HCL 53/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Priveşte: prelungirea conform Legii nr. 350/2001 a documentațiilor de urbanism a căror valabilitate expiră în anul 2023 Consiliul local al municipiului Alexandria, judeţul Teleorman, întrunit în şedinţă ordinară, având în vedere: - referatul de aprobare nr. 9364 / 22.02.2023 a Primarului municipiului Alexandria; - raportul de specialitate nr. 9367 / 22.02.2023 al Arhitectului Şef; - avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului local al municipiului Alexandria; - prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizițională în administrația publică, republicată; - prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții; - prevederile art. 25, din Legea nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, republicată; - prevederile art. 28 din Ordinul nr. 233 din 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 129 alin. (1), (2) lit. „c” și alin. (6) lit. „c” din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al Romaniei, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 136 alin.(1), art. 139 alin. (1), (3) lit. „e” și ale art. 196 alin. (1) lit. „a” din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ al Romaniei, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă prelungirea, conform prevederilor art. 28, alin.(3) din Ordinul nr. 233 din 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, cu modificările şi completările ulterioare a documentațiilor de urbanism aflate în termen de valabilitate, a căror valabilitate expiră în anul 2023. Art. 2. Conform prevederilor art. 56 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare și art. 28, alin.(3) din Normele metodologice din 26 februarie 2016 de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și de elaborare și actualizare a documentațiilor de urbanism, valabilitatea documentațiilor de urbanism, care expiră în cursul anului 2023, se va prelungi cu 5 ani. Art. 3. Prin grija Secretarului General al municipiului Alexandria prezenta hotărâre va fi transmisă Instituţiei Prefectului judeţului Teleorman pentru verificarea legalităţii, Primarului municipiului Alexandria și Compartimentelor de Specialitate din cadrul Primăriei municipiului Alexandria pentru cunoaştere şi punere în aplicare. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ CONSILIER, SECRETAR GENERAL, Ioan AUGUSTIN Alexandru Răzvan CECIU ALEXANDRIA, Nr. 53 / 27 februarie 2023 JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA NR. 9364 DIN 22.02.2023 REFERAT DE APROBARE Priveşte: prelungirea conform Legii nr. 350/2001 a documentațiilor de urbanism a căror valabilitate expiră în anul 2023 Conform prevederilor art. 28 din Ordinul nr. 233 din 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, cu modificările şi completările ulterioare perioada de valabilitate a documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism se stabilește de către autoritatea administrației publice locale abilitată să aprobe documentația, în conformitate cu gradul de complexitate și cu prevederile acesteia. Pentru planurile urbanistice aflate în termenul de valabilitate stabilit prin hotărârea de aprobare a acestora, valabilitatea poate fi prelungită tot prin hotărâre a consiliului local, pe baza analizei de specialitate, dacă se mențin reglementările urbanistice prevăzute și dacă acestea nu contrazic alte reglementări conexe sau acte normative apărute între timp. Ca urmare, în conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. “c” din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, propun elaborarea de către Direcția Arhitect Şef a unui proiect de hotărâre cu privire la aprobarea prelungirea conform Legii nr. 350/2001 a documentațiilor de urbanism a căror valabilitate expiră în anul 2023 proiect de hotărâre care va fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului Local al Municipiului Alexandria. PRIMAR, VICTOR DRĂGUŞIN JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA DIRECȚIA ARHITECT ȘEF BIROU ARHITECTURĂ URBANĂ SI AMENAJAREA TERITORIULUI, DOCUMENTAȚII URBANISM ȘI AUTORIZĂRI COMPARTIMENT URBANISM NR. 9367 DIN 22.02.2023 RAPORT DE SPECIALITATE Priveşte: prelungirea conform Legii nr. 350/2001 a documentațiilor de urbanism a căror valabilitate expiră în anul 2023 Prezentul RAPORT DE SPECIALITATE este întocmit ca urmare a REFERATULUI DE APROBARE nr. 9364 din 22.02.2023, prin care primarul municipiului Alexandria, domnul Victor Drăgușin, propune elaborarea unui proiect de hotărâre cu privire la aprobarea prelungirii conform Legii nr. 350/2001 a documentațiilor de urbanism a căror valabilitate expiră în anul 2023. Analizând referatul de aprobare al dlui Primar Victor Drăgușin, facem următoarele precizări: La nivelul UAT Alexandria, având în vedere complexitatea acestora și viziunea de dezvoltare a municipiului, Planurile de Urbanism Zonale sunt aprobate pe o perioadă de 5 ani. Conform conținutului cadru aprobat prin Ghidul Metodologic MLPAT GM- 010– 2000, cât și în sensul legislației în vigoare, Planul Urbanistic Zonal nu reprezintă o fază de investiție, ci o fază premergătoare realizării investițiilor. P.U.Z.-ul are caracter de reglementare specifică detaliată pentru o zonă din localitate și asigură corelarea dezvoltării urbanistice complexe a zonei cu prevederile Planului Urbanistic General din care face parte. Această documentație se solicită de beneficiar atunci cand reglementările zonei nu sunt conforme cu posibilitatile realizării investitiei propuse sau cand primăria pe raza careia se afla terenul consideră necesară realizarea unei noi reglementări, ca o completare a Planului Urbanistic General (P.U.G.) si a Regulementului General de Urbansim (R.G.U.) existent in vigoare. Prin P.U.Z. se vor stabili obiectivele, actiunile, prioritătile, reglementările de urbanism- permisiuni si restrictii- necesar a fi aplicate in utilarea terenului aferent si conformarea constructiilor propuse din zona studiată, pe baza analizei critice a situatiei existente, a prevederilor P.U.G., a concluziilor studiilor de fundamentare si a opiniilor initiatorilor. Prin aceasta documentatie se vor putea stabili retragerile constructiilor nou proiectate față de limitelele de proprietate, aliniamentul constructiilor in raport cu cladirile invecinate, accesele in cadrul proprietatii si pozitionarea racordurilor la utilitatile disponibile in zona, POT- ul (procentul de ocupare al terenului), CUT- ul (coeficientul de utilizare al terenului), regimul de inaltime, racordul cu drumul de acces indiferent de natura acestuia (drum judetean, national, european, autostrada), schimbarea folosintei terenului (spre exemplu din teren agricol in teren construibil), scoaterea din extravilan si introducerea in intravilan a unei parcele, largirea perimetrului sau sistematizarea orizonalta unei localitati, estetica arhitecturală a zonei și a cartierelor rezultate, etc. În conținutul P.U.Z.-ului se tratează, după, următoarele categorii generale de probleme:   dezvoltarea unor trame stradale coerente pentru zona de studiu, care sa deserveasca eventualele loturi rezultate, cu racordarea la accesul carosabil principal și posibilitatea unor dezvoltări ulterioare;  zonificarea terenului- generarea unor zone și subzone, regim de înălțime, etc.  organizarea arhitectural-urbanistică a zonei, prin stabilirea amplasamentelor noilor construcţii prevăzute a se realiza în zona şi încadrarea lor într-o soluţie de ansamblu coerentă;  transformarea şi dezvoltarea urbanistică a terenului studiat prin asigurarea elementelor de regulament de urbanism care să facă posibilă edificarea corectă a viitoarelor construcţii, în armonie cu fondul construit dar şi cu elementele naturale înconjurătoare;  creşterea calităţii spaţiului public, crearea unei ambianţe urbane si tehnice atrăgătoare şi a unei imagini arhitecturale contemporană şi interesantă;  punerea în valoare a amplasamentului cu creşterea valorii de circulaţie a terenurilor studiate; organizarea circulaţiei (carosabile, pietonale, velo) şi racordarea acestora la circulaţia existentă;  organizarea accesului pe parcelă;  indici și indicatori urbanistici: POT, CUT; regimul de înălţime, funcţiunile propuse, alinieri și aliniamente impuse;  statutul juridic al terenurilor și circulația acestora;  măsuri de eliminare a efectelor unor riscuri natural și antropice;  măsuri de protecție a mediului;  echiparea edilitară corespunzătoare; completarea şi dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare;  asigurarea parcării și garării în interiorul parcelei;  reglementarea modului de amplasare, dimensionare, conformare şi deservire edilitară pentru zonele nou create, cu destinația de unități sportive, turistice și de agrement;  reglementări specific detaliate- permisiuni și restricții- incluse în Regulamentul local de urbanism aferent PUZ; În aceste condiții, aprobarea P.U.Z.-urilor asigură suportul reglementar pentru eliberarea certificatelor de urbanism şi a autorizaţiilor de construire pentru dezvoltarea urbanistică a municipiului Alexandria. Având în vedere că documentațiile de urbanism elaborate de Primăria municipiului Alexandria, urmăresc păstrarea liniei de dezvoltare a municipiului descrisă în:  Strategia de Dezvoltare Locală a Municipiului Alexandria elaborată pentru perioada 2021-2027 ce urmărește dezvoltarea Municipiului Alexandria în mod controlat abordând cele 5 dimensiuni ale conceptului dezvoltării durabile şi anume dimensiunea, economică, socială, climatică, demografică și de mediu, analizând și diagnosticând situaţia existentă; viziunea de dezvoltare integrată; obiective strategice şi direcţii de acţiune; politici publice locale;programe şi proiecte teritoriale; planul de acţiune; elemente strategice şi operaţionale ce trebuie preluate în cadrul planurilor de urbanism general; indicatori de monitorizare;  Planul de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD) a Municipiului Alexandria pentru perioada (2021- 2027) ce consta în propunerea unor măsuri care să contribuie la sustenabilitatea economică, de mediu și socială a sistemului de transport, la creșterea siguranței și fluenței sistemului de transport respectiv la implicarea factorilor interesați (utilizatori/neutilizatori ai sistemului de transport). Elaborarea și implementarea planului de mobilitate urbană are ca scop asigurarea satisfacerii unor cerințe și nevoi de utilitate publică ale comunității locale în domeniul mobilității și transportului urban, deplasarea fără a fi expuși la riscuri personale majore, îmbunătățirea continuă a mobilității și calității vieții cetățenilor și oferirea de soluții care să vizeze următoarele obiective: o Armonizarea dezvoltării urbane și teritoriale cu dezvoltarea infrastructurii de transport rutier, feroviar și a transportului public în concordanță cu nevoile de mobilitate și transport a persoanelor, bunurilor și mărfurilor prin asigurarea corelărilor necesare între strategiile si planurile de urbanism și amenajarea teritoriului aferente Municipiului Alexandria și a teritoriului său de influență; o Identificarea si prioritizarea investitiilor necesare în Municipiul Alexandria pentru dezvoltarea infrastructurii rutiere și a transportului public ;  o Management eficient al transportului și al mobilității; o bună distribuție a bunurilor și servicii de logistică performante; o Restricționarea accesului auto în anumite zone ale Municipiului; o Promovarea transportului în comun; o Promovarea unor mijloace de transport alternative; o Înlocuirea mașinii personale în favoarea transportului în comun, mersului pe jos, mersului cu bicicieta, cu motocicleta sau cu scuterul; o Asigurarea unor spații de parcare suficiente și a unor piste de rolleri și bicicliști; o Creșterea atractivității și a calității mediului urban. Conform prevederilor art. 28 din Ordinul nr. 233 din 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, cu modificările şi completările ulterioare perioada de valabilitate a documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism se stabilește de către autoritatea administrației publice locale abilitată să aprobe documentația, în conformitate cu gradul de complexitate și cu prevederile acesteia. Totodată, conform art. 56 alin. (5) din Lege, valabilitatea prevederilor documentațiilor de amenajare a teritoriului și urbanism se extinde de drept pentru acele investiții care au început în timpul perioadei de valabilitate, respectiv a fost demarat procesul de autorizare și/sau executare a lucrărilor de construcții, până la finalizarea acestora. Documentațiile de urbanism. cu o durata de valabilitate de 5 ani de la data adoptării Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Alexandria, au posibilitatea de prelungire tot prin Hotărâre de Consiliul Local, pe baza analizei de specialitate, dacă se mențin reglementările urbanistice prevăzute și dacă acestea nu contrazic alte reglementări conexe sau acte normative apărute între timp, în conformitate cu prevederile art. 28, alin. (3) din Ordinul nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismului și de elaborare și aprobare a documentației de urbanism. Până la data prezentului raport de specialitate, documentațiile de urbanism aprobate se încadrează în direcția de dezvoltare a municipiului, menținându-și reglementările urbanistice necesare autorizării unor investiții viitoare. Reglementările conexe sau actele normative apărute între timp, nu afectează reglementările urbanistice aprobate și nu impun necesitatea actualizării acestora. Având în vedere cele menţionate mai sus, prevederile art. 56, alin. (4) și anexa 1 din Legea nr. 350/2001 privind Amenajarea Teritoriului și Urbanismului, republicată cu modificarea și completările ulterioare, s-a întocmit proiectul de hotărâre cu privire la prelungirea conform Legii nr. 350/2001 a documentațiilor de urbanism a căror valabilitate expiră în anul 2023. ARHITECT ȘEF, Arh. Anne Marie GACICHEVICI BIROU ARH. URB. SI AMENAJAREA TERITORIULUI, DOCUM. URBANISM ȘI AUTORIZĂRI ȘEF BIROU Ing. Daniela EPURE Întocmit, Consilier Steluța VIȘAN