HCL 115/2021 Amara adoptată

JUDEŢUL IALOMIŢA CONSILIUL LOCAL ORĂȘENESC i AMARA pi Pa Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 | a Net Tel/fax:0243/266102 i, e-mail: consiliullocalamara/(Ayahoo.com 1509001 HOTĂRÂRE privind aprobarea Notei conceptuale și a Temei de proiectare aferente investiţiei „Reabilitarea și modernizarea infrastructurii rutiere, alei şi trotuare în staţiunea Amara” Consiliul Local Orăşenesc Amara, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţă extraordinară Având în vedere, - referatul de aprobare nr. 229 din 14.09.2021 al Primarului Oraşului Amara; - raportul nr, 230 din 14.09.2021, al Compartimentului scriere şi monitorizare proiecte cu finanţare internaţională; - raportul de avizare nr. 199 din 15.09.2021, al Comisiei pentru activităţi economico- financiare şi buget, - raportul de avizare nr. 208 din 15.09.2021, al Comisiei juridice şi de disciplină, muncă şi protecție socială, Examinând : - prevederile art, 41- 48 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.1, art.3 şi 4 din Hotărârea Guvernului nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinuiul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice: - prevederile art. 129 alin. (2) lit. b) şi c), alin. (4) lit. (d) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Nota conceptuală în vederea demarării procedurilor pentru realizarea investiţiei „Reabilitarea şi modernizarea infrastructurii rutiere, alei şi trotuare în stațiunea Amara” prevăzută în anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Tema de proiectare în vederea demarării procedurilor pentru realizarea investiţiei „Reabilitarea şi modernizarea infrastructurii rutiere, alei şi trotuare în stațiunea Amara”prevăzută în anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3, Prin grija secretarului general al Oraşului Amara, prezenta hotărâre se va comunica, spre aducere la îndeplinire, Primarului Oraşului Amara şi compartimentelor funcţionale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Oraşului Amara, urmând a fi publicată în Monitorul Oficial Local al Orașului Amara. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Alina-Lucia DUMITRAȘCU SECRETAR GENERAL Tudoriţa IONESCU Nr.115 Din 16 septembrie 2021 Adoptată în Amara Ex.5 Beneficiar: UAT Oraş Amara Nr. 16.618 din 27.08.2021 Aprobat: Primar, Sandu Alin Sorin Anexa nr, 1 la HCL nr. 115 din 16.09.2021 Notă conceptuală „Reabilitarea şi modernizarea infrastructurii rutiere, alei și trotuare în stațiunea Amara.” 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii propus 1.1. Denumirea obiectivului de investiții „Reabilitarea şi modernizarea infrastructurii rutiere, alei şi trotuare în stațiunea Amara.” 1.2. Ordonator principal de credite/investitor UAT Oraş Amara Adresa: str. Nicolae Bălcescu, nr.91, oraș Amara, judetul Ialomiţa, România tel: 0243 266 102 e-mail: consiliullocalamara( yahoo.com Ordonator principal de credite — Sandu Alin Sorin 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar) - Ordonator principal de credite — Sandu Alin Sorin 1.4. Beneficiarul investiţiei UAT Oraş Amara Adresa: str. Nicolae Bălcescu, nr.9!, oraș Amara, judetul Ialomiţa, România tel: 0243 266 102 e-mail: egnsiliullocalamara( yahoo.com 2, Necesitatea şi oportunitatea obiectivului de investiţii propus Oraşul Amara este un oraş-staţiune cu un pronunţat caracter turistic şi balnear, datorită lacului cu apă sărată și nămolului sapropelic, precum și a hotelurilor şi bazelor de tratament existente şi funcţionale în apropierea lacului Amara. Necesitaţi: Necesitatea si oportunitatea investiţiei deriva din deficientele identificate, pentru îmbunătăţirea condiţiilor de circulaţie si in general asupra mediului, influențând in mod pozitiv nivelul de trai al locuitorilor şi al turiștilor care tranzitează stațiunea, Modernizarea drumurilor in spaţiul urban duce la dezvoltarea economica si sociala a zonei, având ca rezultat final îndeplinirea cerinţelor europene de dezvoltare a sistemelor rutiere in spațiul urban. De asemenea, la demararea investiţiei s-au luat în considerare şi următoarele aspecte: - În orașul Amara fondul construit se află în plin proces de extindere și se continuă sistematizarea și modernizarea acestuia. Pe acest fond, se constată şi o intesificare şi diversificare a traficului rutier pe aceste străzi - Se asigură accesul locuitorilor la unităţile de ordin social şi administrativ din oraş și accesul locuitorilor din celelalte zone la obiectivele turistice din zonă - Asigurarea scurgerii apelor pluviale, în condiții cât mai bune - Reducerea consumului de carburanți și scad costurile lucrărilor de întreținere şi reparaţii ale autovehiculelor - Crește cota generală a zonei - Se reduce gradul de poluare prin scăderea emisiei diverselor noxe și reducerea volumului de praf. - Creşterea vitezei de deplasare a autovehiculelor și se reduce timpul de parcurs > Prin modernizarea străzilor se urmărește: - Modernizarea sistemului rutier - Amenajarea trotuarelor şi spațiilor verzi - Rezolvarea scurgerii apelor - Amenajarea unor pentru piste pentru biciclete 2.1. Scurta precizare privind a) Deficientele ale situației actuale În prezent străzile/ aleile propuse pentru modernizare în cadrul prezentului proiect fie nu au trotuare funcţionale, fie prezintă defecte majore ale carosabilului, iar scurgerea apelor nu este asigurată corespunzător. În prezent, drumurile propuse spre reabilitare sunt într-o stare avansată de degradare. În profil transversal, nu au o configuraţie clară, scurgerea apelor este defectuoasă, elementele de scurgere a apelor pluvialele sunt fie colmatate, fie lipsesc, ceea ce face ca apa să stagneze pe partea carosabilă, accentuând şi mai mult starea de degradare. În timp s-au format gropi şi făgaşe, ceea ce face ca circulaţia autovehiculelor şi pietonilor să se desfăşoare în condiţii improprii în anotimpurile friguroase. Reabilitarea străzilor va asigura accesul locuitorilor spre zonele rezidenţiale și de agrement şi buna desfăşurare a activităţilor comerciale şi economice din zonă. Ţinând cont de starea actuală a drumurilor, pentru stoparea fenomenului de degradare cât şi pentru îmbunătăţirea capacităţii portante, se impune începerea lucrărilor de reabilitare a acestora, Drumurile propuse a fi modernizare prin proiect sunt: Nr. Crt, Denumire drumuri Stare drum 1. Aleea Parcului Intabulat 2, Aleea Trandafirilor Intabulat 3, Aleea Plajei Intabulat 4, Aleea Baladei Intabulat 5. Aleea Răsăritului Intabulat 6. Aleea Soarelui Intabulat 7. Aleea Zorelelor Intabulat 8. DS6289/1, DS6289/2 Intabulat 9. DS6279 Intabulat 10. DS6277 Intabulat Il. DS6275 Intabulat 12, DS6272 Intabulat 13. DS6266 Intabulat 14, DS6269 Intabulat 15, DS6264 Intabulat 16. DS6260 Intabulat 17. DS6258 Intabulat 18. DS6295 Intabulat 19. DS6293 Intabulat 20, DS6291 Intabulat 2]. DS6253 Intabulat 22, DS6283 Intabulat 23, DS6160 Intabulat 24, DS6137 Intabulat 25. DS6281 Intabulat 26. Strada Lacului Intabulat 27. Strada Libertăţii Intabulat 28. Strada Ana Ipătescu Intabulat 29, Aleea Teilor Intabulat 30. DS6285 Intabulat 31. Aleea Plopilor Intabulat b) Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții Conform INS numărul de turiști ajunşi în staţiune în anul 2019, contorm adreselor unităților hoteliere de pe raza unităţii administrativ teritoriale Amara, a fost de 18.696. După finalizarea investiţiei se previzionează o creştere semnificativă a numărului de turişti ajunși în stațiune, precum și o dezvoltare economică ca urmare a investițiilor potenţiale după modernizarea infrastructurii rutiere. Urgenţa prezentului proiect derivă din situația actuală precară a infrastructurii rutiere din stațiune. Mai mult decât atât, având în vedere că la momentul actual se află în implementare 3 proiecte majore pentru Amara: "Dezvoltarea infrastructurii de turism în stațiunea Balneoclimaterică Amara prin amenajarea Plajei Perla”, "Reabilitare Zona 4 Complex Balnear Plaja Zorilor”, și "Reabilitare și modernizare Grădina de Vară Amara, județul Ialomiţa”, finanţate prin fonduri europene POR , Axa 7, este imperios necesar ca această investiție în infrastructura rutieră să fie realizată, în caz contrar riscând ca proiectele aflate deja în impementare să nu fie "promovate” adecvat având în vedere că drumurile/ aleile propuse spre modernizare fac legătura directă între Oraș, DN2C şi stațiune. Oportunitatea investiţiei derivă din existenţa unei surse de finanțare pentru obiectivul ce necesită a fi modernizat/ reabilitat — sursă reprezintă Programul Naţional de Investiţii "Anghel Saligny”, fonduri naţionale. c) impactul negativ previzionat în cazul nerealizării obiectivului de investiţii În prezent, drumurile propuse spre reabilitare sunt într-o stare avansată de degradare. În profil transversal, nu au o configuraţie clară, scurgerea apelor este defectuoasă, elementele de scurgere a apelor pluvialete sunt fie colmatate, fie lipsesc, ceea ce face ca apa să stagneze pe partea carosabilă, accentuând şi mai mult starea de degradare. În timp s-au format gropi şi făgaşe, ceea ce face ca circulaţia autovehiculelor şi pietonilor să se desfăşoare în condiţii improprii în anotimpurile friguroase. Prin nerealizarea. proiectului există riscul ca investiţiile în stațiune să scadă, indicatorii proiectelor care la momentul acesta sunt în implementare să nu fie realizaţi/ atinşi (în cazul celor 3 proiecte ca și indicator de realizare este: creșterea numărului de vizitatori la obiectivele care au beneficiat de finanțare), situaţie ce presupune corecție financiară şi rambursarea banilor încasaţi. De asemenea, prin nerealizarea investiţiei există riscul ca atractivitatea stațiunii să scadă considerabil. 2.2. Prezentarea, după caz, a obiectivelor de investiţii cu aceleaşi funcțiuni sau funcțiuni similare cu obiecțivul de investiţii propus, existente în zonă, în vederea juştificării necesităţii realizării obiectivului de investiţii propus Nu este cazul. Drumurile/ aleile prinse în proiect sunt singurele care fac legătura între DN2C, Oraşul Amara şi Stațiune, precum și între obiectivele turistice şi unităţile de cazare, ceea ce accentuează urgentarea demarării şi realizării investiţiei. 2.3. Existenta, după caz, a unei strategii, a unui master plan ori a unor planuri similare, aprobate prin acte normative, în cadrul cărora se poate încadra obiectivul de investiții propus: Obiectivul propus se regăseşte în strategia de dezvoltare locală a Orașului Amara pentru perioada 2021- 2027. „4. Existenta, după caz, a unor acorduri internaţionale ale statului care oblică partea română la realizarea obiectivului de investiţii Nu este cazul. 2.5. Obiective generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei. Obiectiv general Obiectivul general al proiectului este reprezentat de Dezvoltarea turismului in cadrul Statiunii Amara, prin imbunatatirea infrastructurii rutiere existente la nivelul statiunii (trotuare, infrastructura rutieră, piste pentru biciclete) 3. 4, Estimarea suportabilităţii investiţiei publice 3.1. Estimarea cheltuielilor pentru execuţia obiectivului de invesţiţii, luându-se în considerare, după caz Estimarea cheltuielilor privind execuţia obiectivului de investiții se va face la faza Studiu de Fezabilitate. 3.2. Estimarea cheltuielilor pențru proiectarea, pe faze, a documentației tehnico economice aferente obiectivului de investiție, precum şi pentru elaborarea altor studii de specialițate în funcție de specificul obiectivului de investitii, inclusiv cheltuielile necesare pentru obținerea avizelor, autorizaţiilor şi acordurilor prevăzuțe de lege - Estimativ, se preconizează 100.000 lei contravaloarea studiului de fezabilitate aferente investiţiei. 3.3. Surse identificate pentru finanțarea cheltuielilor estimate (în cazul finanţării nerambursabile se va menționa programul operaţional/axa corespunzătoare, identificată) Bugetul local al orasului Amara Bugetul Naţional ( Bugetul de stat)- Programul "Anghel Saligny” sau alte programe de finanţare Naţionale Fonduri europene nerambursabile Informaţii privind regimul juridic, economic si tehnic al terenului existent Străzile propuse a fi modernizare se află în intravilanul orașului Amara, și aparţin domeniului public al orașului Amara. Pentru străzile care fac obiectul prezentei documentaţii UAT Oraş Amara deţine cărți funciare şi ridicări topografice. 5, a) Particularităţi ale amplasamentului descrierea succintă a amplasamentului/amplasamentelor propus În prezent, drumurile propuse spre reabilitare sunt într-o stare avansată de degradare. În profil transversal, nu au o configuraţie clară, scurgerea apelor este defectuoasă, elementele de scurgere a apelor pluvialele sunt fie colmatate, fie lipsesc, ceea ce face ca apa să stagneze pe partea carosabilă, accentuând şi mai mult starea de degradare. În timp s-au format gropi şi făgaşe, ceea ce face ca circulaţia autovehiculelor și pietonilor să se desfăşoare în condiţii improprii în anotimpurile friguroase. Reabilitarea străzilor va asigura accesul locuitorilor spre zonele rezidenţiale şi de agrement și buna desfăşurare a activităţilor comerciale şi economice din zonă. Ținând cont de starea actuală a drumurilor, pentru stoparea fenomenului de degradare cât şi pentru îmbunătăţirea capacităţii portante, se impune începerea lucrărilor de reabilitare a acestora. Drumurile care fac obiectul prezentei documentații sunt intabulate, primăria Orașului Amara deținând cărţi funciare pentru fiecare stradă. Nr, Crt, Denumire drumuri Stare drum Il. Aleea Parcului Intabulat 2, Aleea Trandafirilor Intabulat 3, Aleea Plajei Intabulat 4, Aleea Baladei Intabulat 5, Alcea Răsăritului Intabulat 6. Aleea Soarelui Intabulat 7. Aleea Zorelelor Intabulat 8. DS6289/1, DS6289/2 Intabulat 9. DS6279 Intabulat 10. DS6277 Intabulat Il. DS6275 Intabulat p, DS6272 Intabulat 13, DS6266 Intabulat 14, DS6269 Intabulat 15. DS6264 Intabulat 16. DS6260 Intabulat 17, DS6258 Intabulat 18. DS6295 Intabulat 19. DS6293 Intabulat 20, DS6291 Întabulat 21. DS6253 Intabulat 22. DS6283 Intabulat 23. DS56160 Intabulat 24. DS6137 Intabulat 25, DS6281 Intabulat 26. Strada Lacului Intabulat 27, Strada Libertăţii Intabulat 28. Strada Ana Ipătescu Intabulat 29. Aleea Teilor Intabulat 30. DS$6285 Intabulat 31. Aleea Plopilor Intabulat b) relaţiile cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi de acces posibile Drumurile propuse a fi modernizare reprezintă singura cale de acces/ legătură între DN2C, oraşul Amara și Staţiunea Amara. De asemenea accesul către obiectivele turistice principale se face prin drumurile propuse spre modernizare. Reabilitarea străzilor va asigura accesul locuitorilor spre zonele rezidenţiale și de agrement şi buna desfăşurare a activităţilor comerciale şi economice din zonă. c) Surse de poluare existente in zona Nu este cazul d) Particularități de relief Relief de câmpie fără particularităţi. e) Nivel de echipare tehnico-edilitară a zonei și posibilități de asigurare a utilităţilor; Nu este cazul. f) existenţa unor eventuale reţele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare, în măsura în care pot fi identificate În intravilan există rețele de utilităţi — alimentare cu apa, canalizare si alimentare cu energie electrica, nu sunt necesare relocări. g) posibile obligaţii de servitute Nu este cazul h) condiţionări constructive determinate de starea tehnică și de sistemul constructiv al unor construcții existente în amplasament, asupra cărora se vor face lucrări de intervenţii, după caz Nu este cazul i) reglementări urbanistice aplicabile zonei conform documentațiilor de urbanism aprobate - plan urbanistic general/plan urbanistic zonal și regulamentul local de urbanism aferent - Drumurile propuse spre modernizare sunt în stațiune și fac legătura directă între DN2C, orașul Amara, stațiunea Amara și principalele obiective turistice din staţiune. - Din punct de vedere al încadrării, drumurile fac parte din intravilanul localităţii conform PUG aprobat. j) existenţa de monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat îuvecinată; existența condiţionărilor specifice în cazul existenței unor zone protejate Nu este cazul 6. Descrierea succintă a obiectivului de investiții propus, din punct de vedere tehnic şi funcțional: În prezent străzile/ aleile propuse pentru modernizare în cadrul prezentului proiect fie nu au trotuare funcţionale, fie prezintă defecte majore ale carosabilului, iar scurgerea apelor nu este asigurată corespunzător. În prezent, drumurile propuse spre reabilitare sunt într-o stare avansată de degradare. În profil transversal, nu au o configuraţie clară, scurgerea apelor este defectuoasă, elementele de scurgere a apelor pluvialele sunt fie colmatate, fie lipsesc, ceea ce face ca apa să stagneze pe partea carosabilă, accentuând şi mai mult starea de degradare. În timp s-au format gropi şi făgaşe, ceea ce face ca circulaţia autovehiculelor şi pietonilor să se desfăşoare în condiţii improprii în anotimpurile friguroase, Drumurile/ aleile prinse în proiect sunt singurele care fac legătura între DN2C, Oraşul Amara şi Stațiune, precum şi între obiectivele turistice și unităţile de cazare, ceea ce accentuează urgentarea demarării şi realizării investiţiei. Prin urmare se impune modernizarea infrastructurii rutiere (străzi, trotuare, piste pentru biciclete). La faza de proiectare se vor stabilii soluţiile tehnice prin care aceste obiective pot fi realizate. a) Destinaţie si funcțiuni Cai de comunicaţie — drumuri stradale, respectiv Străzi situate în intravilanul localităţii. b) caracteristiei, parametri și date tehnice specifice, preconizate; Nr. Crt, Denumire drumuri Suprafaţă aferentă drumului/ alei Il. Aleea Parcului 3753 2. Aleca Trandafirilor 5526 3, Aleea Plajei 11139 4, Aleea Baladei 1391 5. Aleea Răsăritului 1392 6. Aleea Soarelui 955 7, Aleea Zorelelor 2281 8. DS6289/1, DS6289/2 507+ 529= 1036 9. DS6279 251 10. DS$6277 292 1, DS6275 345 12, DS6272 251 13. DS6266 179 14, DS6269 379 15, DS6264 352 16. DS6260 320 17, DS6258 524 18, DS6295 319 19, DS6293 211 20. DS6291 124 21, DS6253 115 22. DS6283 193 23, DS6160 432 24. DS6137 153 25, DS6281 208 26. Strada Lacului 10387 27. Strada Libertăţii- Sud 3846 28, Strada Ana Ipătescu 19655 29. Aleea Teilor 15097 30. DS6285 2719 31, Aleea Plopilor 2778 c) durata minimă de funcţionare apreciată corespunzător destinaţiei/funcțiunilor propuse; La stabilirea soluţiilor se vor avea in vedere prevederile Normativului privind administrarea, exploatarea, întreţinerea si repararea drumurilor publice AND 554. In funcţie de soluţiile corespunzătoare stabilite pentru traseul studiat, durata normala de viată va fi in concordanta cu traficul si se va încadra in prevederile anexei 4.1 a Normativului AND 554. Durata de viată (Perioada de Perspectiva) la nivelul sistemului rutiera va fi de min.10 ani, in conformitate cu Normativul AND 550. Durata normala de funcţionare a mijlocului fix conform HG 2139/2004 pentru drumuri cu îmbrăcăminte din beton asfaltic este de 20-30 ani — stabilita de la data punerii in funcțiune. 7. Justificarea necesităţii elaborării. după caz, a: - expertizei tehnice şi, după caz, a auditului energetic ori a altor studii de specialitate, audituri sau analize relevante, inclusiv analiza diagnostic, în cazul intervențiilor la construcţii existente; Pentru identificarea celei mai eficiente soluţii tehnice de reabilitare/ modernizare a drumurilor care fac obiectul prezentei documentaţii, este necesară întocmirea unei expertize tehnice precum și realizarea unui studiu geotehnic [...]