HCL 53/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Priveşte: aprobarea Ghidului solicitantului privind finanțările nerambursabile din fondurile bugetului local al Municipiului Alexandria, pentru activități nonprofit de interes general Consiliul Local al municipiului Alexandria, judeţul Teleorman, întrunit în şedinţa ordinară, având în vedere: - referat de aprobare nr. 15076 din 22.02.2022 a Primarului municipiului Alexandria; - raportul comun de specialitate nr. 15087 din 22.02.2022 al Direcţiei Economice şi Direcţiei Juridic Comercial; - prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finantarea din fonduri publice alocate pentru activitati nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare, - prevederile Ordinului M.T.S. nr. 664/2018 privind finantarea din fonduri publice a proiectelor si programelor sportive, cu modificările şi completările ulterioare, - prevederile Ordonanței nr. 51/1998 privind îmbunătățirea sistemului de finanțare a programelor, proiectelor și acțiunilor culturale, - prevederile art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. "d", alin. (7), lit. ”f” din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 136, alin. (1) si ale art. 139, alin. (1) si alin. (5), art. 196, alin. (1), lit. ”a” din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Ghidul solicitantului privind finanțarea nerambursabilă din fondurile bugetului local al Municipiului Alexandria, pentru proiecte și programe sportive, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă Ghidul solicitantului privind finanțarea nerambursabilă din fondurile bugetului local al Municipiului Alexandria, pentru activitați culturale, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Prin grija Secretarului general al Municipiului Alexandria prezenta hotărâre va fi transmisă Instituţiei Prefectului judeţului Teleorman pentru verificarea legalităţii, Primarului Municipiului Alexandria, Directiei Economice si Direcţiei Juridic Comercial pentru cunoştere şi punere în aplicare. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, CONSILIER, SECRETAR GENERAL, Marian Dragoș PETCU Alexandru Răzvan CECIU ALEXANDRIA Nr. 53 din 28 februarie 2022 JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Nr. 15076 din 22.02.2022 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre cu privire la aprobarea Ghidului solicitantului privind finanțările nerambursabile din fondurile bugetul local al Municipiului Alexandria, pentru activități nonprofit de interes general Susținerea din punct de vedere legal privind finanțarea nerambursabilă din fondurile bugetului local al Municipiului Alexandria, pentru proiecte și programe din domeniul sportului și culturii, se realizeaza în conformitate cu următoarele acte normative: - Legea nr. 350/2005 privind regimul finantarea din fonduri publice alocate pentru activitati nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare, - Ordinului M.T.S. nr. 664/2018 privind finantarea din fonduri publice a proiectelor si programelor sportive, cu modificările şi completările ulterioare, - prevederile Ordonanței nr. 51/1998 privind îmbunătățirea sistemului de finanțare a programelor, proiectelor și acțiunilor culturale, - prevederile din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare. Ghidul solicitantului are ca scop stabilirea principiilor, a cadrului general și a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă din fonduri publice precum și a căilor de atac împotriva actului sau deciziei autorității finantațoare. Pentru a putea participa la procedura privind atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă, solicitanții trebuie să fie persoane fizice sau juridice fară scop patrimonial – care desfășoară activități nonprofit menite să sprijine realizarea unor obiective de interes public general local. Atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecției publice de proiecte, procedura care permite atribuirea unor contracte de finanțare nerambursabilă din fonduri publice, prin selectarea acestora de catre o comisie, cu respectarea principiilor de atribuire a contractelor de finanțare și în limita fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul local al Municipiului Alexandria. Propunerea de aprobare este oportună, legală și necesară și în conformitate cu prevederile art. 136, alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare, propun următorul proiect de hotărâre: aprobarea Ghidului solicitantului privind finanțările nerambursabile din fondurile bugetul local al Municipiului Alexandria, pentru activități nonprofit de interes general. Proiectul de hotărâre însotit de întreaga documentaţie va fi prezentat spre dezbatere şi aprobare Consiliului Local al Municipiului Alexandria. PRIMAR, Victor Drăguşin JUDEŢUL TELEORMAN MUNICPIUL ALEXANDRIA Direcţia Economica Direcţia Juridic Comercial Nr. 15087 din 22.02.2022 RAPORT DE SPECIALITATE privind aprobarea Ghidului solicitantului privind finanțările nerambursabile din fondurile bugetul local al Municipiului Alexandria, pentru activități nonprofit de interes general Prin expunerea de motive nr. 15076/22.02.2022, Primarul Victor Drăguşin propune elaborarea unui proiect de hotărâre cu privire la aprobarea Ghidului solicitantului privind finanțările nerambursabile din fondurile bugetul local al Municipiului Alexandria, pentru activități nonprofit de interes general. Prezentul proiect de hotărâre urmăreşte stabilirea principiilor, a cadrului general și a procedurii pentru atribuirea contractelor de finantare nerambursabila din fonduri publice precum și a căilor de atac împotriva actului sau deciziei autoritații finantațoare. Pentru a putea participa la procedura privind atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă, solicitanții trebuie să fie persoane fizice sau juridice fară scop patrimonial – care desfășoară activități nonprofit menite să sprijine realizarea unor obiective de interes local. Atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecției publice de proiecte, procedura care permite atribuirea unor contracte de finanțare nerambursabilă din fonduri publice, prin selectarea acestora de catre o comisie, cu respectarea principiilor de atribuire a contractelor de finanțare și în limita fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul local al Municipiului Alexandria. Sustinerea din punct de vedere legal a proiectului propus, este fundamentata pe prevederile urmatoarelor acte normative: - prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finantarea din fonduri publice alocate pentru activitati nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare, - prevederile Ordinului M.T.S. nr. 664/2018 privind finantarea din fonduri publice a proiectelor si programelor sportive, cu modificările şi completările ulterioare, - prevederile Ordonanței nr. 51/1998 privind îmbunătățirea sistemului de finanțare a programelor, proiectelor și acțiunilor culturale, - prevederile din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare; Cheltuielile eligibile vor putea fi plătite în baza unui contract de finantare nerambursabila numai în masura în care sunt justificate si oportune si au fost contractate în perioada executarii contractului. Documentatia pentru elaborarea și prezentarea propunerii de program, proiect sau activitate, va cuprinde: cerințele minime de calificare, termenii de referință, instrucțiuni privind modul de elaborare și prezentare a propunerii tehnice și financiare, instrucțiuni privind datele limită și formalitățile ce trebuie îndeplinite, criteriile aplicabile pentru evaluarea și selecția proiectelor. Pentru activități sportive se aprobă Ghidul solicitantului privind finanțarea nerambursabilă din fondurile bugetului local al Municipiului Alexandria, pentru proiecte și programe sportive, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, iar pentru activități cultirale se aprobă Ghidul solicitantului privind finanțarea nerambursabilă din fondurile bugetului local al Municipiului Alexandria, pentru activitați culturale, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Avand in vedere ca propunerea de mai sus a fost facuta in conformitate cu prevederile legale in vigoare, s-a intocmit prezentul poiect de hotarare, care impreuna cu intreaga documentatie va fi supus spre dezbaterea si aprobarea Consiliului Local al Municipiului Alexandria. Directia Economica Directia Juridic Comercial Director, Director, Haritina Gafencu Postumia Chesnoiu Compartiment Cultura, Sport, Tineret Cristian Faluvegi MUNICIPIUL ALEXANDRIA ANEXA Nr. 1 la CONSILIUL LOCAL H.C.L. nr. 53 din 28 februarie 2022 GHIDUL SOLICITANTULUI privind finantarea nerambursabilă din fondurile bugetului local al Municipiului Alexandria, pentru proiecte si programe sportive SCOP Prezentul Ghid are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general și a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă din fondurile bugetului local al Municipiului Alexandria, precum și căile de atac al actului sau deciziei autorității finanțatoare. TERMENI ȘI EXPRESII În întelesul prezentului ghid, termenii și expresiile de mai jos au urmatoarea semnificație: - autoritate finanţatoare - autoritate publică centrală sau locală care acordă o finanţare pentru proiecte/programe sportive, în condiţiile legii; - beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte de finanţare a programelor sportive; - activitate generatoare de profit - activitate care produce profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; - cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanţare în cadrul unui proiect/program sportiv; - contract de finanţare - contract încheiat între o autoritate publică şi un beneficiar structură sportivă de drept public sau de drept privat cu personalitate juridică sau alte instituţii şi organizaţii; - contract de activitate sportivă - contract încheiat între structura sportivă şi o persoană fizică independentă care poate fi: sportiv, antrenor, kinetoterapeut, maseur, doctor sportiv, asistent medical sportiv, manager sportiv, director tehnic, statistician, operator video, organizator de competiţii, personal auxiliar, alte persoane care contribuie la realizarea acţiunilor sportive dintr-un program sportiv de utilitate publică; - structură sportivă - structură sportivă cu personalitate juridică, de drept public sau privat, deţinătoare a certificatului de identitate sportivă, căruia i-a fost atribuit un număr de înregistrare în Registrul sportiv; - finanţare - alocare financiară din fonduri publice pentru implementarea proiectelor/programelor sportive iniţiate de către structurile sportive, unităţile şi instituţiile de învăţământ pentru asociaţiile sportive şcolare şi universitare, alte organizaţii şi instituţii pentru proiecte şi programe sportive; - finantare nerambursabila - alocare de fonduri, prevazute distinct in bugetul local, în vederea desfasurarii de catre persoane juridice fara scop patrimonial a unor activitati nonprofit care sa contribuie la realizarea unor proiecte sportive - fonduri publice - sume alocate din bugetul autorităţilor centrale sau locale pentru finanţarea proiectelor/programelor sportive, în condiţiile legii; - solicitant - structură sportivă înfiinţată în condiţiile legislaţiei în vigoare, instituţie sau organizaţie îndreptăţită să solicite finanţarea şi să depună o cerere de finanţare pentru un proiect/program sportiv; - proiect sportiv - plan sau intenţie de a întreprinde/ organiza un complex de activităţi cu caracter sportiv ce vizează testarea, selecţia, iniţierea, pregătirea de sportivi într-o anumită ramură sau disciplină sportivă, eveniment sportiv secvenţial din cadrul unui program/calendar al unei structuri sportive; 1  - program sportiv - complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective de performanţă cu caracter sportiv pentru un eveniment sportiv secvenţial sau un sezon competiţional, cu caracter administrativ în cazul programului de dezvoltare a infrastructurii sportive; - sezon competiţional - complex de acţiuni sportive însumate în cadrul unui program sportiv, organizat de către o structură sportivă înfiinţată în condiţiile legislaţiei în vigoare la sporturi individuale sau jocuri sportive, însemnând: acţiuni pregătitoare, cantonamente de pregătire, competiţii sportive amicale şi oficiale, turnee de pregătire şi calificare, alte acţiuni specifice de pregătire, promovare şi închidere a unui program sportiv; - acţiune de pregătire sportivă - acţiune sportivă desfăşurată în ţară sau în străinătate, realizată în baza unui program stabilit, sub supravegherea uneia sau mai multor persoane calificate, având ca scop dezvoltarea psihomotrică a individului şi participarea la competiţii sportive; - competiţie sportivă - acţiune sportivă organizată de structuri sportive şi/sau de alte entităţi competente, în baza unui regulament, care are ca obiective ameliorarea rezultatelor sportive, realizarea de recorduri şi/sau obţinerea victoriei; - competiţie sportivă internă - competiţie sportivă la care, conform regulamentului de desfăşurare, pot participa numai sportivi din cadrul structurilor sportive din România; - competiţie sportivă internă de nivel naţional - competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui câştigător la nivel naţional; - alte acţiuni sportive - acţiuni care prezintă interes pentru activitatea sportivă, altele decât competiţiile sportive şi cele de pregătire sportivă, desfăşurate în ţară sau în străinătate, cum ar fi: congrese, conferinţe, simpozioane, seminare, colocvii ori alte reuniuni, întâlniri de lucru, schimburi de experienţă, gale, expoziţii, cursuri şi stagii de practică şi specializare sau perfecţionare şi altele asemenea, precum şi acţiuni de cercetare, documentare, informare, promovare, consultanţă şi altele asemenea; - organizaţii sportive - structuri sportive, persoane juridice de drept public ori privat, asociaţii sportive şcolare şi universitare fără personalitate juridică care, potrivit actului de înfiinţare sau statutului, pot organiza, participa şi/sau finanţa, după caz, acţiuni sportive; - perioada precompetiţională - perioada de pregătire a sezonului competiţional intern şi internaţional; - perioada competiţională - perioada în care Federaţia Română şi Federaţia Internaţională pe ramură de sport organizează competiţii; PROGRAMUL SPORTIV - "Promovarea sportului de performanță" reprezinta un program national de promovare a practicarii si dezvoltarii sportului de performanta. Programul sportiv este un complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective de performanţă cu caracter sportiv pentru un eveniment sportiv secvenţial sau un sezon competiţional, pentru o competiţie organizată pe o perioadă stabilită printr-un regulament, înscris(ă) în calendarul federaţiei române pe ramură de sport. Categoriile de acţiuni care constituie activitatea sportivă din cadrul unui program sportiv sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acţiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive. Programele sportive aprobate de către autoritatea finanţatoare sunt denumite „programe sportive de utilitate publică“. SCOPUL SI OBIECTIVELE PROGRAMULUI Scop: valorificarea aptitudinilor individuale si de echipa într-un sistem organizat de selectie, pregatire si competitie care sa asigure autodepasirea continua, realizarea de recorduri nationale si internationale, precum si obtinerea victoriei. 2  Obiective: a) evidentierea contributiei semnificative si constante a sportului de performanta la reprezentarea si sporirea prestigiului Municipiului Alexandria pe plan intern si international; b) sustinerea si dezvoltarea ramurilor sportive, în functie de traditia si de gradul de dezvoltare a fiecareia la nivel national si international; c) sustinerea si dezvoltarea activitatii de performanta la nivelul copiilor si juniorilor, dezvoltarea scopului scolar si a sportului universitar; d) perfectionarea sistemelor de selectie, pregatire si competitionale pentru fiecare ramura de sport; e) mărirea numărului de practicanţi şi sportivi legitimaţi, dezvoltarea masei critice pentru aplicarea criteriilor specifice de selecţie pe ramură de sport, identificarea de sportivi valoroşi care să obţină rezultate sportive notabile pentru comunitatea locală şi ţara noastră pe plan internaţional; f) susţinerea procesului de redresare a jocurilor sportive, în funcţie de valoarea, tradiţia şi gradul de dezvoltare a fiecăruia la nivel naţional şi internaţional; g) susţinerea ramurilor de sport de tradiţie, care au adus rezultate notabile ţării noastre, participarea activă a comunităţilor locale la dezvoltarea acestor sporturi. DOMENIUL DE APLICARE Pentru a putea participa la procedura privind atribuirea contractului de finantare nerambursabila, solicitantii trebuie sa fie persoane juridice fara scop patrimonial – cluburi sportive de drept privat si asociatii pe ramura de sport. Regimul juridic instituit prin prezentul ghid de finantare pentru finantarile nerambursabile nu este aplicabil fondurilor speciale de interventie în caz de calamitate si de sprijinire a persoanelor fizice sinistrate si nu aduce atingere procedurilor stabilite prin legi speciale. Finantarile nerambursabile nu se acorda pentru activitati generatoare de profit si nici pentru activitati din domeniile reglementate de Legea nr. 182/2002 privind protectia informatiilor clasificate, cu modificarile si completarile ulterioare. Potrivit dispozitiilor prezentului ghid, nu se acorda finantari nerambursabile pentru activitati ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, cu exceptia cazului în care aceasta reprezinta o componenta indispensabila proiectului. PRINCIPII DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE FINANTARE Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finantare nerambursabila sunt: - libera concurenta – asigurarea conditiilor pentru ca persoana juridica ce [...]