HCL 219/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: modificarea și completarea art. 6.3 din anexa nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii către SC Servicii Publice Alexandria Alexandria SRL. Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman, întrunit în ședință ordinară, având în vedere: • Referatul de aprobare nr. 39495/25.06.2024 a Primarului Municipiului Alexandria; • Raportul comun de specialitate nr.39499/25.06.2024 al Serviciului Buget, Resurse Umane, Activitati Culturale, Serviciului Administrare si Valorificare Domeniul Public; • Raportul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al municipiului Alexandria; • Adresa nr. 1391/21.06.2024 a SC Servicii Publice Alexandria SRL; • Prevederile HCL nr. 163/2010 privind constituirea societății comerciale cu răspundere limitată Piețe și Târguri Alexandria; • Prevederile HCL nr. 52/28.02.2022 privind schimbarea denumirii societății comerciale Piețe și Târguri Alexandria SRL în societatea comercială Servicii Publice AlexandriaAlexandria SRL; • Prevederile HCL nr. 65/2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria, cu modificările și completările ulterioare; • Prevederile OUG nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; • Prevederile HG nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; • Prevederile HG nr. 348/18.03.2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare; • Prevederile art. 59 si art. 60 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare; • Prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a, alin. (3) lit. d din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României. în temeiul prevederilor art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1) si alin. (5) și ale art. 196 alin. (1) lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României HOTĂRĂȘTE: Art.l. Se modifică și se completează art. 6.3 din anexa nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii către SC Servicii Publice Alexandria SRL și va avea cuprinsul prevăzut în anexa la prezenta hotărâre. Art.2. Se imputernicește Primarul Muncipiului Alexandria pentru semnarea actului adițional la Contractul de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria nr. 10003/23.05.2011 cu modificările și completările prevăzute la art. 1. Art.3. Orice dispoziție contrară se abrogă. Art.4. Prin grija Secretarului general al municipiului Alexandria prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Societății Comerciale Servicii Publice Alexandria SRL si Serviciului Juridic Comercial din cadrul Primariei Municipiului Alexandria pentru cunoastere si punere in aplicare. PREȘEDINTE DE SEDINTA Consilier, CHIRAN FLORIN CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE, VALENTIN Secretar General, Alexandria, ALEXANDRU RĂZVAN CECIU HCL nr. 219/28.06.2024 ROMANIA JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr. 39495/25.06.2024 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind modificarea și completarea art. 6.3 din anexa nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii către SC Servicii Publice AlexandriaSRL. In ședința Consiliului Local al Municipiului Alexandria din 31 martie 2011 prin Hotărârea de Consiliu nr. 65 a fost stabilită modalitatea de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria către Societatea comerciala Servicii Publice Alexandria SRL. Prin hotărârea în cauză s-a aprobat Contractul de delegare a gestiunii, care cuprinde obiectul contractului, drepturile și obligațiile părților contractante, finanțarea și tarifele practicate, plata și nivelul redevenței, condiții privind transmiterea bunurilor. în ceea ce privește ajustarea și modificarea tarifelor pentru lucrările și serviciile prestate, conform art. 4.4, art. 5.1 lit. k) si ale art. 6.4 din Contractul de delegare, acestea se propun de delegați și se stabilesc, se ajustează și se modifică prin hotărâri ale Consiliului local al Municipiului Alexandria. Conform Caietului de sarcini, anexa nr. 2 la HCL nr. 65/2011, veniturile serviciului se realizează prin încasarea de la clienți persoane fizice și juridice sub forma de prețuri sau tarife, aprobate prin hotărârea Consiliului local, reprezentând contravaloarea serviciilor prestate. Prin adresa nr. 1391/21.06 .2024, SC Servicii Publice Alexandria SRL propune modificarea și completarea articolului 6.3 din anexa nr. 4 (Contractul de delegare) la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii către SC Servicii Publice Alexandria SRL. în urma analizării activității de administrare a piețelor de către SC Servicii Publice Alexandria SRL s-a constatat că tarifele practicate în piețele administrate necesita o restructurare în funcție de realitatea economică, astfel încât să asigure sursele de finanțare necesare unei mai bune administrări în condițiile satisfacerii nevoilor comercianților si cetățenilor. In acest sens aratam, ca de dala ultima modificare a tarifelor efectuata in martie 2023, tariful de furnizare al apei potabile a crescut 38,42%, tariful pentru colectarea, depozitarea deseurilor si C.E.C. deseuri a crescut cu 28,43%, iar salariul minim pe economie a crescut de la 3000 lei la 3700 lei, incepand cu I iulie 2024. Conform prevederilor art. 6.2 și art. 8.1 din Contractul de delegare a gestiunii, 6.2. Principiile care stau la baza modului de constituire a veniturilor operatorului: a) asigurarea autonomiei financiare a operatorului; b) asigurarea rentabilității și eficienței economice; c) asigurarea egalității de tratament a serviciilor de utilități publice în raport cu alte Servicii Publice Alexandriade interes general; d) recuperarea în totalitate de către operator a costurilor furnizării/ prestării serviciilor; 8.1. Nerespectarea de către părțile contractante a obligațiilor prevăzute în prezentul contract de delegare atrage răspunderea contractuală a părții în culpă. Analizând solicitarea menționată am constatat că aceasta este necesară și oportună fiind făcută în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative: • HCL nr. 163/2010 privind asocierea Municipiului Alexandria cu SC Transloc Prest SA pentru constituirea societății comerciale cu răspundere limitată Piețe și Târguri Alexandria SRL ; • HCL nr. 65/2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria, modificată și completată; • OUG nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local; • HG nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local; • HG nr. 348/18.03.2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone publice; • Art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a, alin. (3) lit. d din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României. Propunerea de mai sus fiind necesară și oportună, în conformitate cu prevederile art. 136 alin. (1) din OUG nr, 57/2019 privind Codul administrativ al României, propun inițierea unui proiect de hotărâre privind modificarea si completarea art. 6.3 din anexa nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii si atribuirea contractului de delegare a gestiunii către SC Servicii Publice Alexandria SRL. Serviciului Buget, Resurse Umane, Activitati Culturale și Serviciul Administrare si Valorificare Domeniul Public; din cadrul Primăriei Municipiului Alexandria vor intocmi Raportul de specialitate care, împreună cu întreaga documentație, va fi prezentat Consiliului Local al Municipiului Alexandria pentru aprobare. PRIMAR, VICTOR DRĂGUȘIN ROMANIA JUDEȚUL TELEORMA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Serviciul Buget, Resurse Umane, Activitati Culturale Serviciul Administrare si Valorificare Domeniul Public Nr. 39499/25.06.2024 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind modificarea și completarea art. 6.3 din anexa nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii către SC ServiciiPublice Alexandria SRL. Prin Referatul de aprobare nr. 39495/25.06.2024 Primarul Municipiului Alexandria supune aprobării Consiliului Local un proiect de hotărâre privind modificarea și completarea anexei nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii către SC Servicii Publice Alexandria SRL. Propunerea privind inițierea unui proiect de hotărâre pentru modificarea și completarea anexei nr. 4 a Contractului de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publica de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria, aprobat prin HCL nr. 65/31.03.2011, Anexa nr. 4, este oportună și necesară, drept pentru care se va iniția proiectul de hotărâre propus care, împreună cu întreaga documentație, va fi depus spre aprobare Consiliului Local al Municipiul Alexandria. Astfel, prin adresa nr.1391/21.06.2024, SC Servicii Publice Alexandria SRL în calitate de delegat a solicitat delegatarului Municipiul Alexandria modificarea și completarea anexei nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii către SC Servicii Publice Alexandria SRL. Prin hotărârea nr. 65/31.03.2011. s-a aprobat Contractul de delegare a gestiunii, care cuprinde obiectul contractului, drepturile și obligațiile părților contractante, finanțarea și tarifele practicate, plata și nivelul redevenței, condiții privind transmiterea bunurilor. în ceea ce privește ajustarea și modificarea tarifelor pentru lucrările și serviciile prestate, conform art.4.4, art. 5.1 lit. k și ale art. 6.4 din Contractul de delegare, acestea se propun de delegați și se stabilesc, se ajustează și se modifică prin hotărâri ale Consiliului local al Municipiului Alexandria. Conform Caietului de sarcini, anexa nr. 2 la HCL nr. 65/2011, veniturile serviciului se realizează prin încasarea de la clienți persoane fizice și juridice sub formă de prețuri sau tarife, aprobate prin hotărârea Consiliului local, reprezentând contravaloarea serviciilor prestate. în urma analizării activității de administrare a piețelor de către SC Servicii Publice Alexandria SRL s-a constatat că o tarifele practicate în piețele administrate necesita o restructurare în funcție de realitatea economică, astfel încât să asigure sursele de finanțare necesare unei mai bune administrări în condițiile satisfacerii nevoilor comercianților si cetățenilor. In acest sens aratam, ca de la precedenta modificare a tarifelor, efectuata in martie 2023, tariful de furnizare al apei potabile a crescut cu 38,42%, tariful pentru colectarea, depozitarea deseurilor si C.E.C. deseuri a crescut cu 28,43%, iar salariul minim pe economie a crescut de la 3000 lei la 3700 lei, incepand cu I iulie 2024. Modificările prezentate sunt necesare în vederea respectării principiilor care stau la baza modului de constituire a veniturilor delegatului, aprobate în procedura de delegare a gestiunii, cupă cum urmează: a) asigurarea autonomiei financiare a delegatului; b) asigurarea rentabilității și eficienței economice; c) asigurarea egalității de tratament a serviciilor de utilități publice în raport cu alte Servicii Publice Alexandriade interes general; d) recuperarea de către delegat a costurilor fumizării/prestării serviciilor. Pe de altă parte, contractul de delgare a gestiune prevede și sancțiuni pentru nerespetarea obligațiile asumate 8.1. Nerespectarea de către părțile contractante a obligațiilor prevăzute în prezentul contract de delegare atrage răspunderea contractuală a părții în culpă. Pe cale de consecință, se propune modificarea și completarea art. 6.3 din Contractul de delegare a gestiunii, după cum urmează: „Veniturile operatorului se constituie prin încasarea de la clienți persoane fizice și juridice, sub formă de prețuri, taxe sau tarife aprobate prin hotărâri ale Consiliului Local, a sumelor reprezentând contravaloarea serviciilorfurnizate/prestate ”, urmând a se individualiza în anexa activitățile și costurile aferente. Urmare celor expuse, consideram legală și oportună modificarea și completarea anexei nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria. Necesitatea aprobării prezentului proiect rezidă din obligația respectării sarcinilor aprobate prin contractul de delegare a gestiunii, precum și a principiilor care stau la baza modului de constituire a veniturilor SC Servicii Publice Alexandria SRL. Oportunitatea proiectului este evidentă având în vedere necesitatea îndeplinirii obiectivelor delegatarului între care: • îmbunătățirea condițiilor de desfășurare a activității comerciale de către agenții economici în piețele, târgurile și oboarele din Alexandria; • Crearea de condiții optime de comercializare pentru producătorii agricoli, eliminând astfel comerțul ilicit și menținerea prețurilor la valori reale și convenabile pentru cumpărători. Susținerea din punct de vedere legal al proiectului propus este fundamentată pe prevederile următoarelor acte normative: • HCL nr. 163/2010 privind asocierea Municipiului Alexandria cu SC Transloc Prest SĂ pentru  constituirea societății comerciale cu răspundere limitată Servicii Publice Alexandria; • HCL nr. 65/2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria, modificată și completată; • OUG nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local; • HG nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat interes local; • HG nr. 348/18.03.2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone publice; • art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a, alin. (3) lit. d din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României. Față de cele prezentate, din punct de vedere juridic, raportat la prevederile art.129 alin.l și art. 136 alin.l din OUG nr. 57/2019 Cod Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus aprobării Consiliului local ai municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză și aprobare prezentul proiect de hotărâre întocmite pentru modificarea și completarea art. 6.3 din anexa nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii către SC Servicii Publice Alexandria SRL. Serviciul Buget, Resurse Umane, Serviciul Administrare si Activitati Culturale Valorificare Domeniul Public Sef Serviciu, Sef Serviciu, Gafencu Haritina Necea Stefan Larian  ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN ANEXĂ 1 la MUNICIPIUL ALEXANDRIA 219/28.06.2024 CONSILIUL LOCAL Anexa nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII CAPITOLUL VI Art. 6.3 (1) Veniturile operatorului se constituie prin încasarea de la clienți persoane fizice și juridice, sub forma de prețuri, taxe sau tarife aprobate prin hotărâri ale Consiliului Local, a sumelor reprezentând contravaloarea serviciilor furnizate/prestate, după cum urmeaza: Nr. Denumire activitate/servicii Valoare Frecvența achitare Crt. 1. Vânzare pește La Vânzare pește-Hală pește 29,00 lei zilnic l.b Vânzare pește-Hală pește 605,001ei lunar 2. Vânzare la mesele de pe platoul piețelor, târgurilor și oboarelor și ocuparea platourilor publice în funcție de produs 2.a Mese ocupate de producătorii agricoli situate pe aleea 1, aleea 2, mese platou, mesele nr. Ml de pe rândurile R1 până la R10 inclusiv 16,5,00 lei/zi/masă zilnic 2.a.l Mese ocupate de producătorii agricoli situate pe aleea 1. aleea 2, mese platou, 500 lei/masa/luna lunar mesele nr. Ml de pe rândurile R1 până la R10 inclusiv cu care [...]