiilor, împreună c [...]