HCL 83/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL H O TĂ R Â R E Privind : atestarea apartenenței la domeniul privat a unui teren din municipiul Alexandria Consiliul Local al municipiului Alexandria, judeţul Teleorman întrunit în sedinţă ordinară, având în vedere:  Referatul de aprobare nr. 12596/22.01.2024, al Primarului municipiului Alexandria;  raportul comun de specialitate nr. 12599/22.02.2024, al Serviciului Administrare și Valorificare Domeniu Privat, al Serviciului Financiar, Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate, al Serviciului Juridic Comercial;  adresa nr. 10962/15.02.2024, a Comisiei Locale pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor;  Proces verbal nr.10960/22.02.2024 al Comisiei speciale privind întocmirea și actualizarea inventarului bunurilor aparținând domeniului public și privat al Municipiului Alexandria;  adresa nr. 10958/22.02.2024, al Serviciului Juridic Comercial.  avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al municipiului Alexandria;  Anexa nr.4 din OUG nr.57/2019, privind Codul administrativ – din care rezultă că bunul/bunurile nu se încadrează în categoria bunurilor de interes public;  Decizia nr. 22/2016, privind delegarea unor chestiuni de drept a I.C.C.J;  prevederile art. 36 din Legea nr.18/1991;  prevederile art. 1138 Cod Civil ;  prevederile art. 80 din Legea 24/27.03.2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare;  prevederile art. 129, alin (1), alin.(2), lit,,c”, art. 354 alin (1), art 240, art. 355 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare;  prevederile art.136, alin.(1), privind Codul administrativ;  prevederile art. 557 din Codul civil; In temeiul prevederilor art.139, alin. (1) si (3), lit.,,g” si ale art.196. alin.(1) din O.U.G. nr. 57/03.07.2019, privind Codul administrativ, HOTĂRĂSTE: Art.1. Se atestă apartenența la domeniul privat a unui teren din municipiul Alexandria al cărui amplasament este menționat în anexa nr. 1 (lista cu elementele terenului care atestă apartenența la domeniul privat al municipiului Alexandria ), anexa nr.2 (Plan de amplasament și delimitare imobil), anexa nr. 3 (Plan de încadrare în teritoriu), anexe care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Bunul menționat în anexa 1 ( lista cu elementele terenului care atestă apartenența la domeniul privat al municipiului Alexandria), va fi evaluat prin grija Serviciului Administrare și Valorificare Domeniu Privat, și va fi transmis pentru înregistrare în contabilitate prin grija Serviciului Financiar,Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate. Art.3. Prin grija Secretarului General al municipiului Alexandria, prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului municipiului Alexandriaa, Serviciului Administrare și Valorificare Domeniu Privat, Serviciul Financiar, Contabilitate, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Serviciul Juridic Comercial, pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, CONSILIER, SECRETAR GENERAL, Marian Dragoș PETCU Alexandru Răzvan CECIU ALEXANDRIA Nr. 83 din 28.02.2024 JUDEȚUL TELEORMAN ANEXA nr. 1 MUNICIPIUL ALEXANDRIA H.C.L. nr. 83 din 28.02.2024 CONSILIUL LOCAL LISTA cu elementele terenului care atestă apartenența la domeniul privat al municipiului Alexandria Nr. SUPRAFAȚĂ CATEGORIA DE Crt. ADRESA TEREN FOLOSINȚĂ -mp- OBS 1 Teren situat în Municipiul Alexandria, 23.00 C.C. Str.Dunării, zona bl.F2, PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Marian Dragoș PETCU JUDEȚUL TELEORMAN PRIMARIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr.12596/22.02.2024 REFERAT DE APROBARE Privind: atestarea apartenența la domeniul privat a unui teren din municipiul Alexandria In urma verificărilor în teren si conform art. 362, alin.(1) Bunurile proprietate privată a statului sau a unităților administrativ-teritoriale pot fi date în administrare, vândute, concesionate ori închiriate si alin. (2) Bunurile proprietate privată a unităților administrativ-teritoriale pot fi date în folosință gratuită, pe termen limitat, după caz, persoanelor juridice fără scop lucrativ, care desfășoară activitate de binefacere sau de utilitate publică, ori serviciilor publice, si art. 363, alin (1), din OUG/03.07.2019, privind Codul Administrativ, au fost identificate terenurile din anexa nr.1 ( lista cu elementele terenurilor care atestă apartenența la domeniul privat al municipiului Alexandria ), anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Prin adresa nr. 10962/15.02.2024, a Comisiei Locale pentru stabilirea dreptului de proprietate privată a terenurilor s-a solicitat punct de vedere cu privire la existența unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privată în temeiul Legii nr. 18/1991, republicată, a fondului funciar. Din răspunsul primit menționăm că bunul imobil (teren și/sau construcție) nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privată în temeiul Legii nr. 18/1991, republicată, a fondului funciar. De asemenea bunul respectiv nu este grevat de sarcini și nu face obiectul unor litigii. Din cuprinsul procesului verbal nr .10960/22.02.2024, ale comisiei de inventariere al domeniului public și privat al municipiului Alexandria stabilită prin dispoziția primarului nr.1529 din data de 08.08.2022 reiese ca bunul imobil (teren si/sau construcție ) nu face parte din domeniul public și nici nu îndeplinește condițiile de uz și interes public pentru a fi declarat ca aparținând domeniului public al municipiului Alexandria. De asemenea în urma verificării efectuate în cuprinsul HGR nr. 1358 din 2001 privind atestarea domeniului public al județului Teleorman precum și al municipiilor, orașelor și comunelor din județul Teleorman și conform prevederilor HCL nr.69/1999 privind însușirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al municipiului Alexandria, actualizată, bunul respectiv nu face parte din domeniul public al municipiului Alexandria. Pentru bunul care face obiectul prezentei hotărâri nu a fost declarată vacanța succesorală conform art. 26 din Legea nr.18/1991, republicată, a fondului funciar, înainte de intrarea în vigoare a noului Cod Civil (art.1138) prin urmare nu face parte din domeniul public al U.A.T. Ținând cont de prevederile art. 36, alin (1) din Legea nr. 18/1991, a fondului funciar, republicată, unde se prevede că: „ Terenurile aflate în proprietatea statului, situate în intravilanul localităților și care sunt în administrarea primăriilor, la data prezentei legi, trec în proprietatea comunelor, orașelor sau a municipiilor, urmând regimul juridic al terenurilor prevăzute la art. 26.” In urma verificării H.C.L.nr. 433/19.12.2019, privind aprobarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul privat al municipiului Alexandria, județul Teleorman, reiese că bunul nu face parte din domeniul privat al municipiului Alexandria. De asemenea la art. 557, alin. (2) din codul civil se prevăd următoarele: „Dobândirea dreptului de proprietate- (2) În cazurile prevăzute de lege, proprietatea se poate dobândi prin efectul unui act administrativ.” De asemenea din analiza efectuată în evidențele municipiului Alexandria reiese că pentru bunurile imobilele (teren și/sau construcție) nu sunt aplicabile prevederile art. 1139 din Codul Civil privind moștenirea vacantă. Bunul imobil care este propus pentru atestare apartenenței la domeniul privat nu s-a constatat existența litigiilor pe rolul instanțelor de judecată la această dată și ținând cont de prevederile legale enunțate mai sus propunem ca respectivul bun să facă parte din domeniul privat al municipiului Alexandria. Bunul imobil propus pentru atestarea la apartența domeniului privat de interes local al Municipiului Alexandria nu este cuprins în Registrul spațiilor verzi. Necesitatea atestarii apartenenței la domeniul privat a unor terenuri din municipiul Alexandria  si revocarea unor Hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria se regăsește atunci când se procedează la intabularea bunurilor, astfel Hotărârea Consiliului Local devine document juridic justificativ pentru întocmirea documentațiilor necesare intabulării. Conform art.139, alin. (1) si (3), lit.,,g” si ale art.196. alin.(1), art 240 din O.U.G. nr. 57/03.07.2019, privind Codul administrativ si pentru valorificarea eficientă a bunurilor aparținând domeniului privat de interes local în scopul diversificării serviciilor către populație, consider utilă promovarea prezentului proiect de hotărâre privind atestarea apartenenței la domeniul privat a unor terenuri din municipiul Alexandria. Urmare celor menționate mai sus si conform prevederilor art.136, alin.(1) din O.U.G.nr. 57/03.07.2019, privind Codul administrativ, propun elaborarea de către Serviciul Administrare și Valorificare Domeniu Privat, Sericiul Buget, Resurse Umane, Activități Culturale, a unui proiect de hotărâre cu privire la atestarea apartenenței la domeniul privat a unui teren din municipiul Alexandria Proiectul de hotărâre împreună cu întreaga documentație va fi supus spre dezbatere si aprobare Consiliului Local al municipiului Alexandria. PRIMAR, Victor DRĂGUȘIN JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Serviciul Administrare și Valorificare Domeniu Privat Serviciul Financiar, Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate Serviciul Juridic Comercial Nr. 12599/22.02.2024 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privind: atestarea apartenenței la domeniul privat a unui teren din municipiul Alexandria Prin referatul de aprobare nr. 12596/22.02.2024, Primarul municipiului Alexandria, domnul Victor Drăgușin, propune un proiect de hotărâre cu privire la atestarea apartenenței la domeniul privat a unui teren din municipiul Alexandria In programul de activitate al Serviciului Administrare și Valorificare Domeniu Privat, este inclusă și identificarea de terenuri libere de orice sarcini sau ocupate parțial de sarcini, terenuri care se propun a fi atestate ca apartenență domeniului privat de interes local al municipiului Alexandria. Necesitatea atestarii apartenenței la domeniul privat a unor terenuri din municipiul Alexandria și revocarea unor Hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria se regăsește atunci când se procedează la intabularea terenurilor, astfel Hotărârea Consiliului Local devine document juridic justificativ pentru întocmirea documentațiilor necesare intabulării. Prin adresa nr.10962/15.02.2024, a Comisiei Locale pentru stabilirea dreptului de proprietate privată a terenurilor s-a solicitat punct de vedere cu privire la existența unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privată în temeiul Legii nr. 18/1991, republicată, a fondului funciar. Din răspunsul primit menționăm că bunul imobil (teren și/sau construcție) nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privată în temeiul Legii nr. 18/1991, republicată, a fondului funciar. De asemenea bunul respectiv nu este grevat de sarcini și nu face obiectul unor litigii. Din cuprinsul procesului verbal nr. 3703/22.01.2024, ale comisiei de inventariere al domeniului public și privat al municipiului Alexandria stabilită prin dispoziția primarului nr.1529 din data de 8.08.2022 reiese ca bunul imobil (teren si/sau construcție ) nu face parte din domeniul public și nici nu îndeplinește condițiile de uz și interes public pentru a fi atestat ca aparținând domeniului public al municipiului Alexandria. De asemenea în urma verificării efectuate în cuprinsul HGR nr. 1358 din 2001 privind atestarea domeniului public al județului Teleorman precum și al municipiilor, orașelor și comunelor din județul Teleorman și conform prevederilor HCL nr.69/1999 privind însușirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al municipiului Alexandria, actualizată, bunul respectiv nu face parte din domeniul public al municipiului Alexandria. Pentru bunul care face obiectul prezentei hotărâri nu a fost declarată vacanța succesorală conform art. 26 din Legea nr.18/1991, înainte de intrarea în vigoare a noului Cod Civil (art.1138 ) republicată, a fondului funciar prin urmare nu face parte din domeniul public al U.A.T. Ținând cont de prevederile art. 36, alin (1) din Legea nr. 18/1991, a fondului funciar, republicată, unde se prevede că: „ Terenurile aflate în proprietatea statului, situate în intravilanul localităților și care sunt în administrarea primăriilor, la data prezentei legii, trec în proprietatea comunelor, orașelor sau a municipiilor, urmând regimul juridic al terenurilor prevăzute la art. 26.” In urma verificării H.C.L.nr.433/19.12.2019, privind aprobarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul privat al municipiului Alexandria, județul Teleorman, reiese că bunul nu face parte din domeniul privat al municipiului Alexandria. De asemenea la art.557 alin (2) din codul civil se prevăd următoarele: „Dobândirea dreptului de proprietate (2) În cazurile prevăzute de lege, proprietatea se poate dobândi prin efectul unui act administrativ.” De asemenea din analiza efectuată în evidențele municipiului Alexandria reiese că pentru bunurile imobilele (teren și/sau construcție) nu sunt aplicabile prevederile art. 1139 din Codul Civil privind moștenirea vacantă.  Bunul imobil care este propus pentru atestare nu s-a constatat existența litigiilor pe rolul instanțelor de judecată la această data și ținând cont de prevederile legale enunțate mai sus propunem ca respectivul bun să facă parte din domeniul privat al municipiului Alexandria. Bunul imobil propus pentru atestare in domeniul privat de interes local al Municipiului Alexandria nu este cuprins în Registrul spațiilor verzi. Terenul identificat, este cuprins în anexele care fac parte integrantă din proiectul de hotărare și se încadrează în reglementările Planului Urbanistic General al municipiului Alexandria și a Regulamentului aferent acestuia fiind amplasat în Unitatea Teritorială de Referință astfel: - poziția 1- U.T.R. nr. 3, teren liber de sarcini, Prin atestarea apartenenței la domeniul privat a unui teren din municipiul Alexandria se dorește soluționarea cererilor agenților economici/persoane fizice prin atragerea de fonduri la bugetul local al municipiului Alexandria, întregirea veniturilor care constituie baza de completare a bugetului local al localităților. Proiectul de hotărâre propus spre dezbaterea și aprobarea Consiliului Local al municipiului Alexandria, este justificat și susținut din punct de vedere legal de urmatoarele acte normative: - prevederile art. 136 alin.1, Cod administrativ, - prevederile art. 354 alin.(1) si art. 355 din Legea nr. 287/2009, republicată, cu modificările ulterioare, - prevederile art. 557 si a art.1138/Cod Civil, - prevederile art. 26 și 36 din Legea 18/1991, republicată, - prevederile art.13, din Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările si completările ulterioare, care menționează că terenurile aparținând domeniului privat al unităților administrativ- teritoriale, destinate construirii, pot fi vândute, concesionate sau închiriate prin licitație publică, potrivit legii, în condițiile respectării prevederilor documentațiilor de urbanism și de amenajare a teritorului, aprobate potrivit legii, în vederea realizării de către titular a construcției. - prevederile art.23, din Legea 7/1996, a cadastrului și a publicității imobiliare actualizată, referitoare la înscrierile privind dreptul de proprietate și alte drepturi reale este necesar să cuprindă ; numele proprietarului, actul și faptul juridic care constituie titlul de proprietate, precum și menționarea înscrisului pe care se întemeiază acest drept, - prevederile art .24, alin (3), din Legea 7/1996 a cadastrului și publicității imobiliare actualizată, dreptul de proprietate și celelalte drepturi reale asupra unui imobil se vor înscrie în cartea funciară pe baza înscrisului autentic notarial sau a certificatului de moștenitor, încheierile de la un notar public în funcție în România, a hotărârii judecătorești rămase definitive și irevocabilă sau pe baza unui act emis de autoritățile administrative. Față de cele prezentate, raportat la prevederile art.129 alin.1 art.136, art.240 din O.U.G. nr.57/2019 Cod Administrativ cu modificările și completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului local al municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză și aprobare prezentul Raport și proiectul de Hotărâre privind atestarea apartenenței la domeniul privat a unor teren din municipiul Alexandria. Proiectul de hotărâre împreună cu întreaga documentație va fi supus spre dezbaterea si aprobarea Consiliului Local al municipiului Alexandria. Serviciul Administrare și Serviciul Financiar, Contabilitate, Salarizare, Valorificare Domeniu Privat Sisteme de Management, Documente Clasificate Dumitru OPREA Mona RĂBOJ Serviciul Juridic Comercial Postumia CHESNOIU