HCL 149/2021 Aleșd adoptată

ORAȘUL ALEȘD CONSILIUL LOCAL ALEȘD, STR. BOBÂLNA, NR. 3, COD 415100 Jub. BIHOR C.F. 4348920 TEL: 0259-342539, FAX: 0259-342589 primaria.alesdQcjbihor.ro WwWW.alesd.ro HOTARARE privind stabilirea condiţiilor de impunere a supraimpozitării pentru terenurile neîngrijite de pe raza unității administrativ teritoriale a orașului Aleșd, cu front la drumurile publice modernizate Consiliul locai al oraşului Aleşd, Luând act de referatul de aprobare al primarului oraşului Aleşd, în calitatea sa de iniţiator, înregistrat sub nr. 14.976 din 18.10.2021; raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului oraşului Aleşd, înregistrat sub nr. 15.202 din 21.10.2021 și avizul comisiei buget a Consiliului local; Văzând Hotărârea Consiliului Local Aleșd nr. 43/29.04.2020, privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2021 și HCL nr. 22/2021, privind majorarea în anul 2022 cu 500% a impozitului pentru terenurile neîngrijite din intravilan de pe raza UAT Alesd și care au front la drumurile publice modernizate; În baza dispozițiilor art. 489 alin(5) — (8) din Legea nr. 227/2015, privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, precum și HG nr. 1/2016 privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015, privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare prevederile Legii nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare; Ținând seama de dispoziţiile O.G. nr. 43/1997, privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art. 129 alin(2) lit. "b”, alin(4) lit. "c” art. 139 și art. 196 alin(1) lit. "a" din OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; De HOTARAȘTE Art.1 Aprobarea procedurii privind stabilirea condiţiilor de impunere a supraimpozitării pentru terenurile neîngrijite de pe raza unității administrativ teritoriale a orașului Aleșd, cu front la drumurile publice modernizate, conform anexei la prezenta, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează primarul orașului Aleșd și compartimentul impozite și taxe. Art.3 Prezenta se comunică cu: Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor, Primarul oraşului Aleşd, compartimentul impozite e șitepre: publicare i în MOL PREŞEDINTE DE ŞE ALRAJ ADEL CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL al orașului Aleşd, 28 octombrie 20 Nr. 149 Hotărârea a fost adoptată cu 12 voturi “pentru”, 1 vot "împotrivă” și 3 "abţineri” din 16 coi Milieri prezenţi și 17 în funcţie ORAȘUL ALEȘD CONSILIUL LOCAL ALEȘD, STR. BOBALNA, NR. 3, COD 415100 JUD. BIHOR C.I.F. 4348920 TEL: 0259-342539, FAX: 0259-342589 primaria.alesdQcjbihor.ro www.alesd.ro Anexa la HCL nr. 149 din 28.10.2021, privind stabilirea condiţiilor de impunere a supraimpozitării pentru terenurile neîngrijite de pe raza unităţii administrativ teritoriale a orașului Aleșd, cu front la drumurile publice modernizate PROCEDURĂ privind stabilirea, de către aparatul de specialitate al primarului, a condiţiilor de impunere a supraimpozitării pentru terenurile neîngrijite de pe raza unităţii administrativ — teritoriale a orașului Aleșd, cu front la drumurile publice modernizate Capitolul | GENERALITĂŢI Art. 1. menţinerii în stare de îngrijire a terenurilor de pe raza unității administrativ — teritoriale a orașului Aleșd și care au front la drumurile publice modernizate. Art. 2. Obiectul procedurii îl constituie elaborarea cadrului legal local privind condiţiile de majorare a impozitului pentru terenurile neîngrijite de pe raza UAT Aleșd, care au front la drumurile publice modernizate, indiferent daca sunt situate in intravilan sau extravilan. Art. 3. Procedura stabileşte criteriile de încadrare în categoria terenurilor neîngrijite a imobilelor situate pe raza UAT Aleșd, care au front la drumurile publice modernizate, cadrul general de desfăşurare a activităţilor de control si verificare pentru identificarea lor si supraimpozitarea acestor categorii de terenuri de pe raza UAT Aleșd. Art. 4. (1) Procedura se aplică de către structurile aparatului de specialitate a primarului: Serviciul contabilitate, Biroul Impozite şi Taxe locale şi de către Comisia mixtă, constituită în baza Dispoziţiei primarului orașului Aleșd. (2) Comisia mixta de identificare a terenurilor neingrijite va avea 4 membrii, numiti prin Dispozitia Primarului orașului Aleșd si va fi formata din reprezentantii structurilor funcţionale ale orașului Aleșd astfel: - reprezentant Serviciul contabilitate C - reprezentant Impozite şi Taxe locale — care va asigura si secretariatul copiisiei - reprezentant al Compartimentului de mediu 7 - reprezentant al Compartiment Registru Agricol (3) Comisia isi va desfasura activitatea în urma sesizărilor transmise de cetăţeni, de instituţii abilitate (Direcţia Judeţeană de Cultură, Inspectoratul de Stat Teritorial în Construcţii, etc.) sau la autosesizare Art. 5 Cadrul legal - Hotărârea Consiliului Local Aleșd nr. 43 din 29.04.2020 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2021; - art. 489 din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea de Guvern nr. 1/2016 privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 2271/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - Codului Civil; - Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările și completările ulterioare; - O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanta de Guvern nr.21/2002 privind gospodărirea localitatilor urbane si rurale cu modificările şi completările ulterioare; - Codul Civil ; - Art. 74 si art 75 din Legea nr. 18/1991 Legea fondului funciar, republicată, cu modificarile si completarile ulterioare; Art. 6 Termenii utilizaţi în cuprinsul prezentului regulament au următorul înţeles: Teren neîngrijit cu front la drum public modernizat - reprezintă terenul cu front la drum public modernizat care se află în stare de paragină, acoperit de buruieni, părăsit/abandonat, insalubru, pe care nu s-au făcut lucrări de prelucrare a solului, cu împrejmuire neîntreţinută/nereparată, nu a fost cultivat sau amenajat peisagistic sau pe care sunt abandonate de regula deşeuri (din construcţii, vegetale, gunoaie, orice tip de depozite necontrolate, etc.). Proprietari — persoane fizice şi juridice de drept public sau privat care deţin în posesie terenuri. Drum modernizat - drumuri modernizate sunt cele la care masele şi dimensiunile maxime admise sunt cele indicate în coloana nr. 3 din anexele nr. 2 şi 3 din O.G.nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată cu modificările și completările ulterioare. Drumuri publice modernizate — drumuri existente la care au fost efectuate lucrari de amenajare complexe, prin sistematizarea elementelor geometrice şi aplicarea unei îmbrăcăminţi moderne în cadrul unui sistem rutier dimensionat conform reglementărilor tehnice în vigoare (sosele asfaltate). Fişa de evaluare a terenului — document care va conţine elementele de identificare a terenului neîngrijit găsit ca necorespunzător, numărul de înregistrare şi data întocmirii notei de constatare, , starea terenului, numele şi prenumele proprietarilor, alte informaţii necesare pentru aplicarea măsurii supraimpozitării precum şi seria şi numărul proceselor verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, în număr de minimum 3. Notă de constatare - document întocmit de către Comisia mixtă constituită în baza Dispoziţiei primarului orașului Aleșd, care constă în evaluarea vizuală a stării de salubritate şi îngrijire a terenurilor care au front la drumurile publice modernizate, prin care se stabileşte starea de fapt a acestora si în care sunt înscrise date referitoare la fiecare deţinător de teren neîngrijit, imobil care face obiectul prezentei proceduri ia Somaţie - document întocmit de către Comisia mixtă constituită în pgza disp iei primarului orașului Aleșd, prin care proprietarul terenului considerat neîngrijit gs e t referitor la bi obligativitatea luării măsurilor de îngrijire necesare, în termenul acordat, precum și menţinerea în stare îngrijită a terenului, pentru evitarea măsurii de supraimpozitare. Proces verbal de conformitate - document întocmit de către Comisia mixtă constituită în baza Dispoziţiei primarului orașului Aleșd, prin care se ațestă că proprietarul terenului considerat neîngrijit s-a conformat celor prevazute în somaţie. Nota de constatare finală- document întocmit de către Comisia mixtă cu ocazia verificărilor ulterioare, prin care se constată că proprietarul terenului considerat neîngrijit nu s-a conformat celor prevăzute în somaţie si care stă la baza promovării proiectului de hotărâre cu caracter individual privind încadrarea/excluderea terenului în/din categoria terenurilor neîngrijite si majorare/incetare a supraimpozitului pe terenul neingrijit. Capitolul Il DOMENIUL TERITORIAL DE APLICABILITATE Art. 7. Prezenta procedură se aplică tuturor proprietarilor de terenuri neîngrijite cu front la drumurile publice modernizate de pe raza unităţii administrativ — teritoriale a orașului Aleșd, cărora le- au fost aplicate minimum 3 sancţiuni contravenţionale pentru neîntreţinerea acestora. Capitolul III PREVEDERI SPECIFICE Art. 8. (1) Proprietarii terenurilor, persoane fizice sau juridice, sunt obligati, conform reglementarilor legale in vigoare, sa intretine aceste terenuri, sa efectueze lucrari specifice pentru indepartarea vegetatiei necultivate, sa nu permite depozitarea deseurilor, sa asigura protectia solului si sa nu pericliteze starea de sanatate a populatie. (2) Proprietarii terenurilor, persoane fizice sau juridice, sunt obligaţi să efectueze lucrările de îngrijire necesare până la sfârşitul anului in care a fost constatată starea de neîngrijire şi să menţină în continuare terenul în stare de îngrijire. Art. 9. (1) Verificarea şi identificarea terenurilor neîngrijite cu front la drumuri publice modernizate se realizează de către Comisia mixtă, care se deplasează în teren pentu identificarea terenurilor neîngrijite situate în intravilanul orașului Aleșd. (2) În situaţia în care nu se identifică proprietarul imobilului la data verificării în teren, cu sprijinul Serviciului contabilitate, a Biroului Impozite și Taxe locale şi a Compartimentului Registru Agricol şi Cadastru din cadrul primariei orașului Aleșd se va identifica proprietarul terenului neîngrijite. (3) Starea de neînarijire este stabilită de către de către Comisia mixtă, în urma întocmirii Fișei de evaluare și a Notei de constatare — model prezentat în Anexa nr. 1 la prezenta Procedură. Art. 10. (1) Terenurile care intră sub incidenţa prezentei proceduri sunt terenurile neîngrijite, cu front la drumurile publice modernizate, atestate pe baza Fișei de evaluare și a Notei de constatare. (2) Se stabileşte următoarele criteriile de încadrare a terenurilor Po „terenurilor : neîngrijite, după cum urmează: | a) Teren în stare de paragină, fiind necosit; | b) Teren acoperit de buruieni, fiind necosit; E c) Teren părăsit/abandonat, fiind necosit; d) Teren insalubru pe care sunt abandonate deşeuri din construcţii, vegetale, gunoaie, cadavre de animale sau orice tip de depozitări necontrolate; e) Teren infestat cu plante alergenice ( de ex. ambrozie, pelin) fiind necosit; î) Curți în care nu s-a efectuat curăţenia - curţi în care există deșeuri menajere, gunoaie, vegetale, cadavre de animale sau vegetaţia nu este cosită; 9) Teren la care împrejmuirea este neîntreţinută/nereparată-doar dacă acest fapt se cumulează cu unul din criteriile de la punctele a-f; (3) În Fișa de evaluare și Nota de constatare se bifează de către cei care verifică starea terenului cu DA sau NU întrunirea criteriilor. Existenta criteriului se bifeaza cu X, iar lipsa acestuia cu "..--”. Dacă există cel puţin un DA bifat, terenul este considerat în stare neîngrijită. (4) Nota de constatare va avea număr de înregistrare de la Primărie. Art. 11. (1) După identificarea şi evaluarea terenului, prin grija Comisiei mixte, proprietarul va fi somat ca pe parcursul anului fiscal în care s-a constatat starea terenului, în termen de 10 zile calendaristice de la comunicarea acesteia, să efectueze lucrările de îngrijire necesare (respectiv cosire, igienizare, ridicarea deșeurilor sau alte măsuri, după caz) şi să menţină terenul în continuare în stare de îngrijire. (2) Somaţia va fi individualizată cu număr de înregistrare de la Primărie. Modelul Somaţiei este prezentat în anexa nr. 2 la prezenta Procedură. Odată cu somaţia se va comunica proprietarului terenului și o copie a Fișei de evaluare și a notei de constatare. (3) Documentele vor fi comunicate prin Poștă, cu aviz de primire. În situaţia în care plicul cu documentele mai sus menţionate se reîntoarce la expeditor, acestea vor fi comunicate proprietarului terenului prin afișare la adresa de domiciliu/sediu. În oricare dintre situaţii, suplimentar, comunicarea se poate face și pe site-ul Primăriei. Art. 12. La împlinirea termenului prevăzut prin notificare - membrii Comisiei mixte se vor deplasa în teren în vederea verificării modului de conformare la măsurile dispuse. Art. 13. (1) Dacă pe parcursul anului, respectiv în termenul prevăzut prin somaţie, proprietarul terenului s-a conformat celor prevăzute în aceasta, se încheie un proces verbal de conformitate. (2) Procesul verbal de conformitate va fi întocmit și semnat de către Comisia mixtă. Terenul va rămâne în monitorizarea aparatului de specialitate, pe tot parcursul anului. (3) Dacă în cursul aceluiași an, după luarea măsurilor de salubrizare, igienizare, terenul revine din orice motiv în stare neîngrijită se întocmește o nouă Fișă de evaluare și notă de constatare raportată la criteriile deja menţionate și se va emite o nouă somaţie, cu un nou termen. (4) Modelul Procesului verbal de conformitate este prezentat în anexa nr. 3 la prezenta Procedură. Art. 14, (1) Dacă pe parcursul anului respectiv, după expirarea termenului comunieat.prin somaţie, proprietarul terenului nu s-a conformat, se încheie o Notă de constatape fiha (2) Nota de constatare finală va fi semnată de către membrii Comisigi i “i de înregistrare de la Primărie. (3) Modelul Notei de constatare finală este prezentat în anexa nr. 4 la prezenta Procedură. Art. 15. (1) Nota de constatare finală se va comunica, prin grija secretarului comisiei mixte către Serviciul contabilitate - biroului Impozite şi Taxe locale, care va proceda elaborarea întregului material necesar a fi supus analizei și aprobării Consiliului Local în vederea stabilirii impozitului majorat pentru fiecare teren și proprietar în parte. (2) Terenurile neîngrijite, care intră sub incidenţa prezentului regulament, se stabilesc prin hotărâre a Consiliului Local. (3) Serviciul contabilitate - Biroul Impozite şi Taxe locale, va duce la îndeplinire hotărârile de consiliu aprobate individual, va opera în evidenţele fiscale majorarea impozitului pe terenul neîngrijit în cota stabilită prin hotărâre de consiliu local „va emite şi va comunica actul administrativ fiscal în baza hotărârii consiliului local . Art. 16. Fișele de evaluare și Notele de constatare iniţiale, Procesul verbal de conformitate şi Notele de constatare finale vor avea atașat în mod obligatoriu fotografii. Art. 17. În cazul în care proprietarul unui teren neîngrijit înstrăinează terenul respectiv înaintea termenului la care trebuia să efectueze lucrările de îngrijire necesare, se reia procedura de identificare şi somare pe numele noului proprietar. Capitolul IV STABILIREA IMPOZITULUI MAJORAT Art. 18. Nivelul impozitului majorat se stabileşte anual prin Hotărâre a Consiliului Local de stabilire a impozitelor şi taxelor pentru anul următor. Art. 19. În baza prevederilor Codului Fiscal şi a Hotărârii Consiliului Local pentru stabilirea impozitelor şi taxelor pentru anul următor, în cazul terenurilor stabilite ca fiind neîngrijite se poate aplica majorarea impozitului pe terenuri. Art. 20. Măsura impozitului majorat se aplică de către Consiliul Local al orașului Aleșd, individual pentru fiecare teren în parte şi se aplică tuturor proprietarilor terenului începând cu data de 1 ianuarie a anului următor în care a fost adoptată hotărârea. Art. 21. Hotărârea Consiliului Local şi Decizia de impunere a impozitului majorat pentru terenul neîngrijit se transmit proprietarului/proprietarilor terenului prin grija Serviciul contabilitate — Biroul Impozite şi Taxe locale, împreună cu specificarea obligaţiei proprietarilor de a notifica administraţia publică locală despre măsurile de remediere luate, în caz contrar impozitul majorat se va aplica şi în anii fiscali următori, la nivelul cotei de majorare stabilită de către Consiliul Local al orașului Aleșd. Capitolul V REVIZUIREA IMPOZITULUI MAJORAT Art. 22. (1) Proprietarii terenurilor neîngrijite au obligaţia notificării către Primăria a oricăror măsuri de remediere luate în caz contrar impozitul majorat se aplică automat şi în anii fiscali următori la nivelul cotei de majorare stabilită de către Consiliul Local. (2) Data la care proprietarii terenurilor neîngrijite pot comunica către Primărie despre măsurile de remediere luate va fi 30 noiembrie. Art. 23. (1) În situaţia în care proprietarii terenurilor neîngrijite comunică luarea măsurilor de remediere, membrii ai Comisiei mixte vor verifica starea tehnică a acestuia prin întocmirea unei noi note de constatare/proces verbal de conformitate, după caz, pe baza căreia se va stabili păstrarea/sistarea măsurii impozitului majorat. (2) Serviciul contabilitate — Biroul Impozite şi Taxe locale din cadrul Primăriei orașului Aleșd, pe baza procesului verbai de conformitate, întocmit de către comisia mixtă va promova proiectul de hotarare privind excluderea terenului din categoria terenurilor neîngrijite şi încetarea majorării impozitului terenului. Capitolul VI CONTESTATII Art. 24. În cazul în care în urma somaţiilor, proprietarii contestă starea de fapt consemnată în Fișa de evaluare și nota de constatare, se vor face verificări și dacă starea de îngrijire a terenului este 6 modificată față de data întocmirii acesteia se va întocmi o nouă notă de constatare. În cazul în care în urma contestației se va verifica și găsi o situaţie de fapt neschimbată se va menține nota de constatare întocmită cu ocazia primei verificări. Art. 25. În cazul în care în urma somațiilor se formulează contestaţii cu privire la calitatea de proprietar al! terenului sau cu privire la datele de identificare ale terenului, se vor reverifica bazele de date referitoare la calitatea de proprietar sau datele de identificare și limitele terenului, iar dacă cele prevăzute în conţinutul contestaţiei se confirmă, se va emite o nouă Fișă de evaluare și notă de constatare/ somaţie cu datele corecte. ANEXE Anexa nr. î. - Model Fișă de evaluare și Notă de constatare Anexa nr. 2. - Model Somaţie Anexa nr. 3. - Model Proces verbal de conformitate Anexa nr. 4. - Modei Notă de constatare finală Anexa nr. 1 la Procedură MODEL FIŞĂ DE EVALUARE ŞI NOTA DE CONSTATARE A STĂRII DE ÎNGRIJIRE A TERENURILOR DIN INTRAVILANUL ORAȘULUI ALEȘD, CU FRONT LA DRUM PUBLIC MODERNIZAT Adresă, ........< e a e ea ee ae eee enea Nr.Cadastral/top... Data... ee ee ana eee nea e aan anna unea Nr. | CRITERII DETALIERE CRITERIU DA NU crt. 1 Teren în stare de| Teren înstarede paragină, fiind necosit paragină 2 Teren acoperit de buruieni | Teren acoperit de buruieni, fiind necosit 3 Teren părăsit/abandonat | Teren părăsit/abandonat, fiind necosit 4 Teren insalubru Teren insalubru pe care sunt abandonate deşeuri din construcţii, vegetale, gunoaie, cadavre de animale sau orice tip de depozitări necontrolate de deşeuri 5 Teren infestat cu plante | Teren infestat c [...]