HCL 409/2019 adoptată

ROMÂNIA Anexa la HCL nr. 409/2019 JUDEȚUL ALBA MUNICIPIUL ALBA IULIA CONSILIUL LOCAL REGULAMENTUL privind organizarea şi funcţionarea Serviciului Public pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Alba Iulia Capitolul I Dispozitii generale Art. 1. Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic şi condiţiile în care se desfăşoară activitatea Serviciului Public pentru Gestionarea Câinilor fără Stăpân al Municipiul Alba Iulia, în conformitate cu principiile şi reglementările prevăzute în: - Ordonanţa de Urgenţă nr.155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 227/2002 pentru aprobarea OUG nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; - Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărarea Guvernului nr. 955 /2004 pentru aprobarea reglementărilor cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; - Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind protecţia animalelor în timpul transportului și al operațiunilor conexe; - Hotărârea Guvernului nr.1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare; Art. 2. În sensul prezentului regulament termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) câine fără stăpân: orice câine crescut, adăpostit, ţinut pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietăţii stăpânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificaţi prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor. b) deţinător de câine - proprietarul câinelui, precum şi orice persoană care are în îngrijire unul sau mai mulţi câini; c) sterilizare - operaţiune prin care se realizează suprimarea funcţiei reproducătoare a câinilor; d) revendicarea câinelui - solicitarea de restituire formulată de persoana care a deţinut anterior câinele; e) abandonul câinelui - lăsarea unui câine, aflat în proprietatea şi/sau îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical; f) eutanasierea - act de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptaţi în condiţiile şi în termenele stabilite de lege; g) adăpost public - adăpost pentru câinii fară stăpân ce aparţine unităţilor administrativ- teritoriale şi deserveşte aceste unităţi, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân; h) adăpost privat - adăpost pentru câinii fără stăpân, care aparţine unei persoane juridice, asociaţie sau fundaţie care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor; i) adopţie - procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân din adăposturi, de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările ulterioare; j) adopţie la distanţă - procedura prin care, în condiţiile prevederilor art. 7 alin. (2) şi (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele fizice şi/sau juridice îşi pot asuma responsibilitatea suportării cheltuielilor necesare întreţinerii câinilor fără stăpân în adăposturile publice peste perioada prevăzută la art. 4 alin (1) din această ordonanţă de urgenţă a Guvernului; k) capturare - operaţiunea de prindere a câinilor efectuată de către operatorii serviciilor specializate de gestionare a câinilor fără stăpân; l) câine agresiv - orice câine definit ca atare de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2003; m) câine periculos - orice câine definit ca atare de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 55/2002, cu modificările ulterioare; n) câine utilitar - orice câine folosit de unităţile de poliţie, de jandarmerie, de alte unităţi militare, de unităţile vamale, de serviciile de securitate, protecţie şi pază, de persoanele cu dizabilităţi, precum şi orice câine folosit în caz de dezastre sau de către organizaţiile neguvernamentale în activităţile educative, terapeutice, de căutare şi salvare sau utilitare; o) câine de rasă comună - orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; p) examen medical - procedura efectuată de un medic veterinar de liberă practică organizat în condiţiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statusului de sănătate al câinilor; q) gestionarea câinilor fără stăpân - ansamblu de operaţiuni şi proceduri care au ca scop controlul populaţiei de câini fără stăpân; r) asociaţie sau fundaţie pentru protecţia animalelor - organizaţie neguvernamentală, înfiinţată în temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, care desfăşoara activităţi şi acţiuni de protecţie a animalelor şi în al carei statut figurează scopuri şi activităţi referitoare la protecţia şi bunăstarea animalelor; s) serviciu specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân - serviciu de utilitate publică, înfiinţat la nivelul unităţilor administrativ - teritoriale respectiv al subdiviziunilor acestora, în condiţiile legii, de consiliul local, în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe raza unităţii administrativ - teritoriale respective; t) operator al serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân - persoană juridică, de drept public sau privat, care are competenţa si capacitatea de a presta servicii în domeniul protecţiei animalelor şi căreia i s-a delegat, incredinţat sau concesionat, în condiţiile legii, realizarea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân; u) mijloc de identificare - orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliului, tatuajului, medalionului inscripţionat, care conţine informaţii necesare identificării deţinatorului câinelui, respectiv a serviciului public care a gestionat câinele; v) identificare - operaţiunea prin care se ataşează câinelui un mijloc de identificare, precum şi operaţiunea de citire a mijlocului de identificare şi de stabilire a datelor de identitate ale deţinatorului câinelui sau a locului de provenienţă a acestuia; w) înregistrare - operaţiunea prin care datele inscripţionate pe mijlocul de identificare al animalului, precum şi alte date sunt introduse în registrele de evidenţă a câinilor; x) microcip - mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor şi care conţine un numar unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic; y) vecini - proprietarii spaţiilor locative care au cel puţin un perete comun cu spaţiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptaţi din adăposturile publice; z) unitate de ecarisare şi unitate de neutralizare a deşeurilor de origine animală - orice unitate definită ca atare la art. 2 lit. h) şi j) din Ordonanţa Guvernului nr. 47/2005 privind reglementări de neutralizare a deşeurilor de origine animală, aprobată cu modificări prin Legea nr. 73/2006, cu modificările ulterioare. Capitolul II Organizarea si functionarea Serviciului Public pentru Gestionarea Câinilor fără Stăpân al Municipiului Alba Iulia Art.3. Serviciul Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân al Municipiului Alba Iulia acţionează în interesul comunităţii locale şi răspunde faţă de modul în care organizează, coordonează şi controlează gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Alba Iulia Art.4.Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Alba Iulia este organizat si functioneaza in cadrul Serviciului administrare piețe , târguri și gestionarea câinilor fără stăpân . (1) Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Alba Iulia poarta denumirea de „ServiciulPublic de Gestionare a Câinilor fără Stăpân din Municipiului Alba Iulia”. Art.5. Serviciul Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân al Municipiului Alba Iulia urmăreşte reducerea numărului de câini fără stăpân, ameliorarea sănătăţii şi bunăstării câinilor din adăposturi, stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă comună, prevenirea abandonului şi al pierderii câinilor, facilitarea recuperării câinilor pierduţi, reducerea apariţiei rabiei şi a altor zoonoze, reducerea riscurilor asupra sănătăţii oamenilor, precum şi prevenirea agresivităţii asupra oamenilor şi animalelor. Art.6. Serviciul Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân al Municipiului Alba Iulia realizează următoarele activităţi, în conformitate cu prevederile prezentului regulament: a) capturarea câinilor fără stăpân; b) transportul câinilor capturaţi în adăpost; c) cazarea, hrănirea, deparazitarea, vaccinarea antirabică, sterilizarea şi controlul bolilor câinilor în adăposturi cu respectarea normelor şi măsurilor sanitar - veterinare în vigoare; d) identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân exclusiv cu personal medical - veterinar; e) eutanasierea câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptaţi în condiţiile şi în termenele stabilite prin legislaţia în vigoare şi prezentul regulament; f) adoptia, adopţia la distanţă si revendicarea câinilor. Art.7. Serviciul Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân al Municipiului Alba Iulia, în baza evaluării numărului de câini fără stăpân aflaţi pe raza Municipiului Alba Iulia, va întocmi un plan de acţiune pentru gestionarea acestora, în termenul prevăzut de legislaţia în materie; Planul de acţiune va conţine cel puţin următoarele elemente: a) prezentarea teritoriului (suprafaţă, număr locuitori); b) evaluarea numărului de câini fără stăpan sterilizaţi şi nesterilizaţi de pe raza teritoriului; c) prezentarea resurselor materiale necesare (număr mijloace de transport şi capacitatea acestora, capacitatea de cazare totală, capacitatea de cazare alocată pentru câinii adoptaţi la distanţă); d) prezentarea resurselor de personal necesare (personal pentru transport, personal pentru capturare, personal pentru îngrijire); e) prezentarea acţiunilor care vor fi întreprinse; f) planificarea acţiunilor (grafic anual al acţiunilor, defalcat pe luni); g) hărţi detaliate ale teritoriului cu distribuţia populaţiei de câini fără stapân; h) termene precise pentru aplicarea măsurilor; i) termene pentru reevaluarea numărului de câini fără stăpân de pe raza teritoriului care trebuie efectuată semestrial; Art.8. Serviciul Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân al Municipiului Alba Iulia va gestiona baza de date organizată la nivelul Municipiului Alba Iulia Art.9. Serviciul Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân al Municipiului Alba Iulia ţine evidenta câinilor fără stăpân capturaţi pe raza Municipiului Alba Iulia, în Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân înființat în cadrul serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân. Art.10. În structura organizatorică a Serviciul Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân al Municipiului Alba Iulia, se va asigura încadrarea a cel putin unui tehnician veterinar pentru evidenţă şi supraveghere, iar identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân se va efectua exclusiv cu personal medical - veterinar calificat. Art.11. Personalul veterinar încadrat în cadrul Serviciului Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân al Municipiului Alba Iulia are următoarele competenţe: a) asigură tratament medical, îngrijire şi atenţie câinilor fără stăpân din incinta adăpostului; b) supraveghează animalele capturate şi adăpostite; c) colectează documentele întocmite de personalul implicat în capturarea, manipularea şi transportul animalelor; d) înregistrează câinii fără stăpân, utilizând formularul individual de capturare conform prevederilor legale în materie; e.) orice alte activităţi prevăzute de legislaţia în vigoare; Art.12. Serviciul Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân al Municipiului Alba Iulia are obligatia de a asigura tuturor câinilor din adăpostul public, condiţii de cazare, hrană şi apă în cantitate suficientă, tratament medical, îngrijire şi atenţie, în conformitate cu prevederile legale în domeniu; Art.13. Serviciul Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân al Municipiului Alba Iulia poate încheia protocoale de colaborare cu unităţile administrativ - teritoriale cu care se învecineaza, cu aprobarea Consilului Local a Municipiului Alba Iulia. Art.14. Serviciul Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân al Municipiului Alba Iulia poate încheia parteneriate, cu organizaţiile de protecţie a animalelor interesate de promovarea adopţiilor şi sterilizarea câinilor. Art.15.(1) Activitatea de capturare a câinilor fără stăpân din Municipiul Alba Iulia se efectuează, în tot cursul anului, conform programului de activitate. (2) Serviciul Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân al Municipiului Alba Iulia asigură soluţionarea cazurilor ce fac obiectul sesizărilor în ordinea dată de legislaţia în materie, de gravitatea situaţiei reclamate, dar şi de alte activităţi aflate în desfăşurare. Capitolul III  Capturarea, transportul şi adăpostirea câinilor fără stăpân în adăpostul public pentru câinii fără stăpân din Municipiul Alba Iulia Capturarea şi transportul Art.16.(1) Reprezentanţii Serviciului Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân al Municipiului Alba Iulia vor captura câinii în următoarea ordine, funcţie de capacitatea de adapostire: a) câinii care circulă liber, fără însoţitor, din preajma şcolilor, grădiniţelor, locurilor de joacă pentru copii, parcurilor, pieţelor publice; b) câinii care circulă liber, fără însoţitor, în toate locurile publice; c) câinii care circulă liber, fără însoţitor, în zonele periferice ale localităţilor; (2) Capturarea, manipularea, încărcarea câinilor fără stăpân în autovehicule şi transportul acestora se va face cu respectarea prevederilor legale în domeniu. (3) Autovehiculele destinate transportului câinilor fără stăpân vor fi vizibil marcate cu denumirea serviciului şi cu numărul de telefon al serviciului. (4) Imobilizarea câinilor fără stăpân, prin administrarea de la distanţă a unor substanţe stupefiante şi psihotrope, cu ajutorul armelor utilitare sau sarbacanelor, trebuie efectuată sub stricta supraveghere a medicului veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii. (5) Este interzisă mutarea câinilor fără stăpân din zona în care se află, în altă zonă. Art.17. Capturarea, manipularea, încărcarea câinilor fără stăpân în autovehicule şi transportul acestora se va face cu respectarea prevederilor legale în materie. Art.18. În cadrul activităţii de capturare a câinilor fără stăpân, imediat după capturarea acestora, personalul specializat din cadrul Serviciului Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân al Municipiului Alba Iulia completează formularele stabilite prin actele normative în domeniu. Adăpostirea Art.19. Câinii fără stăpân capturaţi în Municipiul Alba Iulia vor fi transportaţi în adăpostul special amenajat situat în Alba Iulia,str.Rogozului,nr.40 unde vor fi cazaţi pentru o perioadă de 20 zile lucrătoare, cu respectarea prezentului regulament şi a dispoziţiilor legale. Art.20. În adăpostul public vor fi adăpostiţi câinii fără stăpân capturaţi în Municipiul Alba Iulia precum şi câinii fără stăpân din unităţile administrativ-teritoriale vecine în condiţiile încheierii unor protocoale de colaborare, aprobate prin hotarare a Consiliului Local Alba Iulia, între serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân din Municipiul Alba Iulia şi unităţile administrativ-teritoriale vecine. Art.21. Serviciul Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân al Municipiului Alba Iulia va ţine registre speciale prevăzute de legislaţia incidentă în materie, vizate de medicul veterinar de liberă practică, acolo unde aceasta se impune. Art.22. (1) La intrarea în adăpostul public, personalul veterinar al Serviciului Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân al Municipiului Alba Iulia, preia fişele individuale de la echipajele care au realizat capturarea şi transportul câinilor fără stăpân, verifică dacă aceştia sunt identificaţi printr-un mijloc de identificare aprobat potrivit legii şi înregistrează informaţiile minime privind câinii fără stăpân intraţi în adăpost în Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân. (2) Dupa înregistare, câinii fără stăpân sunt examinaţi medical de către medicul veterinar de liberă practică, organizat potrivit legii. (3) Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân Alba Iulia va aloca la intrarea în adăpost, fiecărui câine un număr unic de identificare, reprezentat de numărul de ordine din registrul de intrare în adăpost, dacă acesta se ţine pe suport de hârtie, respectiv numărul generat de sistem în cazul registrului electronic. Acest număr unic de identificare se alocă şi în cazul în care câinele a fost identificat anterior prin orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliului, tatuajului, medalionului inscripţionat. Art.23. La intrarea în adăpostul public, după examinarea medicală a câinilor, se va proceda la recuperarea câinilor clinic sănătoşi, câinilor cu boli uşor tratabile, neagresivi, fără diferenţe de sex, vârstă, talie, precum şi a câinilor cu regim special, care vor fi izolaţi de restul animalelor şi adăpostiţi separat pentru a se evita îmbolnăvirea sau agresarea lor prin contactul cu alţi câini. Art.24. Adăpostul public din cadrul Serviciului Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân al Municipiului Alba Iulia va avea padocuri de izolare destinate câinilor bolnavi sau răniţi iar animalele bolnave sau rănite vor fi izolate şi îngrijite corespunzător pe toată perioada cazării. Art.25.(1) Programul de lucru în relaţiile cu publicul la sediul Serviciului Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân al Municipiului Alba Iulia este, de luni până vineri, în intervalul orar 8,00-16,00 . (2) Accesul publicului în adăpostul public pentru căinii fără stăpân din Municipiul Alba Iulia este permis zilnic, de luni până vineri, în intervalul orar 10,00 -16,00 ,sâmbăta și duminica în intervalul orar 10,00 – 12,00. Art.26. În padocurile comune din adapostul public din Municipiul Alba Iulia vor fi cazaţi, în funcţie de compatibilităţi, câinii fără stăpân capturaţi din acelaşi areal şi introduşi în adăpostul public în aceeaşi zi. Art.27. Toate padocurile din adăpostul public din Municipiul Alba Iulia se vor individualiza şi marca cu un număr unic pe adăpost; numărul unic va fi inscripţionat lizibil pe o placă din material rezistent fixată la vedere pe peretele padocului. Art.28. La adapostirea câinilor fără stăpân în adăpostul public din Municipiul Alba Iulia se interzic următoarele: a) nerespectarea obligativităţii de a hrăni de 3 ori pe zi căţeii cu vârsta cuprinsă între 6-12 săptamâni; b) nerespectarea obligativităţii de a hrăni de 2 ori pe zi, căţeii cu vârsta cuprinsă între 12 saptămâni -12 luni; c) privarea câinilor bolnavi sau răniţi de tratament medical; d) cazarea căţelelor cu pui în boxe cu alţi câini maturi; e) caz [...]