HCL 17/2025 Aleșd adoptată

ORAȘUL ALEȘD CONSILIUL LOCAL 415100 ALEşD, STR. BOBÂLNA, NR. 3, JUD. BIHOR TEL: 0259-342539, FAX: 0259-342589 C.I.F. 4348920 www.alesd.ro primaria.alesdQcjbihor.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea procesului verbal al ședinței ordinare a Consiliului local Aleșd din data de 27.02.2025 Consiliul local a! orașului Aleșd; Având în vedere prevederile art. 138 alin(15) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, care se referă la obligativitatea aprobării procesului verbal al ședinței anterioare, În baza prevederilor art. 139 alin(1) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă procesul verbal al ședinței ordinare a Consiliului local Aleșd din data de 27.02.2025, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Prezenta se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor - Primarul oraşului Aleşd - la dosar PREŞEDINTE DE ȘŞED CIPLEU SORIN CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL al orașului LAURANIWIGOLETA Aleşd, 27 martie 2025 Nr. 17 Hotărârea a fost adoptată în unanimitate cu 17 voturi din 17 consilieri prezenți și 17 în funcție ORAŞUL ALEŞD CONSILIUL LOCAL 415100 ALEşD, STR. BOBÂLNA, NR. 3, JUD. BIHOR TEL: 0259342539, FAX: 0259-342589 C.I.F. 4348920 www.alesd.ro primaria.alesdGcibihor.ro Anexă la HCL nr. 17 din 27.03.2025 PROCES VERBAL Încheiat azi, 27.02.2025, cu ocazia şedinţei ordinare a Consiliului Local Aleşd, conform dispoziţiei primarului nr. 40 din 21.02.2025 care se desfăşoară cu prezență fizică la primărie, în data de 27.02.2025, la ora 14.00. Preşedinte de şedinţă conform Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului local Aleşd este d! consilier Cipleu Leontin. La şedinţă sunt prezenţi un număr de 17 consilieri din cei 17 în funcţie, di consilier Alhaj Adel participă la ședință online. Preşedintele de şedinţă: „Bună ziua și bine aţi venit la ședința consiliului local convocată prin dispoziția primarului numărul 40 din 21.02.2025 pentru 27.02.2025 în baza prevedrilor legale OUG 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare. Ordinea de zi afost comunicată deja și aș dori să trecem la punctul 1 de pe ordinea de zi.” Ordinea de zi: 1.Depunerea jurământului în urma validării mandatului de supleantului al drei Bocșan Flavia loana, conform Încheierii civite nr. 211/2025. 2.Aprobarea procesului verbal al ședinței ordinare din 30.01.2025. 3.Aprobarea ordinii de zi a ședinței. 4 Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 10/20.02.2025, pentru modificarea HCL nr. 121/2024 privind constituirea şi organizarea comisiilor de specialitate a Consiliului local Aleșd pe domenii de activitate. -iniţiator: primar -Avizul comisiei: juridică 5.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 11/20.02.2025, privind aprobarea propunerilor de criterii pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluționarea cererilor de locuinţe și în repartizarea locuințelor pentru tineri destinate închirierii, în orașul Aleșd. -Inițiator: primar -Avizul comisiei: învățământ 6.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 12/20.02.2025, privind aprobare listă partizi constituite din fondul forestier proprietate publică a unităţii administrativ teritoriale Aleşd propusă a se exploata în anul 2025, precum şi acesteia. -Iniţiator: primar -Avizul comisiei: urbanism 7.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 13/20.02.2025, privind aprobarea devizului de exploatare și transport pentru masa lemnoasă din partida 30061 constituită în fondul forestier proprietate publică a orașului Aleşd. -Iniţiator: primar -Avizul comisiei: urbanism 8.Proiect de hotărâre a consiliului local nr.14/20.02.2025, privind revizuirea zonării fiscale a orașului Aleșd. -Iniţiator: primar -Avizul comisiei: buget 9.Proiect de hotărâre a consiliului local nr.15/20.02.2025, privind aprobarea vânzării directe a terenului cu nr. cadastral 107385 în suprafaţă de 229 mp înscris în CF nr. 107385 Aleşd către beneficiarul dreptului de preempţiune. -Iniţiator: primar -Avizul comisiei: urbanism -10.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 16/20.02.2025, privind aprobarea vânzării prin licitaţie publică a unui imobil — teren proprietate privată a oraşului Aleșd, identificat cu nr. cadastra! 107783, în suprafaţă de 6500 mp, înscris în CF nr. 107783 Aleșd. -Inițiator: primar -Avizul comisiei: urbanism 11.Diverse. D! consilier Cipleu Leontin: “Aş vrea să anunţ înainte de a începe că nu voi participa la votarea proiectelor 12 şi 13, respectiv punctele 6 și 7 de pe ordinea de zi.” Preşedintele de şedinţă: “Punctul 1- Depunerea jurământului în urma validării mandatului de supleant a drei Bocşan Flavia loana, conform Încheierii civile nr. 211/2025.” Dna secretar general Lauran Nicoleta dă citire Încheierii nr. 211/2025. Dna secretar general Lauran Nicoleta: “Dra Bocșan vă rog să veniţi să depuneți jurământul!” Dra Bocşan a depus jurământul. Preşedintele de şedinţă: “Supunem la vot aprobarea procesului verbal al sedinţei ordinare din data de 30.01.2025. Cine este pentru? Abţineri? Împotrivă? DI Athaj Adel- pentru.” Procesul verbal al ședinței din 30.01.2025 a fost aprobat cu 17 voturi pentru, unanimitate, astfel se adoptă Hotărârea nr. 8, care face parte integrantă din prezentul proces verbal. Preşedintele de şedinţă: „Supunem la vot aprobarea ordinii de zi. Cine este pentru? Abţineri? împotrivă? DI Alhaj Adei-pentru.” Ordinea de zi a fost votată cu 17 voturi pentru, unanimitate, astfel se adoptă Hotărârea nr. 9, care face parte integrantă din prezentul proces verbal.” Preşedintele de şedinţă- trece la punctul 4 de pe ordinea de zi, dă citire proiectului. de. hotărâre: “Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 10/20.02.2025, pentru modificarea HCL nr. 121/2024 Edo, constituirea și organizarea comisiilor de Preşedintele de şedinţă: Dacă sunt discuţii? Dacă nu, supunem la vot. Cine este “pentru? Abţineri? Împotrivă? DI Alhaj Adel-pentru.” Proiectul de hotărâre. a fost votat cu 17 voturi pentru, unanimitate, astfel se adoptă Hotărârea nr. 10, care face parte integrantă din prezentul proces verbal.” Preşedintele de şedinţă- trece la punctul 5 de pe ordinea de zi, dă citire proiectului de hotărâre: “Proiect de hotărâre. a consiliului local nr. 11/20.02.2025, privind aprobarea propunerilor de criterii pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluționarea cererilor de locuinţe și în repartizarea locuinţelor pentru tineri destinate închirierii, în orașul Aleșd”. Preşedintele de şedinţă: Comisia Învăţământ: aviz favorabil. Dacă sunt discuţii? DI primar Todoca loan: “Scopul hotărârii a fost de a încuraja angajarea oamenilor în orașul Aleșd. Până acum era cu o rază de 20 km în jurul orașului Aleșd, și din Popești și din Tileagd și din Borod puteau să ia locuinţă la Aleșd fără să facă niciun efort UAT- urile respective, atunci măcar locurile de muncă să fie în orașul Aleșd, a tânărului care dorește locuinţă.” Preşedintele de şedinţă: Alte discuţii? Supunem la vot. Cine este pentru? Abţineri? Împotrivă? DI Alhaj Adel-pentru." Proiectul de hotărâre a fost votat cu 17 voturi pentru, unanimitate, astfel se adoptă Hotărârea nr. 11, care face parte integrantă din prezentul proces verbal.” Preşedintele de şedinţă-— trece la punctul 6 de pe ordinea de zi, dă citire proiectului de hotărâre: “Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 12/20.02.2025, privind aprobare listă partizi constituite din fondul forestier proprietate publică a unităţii administrativ teritoriale Aleşd propusă a se exploata în anul 2025, precum şi modul de valorificare a acesteia.” Preşedintele de şedinţă: Comisia Urbanism? DI consilier Varadi Zsolt: aviz favorabil cu mențiunea că dl. consilier Cipleu Leontin nu a participat la vot. Preşedintele de şedinţă: Dacă sunt discuţii? Dacă nu, supunem la vot. Cine este pentru? Abţineri? împotrivă? DI Alhaj Adel-pentru. DI. consilier Cipleu Leontin nu a participat la vot.” Proiectul de hotărârea fost votat cu 16 voturi pentru, un consilier nu a participat la vot, astfel se adoptă Hotărârea nr. 12, care face parte integrantă din prezentul proces verbal.” Preşedintele de şedinţă-— trece la punctul 7 de pe ordinea de zi, dă citire proiectului de hotărâre: “Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 13/20.02.2025, privind - “aprobarea devizului de exploatare și transport pentru masa lemnoasă din partida 30061 constituită în fondul forestier proprietate publică a orașului Aleşd”. Preşedintele de şedinţă: Comisia Urbanism? DI consilier Varadi Zsolt: aviz favorabil cu menţiunea că dl. consilier Cipleu Leontin nu a participat la vot. Preşedintele de şedinţă: Dacă sunt discuţii? DI primar Todoca loan: “Noi sperăm să fie ultimul an valorificat în acest mod şi de anul viitor să nu mai avem nevoie dar s-ar putea să rămână corpul ăsta de primărie totuşi pe lemne, în rest deja vom trece pe pompe de căldură și școlile și grădinița și corpul vechi al primăriei intră în reabilitare probabil de luna viitoare și atunci le vom valorifica să primim bani pe ele.” Preşedintele de şedinţă: Alte intervenţii dacă mai sunt? Dacă nu, supunem la vot. Cine este pentru? Abţineri? Împotrivă? DI Alhaj Adel-pentru. DI. consilier Cipleu Leontin nu a participat la vot.” Proiectul de hotărâre a fost votat cu 16 voturi pentru, un consilier nu a participat la vot, astfel se adoptă Hotărârea nr. 13, care face parte integrantă din prezentul proces verbal." | Preşedintele de şedinţă- trece la punctul 8 de pe ordinea de zi, dă citire proiectului de hotărâre: “Proiect de hotărâre a consiliului local nr.14/20.02.2025, privind revizuirea zonării fiscale a orașului Aleșd.” Preşedintele de şedinţă: Comisia Buget: aviz favorabil. Preşedintele de şedinţă: “Dacă sunt discuţii?” DI primar Todoca loan: “Eu o să doresc să fac un amendament aici pentru că am văzut că s-a făcut o confuzie, deci la străzile enumerate în zonare să apară str. Ciocârliei simplu, nu 1 şi 2. Este.o stradă Ciocârliei, nu are nomenclator stradal separat deci str. Ciocârliei care duce de la str. T. Vladimirescu până la Biserica Ortodoxă și stradă paralelă lângă care sunt blocurile X și DN. A fost o denumire locală, am zis Ciocârliei 1 şi 2 dar ele apar în nomenclator stradal ca o singură stradă, diferența făcând-o numărul X11, X12, denumirea blocului. Întradevăr pe desen, care mi se pare în regulă, am și semnat și mi l-am asumat, vi l-am trimis să apară doar Str. Ciocârliei. Motivul acestui proiect de hotărâre este o măsură lăsată de Curtea de Conturi, eu am pus în dezbatere proiectul, l-au analizat doamnele, au zis că-i bine.” DI consilier Dubău Călin: “Dacă-mi daţi voie aş vrea să spun și eu ceva. Cred că ştiţi cu toţii că eu am iniţiat această discuție la acest proiect. Am înţeles raționamentul pentru care dumneavoastră ați purces deși destul de târziu de când ați primit observaţiile de la Curtea de Conturi dar mai bine mai târziu decât niciodată. Eu am înțeles observaţia lor, era legată de o lipsă din hotărârea anterioară unde se prevedea zonarea terenurilor situate în extravilan. N-am nicio obiecțiune cu privire la aceasta, practic intrăm în legalitate cu privire la acest aspect însă dacă dumneavoastră ați fi luat un pic mai în serios observaţiile mele, eu am ridicat acolo o astfel de problemă legată de această zonare fiscală o oraşului Aleșd şi observaţiile sunt legate strict de prevederile legale. Consiliul local are ca și atribuţie legală, în limitele care le stabilește Codul Fiscal să stabilească zonarea fiscală a unei localităţi, opţiunea anterioară a fost zonarea pe 4 zone fiscale, este în ordine, n-am nimic cu asta însă este o problemă la proiectul dumneavoastră de zonare, este o problemă pe care ați preluat-o din vechile reglementări locale și o să vă dau citire unei prevederi din Hotărârea de Guvern nr. 1/2016 care aprobă Normele de Aplicare a Codului Fiscal iar normele vin şi spun cum se stabilesc, pe ce bază se stabilesc zonele fiscale și la capitolul 1 din Titlul LX Impozite și Taxe locale, la punctul 9 avem așa: "Consiliile locale adoptă hotărâri potrivit art. 453, lit | din Codul Fiscal privind stabilirea unui număr de cel mult 4 zone de delimitare a acestora în intravilanul UAT-ului respectiv, lucru care nu-este prevăzut de acel raport al Curţii de Conturi şi aici vine şi spune care-s limitele și se dau și indicaţiile pe ce zonă poţi să hotărăști. Zice așa: “în funcţie de poziția terenului față de centrul localității, acesta poate fi fi un criteriu, de rețelele edilitare, un alt criteriu, precum și de alte elemente specifice fiecărei unități administrativ teritoriale adică libertatea consiliului local de a stabili aceste zone fiscale este îngrădită de numărul de zone fiscale de anumite reguli de care trebuie să ţină cont când stabilește aceste zone. M-am uitat în proiectul dumneavoastră de hotărâre, nu avem niciun regulament, nicio normă, niciun criteriu pe baza cărora s-au stabilit aceste zone. Nu pot decât să le intuiesc dar totuși baza căruia puteţi să stabiliţi aceste zone, criterii pe care le regăsim în normele de aplicare la Codul Fiscal. De exemplu dacă mergem pe următorul aspect, să zicem că dumneavoastră v-aţi gândit că aţi stabilit aceste zone în funcţie de poziția terenului față de centrul localităţii, de-asta v-am și cerut harta. Bun! Dacă mergem pe baza acestui criteriu și ne uităm la harta asta o să vedem că zona A este zona centrală, cea cu roșu. Dacă mergem pe criteriul distanţei faţă de centru mai avem zona B adică următoarea ca şi nivel de taxare şi toată de la N-V până la S -S-E pe S și S-V zona fiscală A nu se învecinează cu zona fiscală B ci se învecinează cu C. Înseamnă că acel criteriu pe care mi-am permis să-l intuiesc iniţia! nu se verifică în ceea ce aţi făcut dumneavoastră adică dacă mergem pe ideea că noi stabilim normele astea raportându-ne la centrul oraşului, teoretic ar tebui să avem niște cercuri concentrice dar să avem o descreștere a sarcinii fiscale dinspre centru spre exterior, cercurile alea, să fie spre toate punctele cardinale.” DI primar Todoca loan: “Nu se poate face cercuri!” DI consilier Dubău Călin: “Ba da se pot face şi vă dau un exemplu." DI primar Todoca loan: “Vine o stradă: jumate într-o zonă, jumate în alta.” DI consilier Dubău Călin: “Aveţi și așa ceva, aveți şi străzi care sunt în 2 zone fiscale diferite, str. Nucului și 1 Decembrie. Aveţi porţiuni în zona B și aveți porțiuni în zona A. Eu vă spun ca și principiu şi ca și normă pe care noi trebuie s-o respectăm. Noi suntem ținuți de prevederile astea din HG-ul de aplicare a Codului Fiscal. Vă dau un exemplu: Pe hartă nu-i trecută str. Ady Endre și este în 2 zone fiscale și n-am o problemă cu asta. Să vă dau un exemplu: dacă mergem pe criteriul apropierii de primărie, avem o porțiune a străzii Ady Endre aici lângă noi, n-avem 100 m până acolo în zona fiscală B și avem clădirile de dincolo în zona fiscală A deci terenurile care sunt mai depărtate de punctul “0” au o sarcină fiscală mai mare decât cele care sunt mai apropiate de punctul “0” al orașului, nu-i în regulă, nu aveţi niciun criteriu." DI primar Todoca loan: “Uite scrie str. Ady Endre de la Primărie până la intersecţia cu str. Pârâului.” DI consilier Dubău Călin: “Nu scrie.pe hartă, arătaţi-mi unde scrie pe hartă! Eu de hartă am zis că-i făcută la mișto! Ca să rezumăm și ca să vă arăt cât de important este să respectăm prevederile astea și ca să nu mă acuzaţi, o să vă fac cadou 2 hotărâri de consiliu local de la două primării în care putem avea încredere în modalitatea de lucru, de la Oradea și municipiul Cluj-Napoca. Uitaţi la Oradea avem 17 criterii pe baza cărora se stabileşte un punctaj, fiecare. criteriu are un punctaj. În funcţie de acel punctaj, pentru că întradevăr cercurile alea concentrice sunt greu de realizat. Normele de aplicare la Codul Fiscal nu vă ţin 100% la alea, vă dau niște posibilităţi, pot fi alea sau pot fi niște. elemente specifice. La Oradea aveţi 17 criterii, fiecare criteriu are punctajul lui și în funcţie de punctaj la sfârșit vine și zice zona A de la mai mare de 78 puncte, zona B între 64-77, zona C 34-63 şi zona D între 0-33. Deci la Oradea ai niște criterii clare pe baza cărora s-au stabilit zonele fiscale. Mergem mai departe, la Cluj- Napoca care este un alt specific de oraș, avem 7 criterii, fiecare cu ponderi și la sfârșit avem o regulă, pe baza ponderii se stabileşte fiecare stradă ce zonă fiscală are. Noi așa ceva la Aleşd nu avem. Nu-i normal să nu avem. Încă o dată eu, un cetățean care stă în blocul G datorează o taxă mai mare pe mp decât unul care este aici lângă Primărie care este zona “0”. De ce? Pentru că dumneavoastră nu aveţi criterii, singurul criteriu pe care-l are această hotărâre este criteriul unei carioci care a desenat pe hartă, nu are nimic în spate, ori legea vine și ne spune cum trebuie să facem iar noi ca și Consiliul local așa trebuie să facem, asta este opțiunea mea! În momentul de faţă pentru că nici data trecută nu m-aţi ascultat, opțiunea mea cadou, le puteţi verifica, sunt ok.” DI primar Todoca loan: “Deci eu vă spun că nu aveţi dreptate dar am următoarea propunere: să votăm și să descărcăm punctul ăsta de la Curtea de Conturi urmând să revin.” DI consilier Dubău Călin: “Aș fi de acord cu ce ziceţi dumneavoastră dar în continuare mă voi abţine cu garanţia că veţi reveni, aveţi majoritate să vă treceţi proiectul, v-aș îi ajutat în ideea în care ar fi fost o măsură impusă acuma și ultimativ, măsura este din 2023 suntem în 2025.” DI primar Todoca loan: “Tocmai că se apropie termenul.” DI consilier Dubău Călin: “Nu din vina mea! DI primar Todoca loan: “Mi-a zis fiecare, cum le îndeplinim să le trimitem.” DI consilier Dubău Călin: “Spor la treabă! Preşedintele de şedinţă: Dacă mai sunt discuţii? Dacă nu, supunem la vot. Cine este pentru? Abţineri? Împotrivă? DI Alhaj Adel-pentru.” Proiectul de hotărâre a fost votat cu 12 voturi pentru, 5 abțineri(dra Alb, dna Egri, dl Cipleu, dl Brîndaș și di Dubău), astfel se adoptă Hotărârea nr. 14, care face parte integrantă din prezentul proces verbal.” Preşedintele de şedinţă-— trece la punctul 9 de pe ordinea de zi, dă citire proiectului de hotărâre: “Proiect de hotărâre a consiliului local nr.15/20.02.2025, privind aprobarea 'vânzării directe a terenului cu nr. cadastral 107385 în suprafaţă de 229 mp înscris în CF nr. 107385 Aleşd către beneficiarul dreptului de preempțiune.” Preşedintele de şedinţă: Comisia Urbanism: aviz favorabil. Dacă sunt discuţii? Dacă nu, supunem la vot. Cine este pentru? Abţineri? Împotrivă? DI Alhaj Adel- pentru” Proiectul de hotărâre a fost votat cu 12 voturi pentru, 5 abțineri(dra Alb, dna Egri, dl Cipleu, di Brîndaș și di Dubău), astfel se adoptă Hotărârea nr. 15, care face parte integrantă din prezentul proces verbal.” Preşedintele de şedinţă- trece la punctul 10 de pe ordinea de zi, dă citire proiectului de hotărâre: “Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 16/20.02.2025, privind aprobarea vânzării prin licitație publică a unui imobil — teren proprietate privată a orașului Aleșd, identificat cu nr. cadastral 107783, în suprafață de 6500 mp, înscris în CF nr. 107783 Aleșd.” . i Preşedintele de şedinţă: Comisia Buget: aviz favorabil. Dacă sunt discuţii?” DI consilier Cipleu Leontin: “Da, eu aș vrea să am o intervenţie pe marginea acestui proiect pe care aș dori să-l aduc în atenţia consiliului local din punct de vedere al oportunității şi când spun treaba asta, ca să nu fie vreo neclaritate vreau să precizez „că este vorba ca suprafaţă de circa 2/3 din numărul cadastral pe care primăria și la înfiinţat în zona aflată între str. Arena Sportivă şi OMV, respectiv ceea ce se cunoștea pe vremuri ca fiind Protecţia Plantelor, parte.din teren circa jumătate obținut așa cum ne-a explicat domnul Primar în urma unor eforturi deosebite prin hotărâre de guvern prin care 5000 mp au fost trecuţi din proprietatea statului și administrarea Direcţiei Agricole Bihor trecuţi apoi în proprietatea orașului Aleșd și administrarea Consiliului local Aleșd. După obţinerea acestei hotărâri de gu [...]