HCL 74/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E Privește : aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale a Direcției de Asistență Socială Alexandria pentru perioada 2024-2028 Consiliul Local al municipiului Alexandria , județul Teleorman întrunit în ședința ordinară , având în vedere: - referatul de aprobare nr. 12580 / 22.02.2024 al Primarului municipiului Alexandria; - raportul comun de specialitate nr. 12587 / 22.02.2024 al Serviciului Buget, Resurse Umane, Activități Culturale și Serviciului Juridic Comercial din cadrul Primăriei municipiului Alexandria ; - referatul nr. 1500 / 22.02.2024 al Serviciului public de interes local, Direcția de Asistență Socială Alexandria; -avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al municipiului Alexandria; - prevederile art.3 alin.(2), lit.a) și art.4 din Anexa nr.2 la H.G nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art.129, alin. (2), lit.d). și alin.(7), lit. b) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul prevederilor art.136 , alin.(1) , art. 139 , alin. (1) și art.196 alin.(1) lit. a) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ș T E: Art. 1. Se aprobă Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale a Direcției de Asistență Socială Alexandria pentru perioada 2024-2028, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prin grija Secretarului General al municipiului Alexandria, prezenta hotărâre va fi înaintată Instituției Prefectului județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului municipiului Alexandria și Serviciului public de interes local, Direcția de Asistență Socială Alexandria, pentru cunoaștere și măsuri de aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ CONSILIER, pentru legalitate, Marian Dragoș PETCU SECRETAR GENERAL Alexandru Răzvan CECIU ALEXANDRIA Nr. 74/ 28 februarie 2024 JUDEȚUL TELEORMAN SE APROBĂ CONSILIUL LOCAL AL MUN. ALEXANDRIA PRIMAR, SERVICIUL PUBLIC DE INTERES LOCAL VICTOR DRĂGUȘIN DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ALEXANDRIA NR. 1500 / 22.02.2024 R E F E R A T Privește : aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale a Direcției de Asistență Socială Alexandria pentru perioada 2024-2028 Conform prevederilor Legii nr.292/2011 a asistenței sociale, sistemul naţional de asistenţă socială reprezintă ansamblul de instituţii, măsuri şi acţiuni prin care statul, reprezentat de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi societatea civilă intervin pentru prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale situaţiilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori comunităţilor. Serviciile sociale reprezintă activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. Art.3, alin.(2), lit.a), din Anexa nr.2 la H.G nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor- cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare, prevede că in domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale, Direcţia ,, elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare consiliului local şi răspunde de aplicarea acesteia” . Art. 4 alin.(1) și alin.(2) din Anexa nr. 2 la H.G nr.797/2017 prevede că ,,Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale conţine cel puţin următoarele informaţii: obiectivul general şi obiectivele specifice, planul de implementare a strategiei, responsabilităţi şi termene de realizare” iar ,,Elaborarea strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale se fundamentează în principal pe informaţii colectate de Direcţie în exercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 3 alin. (2) lit. d), h) şi i) ”. Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale a Direcției de Asistență Socială Alexandria pentru perioada 2024-2028, a fost elaborată în concordanță cu Strategia de dezvoltare locală a Municipiului Alexandria pentru perioada 2021-2027, precum și a strategiilor naționale și programelor de interes național și cuprinde serviciile sociale aflate în subordinea Direcției de Asistență Socială Alexandria. Față de cele prezentate mai sus, propunem întocmirea unui proiect de hotărâre care să fie supus spre dezbatere și aprobare Consiliului Local al municipiului Alexandria. Director executiv, Șef serviciu P.D.P.Î.S, Cristina Bobonete Verginia Krumes JUDEȚUL TELEORMAN PRIMARIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA NR. 12580 / 22.02.2024 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale a Direcției de Asistență Socială Alexandria pentru perioada 2024-2028 Conform prevederilor Legii nr. 292/ 2011 a asistenței sociale , cu modificările și completările ulterioare, sistemul naţional de asistenţă socială reprezintă ansamblul de instituţii, măsuri şi acţiuni prin care statul, reprezentat de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi societatea civilă intervin pentru prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale situaţiilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori comunităţilor. În domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale, Direcția de Asistență Socială Alexandria, conform art.3, alin.(2), lit.a), din Anexa nr.2 la H.G nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare, are ca atribuţie principală să elaboreze Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare consiliului local şi răspunde de aplicarea acesteia. În urma referatului nr. 1500 / 22.02.2024 prezentat de Direcția de Asistență Socială Alexandria, s-a propus elaborarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale a Direcției de Asistență Socială Alexandria pentru perioada 2024-2028. Conform art.136 alin.(1) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare, propun următorul proiect de hotârâre: ,,Proiect de hotărâre privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale a Direcției de Asistență Socială Alexandria pentru perioada 2024-2028”. Serviciul Buget, Resurse Umane, Activități Culturale și Serviciul Juridic Comercial din cadrul Primăriei municipiului Alexandria vor întocmi raportul comun de specialitate care va fi susținut la comisiile de specialitate spre avizare. După întocmirea raportului comun de specialitate și avizarea de către comisiile sus menționate, proiectul de hotărâre însoțit de referatul de aprobare, raportul comun de specialitate și avizul comisiilor respective va fi prezentat spre dezbatere și aprobare Consiliului Local al municipiului Alexandria. PRIMAR , VICTOR DRĂGUȘIN JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA SERVICIUL BUGET, RESURSE UMANE, ACTIVITĂȚI CULTURALE SERVICIUL JURIDIC COMERCIAL NR. 12587 / 22.02. 2024 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale a Direcției de Asistență Socială Alexandria pentru perioada 2024-2028 Prin Referatul de aprobare nr. 12580 / 22.02.2024, Primarul Municipiului Alexandria supune dezbaterii și aprobării Consiliului Local al municipiului Alexandria proiectul de hotărâre privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale a Direcției de Asistență Socială Alexandria pentru perioada 2024-2028. În domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale, conform prevederilor art.3, alin.(2), lit.a), din Anexa nr.2 la H.G nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare, Direcția de Asistență Socială Alexandria are ca atribuţie principală să elaboreze Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare consiliului local şi răspunde de aplicarea acesteia. În urma referatului nr. 1500 / 22.02.2024 prezentat de Direcția de Asistență Socială Alexandria, s-a propus elaborarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale a Direcției de Asistență Socială Alexandria pentru perioada 2024-2028, în conformitate cu prevederile Legii nr. 292/ 2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare și ale H.G nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare. Susținerea din punct de vedere legal a proiectului propus, este fundamentată pe următoarele acte normative: - prevederile art.3 alin.(2), lit.a) și art.4 din Anexa nr.2 la H.G nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 292/ 2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare. Având în vedere cele arătate mai sus, proiectul de hotărâre împreună cu întreaga documentație va fi supus spre dezbatere și aprobare Consiliului Local al municipiului Alexandria. Serviciul Buget, Resurse Umane, Activități Culturale Serviciul Juridic, Comercial Șef serviciu , Șef serviciu , Haritina Gafencu Roxandra Postumia Chesnoiu  STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE A DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ALEXANDRIA JUDEȚUL TELEORMAN ANEXA LA MUNICIPIUL ALEXANDRIA HOTĂRÂREA NR. 74/ 28 februarie 2024 CONSILIUL LOCAL STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE A DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ALEXANDRIA pentru perioada 2024-2028 1  STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE A DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ALEXANDRIA Introducere: Sistemul naţional de asistenţă socială reprezintă ansamblul de instituţii, măsuri şi acţiuni prin care statul, reprezentat de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi societatea ci- vilă intervin pentru prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale situaţii- lor care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori comu- nităţilor. Sistemul naţional de asistenţă socială intervine subsidiar sau, după caz, complementar sistemelor de asigurări sociale şi se compune din sistemul de beneficii de asistenţă socială şi sistemul de servicii sociale. Asistenţa socială, prin măsurile şi acţiunile specifice, are drept scop dezvoltarea capacităţilor indi- viduale, de grup sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, creşterea calităţii vieţii şi promovarea principiilor de coeziune şi incluziune socială. Serviciul public de interes local Direcția de Asistență Socială Alexandria funcționează ca instituție publică de specialitate în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, in subordinea Consiliului Local al Municipiului Alexandria, cu personalitate juridica si in conformitate cu prevederile H.G. nr. 797 / 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificarile si completarile ulterioare. Două din atribuţiile direcţiei în domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale, conform Anexei nr. 2- Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare al direcţiei de asistenţă socială organizate în subordinea consiliilor locale ale municipiilor şi oraşelor la H.G. nr. 797 / 2017, cu modifi- carile si completarile ulterioare, sunt următoarele:  elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale iden- tificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o pe- rioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare consiliului local şi răspunde de aplicarea acesteia;  elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bu- getul consiliului local şi le propune spre aprobare consiliului local. Definiție: Serviciile sociale reprezintă activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde ne- voilor sociale, precum şi celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situaţii- lor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. Scopul: Scopul elaborării strategiei este acela de a asigura condițiile furnizării unor servicii sociale de calitate ,care implicit să conducă la îmbunătățirea calității vieții familiilor și persoanelor sărace ,a persoanelor cu dizabilitati , a persoanelor varstnice, precum și a altor categorii de persoane defavorizate din municipiul Alexandria care sunt predispuse excluziunii sociale. Legislație/ acte normative/programe de interes national: 1. H.C.L. nr. 352 / 28.11.2023 privind aprobarea organigramei, a ștatului de funcții , numărului de personal și a Regulamentului de organizare și funcționare ale Direcției de Asistență Socială Alexandria, modificată și completată; 2  STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE A DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ALEXANDRIA 2. Legea nr. 292/2011 privind asistența socială, cu modificările și completările ulterioare; 3. Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificarile și completările ulterioare; 4. Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată; 5. Legea nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social; 6. Legea nr. 448 /2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, repu- blicată, cu modificările și completările ulterioare; 7. Legea nr. 196 / 2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterio- are; 8. H.G. nr. 1154/ 2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune; 9. Legea nr. 226 / 2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulne- rabil de energie, cu modificarile si completarile ulterioare 10. Strategia de dezvoltare locală a Municipiului Alexandria pentru perioada 2021-2027 , aprobată prin HCL nr. 202/ 18.08.2021. 11. Strategia de dezvoltare durabilă a Județului Teleorman pentru perioada 2021-2030, aprobată prin HCJ nr. 37/ 18.02.2022. 12. Strategia naţionala pentru dezvoltarea durabilă a României 2030, aprobată prin Hotărârea Gu- vernului nr. 877/ 2018, cu modificările și completările ulterioare. 13. H.G nr. 490 / 2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind drepturile persoanelor cu diza- bilităţi "O Românie echitabilă" 2022-2027; 14. H.G. nr. 440 / 2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind incluziunea socială şi reduce- rea sărăciei pentru perioada 2022-2027; 15. H.G. nr. 427 / 2018 privind aprobarea programului dc interes naţional "Servicii comunitare la domiciliu pentru persoanele vârstnice dependente" şi a programului de interes naţional "Creşterea capacităţii serviciilor publice de asistenţă socială din unele unităţi administrativ -teritoriale", cu modificarile si completarile ulterioare; 16. H.G.nr. 317 / 2019 pentru modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 798/2016 privind aprobarea programului de interes naţional în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi "Înfiinţarea de servicii sociale de tip centre de zi, centre respiro/centre de criză şi locuinţe protejate în vederea dezinstituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi aflate în instituţii de tip vechi şi pentru prevenirea instituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi din comunitate" şi pentru modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 193/2018 privind aprobarea programului de interes naţional în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi "Înfiinţarea de servicii sociale în vederea asigurării tranziţiei tinerilor cu dizabilităţi de la sistemul de protecţie specială a copilului către sistemul de protecţie a persoanelor adulte cu dizabilităţi". Strategia se bazează pe respectarea următoarelor principii: Universalitate: Fiecare persoană are dreptul la asistență socialăîn condițiile prevăzute de lege.Prin acest drept este recunoscut principiul accesibilității egale la serviciile sociale pentru cetățenii orașului. Obiectivitate și imparțialitate: În acordarea serviciilor sociale se asigură o atitudine obiectivă ,neutră și imparțială față de orice interes politic ,economic ,religios sau de altă natură. Eficiență și eficacitate: În acordarea serviciilor sociale se asigură toate [...]